事業(yè)單位考試：公文寫作與處理之行文規(guī)則3篇公文寫作與處理作業(yè)二

時間：2022-12-23 13:56:26 綜合范文

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事業(yè)單位考試：公文寫作與處理之行文規(guī)則1

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　　事業(yè)單位考試：公文寫作與處理之公文管理的意義

　　作為一種特定體式的文體，公文在國家政治生活、經(jīng)濟建設和社會管理活動中起著十分重要的作用。為了使國家行政機關的公文處理工作更加規(guī)范化、制度化、科學化，不斷適應改革開放的新形勢和公文處理工作的新變化。山東事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)專家結合多年考試經(jīng)驗，為大家匯總整理公文寫作與處理的相關知識，助考生一臂之力!公文管理的意義

　　公文管理是指對公文的公開發(fā)布、撤銷、廢止以及本機關所有收文、發(fā)文的存放、復制、清退等工作的科學管理。公文的特殊地位和作用決定了做好公文管理工作的重要意義：

(一)公文管理是公文處理的重要內容。一般來說，公文處理包括三大環(huán)節(jié)：即公文的形成;公文的處理;公文的管理。這三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。在公文形成—公文處理—公文管理的整個流程中，公文管理是公文處理工作的重要環(huán)節(jié)，也是行政機關日常管理工作中不可缺少的重要內容。

(二)公文管理是機關機要工作的重要組成部分。公文具有很強的政治性、法規(guī)性、機要性和實用性。公文中有相當一部分是機密文件，有的涉及到黨和國家的秘密，有的雖然不涉及黨和國家的秘密，但涉及本單位、本部門的機密。文秘部門在處理公文的過程中，會接觸大量系統(tǒng)的、較為完整的機密文件。所以，文件管理的好壞，事關黨和國家的機密，必須慎之又慎，不能有絲毫的麻痹大意。

(三)做好公文管理工作是提高公文運轉效率、提高公文質量的重要環(huán)節(jié)。公文管理與公文運轉密不可分。一個單位、一個部門公文管理水平的高低，直接關系到公文辦理的效率和效果。因此，公文管理人員一定要充分認識公文管理工作的重要性，了解和掌握公文管理的規(guī)律和方法，認真細致地做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保萬無一失。

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事業(yè)單位考試：公文寫作與處理之行文規(guī)則2

（事業(yè)單位）公文寫作與處理試題及參考答案

　　單項選擇題

　　1A．公文形成的主體是國家機關及其他社會組織 B．公文形成的條件是行使職權和實施管理

　　C．公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件 D．公文是辦理公務的重要工具之一

　　2．《關于××廠進口ＳＤ6型自動車床的請示》，作者是 A．××廠 B．××廠的負責人

　　C．起草文件的劉秘書 D．簽發(fā)文件的董廠長 3 A．通報 B．通知 C．函 D．意見

　　4．下列撰寫公文常見的缺點，屬于“語句表述不完整”的問題是 A．濫用省略 B．篇幅冗長 C．交代不明 D．眉目不清 5．下列“請示”的結束語中得體的是

　　A．以上事項，請盡快批準 B．以上所請，如有不同意，請來函商量

　　C．所請事關重大，不可延誤，務必于本月10日前答復 D．以上所請，妥否﹖請批復 6

　　A．主辦機關的發(fā)文字號 B．所有機關的發(fā)文字號

　　C．至少兩個機關的發(fā)文字號 D．根據(jù)情況臨時規(guī)定的發(fā)文字號 7．一般應標識簽發(fā)負責人姓名的文件是

　　A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越級行文 8

　　A．有隸屬關系的上級機關 B．受理公文的機關

　　C．收文機關 D．需要了解公文內容的機關 9

　　A．會議報告 B．條例 C．工作總結 D．請示 10

　　A．直屬上級機關 B．直屬下級機關

　　C．系統(tǒng)內的所有同級機關 D．有業(yè)務聯(lián)系的機關 11．“請示”可以直接交給領導者個人的是

　　A．領導人直接交辦的事項 B．與領導人直接相關的事項

　　C．重要文件 D．機密文件

　　12．下列哪個事由，根據(jù)《辦法》，不可以使用“決定”

　　A．嚴懲嚴重破壞社會治安的犯罪分子的工作安 B．大興安嶺森林特大火災事故的處理

　　C．授予×××全國勞動模范的稱號 D．在太平洋×地區(qū)試驗運載火箭，使過往船只周知 1A．通報 B．請示 C．報告 D．通知

　　14．根據(jù)事由：“××公司發(fā)行重點鋼鐵企業(yè)債券”，應使用的文種是 A．通報 B．通知 C．通告 D．決定

　　15．《××廣播局關于向××縣土地局申請劃撥建設電視轉播臺用地的請示》，A．違反報告不得夾帶請示的規(guī)定 B．違反應協(xié)商同意后再發(fā)文的規(guī)定

　　C．錯誤使用文種，應使用函 D．錯誤使用文種，應使用報告 16

　　A．檔案室 B．業(yè)務處 C．收發(fā)室 D 17

　　A．收文和發(fā)文 B．擬辦與承辦 C．登記與分發(fā) D．整理與保管

　　A．領導人本人或由其委托的人代拆 B．機要文書或機要室拆封

　　D．文書人員拆封

　　19．辦公部部門或業(yè)務部門負責人根據(jù)來文情況提出初步處理意見，就是公文的

　　A．擬辦 B．承辦 C．批辦 D．催辦

　　20．一般的傳閱文件，在有關人員傳閱完畢后，文書人員應注明

　　A．已復文 B．閱畢的日期 C．已閱文 D．承辦的結果

　　A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的會簽 D．公文的核發(fā)

　　2A．登記手續(xù) B．注辦手續(xù) C．歸檔手續(xù) D．簽字手續(xù)

　　A．辦理完畢的文件 B．已經(jīng)使用的文件 C．已經(jīng)辦復的文件

　　D．領導認為重要的文件

　　24．將平時辦理完畢的文件材料，按照立卷目錄中的要求存放起來，叫做 A．立卷 B．定卷 C．歸卷 D．組卷

　　25．一般說來，應該立卷歸檔的文件材料，應以

　　A．上級機關、上級部門為主 B．本機關、本部門為主

　　C．上級機關和本機關為主 D．本機關和下級機關為主

　　26A．地方特征立卷 B．文件特征立卷

　　C．通訊特征立卷 D．地區(qū)特征立卷

　　A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料

　　C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料 28．綜合概括歸類文件材料的類屬名稱的叫做

　　A．類名 B．類目 C．卷名 D．條款

　　29．根據(jù)文件在形成中的歷史聯(lián)系并區(qū)別不同保管價值進行系統(tǒng)整理和排列的是

　　A．歸卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷

　　30．卷內文件名稱是反映文件的性質和價值的，一般寫在案卷標題的

　　A．開頭 B．末尾 C．中間 D．上方

　　1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．A 7．A 8．B9．D

　　10．A 16．D

　　24．11．A 17．A C 25． 12．D 18．B B 26． 13．C 14． 19．A 20．D 27．C 6

　　C 15．C

　　B 21．A ．A 29． 22．B C 30． 23．AB 28

事業(yè)單位考試：公文寫作與處理之行文規(guī)則3

　　公文寫作與處理

　　一、公文概述

（一）公文的特點

　　公文，即公務文書，它是黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體在處理各類公務活動時所使用的具有固定格式和法定效力的特定文書。公文具有作者的特定性、強烈的實用性、高度的規(guī)范性和法定的權威性。

　　黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的工具。

　　經(jīng)中共中央、國務院同意，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2012年4月16日發(fā)布了《黨政機關公文處理工作條例》，這是指導機關公文寫作與處理的重要依據(jù)。

（二）公文的種類

　　公文包括通用公文、專用公文和技術公文三大類。

　　通用公文指黨政機關在實施管理、處理公務、傳遞信息過程中形成和使用的公務文書，包括法定公文和機關事務文書。法定公文即指由《黨政機關公文處理工作條例》（自2012年7月1日）所確定的文種，具體地說，有：

　　1、決議，2、決定，3、命令（令）、4、公報，5、公告，6、通告，7、意見，8、通知，9、通報，10、報告，11、請示，12、批復，13、議案，14、函，15、紀要共十五種。

　　法定公文按行文方向，分為上行文、下行文、平行文；按內容涉及國家秘密的程度分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密；按辦理時限和緊急程度，分為緊急公文、限時送達和平件，其中緊急公文又分為特急和加急；按性質、作用，分為領導指導性公文、公布性公文、陳述呈請性公文、知照性公文、商洽性公文和記錄性公文；按來源，分為收文、發(fā)文。

　　機關事務文書指機關為了處理各種政務活動而使用的政務信息文體，如簡報、調查報告、講話稿、計劃、總結、專用書信等。

　　專用公文指在專門領域形成和使用的、具有突出的專業(yè)性質的公務文書。技術公文指具有嚴格的技術參數(shù)的公務文書。

（三）公文格式組成部分及其位置

　　1、版頭部分

（1）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。份號頂格編排在版心左上角第一行。（2）密級和保密期限。頂格編排在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。（3）緊急程度。頂格編排在版心左上角。

（4）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。也可使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。

（5）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。（6）簽發(fā)人。即簽發(fā)文件人的姓名。

　　2、主體部分

（1）公文標題。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。

（2）主送機關。即公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類機關統(tǒng)稱。（3）公文正文。公文的主體，用來表達公文的內容。（4）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（5）發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。

（6）成文時間。用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

（7）印章。要與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。（8）附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。

（9）附件。公文正文的說明、補充或參考資料。

　　3、版記部分

（1）抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關。（2）印發(fā)機關和印發(fā)時間

（3）頁碼。公文頁數(shù)順序號，編排在版心下緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

（四）行文方式和行文規(guī)則

　　行文方式五種：逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文和公開行文。行文規(guī)則主要有：

　　1、正確使用文種。

（1）文種的確定和使用，必須按照公文管理法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，不能亂起名稱。法定公文的15種名稱，只能單獨使用，不可加以合并。

（2）要依據(jù)制文機關的行文方向、行文目的和權限正確選用文種。（3）注意近似文種的辨析。

　　2、行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

　　3、行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

　　4、上行文應遵循以下規(guī)則。（1）原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，但不抄送下級機關。（2）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

（3）下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

（4）請示應一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（5）除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，也不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

（6）受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。

　　5、下行文應遵循以下規(guī)則。

（1）主送受理機關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。（2）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（3）黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

（4）涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

（5）上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。

　　6、同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯(lián)合行文。

　　7、黨委、政府的部門依據(jù)職權可以相互行文。

　　8、部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

（五）公文的語體表達

　　公文語體風格：莊重、準確、簡明、平實。

　　1、詞語的錘煉：（1）準確掌握詞義，辨析同義詞、近義詞和褒義詞、中性詞、貶義詞。（2）規(guī)范使用書面語言。（3）運用好模糊語言。這類詞語的語義只取某種意向，具有定向的明確性、準確性，又有一定的伸縮性、概括性。（4）使用公文專用語。

　　2、公文語句的組織，要符合邏輯規(guī)則，遵守漢語語法規(guī)則。

　　3、以記敘、說明、議論為主要表達方式。

　　4、修辭格的選用。

　　5、正確書寫漢字和標點符號。

　　6、幾個需要注意的問題：（1）公文結構層次序號為

　　一、（一）、1.（1）。

（2）關于數(shù)目字的規(guī)范表達：部分結構層次的序號，數(shù)字作為詞素構成定型的詞、詞組、成語時，應使用漢字書寫。除上述兩種情況，其他出現(xiàn)數(shù)目字的地方，都應使用阿拉伯數(shù)字標注。

（3）使用法定計量單位。

　　二、法定公文的寫作

（一）決議

　　適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定

　　適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。決議和決定雖同屬決策性的下行公文，但又有不同之處：一是決議必須經(jīng)法定的會議討論，并按法定多數(shù)通過才能形成；決定則往往經(jīng)機關負責人研究后即可形成；二是決議的內容多為全面性、原則性的重大問題；決定除反映重大問題外，往往對某些措施、制度等作出安排，比決議更具體、細致。

（三）命令（令）

　　適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

（四）公報

　　適用于公開發(fā)布重要決定或重大事項。

（五）公告

　　適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。它同公報相同之處是都具有告知對象的廣泛性，強烈的新聞性，所涉及內容都事關重大，制發(fā)的機關級別高。但兩者卻有明顯區(qū)別：一是內容上，公告可用用于發(fā)布法定事項，公報不具有這一功能；二是公報內容具體、詳盡，而公告內容單一，篇幅短小。

（六）通告

　　適用于在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項。

（七）意見

　　適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見可上行，可下行，也可平行行文。按行文方向不同，意見的作用也有不同：上級發(fā)給下級的意見（下行文），用于闡明重要問題、重大行動的指導原則，作出部署、安排；下級呈報給上級的意見（上行文），是下級機關對重要問題提出見解和建議；平級或不相隸屬機關相互之間使用的意見（平行文），主要供對方參考之用，不具有指導性和約束力。

（八）通知

　　適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。包括指示性通知、發(fā)布性通知、印發(fā)批轉轉發(fā)性通知、周知性通知。

（九）通報

　　適用于表揚先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告

　　適用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關詢問。

（十一）請示

　　適用于向上級請求指示、批準。重點應寫好請示緣由，請求批準的事項要寫得十分明確。

（十二）批復

　　這是專門用于上級機關答復下級請示事項時使用的公文。

（十三）議案

　　議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者它的常委會提請審議事項時使用的文種。

（十四）函

　　函是不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項時使用的文種。函有自己的特定格式。

（十五）紀要

　　適用于記載會議主要情況和議定事項。

　　三、機關常用事務文書的寫作

（一）講話稿

　　講話稿是在各種會議或集會上，為表達講話者的見解、主張，交流思想，進行宣傳或者開展工作而經(jīng)常使用的一種公文。

（二）簡報

　　簡報是黨政機關、企事業(yè)單位和社會團體編發(fā)的用以反映情況、匯報工作、交流經(jīng)驗、溝通信息的一種常用事務性文書。簡報格式由三部分組成：1.報頭。包括簡報名稱、期號、編發(fā)單位和編發(fā)日期。2.報核。包括標題、正文（通常開頭為導語，主體部分圍繞主旨展開敘述和說明，結尾對全文作總結。有的無結尾，而自然收束）。部分簡報在標題前還加上編者按語（提示性、說明性或批示性按語）。3.報尾。注明“分送”單位。其右下側注明印刷份數(shù)。

（三）調查報告

　　是對某種情況、某項經(jīng)驗、某個問題或某一事件進行有目的、有系統(tǒng)的調查，經(jīng)過深入細致的分析研究之后，所寫出的反映實際、揭示事物本質與發(fā)展規(guī)律的書面報告。

（四）計劃

　　是為完成一定時期的工作任務而事先做出籌劃和安排的一種事務文書。

（五）總結

　　是對前一階段的實踐活動進行全面、系統(tǒng)的回顧、分析、研究與評價，從中找出經(jīng)驗教訓，得出規(guī)律性認識，以指導今后工作的一種事務文書。

（六）專用書信

　　是黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位專門用于聯(lián)系某種事務的信函，如表揚信、慰問信、公開信、賀信、邀請函、介紹信、感謝信等。

　　四、公文處理

　　公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

　　各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。

　　各級黨政機關辦公廳（室）主管本機關的公文處理工作，并對下級機關的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

（一）公文擬制

　　公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　1、起草

　　公文起草應當做到：

（1）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。

（2）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（3）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練。（4）文種正確，格式規(guī)范。

（5）深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關地區(qū)或者部門意見，力求達成一致。

（7）機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

　　2、審核

　　公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。

（2）內容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（3）涉及有關地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。

（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。

（5）其他內容是否符合公文起草的有關要求。

　　需要發(fā)文機關審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機關辦公廳（室）進行初核。

　　經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內容需要作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

　　3、簽發(fā)

　　公文應當經(jīng)本機關負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權制發(fā)的公文，由受權機關主要負責人簽發(fā)或者按照有關規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關的負責人會簽。

（二）公文辦理

　　公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

　　1、收文辦理

　　收文辦理的程序是：

（1）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。（2）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

（3）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（4）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

（5）傳閱。根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（6）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人催辦。

（7）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。

　　2、發(fā)文辦理

　　發(fā)文辦理主要程序是：

（1）復核。已經(jīng)發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（2）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。（3）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。（4）核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。

　　涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

　　3、整理歸檔

（1）立卷歸檔的意義保護公文，有利管理組成案卷，便于利用打好檔案基礎

（2）立卷歸檔的原則要求保持文件之間的歷史聯(lián)系區(qū)分公文的保存價值便于保管和查找利用（3）立卷歸檔的范圍

　　以本機關主要職能活動中形成的公文材料為主。同時，上級針對本機關的指導性文件和需要本機關貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行的文件，下級呈送的報請類公文，同級或不相隸屬機關重要的商洽性或審批性公文等，亦應列入歸檔范圍。兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

（4）立卷歸檔的程序平時歸卷正式立卷按期歸檔

（三）公文管理

　　各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

　　1、黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

　　2、公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應由專人管理。

　　公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

　　3、公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應經(jīng)發(fā)文機關批準。涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　　4、復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規(guī)定并經(jīng)本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關或者其上級機關批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

　　復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

　　5、公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據(jù)職權范圍和有關法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　6、涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定進行清退或銷毀。

　　7、不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　8、機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。

　　工作人員離職離崗時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

　　9、新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調整。【例題1】單項選擇題

　　根據(jù)作用和性質的不同，公文可以分為（）A、通用公文、專用公文

　　B、上行文、下行文、平行文

　　C、規(guī)范性公文、指揮性公文、呈請性公文、知照性公文 D、收文、發(fā)文

（解析）答案為C。A、B、D三項分別是從使用范圍、行文方向、公文來源方面為公文分類?！纠}2】多項選擇題

　　下列關于公文格式的表述，不正確的是（）

　　A、需會議討論通過的公文，其成文日期以會議通過日期為準。B、發(fā)文機關必須用全稱，不能用簡稱。

　　C、聯(lián)合下發(fā)的公文，主辦機關加蓋公章即可。D、公文如有附件，應在正文下方標識。（解析）答案為B、C?！饵h政機關公文處理工作條例》規(guī)定，發(fā)文機關標識應當使用全稱或規(guī)范化簡稱，籠統(tǒng)地說“不能用簡稱”是錯誤的。聯(lián)合下行的公文，參與發(fā)文的機關都應加蓋公章。只有聯(lián)合上行的公文，才應只蓋主辦機關公章?！纠}3】不定項選擇題

　　下列發(fā)文字號正確的有（）A、ⅹ政發(fā)[06]27號 B、ⅹ政發(fā)[2006] 27號 C、ⅹ政發(fā)（2006）第27號 D、ⅹ政辦函[2006]027號

（解析）答案為B。A項括號內年份未用全數(shù)，而錯誤地省略為“06”。C項年份外括號未用六角括號，而錯用圓括號；同時，在序號27之前又錯誤地加上“第”字。D項在序號27之前錯誤地加上“0”。【例題4】公文實務題（單項選擇題）

　　閱讀下列材料，回答后面問題：某市市委和市政府2005年1月6日召開聯(lián)席會議，會上就一項重要工作即2005年本市區(qū)縣級領導干部公推公選工作作出安排，決定聯(lián)合制發(fā)一份序號為27號的文件進行部署。1月8日。市委領導簽發(fā)了該文件。1月9日，市政府領導也簽發(fā)了該文件。該文件1月10日由市委辦公室制發(fā)完畢并及時發(fā)送出去。1月11日該文件登在該市《ⅹⅹ日報》上。

　　1、該聯(lián)合發(fā)文性質屬于（）

　　A、政府部門與相應的黨組織聯(lián)合發(fā)文 B、同級政府之間的聯(lián)合發(fā)文 C、同級黨的機關之間聯(lián)合發(fā)文 D、同級黨委、政府之間聯(lián)合發(fā)文

　　2、該文件適用的文種應該是（）

　　A、決定 B、通知 C、通告 D、會議紀要

　　3、該文件的成文時間應該是（）A、2005年1月6日 B、2005年1月8日 C、2005年1月9日 D、2005年1月10日

　　4、根據(jù)行文規(guī)則，刊登在《ⅹⅹ日報》上的該文件的性質是（）A、視同正式文件 B、視同新聞消息 C、不作為正式文件

　　D、視為文件，但無行政效力

　　5、如果寫作該聯(lián)席會議的紀要，標題寫法應該是（）A、《會議紀要》 B、《關于2005年區(qū)縣級領導干部公推公選工作的會議紀要》

　　C、《中共ⅹⅹ市委市政府聯(lián)席會議紀要》 D、《ⅹⅹ市2005年區(qū)縣領導干部公推公選工作會議紀要》

（解析）

　　1、根據(jù)提供的材料，系由市委和市政府聯(lián)合發(fā)文，顯然答案為D。

　　2、答案為A。該文是對重要事項作出決策時制發(fā)的，適用決定這一文種。通知屬知照性公文；通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項；會議紀要的作用主要是要求與會單位共同遵守，不宜用作向社會公開的重大事項安排，因此均不宜采用。

　　3、答案為C。聯(lián)合行文的成文日期，以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期為準。市政府領導是最后簽發(fā)機關的領導人，其簽發(fā)日期為1月9日，故選C。

　　4、答案為A。根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定，公開發(fā)布的公文應視為正式文件，它們與正式文件具有同等法律效力。

５、答案為Ｄ。這是一次專題會議，標題中應標明會議主題?！纠}5】材料處理題

　　以下是某市文化市場辦公室秘書小錢編寫的一份簡報稿，里面存在不少錯誤或不當之處。請閱讀后按要求完成問題。

　　第315期會議簡報

　　2006年3月15日文化市場辦公室

　　重視下崗工人再就業(yè) 扶持政策的有關問題

　　我市XX區(qū)下崗工人甲偶然發(fā)現(xiàn)，近來辦考試輔導班非常熱門，他覺得這是個發(fā)財?shù)暮脵C會。于是，他找到正在某大學讀博士的小舅子乙，乙曾經(jīng)參加過一次某考試閱卷。乙又找到了他的一老同學丙，丙曾經(jīng)參加過兩次該考試，因成績不合格均未考取。二人經(jīng)過密謀，公然向社會公開招收某考試輔導班學員。他們四處張貼“牛皮癬”廣告，宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講，并在某報紙刊登招生廣告。他們租用教室，每人收取報名費、聽課費、講義費共500元。同時，他們購買了一套正規(guī)出版的復習資料，找了一家私營小印刷廠，采取非法盜印手段，將購買的全套書籍合成一冊《火速制勝教材》，又搜羅拼湊了一些散見于各種出版物中的模擬試卷，合印成一冊《全真內部套題》，分別以每冊80元和20元賣給學員，并在社會上公開發(fā)售。

　　春節(jié)剛過，輔導班熱熱鬧鬧地開張了。輔導班共招收100多名考生。由于場地太小，顯得擁擠不堪，擔任主講的乙、丙上課只是照本宣科。學員們感到被騙，他們找到甲要求全額退款，并要向有關部門舉報。甲氣急敗壞，聲稱：“是你們自己找上門來報名的，又不是我非要你們來的，你們交了錢，我開了課，我們之間就有了法定的合同關系，你們要退款，這是單方違約，你們要承擔違約責任！”

　　接到群眾舉報后，我有關人員上門查處，甲辯稱：“我是下崗工人，國家鼓勵下崗工人再就業(yè)，我自強不息，自謀生路，不管你們什么法律法規(guī)，都應該對我這樣的人網(wǎng)開一面才對。再說了，我又沒搞‘黃賭毒’，沒搞打砸搶，我這是為社會培養(yǎng)人才做貢獻??！你們不讓我辦班，你們幫我解決吃飯問題??？”甲還聲稱如果對他查處，他將和家人到市政府門前靜坐示威。

　　編者按：據(jù)了解，甲平時的確生活困難。落實下崗工人再就業(yè)扶持政策，直接關系到社會穩(wěn)定和發(fā)展、提高我市人民生活水平、提升我市綜合競爭力的大問題。3月1日，在本辦公室主任辦公會議上，劉主任在通報了甲事件后指出，本期簡報反映的問題值得我們每一個人思考：下崗工人的實際生活困難我們當然要關心，如何保證執(zhí)法的嚴肅性，維護市場秩序，又體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代管理理念？

（錢XX供稿）分送：XXXXX，XXXXX，XXXXX，XXXXX（共印XX份）請回答以下問題：

　　1、甲的行為違反了許多現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定。請列舉出其中四個以上法律法規(guī)的名稱。

　　2、請指出該簡報格式方面存在的問題。

　　3、請根據(jù)簡報內容，以《關于甲私自開辦某考試輔導班問題的情況》為題重新撰寫簡報文稿（含編者按）。要求：改正原簡報中的錯誤，符合簡報文稿寫作要求，字數(shù)在400--500字之間。（參考答案）

　　1、《中華人民共和國著作權法》

《中華人民共和國消費者權益保護法》《社會力量辦學條例》

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民法通則》

　　甲采取非法盜印手段，未經(jīng)著作權人許可使用其作品謀利，違反了著作權法的規(guī)定。

　　甲舉辦培訓機構實際上是為學員提供培訓服務，學員是培訓的接受者，但甲并未提供所承諾的服務內容，因此違反了消費者權益保護法的規(guī)定。

　　甲不具備辦學資格，未辦理相關手續(xù)即公開招生，違反了社會力量辦學條例和教育法的規(guī)定。甲宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講，并在報刊登招生廣告，屬于欺詐行為，違反了民法通則的相關規(guī)定。

　　2、（1）“期數(shù)”位置有誤。正確位置應在簡報名稱的正下方，有的連續(xù)出的簡報，還要注明總期數(shù)，并用括號括入。（2）“編發(fā)單位”和“印發(fā)日期”位置左右顛倒。（3）“編者按”擱置錯誤。正確的做法應放在標題之上。

　　3、會議簡報（第315期）

　　XX文化市場辦公室 2006年3月15日

　　編者按：中央高度關注下崗工人再就來問題。我們在關心下崗工人再就業(yè)問題的同時，也要注意引導他們樹立法治意識，使他們在法律允許范圍內積極自謀生路。

　　關于甲私自開辦某考試輔導班的情況

　　我市XX區(qū)下崗工人甲未經(jīng)教育部門的批準，伙同他人私自成立考試輔導班。他們四處張貼招生廣告，宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講。同時非法盜印他人書籍，又搜羅拼湊了一些模擬試卷，賣給學員并在社會上公開發(fā)售。

　　輔導班共招收100多名學員。教學場地狹窄，擁擠不堪。擔任主講的乙、丙只是照本宣科。學員們在感到被騙后，找到甲要求退款，甲卻聲稱：“你們交了錢，我開了課，我們之間就有了法定的合同關系，你們要退款，這是單方違約，你們要承擔違約責任！”

　　接到群眾舉報后，我有關人員上門查處，甲辯稱：“我是下崗工人，國家鼓勵下崗工人再就業(yè)，我自強不息，自謀生路，不管你們什么法律法規(guī)，都應該對我這樣的人網(wǎng)開一面才對。再說了，我又沒搞黃賭毒，沒搞打砸搶，我這是為社會培養(yǎng)人才做貢獻啊！你們不讓我辦班，你們幫我解決吃飯問題??？”甲甚至威脅說如果對他查處，他將和家人到市政府門前靜坐示威。

（錢XX供稿）

　　補充練習

　　一、單項選擇題

　　1、需要標注份號的公文是（）

　　A、上行文 B、下行文 C、涉密公文 D、所有公文

　　2、對上行文，下列說法中錯誤的是（）A、報告等非請示性公文中不得夾帶請示事項。

　　B、除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送公文。C、請示應當一文一事。

　　D、原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，也可抄送下級機關。

　　3、下列工作內容，屬于收文辦理的程序是（）A、審核

Ｂ、核發(fā)

Ｃ、初審

Ｄ、復核