下面是范文網(wǎng)小編整理的論科學發(fā)展觀與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展3篇(城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理解)，供大家品鑒。
論科學發(fā)展觀與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展1
論科學發(fā)展觀與科學社會主義——學習實踐科學發(fā)展觀心
得
赤峰市林西縣組織部 韓耀新
2008年12月30日15:34 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
【字號 大 中 小】 打印 留言 論壇 網(wǎng)摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:
提交
科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在黨的十六屆三中全會上提出來的，核心是“以人為本”，內(nèi)容是樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)方法是統(tǒng)籌兼顧，具體辦法就是堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)所必須遵循的發(fā)展規(guī)律，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)內(nèi)在要求，對于中國當前社會經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的意義和重要的影響。在當前社會經(jīng)濟形勢下必須堅持用科學發(fā)展觀來衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟的“發(fā)展度”、“協(xié)調(diào)度”、“持續(xù)度”；必須堅持用科學發(fā)展觀來衡量一個國家或地區(qū)的人民群眾的“滿意度”、“幸福度”、“和諧度”；必須堅持用科學發(fā)展觀來衡量一個國家或地區(qū)執(zhí)政黨是否為國家、民族、民眾謀取利益。
科學社會主義創(chuàng)立于十九世紀四十年代，是馬克思、恩格斯運用辨證唯物主義的邏輯思維形式，在批判歷代空想社會主義的基礎上，以歷史唯物主義的觀點揭示和發(fā)現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律及當代資本主義經(jīng)濟運動規(guī)律，使社會主義從空想變?yōu)榭茖W，從而提出的最科學、最革命、最實踐的社會學理論，是馬克思主義科學理論體系之中最為經(jīng)典、最為重要的組成部分?？茖W社會主義的提出標志著人類發(fā)展史上一個嶄新紀元的到來，為無產(chǎn)階級作為一支獨立的政治力量登上歷史舞臺提供了重要的理論依據(jù)，為社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了最為基礎的理論源泉，科學的論證了社會主義必然取代資本主義的歷史趨勢，科學的闡述了無產(chǎn)階級埋葬資本主義、建設社會主義和共產(chǎn)主義的偉大歷史使命。
通過對科學發(fā)展觀和科學社會主義理論的學習與理解，結合本次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我對科學發(fā)展觀與科學社會主義的關系有如下三點思考：
一、科學發(fā)展觀是科學社會主義的有機組成部分、是對科學社會主義的豐富與發(fā)展
科學發(fā)展觀是科學社會主義的發(fā)展觀與中國具體實踐相結合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了科學社會主義的發(fā)展觀的基本原則?？茖W發(fā)展觀要求社會主義經(jīng)濟保持理性增長，既不同意限制財富積累的“零增長”，也反對不顧一切條件的過快、過頭、過分增長，提出在相應的發(fā)展階段內(nèi)，以“財富”增長的方式和經(jīng)濟規(guī)模增長的度量，去滿足人們自控、自律等理性約束下的基本生存需求，全力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，調(diào)控人口增長數(shù)量和男女增長比例，全面提高國民的基本素質(zhì)，維持和保護人類賴以生存的地球家園，提高對各種不可再生資源的深度發(fā)現(xiàn)和合理利用的能力，集中智力謀求科技對于社會經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的突破，有效治理經(jīng)濟發(fā)展后的廢棄物排放，始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡，維系人與自然的和諧發(fā)展。
二、科學發(fā)展觀是科學社會主義的發(fā)展觀在中國當代社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下的延續(xù)
科學發(fā)展觀是根據(jù)中國國情，以馬克思主義世界觀、方法論為指導，總結了中國現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，摒棄了在改革開放過程中存在的過失，吸取了世界各國發(fā)展中的有益成果，深刻分析傳統(tǒng)發(fā)展觀的弊端，全面揭示科學社會主義發(fā)展觀的內(nèi)涵，就中國特色社會主義如何發(fā)展、怎樣發(fā)展作出新的解答，這并非對馬克思主義的背離，而是進一步的豐富和發(fā)展了我們黨80多年來關于發(fā)展的思想，是與馬列主義、毛澤東思想、建設中國特色的社會主義理論一脈相承的、全新的理論成果。我們黨自改革開放以來，將發(fā)展的重心全部轉移到經(jīng)濟建設上，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，牢牢的把握住發(fā)展這第一要義，但是在發(fā)展過程中，新的矛盾不斷出現(xiàn)，國家、人民群眾利益受到損害的事情屢有發(fā)生，煤礦坍塌、食品安全、傳染病肆虐、湖河水體污染、自然環(huán)境遭到破壞、耕地面積大幅減少、貧富分化日趨嚴重、部分地區(qū)干群關系緊張、干部群體享樂主義成風、腐敗的范圍金額日漸擴大等問題不斷暴露出來，怎樣發(fā)展、如何發(fā)展、為什么發(fā)展，這一系列的問題向我們黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政理念發(fā)起了挑戰(zhàn)，這也就是科學發(fā)展觀提出的大時代背景，也就是科學發(fā)展觀所要面對、解決的問題。只有解決了當前社會發(fā)展中存在的諸多問題，堅持科學發(fā)展觀，堅持科學社會主義，才能最終實現(xiàn)社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)。
三、科學發(fā)展觀體現(xiàn)了科學社會主義的歷史發(fā)展方位論、主體論、方法論
科學發(fā)展觀以當前中國處于社會主義“初級階段”的科學社會主義方位論來定位當前中國經(jīng)濟發(fā)展模式。堅持把社會主義初級階段作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，堅持以發(fā)展為第一要義，堅持結合中國國情，明確當前中國經(jīng)濟發(fā)展處于關鍵時期。當前中國的社會生產(chǎn)力還欠發(fā)達，雖然經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第四位，但是人均國民生產(chǎn)總值還遠遠落后于發(fā)達國家，社會低收入者的比重還很高，弱勢群體呈現(xiàn)逐年增大的趨勢，公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、社會保障等社會體系還不完善，初次分配機制還不夠不公平，再次分配機制還不夠不健全，三次分配機制還不夠不科學，礦產(chǎn)資源利用水平還不高，高耗能、高污染、高成本、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟還未從根本上轉變，勞動密集型企業(yè)和依靠“勞動紅利”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式還占主導，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還不平衡，地域經(jīng)濟發(fā)展成效還不顯著，這些問題堅定了我們對當前中國處于社會主義初級階段的科學定位不能動搖，堅持用科學發(fā)展觀這一嶄新的理論成果來指導我們的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
科學發(fā)展觀以“以人為本”的科學社會主義發(fā)展主體論來定位當前中國經(jīng)濟發(fā)展模式。以人類利益、人民群眾利益、具體“人”的利益為本，把改善民生、尊重民權、為民服務作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、全面建設小康社會、和諧社會的目標和共產(chǎn)黨的執(zhí)政思路、理念，切實作到情為民所系、利為民所謀、權為民所用。結合當前中國經(jīng)濟形勢，謀求社會穩(wěn)定，經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具體應實施好以下幾項內(nèi)容：
1、堅持教育公益性，加大財政投入，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭和進城務工人員子女接受教育，確保教育公平、公正、實效。
2、實施積極有效的就業(yè)政策，擴大就業(yè)規(guī)模，大力扶持中小企業(yè)，廣開就業(yè)門路，著力提高低收入者的收入，逐步提高扶貧標準、最低工資標準，同時以社會保險、社會福利、社會救助為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。
3、健全廉租房、經(jīng)濟適用房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，合理調(diào)整房價，建立城市住房長效機制，有序開展房地產(chǎn)開發(fā)，出臺房產(chǎn)開發(fā)出地拆遷補償法律，合理補償被征用者，做到公開、公正、公平。
4、建設覆蓋城鄉(xiāng)的居民公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，加大對中西部地區(qū)、偏遠貧困地區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療服務事業(yè)的財政投入，為群眾提供安全、有效、方便、快捷、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務，同時以政府為主導，慈善機構、各大企業(yè)贊助、民間募捐為補充，建立定點的免費醫(yī)療服務機構，給予那些貧困病患進行救治，真正做到人民群眾病有所醫(yī)。
5、著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立維護群眾權益機制，努力實現(xiàn)教育、就業(yè)、經(jīng)營、分配等社會公平目標。以法律為手段，從不同程度、不同方位、不同角度、不同層面來保障人的基本權利和基本需要，確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
科學發(fā)展觀以“中國特色、與時俱進、統(tǒng)籌兼顧”作為科學社會主義發(fā)展的方法論來定位當前中國經(jīng)濟發(fā)展模式。中國特色的社會主義是在借鑒前蘇聯(lián)、前東歐各社會主義國家和我國建國29年（1949到1978）的經(jīng)驗、教訓的基礎上，結合中國國情而提出的，堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)時代特征賦予了鮮明的中國特色?？茖W發(fā)展觀正是中國特色的科學社會主義理論的重要組成和在新時期下、新形勢下的延續(xù)。科學社會主義是與時俱進的、科學發(fā)展觀是與時俱進的。正因為如此，科學社會主義和科學發(fā)展觀是嶄新的、有活力的理論體系，是不斷修正、完善的理論體系，是不斷自我揚棄的理論體系。堅持走社會主義道路，必須堅持中國特色的社會主義、必須堅持與時俱進的社會主義，暨科學社會主義?？茖W發(fā)展觀在當前中國經(jīng)濟形勢下指導中國經(jīng)濟建設，發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，最重要的方法就是“統(tǒng)籌兼顧”。統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟全面發(fā)展，兼顧對外開放；統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向發(fā)展；統(tǒng)籌沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展，兼顧粗放型經(jīng)濟轉型；統(tǒng)籌落后地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，兼顧資源合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護；統(tǒng)籌國有經(jīng)濟健康發(fā)展，兼顧國有經(jīng)濟體制改革不斷完善；統(tǒng)籌私有經(jīng)濟合法發(fā)展，兼顧帶動更多人走上致富之路；統(tǒng)籌個體經(jīng)濟有序發(fā)展，兼顧不斷深化市場經(jīng)濟體制、競爭機制改革；統(tǒng)籌行業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧創(chuàng)建行業(yè)長效、公平、公正的競爭機制。
總之，科學發(fā)展觀的提出是符合科學社會主義發(fā)展內(nèi)在要求的，是適應中國特色社會主義發(fā)展道路的，是針對當前中國國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的，是滿足中國今后長期發(fā)展需要的。
中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動網(wǎng)站——《學習與實踐》網(wǎng)
（責任
論科學發(fā)展觀與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展2
論文《論科學發(fā)展觀與社會主義本質(zhì)的內(nèi)在統(tǒng)一》
姓
名：王 潤 潤
學
號：2013
專業(yè)班級：2013級金融學（1）班
聯(lián)系電話：181 8956 2296
·摘要：科學發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求。社會主義要求共同富裕 ,既包含經(jīng)濟發(fā)展提高效率 ,又包含社會發(fā)展保障公平,它包含自然、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展?？茖W發(fā)展觀強調(diào)“以人為本 ,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展” ,反映了社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求 ,實現(xiàn)共同富裕必須堅持科學發(fā)展觀。
關鍵字：社會主義 科學發(fā)展觀 人民群眾 生產(chǎn)力
一、社會主改革開放就只能在經(jīng)驗實踐的基礎上嘗試著摸索著進行。鄧小平的社會主義本質(zhì)論具有重要的理論意義和實踐意義。首先，它突破了把公有制作為社會主義本質(zhì)的傳統(tǒng)觀念。公有制和按勞分配都是受生產(chǎn)力狀況所制約的，它們是社會主義本質(zhì)的根本要求，但不是社會主義本質(zhì)的本身。在我國社會主義初級階段，必須始終維護公有制和按勞分配的主體地位；同時，也應該認識到，公有制的實現(xiàn)形式和以公有制為主體的所有制結構都只能根據(jù)生產(chǎn)力的客觀要求來確定。也就是說，公有制的實現(xiàn)形式要在改革中不斷完善和發(fā)展。其次，它突破了把計劃經(jīng)濟當作社會主義本質(zhì)特征的傳統(tǒng)觀念。鄧小平指出，計劃和市場都是資源配置的兩種手段，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。
社會主義的本質(zhì),就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?！边@一思想有兩個特點,一是從唯物史觀諸范疇的統(tǒng)一,全面破解社會主義本質(zhì)。即從社會主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的統(tǒng)一,社會主義根本目標與根本任務的統(tǒng)一,社會主義的物質(zhì)基礎與社會關系的統(tǒng)一,社會主義根本途徑與價值目標的統(tǒng)一,社會主義發(fā)展過程與最終結果的統(tǒng)一等諸方面,全面深刻地揭示了社會主義的本質(zhì)。二是其主要著眼點是著重從生產(chǎn)力角度,從目的論、功能論的高度,突破原有的思維路徑和框架,重新思索社會主義本質(zhì)問題。這是社會主義本質(zhì)觀的具有根本意義的突破和深化,并由此推動了整個社會主義觀和社會主義建設的全面變革和全面創(chuàng)新,推動了我國社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展和經(jīng)濟政治文化各方面取得巨大成就,全國人民生活基本達到了小康水平。改革開放就只能在經(jīng)驗實踐的基礎上嘗試著摸索著進行。
二、社會主義本質(zhì)論對科學發(fā)展觀的形成提供了深刻的啟迪和理論指導?？茖W發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求。社會主義要求共同富裕，既包含經(jīng)濟發(fā)展提高效率，又包含社會發(fā)展保障公平，它包含自然、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展?？茖W發(fā)展觀強調(diào)“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，反映了社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，實現(xiàn)共同富裕必須堅持科學發(fā)展觀社會主義處于自覺辯證的歷史發(fā)展階段，其所有階段的共同本質(zhì)是人民民主科學政治，社會主義社會各結構層次要素處于相互轉化與相互作用之中，這是客觀事物在現(xiàn)實運動中所表現(xiàn)的辯證運動規(guī)律。我國在新世紀新階段的階段性特征是提出科學發(fā)展觀的現(xiàn)實基礎。社會發(fā)展是一個從量變到質(zhì)變、又從質(zhì)變到新的量變螺旋式上升的過程，在不同時期會呈現(xiàn)出相應的階段性特征。我國社會主義初級階段是一個漫長的歷史階段，在其不同發(fā)展時期也會呈現(xiàn)不同的特征，只有正確把握我國發(fā)展的階段性特征，才能正確判斷我國社會發(fā)展的主流和方向，從而制定正確的方針政策，進入新世紀新階段，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整。
三、科學發(fā)展觀明確提出了完整的以人為本的思想,是對社會主義本質(zhì)論的思想精髓的展開和深化。如上所述,社會主義本質(zhì)論中的共同富裕、代表最廣大人民根本利益、促進人的全面發(fā)展等思想,根本上都體現(xiàn)了以民為本、以人為本。而堅持以人為本正是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?？茖W發(fā)展觀明確提出以人為本,并把滿足人民的各項需求、實現(xiàn)人民根本利益和人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來,實現(xiàn)了目標與過程、科學與價值的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)了理論、價值與建設實際的緊密結合,發(fā)展完善了社會主義本質(zhì)論所蘊含的以人為本的思想。正如胡錦濤指出的，科學發(fā)展觀堅持以人為本,“就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。
參考文獻：
（1）李潔;;論科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的邏輯統(tǒng)一[J];社科縱橫;2006年03期
（2）劉振清;;科學發(fā)展觀與社會主義和諧社會[J];通化師范學院學報;2006年01期
（3）吳長春;魏淑元;;論科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的關系[J];大連海事大學學報(社會科學版);2007年04期
（4）張小明;;科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會[J];改革與戰(zhàn)略;2005年12期
（5）郭秀麗;;淺析構建社會主義和諧社會[J];職業(yè)圈;2007年16期
（6）劉勇;賀亮明;;論構建和諧社會中的公民道德教育[J];教育教學論壇;2010年21期
2015年4月15日
論科學發(fā)展觀與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展3
樹立科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
——二元化制度下農(nóng)民增收的路徑選擇
廖紅豐
（中南財經(jīng)政法大學工商管理學院武漢）
摘要：新世紀，全面實現(xiàn)小康目標，重點和難點在農(nóng)村關鍵在農(nóng)民收入。但是近幾年農(nóng)民增收困難。影響農(nóng)民增收的因素是多方面的，城鄉(xiāng)分割的二元化經(jīng)濟制度，是其中最重要、關鍵的因素，直接影響農(nóng)民收入。以制度創(chuàng)新，克服、消除二元化制度性因素的約束，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度，確保農(nóng)民收入增長。
關鍵詞：二元化制度制度創(chuàng)新農(nóng)民增收路徑選擇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度
Establish scientific development to close The pool in urban and rural areas is developed in harmony-——Route choice which peasants raise an increase of under the dualization system
LiaoHongfeng
（School of Business Admininistion Zhongnan University of Economics &law Wuhan ）
Abstract：In the new century, achieve the goal of ensuring our people a relatively comfortable life in an all-round way, focal point and difficult point are in peasant's income in the rural peasants raise an increase of the difficulty in recent influencing peasants to raise an increase of are in many aspects, the dualization economic system that cut apart in urban and rural areas, it is the most important , key factor among them , influence peasant's income system innovation , overcome , dispel the restraint of the institutional factor of dualization, the system in urban and rural areas of the pool, guarantee peasant's growth in ：Dualization systemSystem innovationPeasants increase incomeThe route choosing Systemin urban and rural areas of the pool
“農(nóng)民不富，中國不富”。千方百計促進農(nóng)民增收，不僅是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求，而且是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求?，F(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，也是城鄉(xiāng)二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。新制度經(jīng)濟認為制度作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，制度安排是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，制度創(chuàng)新是經(jīng)濟不斷增長的保證，經(jīng)濟增長和發(fā)展需要合理的制度保障。影響農(nóng)民增收的因素是多方面的，但從根本上講，這是城鄉(xiāng)二元結構的體制沒有明顯改變的必然結果，在很大程度上已成為現(xiàn)階段中國二元化制度障礙的集中體現(xiàn)。消除二元化制度障礙，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展解決農(nóng)村經(jīng)濟的根本制約因素，使農(nóng)民收入得到持續(xù)快速增長。
一、當前影響農(nóng)民增收的主要二元化制度約束
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，是指發(fā)展中國家廣泛存在的城鄉(xiāng)生產(chǎn)和組織的不對稱性，也就是落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和先進的現(xiàn)代經(jīng)濟部門并存、差距明顯的一種社會經(jīng)濟狀態(tài)。這是發(fā)展中國家經(jīng)濟不發(fā)達的標志，也集中反映著城鄉(xiāng)之間的制度差異。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的改革，許多制度進行了調(diào)整，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。但是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構沒有得到明顯改變，二元化制度障礙還發(fā)揮“余熱”，農(nóng)業(yè)是“棄嬰”農(nóng)民是“后娘的孩子”，這嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和阻礙農(nóng)民收入的增加。通過一系列的創(chuàng)新，城鄉(xiāng)二元制度結構正逐步得到弱化，但從目前看還需要進一步創(chuàng)新。如果不進一步創(chuàng)新，就會嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。以下僅就“二元化”制度進行分析,論及其主要表現(xiàn)：
1、二元戶籍管理制度和城鄉(xiāng)分割的勞動就業(yè)制度的“殘酷性”，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化進程,阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。從經(jīng)濟學觀點看,任何經(jīng)濟實體收入的不斷擴大(或利潤的持續(xù)增長),都有賴于其生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,工業(yè)企業(yè)是這樣,農(nóng)戶也是如此。所不同的是,隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,在工業(yè)領域就業(yè)的人口不斷增加,而要使農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模擴大,就必須不斷減少農(nóng)業(yè)人口。因而,通過城鎮(zhèn)化,減少農(nóng)業(yè)人口是提高農(nóng)民收入的必然途徑。但是,我國長期以來實行劃分“城市人”、“農(nóng)
[1]
村人”為標志的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度和就業(yè)制度嚴重阻礙農(nóng)村剩余勞動力轉移,成為“實現(xiàn)農(nóng)村居民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的最大體制障礙?！北M管部分城市對農(nóng)民落戶城市限制有所松動,但目前有相當數(shù)量的城市仍維持著嚴格的準入制度,并在不同程度上采取一系列行政手段,客觀上限制了外地民工就業(yè),兩種不同身份的居民即使在同一城市就業(yè)和生活,也不能在就業(yè)、子女就讀、社會保障、醫(yī)療等方面享有同等的待遇?？傊?現(xiàn)行的戶籍制度和城市勞動就業(yè)制度是影響勞動力流動的典型制度安排。這種戶籍制度與現(xiàn)行的農(nóng)村土地產(chǎn)權制度相互強化,阻礙了農(nóng)村剩余勞動力的轉移和土地資源的市場化配置,影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,阻礙了農(nóng)民收入水平的提高[2]。
2、二元化教育和社會保障制度的“偏差性”,影響農(nóng)民的實際收入。農(nóng)村的九年制義務教育經(jīng)費由農(nóng)民自己承擔。義務教育,作為基礎性教育,與其他層次的教育相比,其投入產(chǎn)出比是最高的,并且,它對于國家和民族的未來發(fā)展是至關重要的,實際上具備公共產(chǎn)品的性質(zhì),應由國家來承擔。但是,國家只承擔城市的義務教育,農(nóng)村的教育卻由農(nóng)民自己承辦,而農(nóng)民的收入還不到城市居民收入的一半,這顯然是對社會公平的又一次背離，增加了農(nóng)民的教育支出，影響了農(nóng)民的實際收入。社會保障的一個重要特征就是它對于全體國民的普惠性和一致性。但現(xiàn)在城市和農(nóng)村的社會保障制度的建立分成兩個板塊：城市已初步建立了比較完整的社會保障體系，養(yǎng)老保險金已基本上實現(xiàn)了社會統(tǒng)籌，建立了國家、企業(yè)和個人共同負擔的基本模式，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險都在原有的制度上進行了改革和逐步完善，社會保障覆蓋率已達90%以上；而農(nóng)民社會保障制度的建設嚴重滯后，仍然是以家庭保障為主的社會保障，除了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險進行了改革試點以外，其他保險項目基本上沒有建立起來，社會保障覆蓋率不足%。在社會福利方面，城市人可以享受到各種社會公共設施和福利待遇；而農(nóng)村是以國家救濟和鄉(xiāng)村集體辦福利事業(yè)為重點，農(nóng)民難以享受到大城市的公共服務設施和福利待遇，缺乏有效的社會安全網(wǎng)，增加農(nóng)民的支出，直接影響農(nóng)民的實際收入。
3、城鄉(xiāng)二元稅收制度的“不對稱性”，增加農(nóng)民的負擔，間接減少農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)稅，俗稱“公糧”，是國家對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅。從世界范圍看，現(xiàn)在大多數(shù)國家對工業(yè)和農(nóng)業(yè)采用同一套稅收制度，而在中國，工農(nóng)業(yè)兩套完全不同的稅制并存，結果是農(nóng)民稅收負擔相對偏重，而且也未能體現(xiàn)稅收公平原則。農(nóng)民承擔著與其收入極不相稱的高額稅賦。這表現(xiàn)在:首先,從納稅額占收入的比例來看,對農(nóng)民來說這一比例遠高于城市居民。據(jù)調(diào)查,1995年,農(nóng)民人均收入相當于城鎮(zhèn)居民的40%,僅稅款一項,農(nóng)民人均支付額相當于城鎮(zhèn)居民的9倍,若加上名目繁多的雜費,則相當于城鎮(zhèn)居民的近30倍。在這個意義上,農(nóng)村對于城市而言,實際上實行的是累退稅。無疑,累退稅的再分配效應是擴大收入分配差距,因此,我國當前的稅收體制不僅沒有緩解城鄉(xiāng)收入差距,而且客觀上起到了強化這一差距的作用。其次,農(nóng)村的稅收基本上實行“人頭稅”。所謂“人頭稅”,即不考慮納稅者年齡大小、承包田地的多少和收入的高低,都得交大致相同的稅費。這就造成這樣的一個后果:稅率對于每個農(nóng)民而言是不同的。對于貧困者來說,稅率是高的;而對于富裕者來說,稅率是低的。也就是說,農(nóng)村稅收也是一種累退稅。第三,農(nóng)村沒有對貧困人口實行稅費減免政策。過高的稅率,不僅加重了農(nóng)民的貧困化程度,而且拖延了其脫貧的進程。我國稅制方面存在嚴重的二元分治狀況,難怪有人尖銳地指出,我國對農(nóng)民是“制度剝奪”,我國的稅制是“劫貧濟富”。
4、財政制度安排“輕視性”，增加農(nóng)民的隱性負擔，而增加農(nóng)民的支出。由于資源分配上以城市和國有企業(yè)為中心的政策體制，造成國家財政對農(nóng)村基礎設施、基礎教育、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)科研等公共物品和準公共物品投入長期嚴重不足，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金和技術的短缺，整個農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整升級缺乏動力和支撐體系。農(nóng)村“公共產(chǎn)品”的供給主要由農(nóng)村地方財政和集體經(jīng)濟自行解決，中央財政貢獻很少，不符合統(tǒng)一“國民待遇原則”的要求。主要表現(xiàn)在：(1)財政的有關農(nóng)業(yè)補貼政策目標，如糧食價格補貼，沒有針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的，農(nóng)民沒有真正得到補貼的好處，相反，實際上獲利的是國有糧食企業(yè)、糧食流通部門等中間部門與企業(yè)，可見補貼的大量利益都沉淀于壟斷制下的流通環(huán)節(jié)，從而造成巨大的政策效益損失。(2)國家財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重年際間高低起伏不定，未能形成一條穩(wěn)定的軌跡，而且這一比例遠低于農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例，與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用不相稱。(3)1993年頒布實施的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》規(guī)定國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。但自1993年以來，[3]
除了1994年和1996年，國家財政對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度均低于其經(jīng)常性收入的增長幅度。本應由國家財政承擔的農(nóng)村義務教育，以及龐大的基層政權的運轉費用實際上是主要由農(nóng)民負擔。農(nóng)業(yè)科研的投資強度(農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)僅為%，不到世界平均水平的一半，相當于發(fā)達國家的1／10。
5、二元化金融制度的“漏出性”，農(nóng)村存得多、貸得少的“金融資金存貸差”的問題越來越突出，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，資金是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。目前，國內(nèi)金融機構普遍存在著重吸儲、輕放貸的現(xiàn)象，只要有足夠的存款，上解到上級金融機構，就可以過上贏利的安穩(wěn)日子。這種體制和做法，造成了金融機構從農(nóng)村吸儲多、放貸少，農(nóng)村資金大量流向城市，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款十分困難。主要表現(xiàn)：（1）農(nóng)村信貸支持總量不足，農(nóng)村金融機構內(nèi)部信貸結構失衡，農(nóng)戶和中小企業(yè)從金融機構獲得貸款非常困難。2000年，全國金融機構各項貸款余額億元，用于農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款余額僅占10%左右。（2）國有銀行收縮農(nóng)村機構，農(nóng)村信用社獨立承擔支農(nóng)任務，而部分地區(qū)農(nóng)村信用社由于歷史包袱沉重，資金周轉困難（3）資金從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)向城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移、漏出的問題。據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查，農(nóng)村信貸中的私人信貸占信貸總額的%，占全國GDP比重30%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其貸款余額占全國貸款余額的比重不足5%，1999年全國金融機構新增貸款比上年增加18%，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額反而下降12%。
二、農(nóng)民增收的路徑選擇：進行制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度
黨的十六大提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從長遠目標看，就是通過制度創(chuàng)新，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟社會秩序，解決制約農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的二元化制度障，促進農(nóng)民收入增加，縮小城鄉(xiāng)差距。人們一般把促進發(fā)展，增加收益的變革稱之為制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新的目的，是希望新的制度安排能提高經(jīng)濟效率，或表現(xiàn)出更明顯的制度績效。無論是制度創(chuàng)新還是重建，其實質(zhì)是實現(xiàn)制度公正并由此實現(xiàn)社會的公正。這既是制度文明的基本要求，也是制度建設的根本目的。公正的具有合法性的制度才可能為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠和持久的保障。新時期的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度創(chuàng)新，以增加農(nóng)民收入為中心，必須著眼于解決制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的體制性和結構性矛盾，給農(nóng)民平等發(fā)展機會和國民待遇等方面取得重大突破，徹底改革傳統(tǒng)經(jīng)濟社會體制下形成的城鄉(xiāng)分離的各種制度[5]。
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戶籍制度和就業(yè)制度，優(yōu)化我國勞動力資源的配置，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)民收入的增加。我國城市戶口與農(nóng)村戶口所承載的權益是不一致的，擁有城市戶口的居民可以享有一系列福利保障待遇甚至特權，而沒有城市戶口的農(nóng)村居民則不僅不能享有與城市居民同等的福利保障待遇，而且要承擔比城市居民更重的稅收和各種非稅負擔。這種城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的戶籍制度，不符合市場經(jīng)濟公平競爭的原則。因此，必須按照國際慣例，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以身份證管理為核心的人口流動制度，實現(xiàn)以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，使戶籍登記能夠準確反映公民的居住和職業(yè)狀況。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度下，城鄉(xiāng)就業(yè)制度應是統(tǒng)一的。在城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)度下，勞動力在城市和農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率和工資率應趨于均衡。但我國的就業(yè)制度明顯城鄉(xiāng)分割的，國家負責城市居民的就業(yè)安排（包括下崗再就業(yè)安置）和就業(yè)登記，而農(nóng)村居民基本上處于自發(fā)就業(yè)狀態(tài)。進城民工一般不納入城市勞動就業(yè)管理體系，不能享受與城市職工相同的勞動保障等待遇。這種城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的就業(yè)制度，扭曲了勞動力的價格和供求信息，破壞了統(tǒng)一的勞動力市場，不利于勞動力在城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置。因此，要想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須打破計劃經(jīng)濟體制下形成的利用行政手段將勞動力分割為城鎮(zhèn)勞動力和農(nóng)村勞動力、本地勞動力和外來勞動力的就業(yè)管理體制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)制度；實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度；規(guī)定農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)就并落戶后，在住房、參軍、子女入托、入學等方面享受與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的待遇，履行相應的義務；取消限制農(nóng)民工進城就業(yè)的不合理規(guī)定；取消針對農(nóng)民工的不合法和不合理收費；整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為等。
2、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保障和教育制度，為農(nóng)民增收體質(zhì)和智力保障。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的福利保障和教育制度是世界各國通行的做法。城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的福利保障和教育制度既不公平，也阻礙了城市對農(nóng)
[4]
村人口和勞動力的吸收。因此，要想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的福利保障和教育制度，凡是城市居民享有的各種福利保障和教育待遇，農(nóng)民也應同樣享有?？紤]到農(nóng)民進城面臨很多風險和不確定性，應規(guī)定農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)就業(yè)并落戶后，可繼續(xù)保留原籍土地和山林承包權，并可享受原集體資產(chǎn)的收益分配，繼續(xù)保留農(nóng)村的宅基地使用權等。完善農(nóng)村社會保障制度，要從中國農(nóng)村的實際出發(fā)，堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導向，堅持分階段、逐步完善的原則，堅持地區(qū)差異原則，加大政府對農(nóng)村社會保障的投入力度，優(yōu)先解決農(nóng)民的基本生活保障問題，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距，最終建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。農(nóng)村人口受教育年限短、農(nóng)民教育負擔重，這已成了當前影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的一個突出問題。要確保農(nóng)村義務教育的健康發(fā)展。要大力加強農(nóng)村義務教育事業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)村稅費改革和完善農(nóng)村義務教育管理體制有機結合起來，建立新的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，減輕農(nóng)民負擔。讓義務教育成為政府的義務。要通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育和醫(yī)療衛(wèi)生制度，消除在城鄉(xiāng)分割制度下農(nóng)村勞動力在獲得教
[6]育、技能培訓、健康與營養(yǎng)等人力資本投資方面與城市勞動力存在的巨大差別。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的稅收制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅收義務平等，減少農(nóng)民負擔。目前正在進行的農(nóng)村稅費改革，雖然在一定程度上減輕了農(nóng)民負擔，但是這種改革還很不徹底，不符合現(xiàn)代稅收制度的要求?，F(xiàn)代稅收制度的基本原則是對商品征稅，產(chǎn)品進入市場就征稅，不進入市場就不征稅。而現(xiàn)行的農(nóng)村稅改政策包括對農(nóng)民吃的口糧、留的種子、飼料都要征稅，并且不扣除成本、費用，實際上是對全部農(nóng)產(chǎn)品征稅，不是對商品征稅。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)業(yè)商品量僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總量的40%左右，等于無形中增加了農(nóng)民60%的額外負擔，這顯然是不合理的，市場經(jīng)濟不能拿地租當稅收。當今世界幾乎所有國家都已經(jīng)取消了專門面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，發(fā)達國家還采用補貼政策扶持弱勢農(nóng)業(yè)。如美國近十年對農(nóng)業(yè)補貼達1900多億美元，每個農(nóng)戶平均補貼3萬至5萬美元。2004年中央“一號文件”提出取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，總體上每年降低1個百分點，直至完全取消，這就為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收制度奠定了基礎。我國農(nóng)業(yè)稅占財政收入的比例很小，已經(jīng)具備了取消農(nóng)業(yè)稅和反哺農(nóng)業(yè)的條件。建議改征個人收入所得稅，盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅收義務的平等。
4、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的財政制度，建立國家財政收入增量直接惠顧農(nóng)民的經(jīng)常性、制度性管道，為農(nóng)民增收提供穩(wěn)定的財政基礎。加大政府公共財政投入，為農(nóng)民提供公共產(chǎn)品，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和深化財稅體制改革的要求，加快建立完善的公共財政體制，把投入的重點放到農(nóng)村，增加對農(nóng)村的投入力度。要堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導向，改變重城市輕農(nóng)村的支出政策，明確國家與地方各自的農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給職能，向城鄉(xiāng)提供均衡的公共產(chǎn)品與服務。重點保證農(nóng)村教育文化衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)民基本素質(zhì)和基本技能的培訓以及社會保障體系建設、交通、道路、水利等基礎設施建設、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品防疫檢測安全體系建設、農(nóng)村敬老院、“百村示范、千村整治”、萬頃綠化、農(nóng)村能源利用等農(nóng)業(yè)公益設施和生態(tài)環(huán)境建設等，均衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平?！掇r(nóng)業(yè)法》規(guī)定：“國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度?！睘榍袑崍?zhí)行這一規(guī)定，政府應建立和健全較為規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入機制，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度和深度。這面對越來越激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭態(tài)勢、越來越高的農(nóng)業(yè)增長成本情境下的必然選擇。要進一步改革農(nóng)業(yè)投融資體制，以法律形式約束各級政府對農(nóng)業(yè)的投資行為，明確界定政府在農(nóng)業(yè)投入上的事權和財權關系，確定政府對農(nóng)業(yè)投入的來源渠道，按照公共財政的原則，逐步增加對農(nóng)村公共設施的投入，增加對科技進步的投入，增加對農(nóng)用工業(yè)的投入，增加對中低產(chǎn)田改造的投入。在經(jīng)濟全球化的背景下，還可以通過執(zhí)行WTO規(guī)則中的綠箱政策，加大財政投入力度[7]。
5、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的金融制度，滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村日益增長的資金需求，為農(nóng)民增收提供穩(wěn)定的金融支持。雖然金融制度幾經(jīng)改革，在貸款問題上，農(nóng)民與市民、農(nóng)村企業(yè)與城市企業(yè)仍存在著明顯的不平等待遇，貸款難一直困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。目前農(nóng)村全部貸款只占金融機構總貸款余額的10%，與農(nóng)村對GDP的貢獻率不相稱，信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。加快農(nóng)村金融體制改革，已成了當前推進“三農(nóng)”發(fā)展的一個重要方面。從根本上解決當前我國農(nóng)村金融中的突出問題，必須以促進農(nóng)村金融市場的發(fā)展為目標，推行農(nóng)村金融體制的整體改
革。要從農(nóng)村實際出發(fā)，研究有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務的其他途徑和辦法，必須盡快解決農(nóng)村資金短缺與農(nóng)村資本非農(nóng)化并存的矛盾，政策應當限制農(nóng)村各項存款通過金融機構流出農(nóng)村，應規(guī)定農(nóng)村金融機構和非金融機構吸收的農(nóng)村和農(nóng)戶的各項存款，主要用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展。今后制定貨幣信貸政策，要更加重視城鄉(xiāng)和地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革和創(chuàng)新農(nóng)村信用合作社組織制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融機構的貸款方式，特別是推進小額信用貸款業(yè)務發(fā)展。在農(nóng)村信用社改革中，應逐步提高對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貸款的比重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸，讓農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)也能順利地貸到款。
參考文獻：
[1]、陳錫文.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題[J].改革與理論,2003(3):10—1
1[2]、周小亮.提高農(nóng)民收入與二次市場化制度創(chuàng)新[J].東南學術,2002(3):72—80
[3]、廖紅豐.談稅費改革后農(nóng)村基礎教育公共財政支出改革的思考[J].價格月刊,(5):28—29
[4]、馮招容.農(nóng)民收入增長的體制性障礙研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2003(9):21—2
5[5]、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)司課題組.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2004(1):27—
31[6]、廖紅豐.開發(fā)農(nóng)村人力資源,促進農(nóng)民收入增加[J].中國農(nóng)業(yè)教育,2004(2):39—40
[7]、廖紅豐.杜長樂.農(nóng)民增收與財政支農(nóng)政策的現(xiàn)實優(yōu)化[N].農(nóng)民日報,2004—5—2
2[8]、顧益康 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展加快農(nóng)村全面小康建設[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2003(4):18－20
作者簡介：廖紅豐，男，湖南衡陽人，主要從事三農(nóng)理論研究。在《科技導報》、《貴州財經(jīng)學院學報》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》、《江漢論壇》、《浙江經(jīng)濟》、《甘肅社會科學》、《華南農(nóng)業(yè)大學學報》、《中國農(nóng)業(yè)教育》、《價格月刊》等國家核心雜志發(fā)表二十余篇論文。
通信地址：武漢市武珞路114號中南財經(jīng)政法大學工商管理學院管理科學系教研室
郵編：手機：***
EMAIL：lhf@ 或lhf@
論科學發(fā)展觀與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展3篇(城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理解)相關文章：
★ 科學教學工作計劃優(yōu)秀例文3篇(教師教學科研計劃)
★ 小學插上科學的翅膀飛優(yōu)秀主題征文3篇 以插上科學的翅膀飛為主題的作文
★ 插上科學的翅膀飛歷年中考滿分作文3篇 作文寫插上科學的翅膀飛
★ 幼兒園小班健康詳案教案及教學反思《小雞長大了》[精選合集]3篇 小班科學苗兒生長教案反思
★ 2022中小學《科學公開課》觀后感5篇(小學科學優(yōu)質(zhì)課觀后感)
★ 幼兒園科學活動策劃手冊模板3篇(幼兒園科學活動策劃手冊模板文章)
★ 插上科學的翅膀飛作文六年級想象作文模板3篇(關于插上科學的翅膀飛的作文六年級)
★ 四年級科學上冊教學總結5篇 人教版小學四年級上冊科學教學總結