下面是范文網(wǎng)小編整理的淺談農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作3篇 婚姻家庭案件調(diào)解技巧，歡迎參閱。
淺談農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作1
婚姻家庭糾紛向來在基層調(diào)解組織處理的各類矛盾糾紛中占有較大比重?；橐黾彝ゼm紛調(diào)解至關(guān)重要，如果矛盾調(diào)解不好，小的可以說導(dǎo)致一個家庭的不穩(wěn)定或破裂解體，大的可以說會給一個地方帶來不穩(wěn)定。一直以來，江口司法所在婚姻家庭糾紛調(diào)解上，致力人性化處理，采用疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)相結(jié)合的方式方法，多方協(xié)調(diào)，力爭把婚姻家庭中出現(xiàn)的每一個矛盾調(diào)處好。
(一)掌握接待的尺度，給來訪者一個溫馨寬松的環(huán)境 通常到我所來訪者有以下表現(xiàn)：有的大呼小叫、有的哭哭啼啼、有怨聲載道、有命令式、也有心平氣和來的，面對這些來訪對象首先我們要調(diào)整好心態(tài)，笑臉相迎給于溫暖，老話說得好巴掌不打笑臉之人，一杯清茶可以讓你成為她們傾說對象。對那些老弱病殘的來訪人員，我們會給她們一個微笑、一張凳子、一杯開水、一聲問候、一個簡單的攙扶，讓來訪者能與我們心貼心的交流，更能積極配合我們一同來處理事情，為我們順利協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。
(二)掌握調(diào)解的技巧，最大限度保證家庭和睦 婚姻家庭糾紛大都數(shù)是源于日常生活中出現(xiàn)的微小矛盾的日積月累，沒有化解好而形成的，很多事情是說不清道不明，積少成多，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步惡化到不可收拾的地步，等待事情造成了后果才采取補(bǔ)救措施。面對這些矛盾糾紛，我們采取區(qū)別對待合理調(diào)解，全力以赴，巧妙化解矛盾，力爭把有大事化小，小事化了，保證家庭完整和睦。
(三)整合多方資源，維護(hù)家庭穩(wěn)定社會和諧 新形勢下，婚姻家庭糾紛引發(fā)的原因愈加復(fù)雜，糾紛處理的難度也不斷增加，僅僅依靠司法所的力量進(jìn)行調(diào)解已經(jīng)難以取得良好的效果。在處理各種婚姻家庭糾紛的過程中，我所十分注重整合多方資源，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、綜治、民政等部門共同展開調(diào)解工作。
淺談農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作2
一、婚姻家庭案件的主要特點(diǎn)
(一)從案件數(shù)量分析，婚姻家庭案件中主要的三類案件增幅情況有顯著變化。雖然離婚案件仍高居婚姻家庭案件之首，但已由以前的持續(xù)增長到目前的相對穩(wěn)定，而子女撫養(yǎng)及離婚后的財(cái)產(chǎn)分割案件呈小幅上升趨勢。究其原因，一是社會大調(diào)解機(jī)制的建立，使得許多婚姻家庭案件，尤其是離婚案件，通過婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等社會調(diào)解機(jī)構(gòu)得到了解決，起訴到法院的離婚案件數(shù)量有所下降;二是目前一對夫妻基本上只有一個子女，離婚時夫妻雙方以及雙方家庭對子女撫養(yǎng)權(quán)的爭奪日趨激烈，使得涉及子女撫養(yǎng)權(quán)、撫育費(fèi)等糾紛呈上升趨勢。三是隨著夫妻共同財(cái)產(chǎn)的多元化發(fā)展，夫妻共同財(cái)產(chǎn)的數(shù)量越來越大，種類也愈來愈多，許多夫妻雖然通過大調(diào)解機(jī)制解決了離婚問題，但離婚后的財(cái)產(chǎn)糾紛日漸增多。
(二)從離婚原因上看，性格不合居多，隱性家庭暴力次之。“性格不合”成為多種離婚原因的托辭，既包含有雙方所受的文化教育、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、道德修養(yǎng)、脾氣個性等諸方面的不和諧，也包括因夫妻一方有生理缺陷、性生活不合、家庭經(jīng)濟(jì)糾紛乃至賭博、偷盜惡習(xí)等因素致家庭矛盾，以及第三者插足破壞夫妻感情等。當(dāng)事人因顧及其隱私均以“性格不合”為理由而加以掩飾。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，物質(zhì)生活日漸豐富，人們對夫妻生活有全新的理解，夫妻間共同生活的動力已不僅僅局限于物質(zhì)生活上的滿足，而是更多地追求精神上的滿足和交流，伴隨著夫妻間因精神方面的分散而導(dǎo)致夫妻間的“冷戰(zhàn)”現(xiàn)象已屢見不鮮，社會上稱之為“家庭冷暴力”。
(三)當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)從以人身關(guān)系為主轉(zhuǎn)向以財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)為主。離婚案件絕大多數(shù)都要涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女的撫養(yǎng)問題，在我們查閱的50例案件中，涉及子女撫養(yǎng)的10件，占20%，涉及財(cái)產(chǎn)分割的12件，占22%，這是離婚案件中必須同時解決的兩個重要法律問題。這兩個問題在離婚中能夠產(chǎn)生雙向的作用：既有夫妻雙方婚姻關(guān)系已產(chǎn)生較大裂痕，只因顧慮離婚會使子女失去家庭溫暖而勉強(qiáng)維持婚姻關(guān)系的，也有因不愿承擔(dān)撫養(yǎng)教育子女(尤其是殘疾子女)責(zé)任而企圖以離婚甩掉“包袱”的;既有夫妻雙方因擔(dān)心離婚失去財(cái)產(chǎn)而保持貌合神離的婚姻關(guān)系的，又有企圖通過短期的婚姻關(guān)系獲取對方財(cái)產(chǎn)而致使婚姻迅速解體的。
(四)法院審理的離婚案件以調(diào)解結(jié)案的居多。法律規(guī)定“調(diào)解”是人民法院辦理離婚案件的必經(jīng)程序。人民法院按照既保障離婚自由，又反對輕率離婚的原則，為家庭和社會的穩(wěn)定傾注了大量的心血。同時，也證明“調(diào)解”是審理婚姻案件的一種行之有效的方法，能夠?yàn)榛橐霎?dāng)事人所接納。2014年受理婚姻家庭案件423件，離婚案件356件，子女撫養(yǎng)及離婚后的財(cái)產(chǎn)分割案件67件;調(diào)解案件255件，占婚姻家庭案件總數(shù)的61.7%。2015年受理婚姻家庭案件436件，離婚案件340件，子女撫養(yǎng)及離婚后的財(cái)產(chǎn)分割案件96件;調(diào)解案件269件，占婚姻家庭案件總數(shù)的61.9%。
(五)農(nóng)村外出務(wù)工人員離婚案件所占比例急增。受“淘金熱”的沖擊，農(nóng)村大量青年男女紛紛外出打工，夫妻長期的分居生活，難以培養(yǎng)起真正的感情，這種不牢固的婚姻能否經(jīng)得起外界環(huán)境的沖擊就可想而知。一些青年留戀外面的物質(zhì)生活條件，不思返鄉(xiāng)，天長日久，產(chǎn)生婚外情。或者夫妻一方長期外出打工不歸，對家庭、孩子不管不問致另一方提出離婚。這類因一方或者雙方外出務(wù)工而導(dǎo)致的離婚案件約占農(nóng)村離婚案件的25%左右。
二、婚姻家庭案件調(diào)解中存在的難點(diǎn)問題
(一)當(dāng)事人民事行為能力認(rèn)定難。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，很多法官都對婚姻家庭案件當(dāng)事人的民事行為能力的認(rèn)定提出了疑問：離婚訴訟中，當(dāng)事人及利害關(guān)系人提出一方當(dāng)事人患有精神疾病，為限制民事行為能力人，但不申請對當(dāng)事人的民事行為能力進(jìn)行鑒定，或者法官在審理過程中也明顯感覺一方當(dāng)事人患有精神疾病，但當(dāng)事人及利害關(guān)系人均不申請人民法院進(jìn)行民事行為能力鑒定的，人民法院如何確認(rèn)當(dāng)事人的民事行為能力已成為困擾法官的一個突出問題。因當(dāng)事人的民事行為能力涉及當(dāng)事人訴訟行為能力的效力，如果當(dāng)事人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，其訴訟須委托法定代理人進(jìn)行，如任由本人行使，很可能致案件被上級法院改判或發(fā)回重審，法官面臨著辦錯案的風(fēng)險。
(二)送達(dá)難。實(shí)踐中，常常存在著這樣一些情形：一方在外打工，從未與家人聯(lián)系，或者只與父母等親人聯(lián)系;一方本來是外省人(多數(shù)是女方)，夫妻關(guān)系發(fā)生矛盾，多數(shù)是一走了之，另一方無法查找其下落;一方(也多為女性)存在婚外情，干脆遠(yuǎn)離家庭與他人遠(yuǎn)走高飛。這種情況下，一方起訴到法院要求離婚，起訴方無法提供另一方當(dāng)前確切住所地，人民法院也無法查找其下落，只有通過公告送達(dá)訴訟材料，而公告送達(dá)常常是法院完善法律手續(xù)而已，公告的案件經(jīng)常出現(xiàn)的結(jié)果是缺席審理。雖然審理程序符合法律規(guī)定，但缺席開庭所能追求的結(jié)果只能是法律真實(shí)，最終的判決可能與當(dāng)事人的真實(shí)情況相去甚遠(yuǎn)，這對法院裁判的權(quán)威性有一定影響，而且類似訴訟上訴率高。這一問題在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。
(三)當(dāng)事人舉證難。表現(xiàn)在四個方面：一是對夫妻感情是否確已破裂舉證較難。由于離婚案件涉及的是家庭內(nèi)部事務(wù)，事關(guān)當(dāng)事人的感情生活，感情破裂與否，只有當(dāng)局者本人最清楚。加上老百姓往往本著“多一事不如少一事”、“寧拆十座廟，不毀一門婚”的思想，所以當(dāng)事人取證比較困難，法院調(diào)查也不容易。二是對當(dāng)事人一方是否有過錯存在著舉證難、認(rèn)證難的現(xiàn)狀。一方想要證明對方有過錯，舉證手段有限，且因涉及他人，一著不慎，會陷入侵犯他人隱私反成被告的境地。即使千方百計(jì)取得證據(jù)，法院往往會因取證手段不合法而否認(rèn)證據(jù)的效力。三是涉及夫妻共同財(cái)產(chǎn)或共同債務(wù)的舉證較難。夫妻感情正常時，存款等夫妻共同財(cái)產(chǎn)一般情況下由一方掌管，另一方對夫妻共同財(cái)產(chǎn)的具體情況以及對方對外的債權(quán)債務(wù)狀況可能并不十分掌握。如一方有心離婚，常常會出現(xiàn)轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者制造虛假債務(wù)。一旦離婚成訟，一方明知對方有種種不誠信行為，卻無法舉證。四是在親子關(guān)系的認(rèn)定上，更難以把握。離婚訴訟中，一方對親子關(guān)系提出異議，要求進(jìn)行親子鑒定，另一方可能出于各種原因拒不同意。根據(jù)最高人民法院相關(guān)規(guī)定，親子鑒定必須雙方自愿，如一方不同意、不配合，鑒定無法進(jìn)行的情況下，認(rèn)定還是否定親子關(guān)系，常常令法官彷徨。
(四)彩禮的處理難。具體難在彩禮的認(rèn)定、返還主體的確定、返還尺度的把握等。受歷史、經(jīng)濟(jì)條件的影響，彩禮這一習(xí)俗在我省一些地區(qū)程度不同地存在著，故實(shí)務(wù)中因彩禮引發(fā)的糾紛不在少數(shù)。我國婚姻法長期以來一直回避彩禮問題，最高人民法院僅有一個關(guān)于解除婚約時對數(shù)額較大或者價值較高的財(cái)產(chǎn)應(yīng)予返還的規(guī)定?！督忉尪返?0條首次對彩禮問題做了明確規(guī)定，但僅規(guī)定了彩禮返還的條件，而對彩禮如何定性則語焉不詳。彩禮與贈與的區(qū)別如何把握常常困擾著法官。而且即使構(gòu)成彩禮，因送彩禮或收受彩禮的主體有時非婚姻的男女雙方，可能是雙方父母、親友或媒妁的行為，那么一旦發(fā)生糾紛，誰來返還?或者男女雙方結(jié)婚多年，子女也已出生，但由于《解釋二》并未明確結(jié)婚多年彩禮可不返還，故一旦離婚，也會有一方提出返還的問題，這時是全部返還還是部分返還，雙方各執(zhí)一詞，法官也覺得全部返還不合情理，部分返還又缺乏法律依據(jù)。再有，如果存在《解釋二》所規(guī)定“雖已結(jié)婚，但因彩禮給付致給付人生活困難的，應(yīng)予返還”，此處的“生活困難”是絕對困難還是相對困難?這些法律都未再進(jìn)一步的明確，以致實(shí)踐中各地法院理解不一，做法各不相同。
(五)探望權(quán)實(shí)現(xiàn)難。隨著離婚率的逐年上升，離異雙方在子女探望問題上的糾紛大量增加。有的離婚當(dāng)事人一旦離異就變成“仇敵”，錯誤地認(rèn)為，子女歸誰撫養(yǎng)就歸誰所有，以不要對方的撫養(yǎng)費(fèi)為由，不準(zhǔn)對方與孩子聯(lián)絡(luò)，甚至拒絕對方探望子女，以此方式來發(fā)泄對對方的私憤。還有的，因?qū)Ψ讲患皶r或不足額支付撫養(yǎng)、教育費(fèi)而剝奪對方的探望權(quán)。離異夫妻間為看望孩子造成的對峙，不僅構(gòu)成了對對方權(quán)利的侵犯，更對孩子的學(xué)習(xí)和健康人格的形成造成極為惡劣的影響?；橐龇ǖ?8條第一款規(guī)定：“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。”這一規(guī)定，是新婚姻法修改的重要內(nèi)容之一，從此，法院在保護(hù)不直接撫養(yǎng)子女的父或母一方探望子女的權(quán)利時有法可依。雖然法律明確規(guī)定了探望權(quán)，但對該權(quán)利在實(shí)踐中如何操作，法院對探望權(quán)的判決宜“粗”還是宜“細(xì)”常常產(chǎn)生分歧。
(六)夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定難。我國實(shí)行的法定財(cái)產(chǎn)制為婚后所得共同制?；橐龇ǖ?7條規(guī)定：婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的工資、獎金、生產(chǎn)經(jīng)營收益、知識產(chǎn)權(quán)收益、繼承或受贈等財(cái)產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)(當(dāng)然遺囑或贈與合同只確定給一方的財(cái)產(chǎn)例外)。《解釋二》則進(jìn)一步明確了實(shí)踐當(dāng)中易產(chǎn)生模糊認(rèn)識的一些財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。如：一方以個人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益;男女雙方實(shí)際取得或應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金;男女雙方實(shí)際取得或應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)、軍人的復(fù)員費(fèi)、自主擇業(yè)費(fèi)都明確為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但由于社會是發(fā)展的，財(cái)產(chǎn)形態(tài)也是不斷變化的，而法律不可能對出現(xiàn)一種財(cái)產(chǎn)形態(tài)就明確規(guī)定它的性質(zhì)是什么，那么在這些明確規(guī)定的財(cái)產(chǎn)之外，實(shí)際上還有許多其他財(cái)產(chǎn)形態(tài)，如夫妻關(guān)系存續(xù)期間的人身保險收益、買斷工齡款等，司法解釋尚沒有明確，所以，在實(shí)踐中也易引起爭議。另外，婚姻法明確取消了個人財(cái)產(chǎn)隨結(jié)婚時間的長短轉(zhuǎn)化為共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，但對個人財(cái)產(chǎn)增值部分的性質(zhì)如何認(rèn)定，也是司法實(shí)踐的難點(diǎn)。尤其涉及的按揭購房中，首付款系個人財(cái)產(chǎn)所付，而后續(xù)的還貸如果是用夫妻共同財(cái)產(chǎn)，那么房屋性質(zhì)如何認(rèn)定，怎么處理，爭議較大，亟待統(tǒng)一。
(七)債務(wù)處理難。債務(wù)的認(rèn)定與處理是離婚案件審理中的重要內(nèi)容。而目前在司法實(shí)務(wù)中，法官普遍的感受是，虛假債務(wù)滿天飛。在案件審理中，當(dāng)事人往往提供許多“白條”，要求法官認(rèn)定為共同債務(wù)，而這些白條常常出自當(dāng)事人一方的親戚朋友。因此，法官無論是認(rèn)定還是否定這些所謂的“證據(jù)”均感到心里沒底。從常理而言，在日常生活中，親戚朋友間的借款有時出于“面子”考慮，一般不會要求債務(wù)人出具借條，而一旦債務(wù)人的婚姻出現(xiàn)問題，這些債務(wù)又不能不提，所以只能補(bǔ)打借據(jù)。但從證據(jù)認(rèn)定角度出發(fā)，這些債務(wù)僅有事后所補(bǔ)的“白條”作為孤證，而債務(wù)人的配偶又否定借據(jù)的真實(shí)性的情況下，法官是難以認(rèn)定債務(wù)成立的。如果債務(wù)人能舉出證據(jù)進(jìn)一步說明所借債務(wù)用在家庭某項(xiàng)支出，法官對其合理性判斷成立的情況下，將以債務(wù)人的配偶無法提出反駁證據(jù)為由，從而認(rèn)定這些債務(wù)的成立。但債務(wù)去向的證明，當(dāng)事人往往也只能是口頭說明，因此，法官對債務(wù)是否真實(shí)的認(rèn)定是比較慎重的，結(jié)果導(dǎo)致很多債務(wù)將被排除在共同債務(wù)之外。實(shí)踐中還有一種情況，即當(dāng)事人先憑借據(jù)由債權(quán)人訴至法院，要求債務(wù)人償還。而在債務(wù)案件的審理中，法官的壓力較輕，因?yàn)閭鶛?quán)人主張債務(wù)成立，債務(wù)人并不否認(rèn)，雙方并無爭議，債權(quán)當(dāng)然應(yīng)予認(rèn)定。一旦債務(wù)案件的判決或調(diào)解書生效，當(dāng)事人便再以生效的裁判文書到離婚案件中主張配偶承擔(dān)一定數(shù)額的返還之責(zé)。一旦如此，離婚案件審理中再否定先前判決，無疑給法官出了更大的難題。
三、對策與建議
婚姻家庭案件的審理，不僅關(guān)系家庭的和睦、涉及社會穩(wěn)定，且有利于提升家庭美德和社會公德水平。針對目前婚姻家庭案件審理調(diào)解的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，必須從以下幾方面入手，妥善處理糾紛，化解家庭矛盾，促進(jìn)和諧社會和諧。
(一)高度重視婚姻家庭案件的審理。面對婚姻家庭糾紛，人們習(xí)慣性思維都是“清官難斷家務(wù)事”，認(rèn)為這類家庭矛盾扯不清理還亂。作為職業(yè)法官應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，當(dāng)前的婚姻家庭糾紛早已非舊日情景，婚姻家庭中出現(xiàn)了許多值得探討的法律問題。處理婚姻糾紛，僅熟悉一門婚姻法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?；橐霭讣幚淼脠A滿與否，不僅可展示法官對人情世故的練達(dá)，同樣也反映法官是否嫻熟掌握相關(guān)法律。物權(quán)法原理、合同法理論在婚姻家庭案件中如何把握適用尺度，當(dāng)事人惡意制造虛假債務(wù)，如何從證據(jù)規(guī)則的角度去分析把握，尤其是在當(dāng)事人“你判離，我就死”或“你判不離，你小心”等威脅，矛盾一觸即發(fā)情況下如何處理等，都體現(xiàn)一個法官的水準(zhǔn)。我們應(yīng)當(dāng)意識到，類似的矛盾不僅影響一個小家庭的離合聚散，影響小社區(qū)、大社會的和諧，更對當(dāng)事人的子女產(chǎn)生一生的影響，所以，法官應(yīng)本著對社會、對當(dāng)事人高度的責(zé)任心來進(jìn)行案件的審理。
(二)充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用。最高人民法院頒布了《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作的若干規(guī)定》，這個規(guī)定對人民法院的民事訴訟調(diào)解工作進(jìn)行了全面的規(guī)范，設(shè)立了一系列的調(diào)解工作新機(jī)制，使民事訴訟調(diào)解制度得到了極大的完善。我院根據(jù)自身實(shí)際，也制定了《關(guān)于訴訟調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則》。從調(diào)研了解的情況，在審理婚姻家庭案件中，大部分法官都能采用協(xié)助調(diào)解的方法，邀請人民調(diào)解組織的調(diào)解員、司法所的工作人員、當(dāng)事人的親朋好友參與調(diào)解工作，促使婚姻當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。故婚姻案件調(diào)解率高與大調(diào)解中創(chuàng)新的制度有很大的關(guān)聯(lián)?；诨橐黾彝ゼm紛的特殊性，一旦夫妻離婚，往往是矛盾比較尖銳，而周圍人員的介入、調(diào)解的效果較好，且周圍人對其婚姻的發(fā)展也有一定的監(jiān)督作用。目前有些地區(qū)已形成調(diào)解人員的網(wǎng)絡(luò)，因此，作為法官應(yīng)當(dāng)更好地利用這一資源，為鈍化矛盾、節(jié)約司法成本服務(wù)。同時，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大委托調(diào)解的面，使糾紛化解在民間。
(三)充分利用各種方式解決送達(dá)難問題。送達(dá)難不僅在婚姻家庭案件中存在，在其他民事案件中同樣也是難題。為解決法院在審理中面臨的程序性難題，最高人民法院于2004年9月17日公布了《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》，我院與江蘇省郵政局又共同下發(fā)了蘇高法(2005)9號文件，制訂了實(shí)施細(xì)則。因此，我們在離婚案件審理中要充分利用郵政部門的資源，在直接送達(dá)訴訟文書有困難時，以法院專遞方式送達(dá)。故在原告起訴或被告答辯時必須要求其提供或確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，以免法院立案后，通知當(dāng)事人開庭不到，缺席審判又沒把握的情況發(fā)生。同時，根據(jù)民事訴訟法第108條的規(guī)定，原告起訴時必須有明確的被告，而“明確的被告”要求原告必須提供被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址及聯(lián)系電話，且立案法官應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的精神，及時與被告取得聯(lián)系，對原告所提供的地址予以確認(rèn)，如被告送達(dá)地址不明，可暫緩立案。總而言之，因婚姻案件事關(guān)當(dāng)事人人身關(guān)系的解除，應(yīng)當(dāng)盡量避免公告送達(dá)。
(四)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提高自我保護(hù)能力。司法救濟(jì)雖然是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的最后一道關(guān)口，但最終權(quán)利能否得到保護(hù)或保護(hù)到何種程度，還取決于當(dāng)事人提供證據(jù)的情況。就拿家庭暴力而言，根據(jù)婚姻法第32、46條的規(guī)定，家庭暴力不僅是離婚的法定條件之一，而且一方有家庭暴力的，對方在離婚時可提起離婚損害賠償之訴，但當(dāng)事人在訴訟中須提供證據(jù)證明對方有家庭暴力的行為，如證據(jù)不充分，法院也很難支持當(dāng)事人的主張。但從調(diào)研情況看，因證據(jù)不足而被駁回的不在少數(shù)。再如對夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定與分割，如家庭中男方從事營業(yè)，女方在家操持家務(wù)，因雙方感情破裂，男方訴請離婚時，女方往往會提出要求分割男方營業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)，但男方則提出資產(chǎn)沒有，債務(wù)一大堆也要女方承擔(dān)。此時，在家操持家務(wù)的女方因不掌握對方營業(yè)的情況，對對方提供的債務(wù)的真實(shí)性只有懷疑，缺乏證據(jù)，這種情況下，雖然法律規(guī)定要保護(hù)女方的合法權(quán)益，但在女方無法充分舉證的情況下，也只能望法律而興嘆。所以，在此我們也呼吁，婦女們要有自我維護(hù)權(quán)益的意識，不能一味地被動等待法律的救濟(jì)。
(五)提高民事法官職業(yè)化水平。現(xiàn)代社會對法官的要求越來越高，法官應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)這一變化。在案件審理中要注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，這一點(diǎn)在婚姻案件審理中尤其重要。“一句話讓人笑，一句話讓人跳”，同樣的話語，效果完全不同，所以民事法官在被要求有高深的法律素養(yǎng)之外，更要懂得訴訟心理，掌握訴訟技巧，藝術(shù)性地化解矛盾。通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)，有的法官非常拘泥于法律的適用。如婚姻法第32條規(guī)定了離婚的法定條件，明確在五種情況下，經(jīng)調(diào)解無效可判決離婚。但對這法定條件的掌握須注意，法律規(guī)定的本意并非有這五種條件之一必須判決離婚，也不是沒有這五種情形一律不予判決離婚。離婚總的原則還是看夫妻感情是否破裂。法律之所以進(jìn)一步明確了這五種情形，也是總結(jié)了實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，便于人們對夫妻感情破裂的判斷。實(shí)踐中雖然有的夫妻不具備這五種情形，但一次、二次起訴離婚，法官就是判決不準(zhǔn)離婚，第三次起訴也是同樣的結(jié)果，如此理解法律有一定偏差。所以作為法官應(yīng)當(dāng)掌握立法的本意，方能準(zhǔn)確理解法律條文。在證據(jù)的運(yùn)用上同樣也要準(zhǔn)確地理解法律。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)這樣的情況：當(dāng)事人訴訟離婚，女方提出對方有第三者，并提供了在洗衣時從男方口袋里發(fā)現(xiàn)的第三者給男方的情書，但法官對這一證據(jù)卻認(rèn)為女方侵犯男方的通信自由權(quán)而不予認(rèn)定。我們認(rèn)為，這種理解有誤，雖然夫妻人格獨(dú)立，但畢竟夫妻關(guān)系與其他人之間的關(guān)系是不同的，夫妻之間在日常事務(wù)中有家事代理權(quán)，本案中妻子得到信件的程序合法，妻子拆閱信件如果未得到男方許可最多被認(rèn)為不妥，但上升到侵權(quán)角度且否認(rèn)該證據(jù)的證明力則未免有失偏頗。
(六)加強(qiáng)對實(shí)務(wù)中疑難問題的調(diào)研，加大指導(dǎo)力度。針對實(shí)務(wù)中存在的具體法律適用問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)研，一旦時機(jī)成熟，適時出臺規(guī)范性意見，以指導(dǎo)全省對婚姻家庭案件的審理，統(tǒng)一執(zhí)法。我省一些中級法院每季度召開審判工作例會，就婚姻家庭案件中一些普遍性的問題進(jìn)行研究、提出對策，不失為好的做法，各地在可能的情況下可予借鑒，并將研討的成果及時報省院。同時，對某些不適合全省性規(guī)范的具體問題，各地可在調(diào)研的基礎(chǔ)上予以統(tǒng)一。如關(guān)于彩禮的認(rèn)定，一是看當(dāng)?shù)赜袩o彩禮的習(xí)俗，二看給付禮金(物)價值大小。故在全省統(tǒng)一規(guī)定達(dá)多少金額構(gòu)成彩禮并不適宜，而一些基層法院(如姜堰法院)通過對當(dāng)?shù)夭识Y習(xí)俗的調(diào)研，最后明確了達(dá)2000元以上可認(rèn)定為彩禮，同時對如何掌握返還的尺度也作了具體的規(guī)定。
淺談農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作3
婚姻是維持感情的基本紐帶，而家庭是構(gòu)成社會的基本單位，婚姻家庭的不穩(wěn)定，由此涉及婚姻案件的增多勢必會給社會秩序帶來的混亂，這對我們加快建設(shè)小康社會的步伐以及構(gòu)建和諧社會具有至關(guān)重要的影響。
一、農(nóng)村婚姻家庭案件的特點(diǎn)
以婚案件為例，通過近三年的判決和調(diào)解結(jié)案的農(nóng)村婚案件進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)離婚案件具有以下特點(diǎn)：
(1)結(jié)婚時間比較短，離婚率卻比較高。
(2)結(jié)婚年齡偏小，離婚率較高。
(3)女方提起訴訟的比男性高。男方提出離婚的主要原因有：性格不和無感情基礎(chǔ)、女方有婚外情、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差;而女方提出的離婚理由是：丈夫?qū)ζ拮友哉Z粗暴、性格不合、丈夫有外遇等。
(4)通過判決或調(diào)解，但是離婚的比例依然很高。農(nóng)村離婚案件長期以來一直居高不下。從婚前情感的基礎(chǔ)上看：大多數(shù)農(nóng)民工現(xiàn)在都是年輕人，有更多的機(jī)會與異性接觸，同時失去父母的監(jiān)督和教育，并且擁有更多的愛情自由。但是它也有負(fù)面影響，他們彼此并未能夠深入了解的就已經(jīng)生活在一起，所以早婚正變得越來越普遍。從分析結(jié)婚時雙方的年齡和婚姻維持時間來看，我們會發(fā)現(xiàn)婚姻的長短與結(jié)婚時的年齡成正比。也就是說，年齡越小，結(jié)婚時間越短，夫妻之間的感情就不是很強(qiáng)烈。隨著年齡的增長，婚姻越長，夫妻感情越深，不易崩潰。另一方面，隨著孩子的成長，雙方應(yīng)該更多地更理性地考慮孩子的感受和影響。從離婚原因分析：年輕夫妻離婚，主要是因?yàn)橐环皆谕夤ぷ?，或?qū)彝]有責(zé)任感，也是導(dǎo)致離婚的主要原因。
二、調(diào)解在審理農(nóng)村婚姻家庭案件中的作用
筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，群眾對于調(diào)解在審理農(nóng)村婚姻家庭案件中的作用都有著清楚的認(rèn)識，他們普遍認(rèn)為：首先，調(diào)解可以減少訴訟中產(chǎn)生的雙方對抗。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的糾紛中的當(dāng)事人雙方要么是丈夫和妻子，要是父親和兒子，甚至是兄弟姐妹，一旦家庭糾紛鬧到了法院之上，對于判決有的當(dāng)事人并不會完全認(rèn)同而且父母仍然不會認(rèn)識到在這場糾紛案件中，誰是對的，誰是錯的。而調(diào)解避免了類似情況的發(fā)生，這有利于解決這些糾紛，維護(hù)雙方的長遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系。其次，調(diào)解可以最大化解決此類糾紛并提高結(jié)案效率。它簡單，快速，經(jīng)濟(jì)，減少訴訟并降低訴訟成本，從而實(shí)現(xiàn)法律效力與社會影響的有機(jī)結(jié)合;第三，調(diào)解有利于當(dāng)事人充分行使其對于自身權(quán)利的處分，實(shí)現(xiàn)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;在達(dá)成調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上，各方更容易有意識地主動去執(zhí)行和避免執(zhí)行過程中的困難。因此它還實(shí)現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
三、當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解率不高之原因
從分析來看，農(nóng)村婚姻家庭糾紛案件主要是通過判決的方式解決，調(diào)解率不高。原因總結(jié)如下：
首先，關(guān)于婚姻和家庭糾紛案件的觀點(diǎn)正在發(fā)生變化?；橐龊图彝ゼm紛案件，特別是在一項(xiàng)離婚案件中涉及個人隱私。只要有一方提起離婚訴訟，另一方同意離婚，對于是否符合離婚條件(夫妻的感情完全破裂)，本案離婚既然都已決定，所以不再適用調(diào)解方法處理案件。
其次，農(nóng)村婚姻和家庭糾紛案件是復(fù)雜、封閉的。對于民事案件的調(diào)解需要花大量的時間去處理，而在調(diào)解婚姻和家庭糾紛案件中的所花費(fèi)的時間和成本高于其他案件，從效率的角度來看則較低。因此，一些法官對于婚姻家庭案件，缺乏對思想認(rèn)識的重視，抱著吃力不討好的思想，在處理情況時，隨意性較大，很少花費(fèi)更多的時間和精力去做雙方的思想工作。
第三，部分法官尚未完全理解我國司法政策。畢竟相較于判決，調(diào)解所要付出的工作量更要費(fèi)時費(fèi)力，如果對于一項(xiàng)民事糾紛案件過多的采用調(diào)解的方法去處理，那么一定程度上會損害法院的形象和法官的尊嚴(yán)，因此部分法官并不會花太多時間在案件調(diào)解上做過多的思考。
第四，公告送達(dá)的家庭婚姻案件的數(shù)量逐漸增加，但是案件所涉及的事實(shí)無法確定。在實(shí)踐中，一方下落不明是發(fā)生該種情形的主要原因。例如夫妻一方主要在家外工作并且長時間與家人失去聯(lián)系。只要他的家人不說，那么就很難找到其現(xiàn)實(shí)居住地。因此對于判決只能采用公告送達(dá)的方式。
四、對今后農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作的思考與建議
(1)司法實(shí)踐中有必要建立以當(dāng)事人權(quán)利自治為主體，行政干預(yù)為補(bǔ)充的調(diào)解制度。首先，婚姻和家庭糾紛案件主要是涉及個人身份關(guān)系的案件，應(yīng)充分尊重當(dāng)事人對自身權(quán)利的處分權(quán)。在沒有確定事實(shí)和責(zé)任分離的情況下，當(dāng)事人在法官主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人對自己的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利自行酌情處理的結(jié)果。第二，要全面落實(shí)婚姻糾紛案件調(diào)解的自愿原則。在法律法規(guī)中明確規(guī)定，對于案件是否適用調(diào)解，以及相應(yīng)的調(diào)解方式應(yīng)充分考慮雙方當(dāng)事人的意見等等。第三，婚姻和家庭案件的調(diào)解必須堅(jiān)持合法性原則。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益，社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
(2)應(yīng)明確規(guī)定調(diào)解程序和調(diào)解方法。第一，應(yīng)規(guī)定調(diào)解的適用范圍。司法解釋應(yīng)明確規(guī)定哪些類型的案件可以適用于調(diào)解程序，哪些案件由當(dāng)事人決定是否調(diào)解，哪類案件不適用于調(diào)解。其次，我們必須規(guī)范調(diào)解程序。應(yīng)當(dāng)從服務(wù)受理或回應(yīng)案件通知，舉證期間，證據(jù)交換，調(diào)解意愿，調(diào)解次數(shù)，調(diào)解期限，調(diào)解失敗的后續(xù)程序等方面作出規(guī)定。
(3)重新構(gòu)建婚姻和家庭案件中調(diào)解與判決之間的關(guān)系，進(jìn)行審判分離，并將調(diào)解置于預(yù)審準(zhǔn)備階段，使其成為一個相對獨(dú)立的訴訟階段。在這方面，可以及時解決一些輕微的婚姻和家庭糾紛，可以減少進(jìn)入審判程序的案件數(shù)量，并減少法官的工作壓力。另一方面，在這種情況下，當(dāng)事人在預(yù)審準(zhǔn)備的氣氛中傳遞各種各樣的信息。當(dāng)事人對于自身權(quán)利和利益的衡量也會更容易接受以和平的方式解決爭端，也符合當(dāng)前的國情和人際關(guān)系，能夠以當(dāng)事人更容易接受的方式接受具有法律強(qiáng)制力的結(jié)果。相對于通過訴訟方式取得的判決書，調(diào)解書更容易維護(hù)當(dāng)事人雙方的主張。同時實(shí)行審判分離的工作方式，能夠重新定位法官的職責(zé)并實(shí)現(xiàn)分工明確的工作目標(biāo)。
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