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市工商局完善網(wǎng)絡化廉政監(jiān)督體系3篇 荊門市工商局黨風廉政建設會議

時間:2022-12-22 01:51:45 綜合范文

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市工商局完善網(wǎng)絡化廉政監(jiān)督體系3篇 荊門市工商局黨風廉政建設會議

市工商局完善網(wǎng)絡化廉政監(jiān)督體系1

  市工商局廉政文化建設工作總結(jié)

  文章標題:市工商局廉政文化建設工作總結(jié)

  廉政文化建設是建設社會主義先進文化的重要內(nèi)容,是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。XX市工商局的廉政文化建設工作,始終堅持以十六屆六中全會精神為指導,緊緊扣住“以廉為榮,以貪為恥”的主題,認真貫徹中央《實施綱要》和中央紀委的有關要求,深入廣泛地開展

  了工商廉政文化建設,從而有力地推進構(gòu)建工商系統(tǒng)懲防體系建設工作,為建設和諧工商打下了堅實的基礎?,F(xiàn)將我局廉政文化建設工作情況總結(jié)如下:

  一、加強領導,統(tǒng)一思想,充分認識廉政文化建設的重要意義

  為使我系統(tǒng)的廉政文化建設工作取得成效,XX市工商局一是成立了廉政文化建設工作領導小組和辦公室,負責領導全系統(tǒng)的廉政文化建設工作;二是召開專題會議,明確了我系統(tǒng)廉政文化建設的試點單位為XX縣工商局,并對全系統(tǒng)的廉政文化建設工作進行了部署;三是多次組織干部職工認真學習廉政文化建設相關文件精神,并開展了大討論活動。通過學習和討論,使廣大干部職工深深認識到:廉政文化是人們關于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和,是以廉潔從政為理念和目標,以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。廉政文化是社會主義先進文化的新發(fā)展和新探索,是社會主義精神文明、政治文明建設的重要組成部分。加強廉政文化建設,是發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎性作用,不斷提高黨員干部思想素養(yǎng)和道德情操,教育引導黨員干部保持先進性,筑牢拒腐防變的思想道德防線,樹立良好形象的重要途徑。對于營造良好的黨風廉政建設和反腐敗工作的社會輿論環(huán)境,營造良好的勤政廉政氛圍,構(gòu)建全社會思想道德體系,促進黨風政風的根本好轉(zhuǎn),實現(xiàn)市局黨組提出的奮斗目標,具有十分重要的意義。

  二、突出重點,豐富內(nèi)容,大力抓好廉政文化建設工作

  廉政文化建設點多面廣,只有抓住重點,以點帶面,再富于鮮活的內(nèi)容,才能發(fā)揮好廉政文化的教育效果。工作中,我們抓住三個重點:

(一)思路上抓結(jié)合實際,重點抓好教育工作

  一是開展了“賢內(nèi)助,廉內(nèi)助”系列教育活動,解決領導干部八小時以外監(jiān)督盲區(qū)問題,營造好家庭的廉政文化氛圍;二是開展了以李XX、狄XX、付XX違紀違法案為反面典型的警示教育,解決依法行政、廉潔從政問題,營造好領導干部的廉政文化氛圍;三是開展了“學好兩本書、算清四筆賬、爭當好公仆”學教活動,解決領導干部廉潔自律問題,營造好機關的廉政文化氛圍;四是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,大力開展愛國主義教育,營造好愛崗敬業(yè)、無私奉獻的廉政文化氛圍;五是依托XX市領導干部警示教育基地開展生動直觀的“現(xiàn)身說法”警示教育,解決抵御腐敗的問題,營造好領導干部和社會各界的廉政文化氛圍;六是開展了學習遵守貫徹維護黨章和樹立社會主義榮辱觀教育活動,解決黨員干部的黨性問題,進一步強化廉政文化進機關的氛圍。

(二)方法上抓符合實際,重點抓好具體工作

  一是唱響“八榮八恥”正氣歌。今年,市工商局通過開展“樹榮辱觀,唱正氣歌”主題活動,要求全系統(tǒng)唱響《“八榮八恥”正氣歌》、《光榮啊,黨的忠誠衛(wèi)士》等歌曲,一曲曲高昂的旋律、一首首正義的頌歌,一句句嘹亮的歌聲,再次讓社會主義榮辱觀響亮地縈繞在全局每一個干部職工的心間。同時,以唱響“八榮八恥”歌為契機,教育全局干部職工模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,不斷加強自身修養(yǎng),保持清政廉潔,正確履行職責,自覺做到“為民、務實、清廉”。

  二是開展“廉政文化系列活動”,進一步促進制度建設。一年來,XX市工商局有創(chuàng)造性地開展豐富多彩的廉政文化活動,如:制作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設大家談等,積極宣傳廉政文化,增強廉政文化的滲透力,大力開展學廉、頌廉、倡廉、用廉活動,以廉塑人、以廉促管,不斷深化和全面推進XX市工商局廉政文化建設。并在市局原有制度的基礎上,通過廉政文化建設,不斷總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善廉潔承諾制、辦事公開制、廉政檔案制、廉政宣誓制、述廉評廉制、行風評議制、效能監(jiān)察制、黨風廉政責任制等制度,切實做到用制度管人、以制度理財、按制度辦事、靠法規(guī)約束干部隊伍的執(zhí)法行為,為XX市工商局形成長效的廉政文化建設機制作好制度保證。

  三是加強督查,嚴格考評。市局將廉政文化建設有關內(nèi)容納入黨風廉政建設工作一起部署,一起檢查、一起考評。市局紀檢組不打招呼地對各單位的廉政文化建設工作和執(zhí)行“八六八”禁令情況進行督查,各責任領導也積極主動深入基層調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。對不按要求開展活動的,依據(jù)責任制扣除相應的考核分值,并實行責任追究。

  四是XX區(qū)工商局廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上墻面、上桌面、上12全文查看

市工商局完善網(wǎng)絡化廉政監(jiān)督體系2

  摘要:目前,我國正處于社會主義政治、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段,政治上,需要不斷完善社會主義民主法治,經(jīng)濟上,需要不斷適應國際化的大市場,從而壯大社會主義市場經(jīng)濟。然而,作為國家的武裝機器的人民警察的系統(tǒng)的發(fā)展,論文也應適應時代的需要,完善各項配套制度。其中,人民警察監(jiān)督系統(tǒng)的完善顯得尤為重要。

  關鍵字:人民警察權力監(jiān)督完善制度

  法國啟蒙思想運動的代表人物、著名思想家孟德斯鳩曾警告說:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”“要防止濫用權力,就必須讓權力約束權力?!?/p>

  人民警察的權力是人民群眾和法律賦予的,因此,人民警察要對人民群眾負責,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,接受各級黨委、國家權力機關、人民政府的監(jiān)督,接受人民法院的審判監(jiān)督和人民檢察院的檢查監(jiān)督,接受社會各界的監(jiān)督。在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,進而完善我國人民警察權力監(jiān)督系統(tǒng)。

  一、我國人民警察權力監(jiān)督系統(tǒng)的現(xiàn)狀:

  建國后,我國人民警察權力監(jiān)督系統(tǒng)的理論逐漸完善,并指導著實踐,從而進一步完善監(jiān)督系統(tǒng)。然而,仍有不盡如人意的地方,突出地表現(xiàn)為以下幾個方面:(一)全社會一體化的警務監(jiān)督制度和組織體系不夠完善。

  目前,從人民警察的內(nèi)部監(jiān)督來說,無論是制度建設還是組織機構(gòu)建設,相對力度都較大,但更有效的社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法制監(jiān)督還沒有形成強有力的、系統(tǒng)完整的體系。因此,可依說,我國對警務人員的監(jiān)督不是是否有效力的問題,而是是否協(xié)調(diào)好的問題。對人民警察的監(jiān)督,有行政監(jiān)察,黨內(nèi)有紀檢機制,有政法委和紀委的監(jiān)督機制;外部有各級信訪、新聞媒體監(jiān)督以及公眾的行政復議和行政訴訟。但是,這些監(jiān)督?jīng)]有協(xié)調(diào)好,由于監(jiān)督體制設置得不合理及難以具體、有效操作等原因,常使監(jiān)督流于形式。正因為如此,人民警察出現(xiàn)的違法失職行為比其他國家行政機關的違法失職行為更容易引起社會各界的關注。所以,構(gòu)建一個完整的社會一體化的警務監(jiān)督體系,才能確保警務監(jiān)督的有效性。(二)司法監(jiān)督缺乏足夠的力度和存在監(jiān)督盲區(qū)。

  首先,我國檢察機關對人民警察偵查活動的監(jiān)督主要體現(xiàn)為柔性監(jiān)督、彈性監(jiān)督。法律規(guī)定處于追訴者地位的偵查機關有權自行決定和執(zhí)行強制性措施,使其擁有廣泛的權力;但另一方面,對偵查活動和行為又缺乏有效的制約監(jiān)督機制。除逮捕由檢察機關批準外,檢察機關基于法律監(jiān)督權對人民警察所實施的搜查、扣押、拘留等強制性措施的監(jiān)督,只是置后性的事后監(jiān)督;而偵查人員的違法行為多發(fā)生在偵查活動中,人民警察在移送案件材料時不可能主動記載偵查中的刑訊逼供等違法情況,兼之缺乏偵查監(jiān)督的一整套制度,致使在實踐中偵查監(jiān)督難以經(jīng)?;⒅贫然?,使得檢察機關對人民警察偵查活動的監(jiān)督成為一項軟指標,導致監(jiān)督不力。同時,檢察機關對人民警察偵查活動合法性的監(jiān)督,也因缺乏后續(xù)的制約措施而導致糾錯機制難以施行。如依照刑事訴訟法規(guī)定,人民檢察院如果發(fā)現(xiàn)人民警察的偵查活動有違法情況,應當明確規(guī)定人民警察不糾正違法情況的法律后果。如除逮捕外,強制措施沒有司法審查制度,檢察機關一方面無法制約,另一方面也不愿去過問,況且檢察機關是公訴案件的起訴機關,與案件的處理結(jié)果有著直接的利害關系,又因在很多情況下,與人民警察具有共同的職業(yè)利益和傾向,這就決定了檢察機關對人民警察采取的強制性措施難以實施有效的監(jiān)督。其次,我國刑事訴訟法對檢察機關對人民警察應予立案但沒有立案如何進行監(jiān)督的情形進行了規(guī)定.但對人民警察不該立案卻立案的情形如何進行監(jiān)督并沒有作出具體的規(guī)定,這顯然是立案監(jiān)督制約上的空白。此外.由于我國對警察權力行使的監(jiān)督主要是通過人民警察內(nèi)部監(jiān)督和人民法院通過司法審查方式進行的監(jiān)督,但是,這兩種監(jiān)督渠道都需要通過權利被侵犯的行政相對人的申請或起訴才可能啟動。而實際上.通過行政復議和行政訴訟解決的糾紛畢竟是極少數(shù),大部分行政相對人在權利被侵犯后都選擇了容忍,這在很大程度上使人民警察執(zhí)法人員的權力欲望進一步膨脹。

(三)我國人民警察的體制跟世界上任何一個國家的警察體制不同,它是一個包括行政和刑事警察的雙重組合體。

  一方面,它是治安保衛(wèi)機關;另一方面,又是一個非常強大的刑事偵查機構(gòu),擁有除逮捕以外的刑事偵查權力。這種體制最大的問題是,在進行治安管理的時候,通??梢园研淌聜刹闄嗔δ眠^來用。如把刑事拘留等刑事偵查手段用于處理治安案件;而在進行刑事偵查的時候又把治安方面的權力拿過來用。這種互通有無嚴重混淆了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法間的界限,易產(chǎn)生嚴重的不良影響。近年來,在執(zhí)法領域,行政權力呈擴張趨勢。警察擁有的特殊權力往往被其他行政機關“借用”,用于非警務活動。在農(nóng)村,幫政府部門征收稅費、催糧要款、計劃生育;在城鎮(zhèn),配合政府部門房屋拆遷、市容整頓以及配合工商、煙草、醫(yī)藥等部門執(zhí)法,有時還受命插手經(jīng)濟糾紛、采取強制手段替單位或私人催款追債等。此外,在司法領域?qū)刹闄嗔\行缺乏必要的制約和監(jiān)督機制。由于警察權具有的單向性和強制性的特點,決定了警察權行使不當,必然會影響公民合法權益的實現(xiàn)。例如,與世界各國相比,我國警察的處罰權在世界上也是較大的。他們在刑事偵查中有刑事拘留權,可以自行決定剝奪公民自由30天。由于事實上大量存在的超期羈押問題,這個時限更長。警察權力的濫用,反過來也會助長警察的特權思想,對如何運用自己手中的權力缺乏清醒的認識。正是基于這個意義,北京大學法學博士導師陳瑞華說,這個司法、行政集于一身的警察體制的確急需強有力的制度約束,我們?nèi)嗣窬斓奶厥庵幵谟?,它是一個行政和司法的組合體。他認為,兩權集于一身的問題在于,人民警察有時候為了便于工作,往往在程序上借刑事強制措施之名,在實體上越權或濫用職權。一旦離開程序和約束,警察的權力就存在著無限擴大化的危險。應該說,在一些警察濫用權力的背后,是監(jiān)督的缺失。如何有效地限制警察權力,的確是我們面臨的大問題。可以說,警察權力是一把雙刃劍,利用得好,可以保障社會治安,同時,也保障人民的權利;但是運用得不好,又缺乏法律的嚴格限制,就可能成為損害人民利益、侵犯公民權利的危害因素。在法治國家里,警察權力的大小應該和一個國家的法治文明程度成反比例。越是民主、越是法治的國家,警察的權力就越是受到非常嚴格的限制。

  二、研究我國警察權力監(jiān)督系統(tǒng)的完善的意義近年來,隨著法制的不斷完善和監(jiān)督制約機制的運行,對人民警察行政權力的監(jiān)督和制約取得了很好效果。然而,隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展,又出現(xiàn)了一些不可忽視的新問題,利用行政權力進行腐敗以及濫用權力的事情時有發(fā)生。主要有以下幾點:

(一)利用人民警察辦理刑事案件、治安案件的權力,將案件中的有關情況泄露給當事人或當事人家屬、朋友,甚至受人之托,不公正辦案,為違法犯罪對象開脫、減輕處罰,得逞后從中收取好處。

(二)利用人民警察辦證、辦照、辦理戶口的權力,幫助辦理按政策規(guī)定可以辦理的證、照、戶口等以后,收受當事人的好處,或違反規(guī)定和政策幫助辦理不應該辦理的證、照、戶口等,從而達到牟取個人私利的目的。

(三)利用管理公共場所的權力,與場所經(jīng)營者不正當交易,由工作關系轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺岁P系。充當經(jīng)營者的保護傘,貪圖個人利益。

(四)利用看守關押對象的權力,為了達到個人某種目的違反看守工作的有關規(guī)定和紀律,擅自為看守對象的親屬提供某種便利,然后從看守對象或其家屬處得到回報,喪失了原則和立場。

(五)利用在公安工作中接觸錢物的便利條件,貪贓枉法,公安民警在公安業(yè)務工作中經(jīng)常那個有機會接觸暫扣的錢物。

(六)向社會上有關人員泄露人民警察工作的工作計劃、行動方案、犯罪嫌疑人的處理意向等。從而從中得利。

  因此,加強對人民警察的權力監(jiān)督和制約非常必要,也非常重要。但是,對權力的監(jiān)督和制約是一項系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)對行政權力的有效監(jiān)督和制約,則必須從思想、制度、機制和方法上不斷創(chuàng)新、不斷努力加以完善,努力提高監(jiān)督和制約的科學性、針對性、有效性,使行政權力完全置于有效的監(jiān)督制約之下。

  人民警察是維護社會秩序的非常重要的一種力量,同時它具有武裝性質(zhì)。警察權力除了具有特殊的強制性、內(nèi)容的法定性、主體的特定性、形式的多樣性、表現(xiàn)的層次性等顯著特征外,還有效應的雙重性和影響的廣泛性等特征。警察權力的效應有正、負之分。眾所周知,我國警察權力的社會主義性質(zhì),從根本上限制了權力負效應的存在。但是,由于權力制約機制還不健全以及其他一些主客觀方面的因素,個別警察濫用警察權力,以權謀私、權權交易、權錢交易、權色交易、執(zhí)法違法等,違背了警察權力的法律規(guī)范,致使產(chǎn)生警察權力負效應的情況時有發(fā)生。

  因此,現(xiàn)時期對人民警察權力監(jiān)督系統(tǒng)的完善,具有重大的意義。

  三、如何完善人民警察權力監(jiān)督系統(tǒng)

(一)強化人民警察權力監(jiān)督機構(gòu)的獨立性權威性意識。從我國目前的監(jiān)督制度和組織體系來看,權力監(jiān)督機構(gòu)實行雙重領導,但實際更多地受同級制約,監(jiān)督權往往受制于執(zhí)行權,權力機構(gòu)缺乏應有的地位和相對獨立性,造成了監(jiān)督和制約權力時常出現(xiàn)“弱監(jiān)”、“虛監(jiān)”,使得對行政權力監(jiān)督制約乏力。對此,要進一步確立人大法制監(jiān)督的核心地位和政協(xié)民主監(jiān)督的政治地位,進一步強化紀檢監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督部門和履行司法監(jiān)督職能的司法機關的獨立性。特別要增強專門監(jiān)督機關如紀檢監(jiān)察機關的權威性,保證紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的抗干擾能力。還有,只有在人事和財政方面獨立起來,才能確保監(jiān)督權力的強有力地實施。

(二).建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。各級公安機關要把警務監(jiān)督建設作為公安隊伍管理長效機制的組成部分,要以警務督察部門為龍頭,建立督察部門與各職能部門互相配合、環(huán)環(huán)相扣、覆蓋全局的聯(lián)動監(jiān)督體系。

  具體來講,(1)各級公安機關紀檢、監(jiān)察、督察、政工、法制等部門要充分發(fā)揮各自監(jiān)督制約的職能作用,開展經(jīng)常性的明查暗訪和執(zhí)法檢查,做好日常監(jiān)督管理工作。(2)紀檢、監(jiān)察部門要根據(jù)管理權限,認真受理單位或個人對民警違反紀律的檢舉、控告,查處民警違法違紀案件,對公安機關的經(jīng)濟活動及有關經(jīng)濟責任人進行審計監(jiān)督,并會同有關部門抓好公安機關黨風廉政建設和反腐倡廉工作。(3)警務督察部門要采取現(xiàn)場督察與突擊督察相結(jié)合、定點督察與隨機督察相結(jié)合、單獨督察與聯(lián)合督察相結(jié)合、專項督察與重點督察相結(jié)合、隨警督察與隨案督察相結(jié)合等多種形式,對公安機關及其民警的執(zhí)法執(zhí)勤活動開展全方位的監(jiān)督。(4)政工部門要加強和規(guī)范對各單位領導班子和民警的考察、考核工作,全面掌握領導干部、公安民警完成工作和履行職責的情況,并對民警遵守紀律、作風建設等方面的情況進行監(jiān)督。(5)法制部門要根據(jù)管理權限,依法對公安機關及其民警的行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法活動進行監(jiān)督,開展執(zhí)法檢察和執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作。(6)各級公安機關要加強對所屬單位及民警的事前教育和監(jiān)督,掌握民警的執(zhí)法執(zhí)勤工作和紀律作風情況。對業(yè)務工作中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、監(jiān)督的重要崗位和重要職務活動,論文發(fā)表要采取有效的預防措施和有針對性的監(jiān)督手段,克服“重查處輕預防”的傾向。(7)各級公安機關要把對民警的監(jiān)督延伸至工作以外。進一步完善單位、社會、家庭三位一體的監(jiān)督防范網(wǎng)絡,落實談話提醒、家屬專訪、捆綁結(jié)對、重點對象幫教等工作措施,建立管理與監(jiān)督并重、處理與防范并舉的八小時以外監(jiān)督管理機制,規(guī)范和約束民警工作時間以外的行為,把違法違紀問題的苗頭解決在初始階段。(8)各級公安機關要進一步建立完善執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督機制,確保公安民警嚴格、公正、文明執(zhí)法。要認真執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度,實行執(zhí)法過錯責任倒查。對通過控告、申訴、信訪、執(zhí)法檢查、案件審理、行政復議、行政訴訟、司法監(jiān)督及人大、政協(xié)建議、質(zhì)詢等渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯案件線索,要及時移交有關部門查處。

(三)進一步完善外部監(jiān)督體系。要進一步拓寬外部監(jiān)督的渠道,充分發(fā)揮黨委、人大、政府、政協(xié)等部門和廣大人民群眾的作用,動員社會各方面的力量對公安機關和人民警察實施全方位的監(jiān)督。

(1)堅持警務公開制度。加強公安宣傳工作,向社會和人民群眾公開與之密切相關的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事程序、工作標準、辦事手續(xù)、服務承諾,及時定期公布各個時期公安工作的新政策、新動向,使公安機關和人民警察的執(zhí)法和服務工作最大限度地置于人民群眾的監(jiān)督之下。(2)各級公安機關要自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)等部門的監(jiān)督,定期匯報工作,征詢意見和建議,組織他們對基層窗口單位進行隨機檢查,并根據(jù)他們提出的意見和建議及時整改。(3)建立完善的警務廉政監(jiān)督員制度。從社會各界人士中聘請專門的警務廉政監(jiān)督員,協(xié)調(diào)公安機關拓寬外部信息收集的渠道。要加強與警務廉政監(jiān)督員的溝通聯(lián)系,定期走訪或召開座談會,向他們匯報公安工作的新情況,及時聽取他們的意見和建議,以便進行有針對性的整改。(4)各級公安機關要高度重視報刊、雜志的輿論警示作用,自覺接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督。對新聞媒體提出的問題,紀檢、監(jiān)察、督察等部門要加強調(diào)查核實,作出答復。對屬實的報道,要勇于拿起法律武器捍衛(wèi)公安機關的聲譽和執(zhí)法權威,維護民警的合法權益。地(市)以上公安機關要建立新聞發(fā)言人制度.及時組織新聞發(fā)布,有效溝通大眾傳媒,主動引導社會輿論。

(四)加強司法監(jiān)督,建立對強制性偵查措施的司法審查制度。一方面,應進一步確保檢察機關對偵查活動的提前介入,側(cè)重對公安機關的偵查活動是否合法實施監(jiān)督,以及時發(fā)現(xiàn)和糾正偵查人員的違法行為;另

  一方面,將司法審查職責賦予檢察機關,借鑒其他國家經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,公安機關在采取搜查、扣押等涉及公民基本人權的偵查行為時(除緊急情況外),應當事先取得檢察機關簽發(fā)的許可證。

(五)要不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的制度規(guī)定,進一步完善公安機關主要執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法措施的程序和監(jiān)督制度。在科技手段運用上,要充分利用公安網(wǎng)絡資源,實行網(wǎng)上執(zhí)法辦案、網(wǎng)上受理審批,推廣內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng),實現(xiàn)對刑事、行政執(zhí)法全過程和各個環(huán)節(jié)的全網(wǎng)絡運行和全程實時監(jiān)督。在容易發(fā)生問題的監(jiān)管、審訊、候問等場所,推廣使用實時電子音像監(jiān)控系統(tǒng),實行全程錄像和遠程監(jiān)控,促進監(jiān)督工作的信息化建設。

(六)充實壯大監(jiān)督力量,為監(jiān)督執(zhí)法權力提供組織保障和人力基礎,確保監(jiān)督到位。監(jiān)督公安執(zhí)法權力,必須通過健全組織機構(gòu)、充實監(jiān)督人員、健全監(jiān)督網(wǎng)絡,建立起一支與執(zhí)法權力相配套、相適應的,監(jiān)督功能強大、制約有效到位的監(jiān)督隊伍。針對自上而下的監(jiān)督權威性高、工作力度大、效果明顯的實際情況,應按“倒金字塔”模式做大做強省市兩級監(jiān)督部門,實現(xiàn)監(jiān)督力量的“上浮”。在機構(gòu)建設上,要按照只能加強不能削弱的精神,健全完善監(jiān)督部門的內(nèi)設機構(gòu),并通過《公安機關組織管理條例》予以規(guī)范。在力量整合上,要確保合署辦公后的紀檢、監(jiān)察、督察、審計工作各有人力承擔。

  總體來講,只有強化人民警察權力監(jiān)督機構(gòu)的獨立性權威性意識,只有

  建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,只有進一步完善外部監(jiān)督體系,加強司法監(jiān)督,建立對強制性偵查措施的司法審查制度,只有不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的制度規(guī)定,進一步完善公安機關主要執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法措施的程序和監(jiān)督制度。進而充實壯大監(jiān)督力量,為監(jiān)督執(zhí)法權力提供組織保障和人力基礎,確保監(jiān)督到位。才能在我國法制逐漸完善的道路上,為依法治國這一基本方針的貫徹實施做出卓越的貢獻。

  警察畢業(yè)論文范文參考文獻

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市工商局完善網(wǎng)絡化廉政監(jiān)督體系3

  完善監(jiān)督體系 規(guī)范權力運行

  加強對領導干部行使權力的監(jiān)督,建立健康、規(guī)范的權力運行機制,是新時期堅持和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要課題。黨的十六大報告指出:要“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”因此,加強對領導干部的監(jiān)督,要抓住人權、財權、事權行使的關鍵環(huán)節(jié),綜合運用多種監(jiān)督形式,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用,提高監(jiān)督的整體效能,建立起黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,上級監(jiān)督和下級監(jiān)督相結(jié)合,社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的全方位、主輔交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡,努力形成良好的權力運行機制。

  一、發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督

  黨內(nèi)監(jiān)督是指依據(jù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)察、督促、保障黨組織行使職權、完成任務,黨員履行義務、行使權利,黨的干部履行職責、正確行使人民賦予的權力的活動。加強黨內(nèi)監(jiān)督,首先要加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督,這是對領導干部最直接、最有效的監(jiān)督。要堅持民主集中制原則,落實集體領導和個人負責相結(jié)合的制度,凡屬全局性的問題、重大決策、重要干部的任免和大額度資金使用,都要由領導班子集體討論決定。其次,要切實發(fā)揚黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎和前提,要不斷擴大和暢通黨員與黨的領導機關溝通的渠道,落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權,使廣大黨員以主人翁的姿態(tài)積極參加到黨的工作和黨內(nèi)事務中來。要嚴格執(zhí)行黨員領導干部參加基層黨支部組織生活、參加黨委黨組民主生活會制度,設立黨員接待日,使黨員領導干部和普通黨員能夠經(jīng)常直接接觸,相互交流思想,開展批評與自我批評,在黨內(nèi)形成民主和諧的政治氛圍。要完善黨代表大會制度,通過黨代會常任制推進黨內(nèi)民主,使黨的各級委員會定期向黨代表大會報告工作,接受其質(zhì)詢、批評和監(jiān)督,同時也為彈劾罷免不稱職的領導干部提供合法程序和有效途徑。再次,要發(fā)揮好紀委的職能作用。黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關,必須要著眼于創(chuàng)新和完善,既要把現(xiàn)有的監(jiān)督措施落到實處,又要積極探索加強監(jiān)督的有效途徑,力求做到監(jiān)督關口前移,防微杜漸。

  二、規(guī)范權力運行,加強人大監(jiān)督

  人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。人大監(jiān)督要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容,加強對行政權、司法權行使過程的監(jiān)督,保證行政機關、審判機關和檢察機關按照法定程序行使職權,確保國家權力的規(guī)范運行。在堅持和完善聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察等方式的同時,綜合運用詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等多種方式和手段,根據(jù)政治、經(jīng)濟、社會生活中所發(fā)生的重大問題進行具體監(jiān)督,增強對行政機關、審判機關和檢察機關工作監(jiān)督的針對性和實效性。支持和督促它們嚴格按照法定的權限和程序辦事,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

  三、拓寬監(jiān)督渠道,加強政協(xié)民主監(jiān)督

  政協(xié)民主監(jiān)督是通過建議和批評,對國家機關及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督要充分運用會議、提案、視察、建議案、反映社情民意等各種形式,開展活動,不斷探索民主監(jiān)督的新辦法、新途徑,拓寬監(jiān)督渠道,擴大監(jiān)督范圍,豐富監(jiān)督內(nèi)容。要依法保護政協(xié)委員的監(jiān)督權利,擴大政協(xié)委員的知情范圍和參與程度,創(chuàng)造寬松、和諧的環(huán)境,切實保障政協(xié)委員提出意見和批評的權利。政協(xié)組織和政協(xié)委員要經(jīng)常深入基層,深入群眾,體察社情民意,密切關注群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題,深入了解各種影響社會穩(wěn)定的因素,有效發(fā)揮溝通群眾和政府的橋梁紐帶作用,協(xié)助黨委和政府切實把隱患消除在萌芽狀態(tài),鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

  四、完善司法體制,加強司法監(jiān)督

  司法監(jiān)督是司法機關通過司法手段和司法程序?qū)矙嗔Φ男惺故欠窈戏ā⑹欠裼羞`法犯罪現(xiàn)象所開展的檢查監(jiān)督活動。司法監(jiān)督主要包括:審判機關依法對行政機關行政行為合法性的監(jiān)督;檢察機關依法對公安機關立案偵察活動、法院審判活動和判決生效后執(zhí)行活動的監(jiān)督;公安、審判、檢察機關內(nèi)部的監(jiān)督。要深化司法體制和工作機制改革,完善司法機構(gòu)設置、職權劃分和管理制度,逐步建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制,保障審判機關、檢察機關和公安機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權和偵察權。加強案前、案中和案后管理機制,把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督緊密結(jié)合起來,完善人民陪審員制度,落實審判公開、檢務公開和警務公開,保障憲法和法律賦予公民對司法機關及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權利的行

  使。加強對辦案人員執(zhí)行工作紀律等情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出批評和糾正。通過健全公安、審判、檢察機關相互配合和制約的工作機制及各自內(nèi)部的監(jiān)督機制,防止司法不公,確保司法公正。

  五、促進依法行政,加強行政監(jiān)督

  行政監(jiān)督主要包括:政府專門監(jiān)督機關對其他政府部門進行的監(jiān)督,主要有行政監(jiān)察和審計監(jiān)督;某個政府部門依據(jù)自己職能,對其他國家機關進行的監(jiān)督,如工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等部門就其主管的行政事務,對涉及的其他部門進行監(jiān)督。要強化行政監(jiān)察職能,加強對政府部門履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督力度,糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為,促進依法行政,維護行政紀律。深入開展行政效能監(jiān)察,解決一些部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題,改善行政管理,提高行政效能,促進科學理政。強化審計監(jiān)督,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計,切實追究領導干部的經(jīng)濟責任。審計結(jié)論除涉及國家機密的事項外,一律向社會公開。加強監(jiān)察、審計機關的協(xié)調(diào),監(jiān)察機關要配合審計機關做好審計后續(xù)工作和審計建議的執(zhí)行。加強執(zhí)紀執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合,整體聯(lián)動,形成監(jiān)督合力。

  六、健全民主制度,加強社會監(jiān)督

  社會監(jiān)督包括群眾團體的監(jiān)督、公民個人的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督等。發(fā)展社會主義民主是保障群眾行使監(jiān)督權的前提和基礎。因此,要進一步健全民主制度,豐富民主形式,保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、居民委員會、村民委員會等群團組織的作用,切實維護群眾的合法權益不受侵犯。拓寬群眾監(jiān)督的渠道,進一步完善信訪、舉報制度,依法保障人民群眾對黨和國家機關及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權利。深入推行政務公開,提高政府權力運作的透明度,促進民主施政。新聞媒體要有的放矢地開展輿論監(jiān)督,圍繞黨和政府的中心工作和群眾關心的熱點問題,加強對國家機關工作人員違法違紀、違背職業(yè)道德以及人民群眾憎惡的種種不良行為的批評報道,選擇有普遍意義的重大突發(fā)性事件、重大案件進行跟蹤調(diào)查,及時反映報道。

  總之,要全面整合監(jiān)督力量,形成統(tǒng)一部署,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動的獨立高效的、有權威的、全方位覆蓋的監(jiān)督制約體系,確保各級干部特別是領導干部正確行使人民賦予的權力。

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