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關于城市化和農(nóng)村一體化1

　　農(nóng)村網(wǎng)絡城市化：“三農(nóng)”問題對策建議

　　班級：班

　　學號：

　　4姓名：袁成彬

　　黨的十六屆五中全會與時俱進地提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略目標，“十一五”規(guī)劃建議明確指出，全面建設小康社會的難點在農(nóng)村和西部地區(qū)，只有廣大農(nóng)村和西部地區(qū)明顯改變落后面貌，才能盤活國民經(jīng)濟的全局，實現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展。在國家財政開始越來越多地向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民享受公共服務的狀況有了積極變化的大背景下，在中央繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼、增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入、加強農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施建設、加大政策性金融支農(nóng)力度、各級財政大幅度增加對農(nóng)民職業(yè)技能培訓投入、增加農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育的經(jīng)費投入的基礎上，我們提出農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設是解決“三農(nóng)”問題及實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長效保障機制。

　　農(nóng)村網(wǎng)絡城市化包括城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡化建設、城鄉(xiāng)水電網(wǎng)絡化建設、城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡化建設。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡化建設把城市鄉(xiāng)村連為一體，將全天候的縣鄉(xiāng)路網(wǎng)體系延伸至村組的路網(wǎng)體系。從而使更多的農(nóng)民享有的用路權與市民一樣，使農(nóng)村老百姓能夠享受到與城市居民相同和相近的出行服務。據(jù)調查當前我國貧困地區(qū)仍有60％的鄉(xiāng)村道路為“晴通雨阻”路，55％的縣鄉(xiāng)道路為等外路。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡化建設的基本目標是實現(xiàn)“主干道公路二級化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路化、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡化”，更高的目標是實現(xiàn)“主干道公路高級化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路二級化、鄉(xiāng)村公路油路化和網(wǎng)絡化”。城鄉(xiāng)水電網(wǎng)絡化建設包括城鄉(xiāng)用水網(wǎng)絡建設和城鄉(xiāng)用電網(wǎng)絡建設，城鄉(xiāng)用水建設著眼于農(nóng)村地區(qū)的人畜飲水安全問題，將農(nóng)村水量安全提升為水質安全，使更多的農(nóng)民享有的生活用水權與市民一樣；城鄉(xiāng)用電建設是實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造建設，擴大城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化的范圍，使更多的農(nóng)民享有的用電權與市民一樣，支付的電價與市民一樣。當前對城鄉(xiāng)水電網(wǎng)絡化建設已經(jīng)取得了很大的成績，進一步的發(fā)展是使農(nóng)民用水用電與市民用水用電一樣，不但解決生活用水用電問題，還解決投資發(fā)展的用水用電問題。城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡化建設則是建成覆蓋農(nóng)村地區(qū)的通訊網(wǎng)絡，使更多的農(nóng)民享有的通訊權與市民一樣，并建立統(tǒng)一規(guī)劃有線電視、遠程文化教育和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡建設，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，逐步推行電話、有線電視和電腦網(wǎng)絡“三電合一”，對落地地區(qū)的村鎮(zhèn)及困難農(nóng)戶，減免或補貼有線電視初裝費、收視費。城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡化建設可以對農(nóng)民進行遠程可視的各種教育，可以使農(nóng)民能夠更快地低成本地獲取外部信息，使他們的可持續(xù)發(fā)展更有保證。

　　農(nóng)村網(wǎng)絡城市化與“小農(nóng)理性命題”。美國著名經(jīng)濟學家、1979年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Schultz(1964)認為，農(nóng)戶相當于資本主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)單位，農(nóng)民比起任何資本主義企業(yè)家來毫不遜色，基于此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路在于激勵農(nóng)民為追求利潤而創(chuàng)新的行為。Popkin(1979)更是直言，農(nóng)場完全可以視作資本主義的公司，小農(nóng)無論是在市場領域還是政治社會活動中，都更傾向于按理性的投資者原則行事。人們將兩者的觀點概括為“Schultz-Popkin小農(nóng)理性

　　命題”。這一命題實際上強調了，農(nóng)戶即企業(yè)，農(nóng)民即企業(yè)家；激勵農(nóng)戶的利潤動機與創(chuàng)新行為以及創(chuàng)造外部市場條件十分重要；如果這些外部市場條件能得到滿足，則農(nóng)戶就完全可以和企業(yè)家一樣行動。農(nóng)村網(wǎng)絡城市化為農(nóng)民提供了農(nóng)產(chǎn)品結構調整的環(huán)境和提供了利潤創(chuàng)新機會，理性的農(nóng)民會充分利用農(nóng)村網(wǎng)絡城市化平臺，抓住有利可圖的信息和機會及時對農(nóng)產(chǎn)品結構進行調整，或及時擴大投資，從而取得可持續(xù)性的發(fā)展。河南固始縣和“贛州模式”為“小農(nóng)理性命題”提供了有力的支持。河南固始縣農(nóng)民種植“雙低”油菜的積極性大為提高的原因在于當?shù)卣畯娬{：“農(nóng)民愿意干的，政府要放手；農(nóng)民不愿意干的，政府要住手。農(nóng)民種什么，他們心里最清楚，政府不清楚”。2005年“全國村莊整治工作會議”認為江西“贛州模式”新農(nóng)村建設值得全國借鑒和推廣?！摆M州模式”的重要經(jīng)驗就是“注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把重點放在對農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調動上，相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，以農(nóng)民為中心安排新農(nóng)村建設工作”。對此，可以說農(nóng)村網(wǎng)絡城市化是解決農(nóng)村地區(qū)落后面貌的可行的關鍵基礎措施，是解決我國“三農(nóng)”問題的重要對策。

　　農(nóng)村網(wǎng)絡城市化與制度變遷理論。農(nóng)村網(wǎng)絡城市化不同于農(nóng)村城市化，農(nóng)村城市化又稱城鎮(zhèn)化，是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程”。農(nóng)村城市化雖然能夠轉移一部分農(nóng)村剩余勞動力，但農(nóng)村城市化有它的局限。據(jù)估計大概到2030年前后，中國的人口將達到高峰，有16億左右，那時即使實現(xiàn)了50％的城市化，還會有8億人生活在農(nóng)村，因此城市化只能部分解決“三農(nóng)”問題。在農(nóng)村城市化過程中，還容易導致地方政府過度介入。比如一些地方急于求成，過多地用行政手段和首長命令來規(guī)定城市發(fā)展和城市化水平的時限、速度和指標，提出過高的、不切實際的指標，發(fā)展一些缺乏工商業(yè)支撐的“城鎮(zhèn)”，產(chǎn)生了較大的負面作用。農(nóng)村網(wǎng)絡城市化也不同于城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化是發(fā)生在生產(chǎn)力水平或稱之為現(xiàn)代化和城市化水平相當高的時期，指城市和鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境、空間布局上實現(xiàn)整體性的協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化往往容易被理解成城鄉(xiāng)一樣化，導致政府的過度介入和占用大量耕地，許多地方政府在實踐中本著“公共服務設施集中，公共綠化集中，村落組團集中”的布局原則，統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設農(nóng)民住宅。導致一些幾百人，幾千人鄉(xiāng)村也要建街道、幼兒園、學校、醫(yī)院、公園等等，利用率卻很低，沒有多少人看病、上學、游園。有些地方在城鄉(xiāng)一體化上則提出村內(nèi)主干道硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化，這必然會占用大量的土地資源。農(nóng)村網(wǎng)絡城市化的道路建設主要著眼于村村、村鎮(zhèn)之間的交通網(wǎng)絡建設，鄉(xiāng)村集中的公共服務設施建設則應交由村民自主決定是否建設、如何建設，這是一個自發(fā)的制度變遷過程，這樣可以避免政府的過度介入和過分占用耕地。利用政府力量來強力推動農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，是強制性的制度變遷，強制性制度安排存在著制度供應過剩的弊端，這是導致農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化過程中政府過度介入和占用大量耕地的根本原因。新制度經(jīng)濟學理論認為，一般地，自下而上的誘致性制度創(chuàng)新比自上而下的強制性制度創(chuàng)新更富有效率。當制度供給和需求處于不均衡狀態(tài)時，社會就會自動產(chǎn)生制度變遷的力量，自發(fā)促進制度變遷的完成。中國城市的起源和發(fā)展就是一個自發(fā)的制度變遷過程，早期的城市是在農(nóng)

　　村居民點——邑的基礎上，由于簡單的物物交換而自發(fā)發(fā)展為集市，進而發(fā)展為城鎮(zhèn)，最終發(fā)展為城市。農(nóng)村網(wǎng)絡城市化過程中，一些地理位置較好的村、鎮(zhèn)，由于農(nóng)村網(wǎng)絡化的發(fā)展，新的盈利機會和制度租金會出現(xiàn)，村—鎮(zhèn)、鎮(zhèn)—小城市的演進路徑會自發(fā)形成。因此，農(nóng)村網(wǎng)絡化與農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化并不矛盾，前者是后兩者的基礎和前提。

　　農(nóng)村網(wǎng)絡城市化有利于增加城鎮(zhèn)居民的就業(yè)和收入。農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設將更方便城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)，解決一部分城鎮(zhèn)居民就業(yè)問題。近年來，許多城鎮(zhèn)居民把眼光放到了資源相對豐富、但缺乏資金和技術開發(fā)的農(nóng)村，出現(xiàn)了一股城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，到鄉(xiāng)下去打工的新潮流。據(jù)統(tǒng)計，我國約有7000萬人在城里有住房、經(jīng)營場所，卻在鄉(xiāng)下搞種植、養(yǎng)殖、墾荒、造林的人。一般來說，城鎮(zhèn)居民擁有技術、資金和市場信息，是搞活農(nóng)村經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)一體化的生力軍。就經(jīng)濟意識而言，城鎮(zhèn)居民比農(nóng)民更了解農(nóng)產(chǎn)品怎樣才能流入城市，憑城市人在貨幣資本和智力資本上的優(yōu)勢，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)打工賺取鈔票的同時，既可緩解城鎮(zhèn)人口就業(yè)壓力，也給農(nóng)村創(chuàng)造了真正“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)崗位。然而，城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有一個重要的前提條件，那就是農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設較好，城鄉(xiāng)之間擁有便捷安全的交通網(wǎng)絡、安全方便的水電網(wǎng)絡、快捷的通訊網(wǎng)絡。

　　農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設工程可以擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟良性發(fā)展。一是增加農(nóng)村網(wǎng)絡城市化工程參與人的收入和消費。二是農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設有利于城鎮(zhèn)居民休閑農(nóng)家旅游事業(yè)的發(fā)展，增加了城市旅游公司和客運公司及其員工的收入和消費。三是農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設會吸引更多的城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，增加了城鎮(zhèn)居民的收入和消費。四是農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設有利于降低了農(nóng)民的出行成本、運輸成本、及獲取農(nóng)產(chǎn)品市場供求的信息成本，有助于農(nóng)民及時進行農(nóng)產(chǎn)品結構調整，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民的收入和消費。五是農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設有利于城鎮(zhèn)居民休閑農(nóng)家旅游事業(yè)的發(fā)展，相應增加旅游地農(nóng)民的服務收入和消費。六是農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設改善會吸引更多的城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的“離土不離鄉(xiāng)”就業(yè)崗位，增加就業(yè)農(nóng)民的收入和消費。可見，農(nóng)村網(wǎng)絡城市化建設可從六個方面增加城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的收入，促進他們的消費，從而擴大內(nèi)需，促進整個國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。

　　農(nóng)村網(wǎng)絡城市化理論是在國家全面推進社會主義新農(nóng)村建設和加強農(nóng)村基礎設施建設的背景下提出的。當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。農(nóng)村網(wǎng)絡化理論具有堅實的理論基礎和現(xiàn)實基礎，農(nóng)村網(wǎng)絡化建設是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，建設和諧社會的長效保障機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀的可行措施。

關于城市化和農(nóng)村一體化2

　　農(nóng)村城市化調查報告

　　一、研究背景和意義

　　隨著城市化進程的加快，農(nóng)村在城市擴張的過程中，必然會被城市所逐漸包

　　圍直至全部融為一體，村落最終將轉軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過程中的被動適應者——農(nóng)村及其村民，在這個轉軌與嬗變的進程

　　中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？我們的調查小組深入到學校周邊東

　　湖村進行了這一次的社會調查，希望加強我們對國情、民情以及對實踐的了解。

　　一、調查人員

　　三、研究設計

　　1.界定調查總體，確定樣本量。本次我們的調查對象是東湖村村民。

　　2.調查方式。我們采取問卷調查、訪問調查相結合的方式。

　　3.樣本規(guī)模。樣本規(guī)模為20，其中包括10份問卷，5個訪談。

　　四、數(shù)據(jù)分析

　　1、您的文化程度是？

　　26%的人選擇了無，33%的人選擇小學，13%的人選擇中學，13%的人選擇中專。

　　2、您家收入的最主要來源是

　　13%的人選擇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，13%的人選擇養(yǎng)殖業(yè)，66%的人選擇打工所得，其余8%的人選擇其他行業(yè)

　　3、你對農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題了解多少？

　　33%的人選擇了解一點，67%的人選擇未聽說過。

　　4、您認為是就地務工好，還是外出務工好？

　　20%的人認為在當?shù)貏展ず茫?0%的人認為外出打工好。

　　5、你對農(nóng)村狀況最不滿意在哪里？

　　66%的人認為村鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，33%的人認為衛(wèi)生條件差。

　　6、你最希望對農(nóng)村進行哪方面改造？

　　13%的人選擇道路，20%的人選擇衛(wèi)生設施，67%的人選擇農(nóng)田。

　　7、您對村干部的滿意程度？

　　6%的人選擇非常滿意，13%的人選擇比較滿意，20%的人選擇一般，61%的人選

　　擇不滿意

　　8、您對當前國家對農(nóng)村的政策是否滿意 ？

　　20%的人選擇非常滿意，40%的人選擇比較滿意，40%的人選擇一般。

　　9、您的業(yè)余的文化生活有哪些？

　　33%的人選擇在家看電視、電影，66%的人選擇其他。

　　10、您認為經(jīng)過技能培訓是否有助于增強就業(yè)競爭力，增加收入？

　　40%的人選擇作用明顯，60%的人選擇意義不大。

　　五、所遇問題及解決方法

　　1、語言問題

　　我們團隊把調查時間安排在下午，正好與村民工作時間相沖突，所以留在家中的一般都是中老人，而他們很大一部分人只會說方言，對于他們的回答，我們團隊成員只有一位可以聽懂并進行交談，其他成員只能一知半解，這給團隊的入戶調查帶來了很大的阻力，影響了調查進度，所以我們團隊做調查時是3人一隊，一人負責交談，兩人負責記錄。

　　2、村民情緒問題

　　作為東湖村的居民，面對賴以生存的土地被征收，村民在觀念上都很難接受，當我們進行調查時，很多村民在談及土地等敏感問題時，情緒都特別激動，尤其是因為政府在土地補償方面做得不夠到位，更讓村民義憤填膺。其次，村里老人覺得沒有了土地，他們沒有了生活來源，只能在村中僅有的空地上如：路邊、河邊、門前種菜以減輕生活負擔。并且老人沒地方打工，子女賺的錢只夠自理，而對于眾所周知的農(nóng)村醫(yī)療保險，在60歲以前他們要每年自己交一定的錢，對于他們來說，這也是他們所承擔不起的金額。村干部不管老百姓，對老年人關注太少，讓他們覺得日后的生活保障很困難。其中有一位老太太身體不好，每天掛鹽水，當我們問到她的業(yè)余生活問題時，她說她沒有業(yè)余生活，只是在沒事的時候去別人家做保姆賺錢。面對這些我們盡量先站在村民的立場，耐心傾聽他們的說法，安撫他們，等他們情緒逐漸平靜下來時在把話題引導到問卷上來。

　　六、團隊收獲、總結

　　通過這次社會調查，團隊成員深入農(nóng)村、體驗民情，積累了一定的社會經(jīng)驗，但同時我們又更加感覺的我們作為學生力量的渺小，面對村民的困難，我們只能作為一個傾聽者，卻不能為他們解決實際問題，這也是我們最大的遺憾。一直以來我們只是從書本上學來所謂的農(nóng)村城市化，對于它真正帶來的影響我們從來沒有這么深切的體會過，國家的政策是好的，但是真正落實到農(nóng)村、落實到農(nóng)民身上時，卻已經(jīng)變質，這不是一個個例，這是一個普遍的社會問題。很多人都不相信學生能做什么，能改變什么，人們都覺得社會實踐是一次沒有工具的攀登，抑或是一次有目的的旅游。但是我們卻真實地從這次的社會實踐里懂得了很多，感謝社會學老師給了我們一次這樣的機會，讓我們開始踏上社會，感謝東湖村的村民在知道我們無能為力的情況下，依然選擇相信我們，向我們傾訴，最后感謝我們的隊員，相互扶持，共同進步，讓我們的調查項目不是一個空洞的計劃。

　　附件：

　　關于農(nóng)村城市化的調查問卷

　　1、您的文化程度是？

　　A文化程度B小學C中學D中專

　　2、您家收入的最主要來源是

　　A.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)B.養(yǎng)殖業(yè)C.打工所得D.個體經(jīng)營E.其他行業(yè)

　　3、你對農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題了解多少？

　　A完全了解B了解一點C未聽說過D無所謂

　　4、您認為是就地務工好，還是外出務工好？

　　A 當?shù)谺外出C無所謂

　　5、你對農(nóng)村狀況最不滿意在哪里？

　　A村鎮(zhèn)規(guī)劃不合理 B衛(wèi)生條件差 C飲用水不達標 D治安狀況不理想

　　6、你最希望對農(nóng)村進行哪方面改造？

　　A道路B衛(wèi)生設施C農(nóng)田

　　7、您對村干部的滿意程度？

　　A非常滿意B比較滿意C一般D不滿意

　　8、您對當前國家對農(nóng)村的政策是否滿意 ？

　　A非常滿意B比較滿意C一般D不滿意

　　9、您的業(yè)余的文化生活有哪些？

　　A.在家看電視，電影B.參加社區(qū)或者村委舉辦的各種文藝表演C.主要是看書

　　D.參加村委或者政府舉行的各種知識講座E.其他

　　10、您認為經(jīng)過技能培訓是否有助于增強就業(yè)競爭力，增加收入？

　　A作用明顯B意義不大

關于城市化和農(nóng)村一體化3

　　農(nóng)村城市化:“蘇南模式”與“珠江模式”比較研究

　　RURAL-URBANIZATION: “SOUTH JIANGSU

　　MODEL”COMPARED WITH “PEARL RIVER MODEL”

　　張敏顧朝林

　　摘 要：“蘇南模式”和“珠江模式”分別為我國江蘇南部地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,同時也代表了我國兩種典型的農(nóng)村城市化模式.文章首先探討了“蘇南模式”和“珠江模式”的農(nóng)村城市化特征和趨勢,然后從鄉(xiāng)村工業(yè)化、農(nóng)村剩余勞動力轉移等角度對兩種模式下農(nóng)村城市化的機制進行比較分析,最后提出了這兩種農(nóng)村城市化所面臨的主要問題和對策.關鍵詞：農(nóng)村城市化;鄉(xiāng)村工業(yè)化;蘇南模式;珠江模式

　　分類號：文獻標識碼：A

　　文章編號：1000-8462(2002)04-0482-05

　　基金項目：國家自然科學重點基金項目()成果.作者簡介：張敏(1976-),女,江蘇射陽縣,南京大學城市與資源學系博士生,主要研究方向為城市與區(qū)域研究及規(guī)劃.顧朝林(1958-),男,江蘇靖江人,南京大學城市與資源學系教授,主要研究方向為城市與區(qū)域研究及規(guī)劃.作者單位：張敏（南京大學,城市與資源學系,南京,）顧朝林（南京大學,城市與資源學系,南京,）

　　參考文獻：

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