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建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理意見1
四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對我省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理機構(gòu)的行為，保證工程招標(biāo)投標(biāo)活動合法、有序地進行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部第79、89號今，結(jié)合四川省實際，制定本辦法
第二條 在四川省境內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝飾裝修工程項目。
本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)代理。
本辦法所稱工程招標(biāo)代理機構(gòu)，是指依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者四川省建設(shè)行政主管部門認定的工程招標(biāo)代理資格的機構(gòu)。未取得資格認定的機構(gòu)，不得從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
從事工程招標(biāo)代理活動的機構(gòu)，必須遵循公正、公平、平等競爭的原則。
任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程招標(biāo)代理市場。
第三條 四川省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程招標(biāo)代理機構(gòu)的管理工作。四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站負責(zé)組織實施。
市、州建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的管理工作。
第二章 資質(zhì)管理
第四條 省建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)代理機構(gòu)實行資質(zhì)年檢，每年驗證一次。各工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按年檢時間和要求，提交相應(yīng)資料，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核后，在證書“考核欄”內(nèi)加蓋年檢章。
第五條 年檢的內(nèi)容包括：
（一）代理機構(gòu)現(xiàn)狀；
（二）代理機構(gòu)代理工作業(yè)績；
（三）執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)章的情況；
（四）代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與社會資信等；
（五）代理機構(gòu)人員情況
第六條 年檢需提供以下資料：
（一）代理機構(gòu)自檢報告；
（二）代理機構(gòu)年檢申請表；
（三）代理機構(gòu)在上一為專職人員繳納社會保險（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險）的憑證；
（四）經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說明；
（五）上一的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單（含委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見）；
（六）代理機構(gòu)資格證書（副本原件）、工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
第七條 年檢程序
（一）代理機構(gòu)進行自檢自查，形成自查報告，連同本辦法第六條應(yīng)提交的資料報單位所在地建設(shè)行政主管部門；
（二）各市（州）建設(shè)行政主管部門組織初審，并將結(jié)果報省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門組織審查，并作出年檢結(jié)論。
第八條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的代理機構(gòu)建立管理檔案，對代理機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)的情況記錄在案，作為年檢的依據(jù)。
第九條 代理機構(gòu)發(fā)生下列行為之一的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
（一）采用行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)競爭手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
（二）未經(jīng)委托方同意，擅自將承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；
（三）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)信息的；
（四）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他人合法權(quán)益的；
（五）不按法定招標(biāo)程序和規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
（六）超越資質(zhì)等級范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
（七）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機構(gòu)名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
（八）偽造、涂改資質(zhì)證書的；
（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十條 年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。
第十一年 代理機構(gòu)的資質(zhì)條件符合標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本辦法第九條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。
第十二條 代理機構(gòu)的專職人員或代理業(yè)績未達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項均達到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本辦法第九條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。
第十三條 代理機構(gòu)有下列情形之一的，年檢為不合格。
（一）代理機構(gòu)的專職人員或代理業(yè)績未達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80％；
（二）在過去一年內(nèi)有發(fā)生本辦法第九條所列行為的。
第十四條 已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以資質(zhì)處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。
第十五條 代理機構(gòu)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級；達不到暫定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。
第十六條 暫定資質(zhì)代理機構(gòu)年檢合格，可以申請轉(zhuǎn)為乙級資質(zhì)等級；乙級代理機構(gòu)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升甲級資質(zhì)等級。
第十七條 未按規(guī)定進行資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。如該代理機構(gòu)一年后重新中請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照代理機構(gòu)實際達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的下一個等級核定。
第十八條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)年檢結(jié)果，由省建設(shè)行政主管部門在公眾媒體上公布。
第十九條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)生下外情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；
（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書》，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì)等級；
（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；
（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；
（四）宣布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。
第三章 業(yè)務(wù)承接 第二十條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格證書核定的范圍內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報建設(shè)行政主管部門備案。
第二十一條 委托代理合同應(yīng)當(dāng)具體載明委托人、工程招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、代理事項、代理的權(quán)限范圍、時間、酬金、履約期限、地點、方式以及違約責(zé)任、解決爭議方法等，并由委托人和工程招標(biāo)代理機構(gòu)及其法定代理人蓋章簽字。
第二十二條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分事項：
（一）擬定招標(biāo)方案；
（二）擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；
（三）審查潛在投標(biāo)人資格；
（四）編制招標(biāo)文件；
（五）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；
（六）編制標(biāo)底；
（七）組織開標(biāo)、評標(biāo)；
（八）與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜。
第二十三條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
任何單位和個人不得限制或者排拆工程招標(biāo)代理機構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第二十四條 省外工程招標(biāo)代理機構(gòu)在我省承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第二十五條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第二十六條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)接受委托組織招標(biāo)投標(biāo)活動，必須在有形建筑市場中進行。凡涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的評標(biāo)專家必須在建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第二十七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)代理文件上注明資質(zhì)證書的等級和編號，加蓋單位公章及招標(biāo)代理人員專用章或簽名。
第二十八條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)完成委托的招標(biāo)事宜后，委托人應(yīng)當(dāng)對工程招標(biāo)代理機構(gòu)的代理情況如實填寫《工程招標(biāo)代理評價意見表》一式二份，工程招標(biāo)代理機構(gòu)、對工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理的部門各一份。
第四章 權(quán)利與義務(wù)
第二十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利：
（一）有權(quán)要求招標(biāo)人對代理工作提供協(xié)助；
（二）對潛在投標(biāo)人進行資格審查；
（三）可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修改；
（四）拒收投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件；
（五）代替招標(biāo)人主持開標(biāo)；
（六）依照規(guī)定收取招標(biāo)代理費。
第三十條 招標(biāo)代理機構(gòu)的義務(wù)：
（一）維護招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益；
（二）完成招標(biāo)代理工作；
（三）保守技術(shù)和經(jīng)濟秘密；
（四）遵守法律、法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；
（五）接受有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章 附則
第三十一條 有違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理意見2
青建管工字〔2011〕28號
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局
關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理考核辦法》的通知
各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門，各工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)，各相關(guān)單位：
為不斷完善建筑市場管理機制，健全建筑市場管理體系，加強工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)日常管理，促進全市建設(shè)工程招投標(biāo)市場健康發(fā)展，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局修訂了《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理考核辦法》（下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。
附件：工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理考核辦法
二○一一年十二月二日
主題詞：工程建設(shè) 代理機構(gòu) 考核辦法 通知
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局辦公室 2011年12月5日印發(fā)
工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理考核辦法
第一章 總 則
第一條
為加強建筑市場管理，規(guī)范建筑市場秩序，健全完善工程建設(shè)項目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系，保障招標(biāo)代理活動當(dāng)事人的合法
2管理特色等，被全國、全省、全市招標(biāo)代理機構(gòu)工作會議點名表揚、推廣做法的，每次分別加10分、8分、6分；被全國、全省、全市其他會議點名表揚、推廣做法的，每次分別加5分、4分、3分。本項累計加分最高20分。
（四）本市企業(yè)開拓外埠市場業(yè)績良好，在當(dāng)?shù)責(zé)o違法違規(guī)及不良行為記錄的，代理招標(biāo)項目每100平方米或每10萬元加分（不足100平方米或10萬元不計，下同）。本項累計加分最高30分。（本項加分最終值按四舍五入取整數(shù)）。
（五）在青島市行政區(qū)域內(nèi)所代理招標(biāo)的工程項目，無違法違規(guī)及不良行為記錄的，代理招標(biāo)項目每100平方米或每10萬元加分。本項累計加分最高40分。在青島設(shè)立辦事處的外地招標(biāo)代理機構(gòu)，只考核其在青島市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目代理業(yè)績。（本項加分最終值按四舍五入取整數(shù)）。
（六）社會評價結(jié)果：采取對服務(wù)對象問卷調(diào)查的方式進行社會評價，評價分為優(yōu)秀、合格、較差3個等級，分別對應(yīng)分值為15分、0分、-15分。每個招標(biāo)代理機構(gòu)的得分由調(diào)查評價的平均分得出。（本項加分最終值按四舍五入取整數(shù)）。
（七）工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的，獲得國家、省、市政府表彰的分別加50分，40分，30分；獲得國家、省、副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰的分別加40分，30分，25分；在上述行動中表現(xiàn)較好的加15分。
（八）工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的，獲得國家、省、市政府表彰的，每次分別給企業(yè)加25分，20分，15分；獲得國家、省、副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰的，每次分別給企業(yè)加20分，15分，10分；在上述行動中表現(xiàn)較好的每次分別給企業(yè)加5分。
第十條 考核扣分項目及分值：
（一）出現(xiàn)下列情況之一的，扣40分，直接判定為D級：
1、在辦理工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格升級、延續(xù)、重新核準(zhǔn)時，提供虛假資料或采取欺騙、賄賂及其他不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的；
2、涂改、倒賣、出租、出借資格證書的；
3、超越資格承攬業(yè)務(wù)的；
4、采取不正當(dāng)競爭手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
5、代理的工程建設(shè)項目未按規(guī)定進入有形建筑市場交易的；
6、代理的工程建設(shè)項目逃避招投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)管，或因代理機構(gòu)的原因存在虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)及其他違法違規(guī)行為的；
7、與所代理工程的投標(biāo)單位存在隸屬關(guān)系或其它利益關(guān)系的；
8、未按規(guī)定程序組織招標(biāo)投標(biāo)活動、擅自更改評標(biāo)辦法，未經(jīng)行政主管部門備案擅自發(fā)布招標(biāo)文件等招標(biāo)資料的；
9、偽造招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資料，虛報業(yè)績的；
10、對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行，或者弄虛作假、隱瞞真相的；
11、其他嚴重違反法律、法規(guī)的行為。
（二）出現(xiàn)下列情況之一的，每次扣20分：
1、所上報代理項目現(xiàn)場勘查情況與實際不符的；
2、為所代理項目的投標(biāo)人提供項目信息、投標(biāo)文件制作等服務(wù)的；
3、因工作失誤給招標(biāo)人、投標(biāo)人造成損失，情節(jié)嚴重的；
4、所代理項目因招標(biāo)代理原因引起投訴，情節(jié)嚴重的；
5、違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的其他行為。
1、甲級代理機構(gòu)年代理工程項目總造價未達到3億元以上，或代理造價在3千萬元以上的工程項目未達到3個（不含）以上的；乙級代理機構(gòu)年代理工程項目總造價未達到1億元以上，或代理造價在1千萬元以上的工程項目未達到3個（不含）以上的；暫定級代理機構(gòu)年代理工程項目總造價未達到6千萬元以上，或代理造價在1千萬元以上的工程項目未達到2個（不含）以上的；（下半年新申請入青和新
（三）出現(xiàn)下列情況之一的，每次扣10分：
6第十二條
招標(biāo)代理機構(gòu)考核等級為A級的，在評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮，在資格升級時優(yōu)先扶持。
考核等級為B、C、D級的，取消各項評先評優(yōu)資格。第十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)考核等級為B級的，企業(yè)資格范圍內(nèi)的招標(biāo)代理從業(yè)人員需接受專項培訓(xùn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格后方可開展業(yè)務(wù)。
第十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)考核等級為C級的，下內(nèi)不受理企業(yè)資格升級；半年內(nèi)不準(zhǔn)從事政府投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、招標(biāo)代理從業(yè)人員需接受專項培訓(xùn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格后方可開展業(yè)務(wù)；屬外地入青招標(biāo)代理機構(gòu)的，收回《外地工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)入青信用證》，并將有關(guān)情況通報企業(yè)資格審批部門及注冊所在地建設(shè)行政主管部門。
第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)考核結(jié)果為D級的，除按第十三條、第十四條處理外，停止從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)半年，并視情建議資格審批部門降低資格等級、注銷資格證書。
第五章 附則
第十六條
本《辦法》由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局負責(zé)解釋。
第十七條
本《辦法》自2012年1月1日起施行?！豆こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理考核辦法（試行）》（青建管工字〔2008〕6號）同時廢止。
建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理意見3
關(guān)于印發(fā)《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理
實施細則》的通知
關(guān)于印發(fā)《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理實施細則》的通知 遼建發(fā)[2007]86號
各市建委：
根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部令154號）和《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定辦法實施意見》（建市[2007]230號），我廳制定了《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
遼寧省建設(shè)廳辦公室
二00七年十一月三十日
遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理實施細則
第一條為加強工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機構(gòu)）的管理，維護建筑市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部第154號令，以下簡稱《認定辦法》）、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定辦法實施意見》（建市[2007]230號，以下簡稱《實施意見》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本細則。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)，均適用本細則。本細則所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項目。本細則所稱工程建設(shè)項目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。
第三條申請暫定級資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，除具備《認定辦法》第十條
（三）、（四）、（五）條件外，還應(yīng)滿足近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額4億元人民幣以上。
第四條 乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)分為：A標(biāo)準(zhǔn)和B 標(biāo)準(zhǔn)。
（一）A標(biāo)準(zhǔn)：１、乙級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述兩項總投資是指工程項目立項批準(zhǔn)文件上的工程總投資額，含征地費、大市政配套費、拆遷費與建安工程費等；４、按上述標(biāo)準(zhǔn)進行承擔(dān)代理業(yè)務(wù)的，在申請資格延續(xù)、升級和評價時，須提供工程項目的原始證件及中標(biāo)通知書、委托代理合同。遇有上述費用難以計算的，也可按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)代理業(yè)務(wù)。
（二）B標(biāo)準(zhǔn)１、乙級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)4000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)3000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述代理標(biāo)準(zhǔn)以代理委托合同、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，不含征地費、大市政配套費與拆遷費。第五條 工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格人員，是指持有建設(shè)部及人事部頒發(fā)的工程建設(shè)類職業(yè)資格證書，并在本單位注冊的專職人員。企業(yè)申報的工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格人員必須具有中級以上職稱，僅持有職業(yè)資格證書無中級職稱人員不予認可。申請乙級、暫定級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，其工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員的級別應(yīng)為二級以上（含二級）。
第六條技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員及其他專職人員的年齡，應(yīng)不超過法定退休年齡。
第七條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員，企業(yè)應(yīng)提供專職人員從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷等證明材料。第八條 招標(biāo)代理機構(gòu)的固定營業(yè)場所，人均辦公建筑面積不得少于10平方米。
第九條招標(biāo)代理機構(gòu)提供社會保險證明，社會保險證明指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險手冊及對帳單，或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細和繳費憑證（個人繳費的社保不予認可）。社保證明材料內(nèi)容中應(yīng)包括：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、繳費期限、繳費基數(shù)、繳費額度等，同時應(yīng)附企業(yè)的繳費憑證（社保繳費發(fā)票、或銀行轉(zhuǎn)帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書、完稅證明等）。第十條對工程招標(biāo)代理委托合同的要求：
（一）招標(biāo)代理委托合同中必須體現(xiàn)全過程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，必須填寫日期；
（二）若企業(yè)承攬同一工程項目的招標(biāo)代理及造價咨詢等業(yè)務(wù)，需分別簽訂獨立的業(yè)務(wù)委托合同；
（三）若企業(yè)承攬項目管理業(yè)務(wù)，應(yīng)單獨簽訂招標(biāo)代理委托合同。第十一條 對中標(biāo)通知書的要求：
（一）時間要求：
1、中標(biāo)通知書必須填寫日期；
2、應(yīng)符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”；
3、中標(biāo)通知書在主管部門備案的時間順序應(yīng)符合邏輯關(guān)系；
4、中標(biāo)通知書沒有招投標(biāo)監(jiān)管部門備案印章的，不予認可。
（二）金額要求：
1、中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，或中標(biāo)金額大寫與小寫不相一致的，不予認可（包括監(jiān)理、設(shè)計）；
2、中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，以費率取費的工程，不予認可（包括監(jiān)理、設(shè)計）；
3、中標(biāo)通知書應(yīng)按實際中標(biāo)額計算，以投資額計算的，不予認可（包括監(jiān)理、設(shè)計）；
4、中標(biāo)金額超越招標(biāo)代理資格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予認可；
5、招標(biāo)代理機構(gòu)無專業(yè)資格從事專業(yè)工程代理業(yè)績的，不予認可；
6、超越資質(zhì)規(guī)定范圍進行代理事項的，不予認可。
第十二 條對業(yè)績時限的要求：
（一）招標(biāo)代理委托合同簽訂日期在初次取得招標(biāo)代理資格之前的，不予認可；
（二）工程招標(biāo)代理業(yè)績要求的“近3年”，指企業(yè)申報業(yè)績的中標(biāo)通知書出具日起至該代理機構(gòu)資格申報之日止，期間跨度時間應(yīng)在3年以內(nèi)。
第十三 條工程招標(biāo)代理機構(gòu)在初始申請、資格升級和資格延續(xù)時，除提供《實施意見》要求的材料外，還需提供專職人員的勞動合同和申報材料原件清單目錄。工程招標(biāo)代理機構(gòu)在申請資格升級和資格延續(xù)時，除提供《實施意見》要求的材料外，還應(yīng)出具建設(shè)主管部門提供的企業(yè)誠信評價手冊。
第十四 條申請乙級、暫定級資格和申請乙級、暫定級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》一份、《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一份、申請表附件資料一份。申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》一式三份，《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一式二份、申請表附件資料一式二份。
第十五 條各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對乙級、暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。申請甲級資格和甲級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門對申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。
第十六 條申請增項的中介單位，必須明確相應(yīng)專職從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員。
第十七條 同時具備其他專業(yè)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，在資格升級時，其業(yè)績必須滿足《認定辦法》規(guī)定的業(yè)績要求。未達到相應(yīng)資格等級所規(guī)定的代理業(yè)績要求的，且達到《遼寧省專業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理規(guī)定》對專業(yè)工程業(yè)績的要求，其代理業(yè)績總量達到相應(yīng)資格等級規(guī)定要求的，可作為資格延續(xù)的條件，但不作為企業(yè)升級的條件。第十八條 新申請暫定級資格的單位，應(yīng)提供本人的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、原單位的社會保險證明及人事檔案代理證明和勞動合同。注冊執(zhí)業(yè)資格專職人員的注冊暫不做要求。次年評價時須完善專職人員的注冊、社會保險及人事檔案代理，注冊人員的注冊須與申報單位一致（申請增項的中介單位應(yīng)提供本單位的有關(guān)證明材料）。新獲得暫定級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)參加由遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織的上崗人員培訓(xùn)，并通過考核取得上崗資格證。
第十九條 申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)登陸“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”（ 工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請工商注冊地跨地區(qū)（省、市）變更的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后報省建設(shè)行政主管部門辦理，除提供《實施意見》一
（一）所列材料外，還應(yīng)提交下列材料：
（一）《遼寧省建設(shè)廳企業(yè)資質(zhì)證書有關(guān)內(nèi)容變更申請表》；
（二）工程招標(biāo)代理機構(gòu)原工商注冊所在地，省或市建設(shè)行政主管部門同意資格變更的書面意見；
（三）資格變更前的原企業(yè)工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本。其中工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請企業(yè)名稱變更的，還應(yīng)提交本細則第二十三條要求的所有材料。
第二十五條 凡依法取得招標(biāo)代理機構(gòu)資格的，均應(yīng)按屬地管理的原則，接受省、市兩級建設(shè)行政主管部門組織的評價。招標(biāo)代理機構(gòu)在每年３月份前，應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地市建設(shè)行政主管部門提出評價申請。市建設(shè)行政主管部門在３月２０日前將評價意見和申請材料報省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門將對申請評價的招標(biāo)代理機構(gòu)，做出評價結(jié)論。
第二十六條 申請評價的企業(yè)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：
（一）招標(biāo)代理機構(gòu)自評報告；
（二）《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格評價表》，可在“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”下載；
（三）招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書(副本復(fù)印件)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
（四）上一辦公場所證明材料(自有的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租用的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或協(xié)議的復(fù)印件)；
（五）上一經(jīng)審計的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說明；
（六）企業(yè)的專職人員（新增人員應(yīng)注明）身份證、職稱證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、勞動合同、上崗資格證、上一人事檔案代理證明、上一專職人員繳納社會保險證明；
（七）上一的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單（每項業(yè)務(wù)均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見）；
（八）提供省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)誠信評價手冊。
第二十七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請評價時，須按下列要求提供資料：
（一）提交《工程招標(biāo)代理機構(gòu)評價表》、《評價資料》、《工程招標(biāo)代理機構(gòu)評價表》Word電子文檔各一份；
（二）《企業(yè)評價資料》應(yīng)當(dāng)按照上述“申請企業(yè)評價應(yīng)提交的資料”1至8順序統(tǒng)一使用A4紙裝訂成冊；
（三）參加企業(yè)評價的招標(biāo)代理機構(gòu)還應(yīng)登陸“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”，通過資質(zhì)管理系統(tǒng)，填報申請數(shù)據(jù)，進行網(wǎng)上申報。
第二十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)符合下列資格標(biāo)準(zhǔn)要求的，企業(yè)評價結(jié)論為達標(biāo)：
（一）企業(yè)綜合指標(biāo)滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求（注冊資本、財務(wù)報表、辦公場所或房屋租賃合同）；
（二）企業(yè)人員指標(biāo)滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求（技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人、中級以上職稱的專職人員、標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人數(shù)、注冊造價工程師人數(shù)）；
（三）企業(yè)業(yè)績指標(biāo)達到甲級招標(biāo)代理累計完成金額4億元；乙級招標(biāo)代理累計完成金額2億元；暫定級招標(biāo)代理累計完成金額1億元；
（四）專業(yè)人員持證上崗率不少于70%；
（五）在上一內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為。
第二十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情況之一的，評價結(jié)論為不達標(biāo)：
（一）企業(yè)綜合指標(biāo)不滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求（注冊資本、財務(wù)報表、辦公場所或房屋租賃合同）；
（二）企業(yè)人員指標(biāo)不滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求（技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人、中級以上職稱的專職人員、標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人數(shù)、注冊造價工程師人數(shù)）；
（三）企業(yè)業(yè)績指標(biāo)甲級招標(biāo)代理累計完成金額4億元以下；乙級招標(biāo)代理累計完成金額2億元以下；暫定級招標(biāo)代理累計完成金額1億元以下；
（四）專業(yè)人員持證上崗率70%以下；
（五）在上一內(nèi)發(fā)生過違法違規(guī)行為。
第三十條 在上一年內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)行為的，并已由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以資格處罰的，評價時不予參考。對于評價不達標(biāo)的招標(biāo)代理機構(gòu)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對其提出二個月的限期整改，整改后能夠達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，評價結(jié)論為達標(biāo)。對在整改期限仍未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)代理機構(gòu)，建設(shè)行政主管部門將予以通報批評，并記入不良檔案，在資格延續(xù)審查時作為參考。對在規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加企業(yè)評價的招標(biāo)代理機構(gòu)，將予以通報批評，責(zé)令改正，并記入不良檔案，在企業(yè)資格延續(xù)、升級審查時作為參考。
第三十一條 外省招標(biāo)代理機構(gòu)進入遼寧從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，事前應(yīng)按照本細則的要求，到省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，并按照事先確定的單項工程開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第三十二條 外省工程招標(biāo)代理機構(gòu)入遼承接單項招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《外埠入遼招標(biāo)代理機構(gòu)備案登記表》（可在“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”下載）；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書（原件、復(fù)印件）；
（三）法人代表授權(quán)證明（原件和復(fù)印件）；
（四）招標(biāo)代理機構(gòu)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的出境證明或介紹信（原件）；
（五）擬入遼代理人員名單（至少5名工程技術(shù)人員，其中，不少于2名工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員，含1名在本單位注冊的造價工程師）及職稱證、身份證、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員在本機構(gòu)的注冊證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、社會保險證明、勞動合同和人事代理證明（原件和復(fù)印件）；
（六）代理項目所在地招標(biāo)代理單位的辦公場所證明５０平方米以上，自有辦公用房的，提供產(chǎn)權(quán)證；租用辦公用房的，提供出租方產(chǎn)權(quán)證及租用合同協(xié)議（原件、復(fù)印件）；
（七）企業(yè)注冊地省建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)信譽證明材料；
（八）近3年代理同類工程（3項以上）的招標(biāo)代理委托合同、招標(biāo)文件、已備案的中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見（復(fù)印件）；
（九）擬代理招標(biāo)工程項目的業(yè)主推薦意見；
（十）《遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)入網(wǎng)申請登記備案表》。第三十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)在代理招標(biāo)過程中，應(yīng)依法從事工程招標(biāo)投標(biāo)活動，并接受工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。依法必須進行招標(biāo)的工程項目，應(yīng)在工程所在地的建設(shè)工程交易中心進行。
第三十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)申報人員和企業(yè)名稱一旦確定，原則上一年內(nèi)不宜調(diào)整和變動。人員確需調(diào)整的，一年內(nèi)只宜調(diào)整20%，并在調(diào)整后15日內(nèi)，將人員變動的原因及新增人員的相關(guān)材料及時報送建設(shè)行政主管部門備案。逾期不備案的，將視為人員不達標(biāo)。
第三十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)的專職人員不得同時在兩個或兩個以上的單位任職。省建設(shè)行政主管部門將對招標(biāo)代理機構(gòu)在初始申請、資格升級和資格延續(xù)時提供的專職人員執(zhí)業(yè)單位和職稱證編號通過有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)終端進行網(wǎng)上檢索，辨別真?zhèn)巍?/p>
第三十六條 申請增項的中介機構(gòu)（指工程造價咨詢企業(yè)），其法定代表人可兼任，但技術(shù)負責(zé)人應(yīng)重新確定，不得重復(fù)兼職；其專職技術(shù)人員，至少應(yīng)在原資質(zhì)人員要求的基礎(chǔ)上，再增加有關(guān)資格《認定辦法》規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級的50%以上人員。
第三十七條 被取消工程招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，其他專業(yè)工程招標(biāo)代理的資格同時失效。
第三十八條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)建立招標(biāo)代理機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)管理和招標(biāo)代理機構(gòu)檔案管理體系，實行招標(biāo)代理機構(gòu)信譽評價及從業(yè)人員身份認證備案等各項管理制度。各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事工程招標(biāo)代理活動的招標(biāo)代理機構(gòu)建立信用檔案，實行跟蹤管理，對招標(biāo)代理機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)及市場管理規(guī)定的情況及時記錄在案，并作為企業(yè)資格延續(xù)、升級和評價的依據(jù)。第三十九條 建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)代理機構(gòu)資格實行動態(tài)管理。對存在違法、違規(guī)行為的招標(biāo)代理機構(gòu)，資格許可機關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，對限期內(nèi)不進行整改或整改仍達不到規(guī)定要求的，資格許可機關(guān)可按規(guī)定將其降級或注銷資格。并將相關(guān)信息在有關(guān)媒體上公布，接受社會監(jiān)督。
第四十條 招標(biāo)代理機構(gòu)在從事招標(biāo)代理活動時，不執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)法定程序，有違法違紀(jì)行為的，各級建設(shè)行政主管部門要依法查處。省建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)輕重，對于乙級和暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)，依法給予取消資格、降級等處罰；對于甲級招標(biāo)代理機構(gòu)，上報建設(shè)部給予取消資格、降級等處罰。
第四十一條 本細則由遼寧省建設(shè)廳負責(zé)解釋。
第四十二條 本細則自公布之日起施行?！哆|寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格年檢辦法》（遼建發(fā)［2003］30號）、《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理規(guī)定》（遼建發(fā)［2001］148號）、《關(guān)于開展外埠入遼招標(biāo)代理機構(gòu)備案工作的通知》（遼建［2007］147號）同時廢止。
附件１：甲級工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表
附件２：乙級、暫定級工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表（附件資料可在遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)（www..com)[首頁][在線幫助][招標(biāo)代理機構(gòu)申報資料]中下載
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