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在松材線蟲病秋季防治工作會(huì)議的講話2篇(全省松材線蟲病防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì))

時(shí)間:2022-12-31 12:33:00 綜合范文

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在松材線蟲病秋季防治工作會(huì)議的講話2篇(全省松材線蟲病防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì))

在松材線蟲病秋季防治工作會(huì)議的講話1

  去年以來(lái),在各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)林業(yè)主管部門精心部署、措施有力、管理有序,較好地完成了既定的除治任務(wù)。全省清除了X萬(wàn)株病死樹,是上年同期的X倍,成片、連片大面積枯死松樹現(xiàn)象得到有效遏制,成績(jī)來(lái)之不易。松材線蟲病入侵我省已有X年之久,疫情已經(jīng)根深蒂固,防治工作稍有放松,疫情就會(huì)反彈,容不得我們絲毫懈怠。立秋已過(guò),松材線蟲病的危害癥狀也將陸續(xù)表現(xiàn)出來(lái),必須切除做好當(dāng)前的普查和防治工作。我講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、提高站位,充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病防治的重要性緊迫性

  黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視松材線蟲病防控工作,多次發(fā)文部署,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就防控工作作出重要批示,今年7月3日李克強(qiáng)總理作出重要批示,3月10日韓正副總理作出重要批示。自然資源部黨組和國(guó)家林草局黨組對(duì)松材線蟲病防治高度重視,陸昊部長(zhǎng)和關(guān)志鷗局長(zhǎng)就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示、加強(qiáng)防控工作多次批示并開會(huì)部署,專門成立了工作專班,深入研究科技攻關(guān)、機(jī)制創(chuàng)新等重大問(wèn)題。7月29日,國(guó)家林業(yè)和草原局召開全國(guó)松材線蟲病防治工作電視電話會(huì)議,進(jìn)行專門部署。省政府也高度重視,X省長(zhǎng)、X副省長(zhǎng)、X副省長(zhǎng)都專門批示,要求把防治松材線蟲病作為推進(jìn)生態(tài)文明和大花園建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化防治措施,壓實(shí)工作責(zé)任,加大資金投入,大力推進(jìn)松材線蟲病除治工作。

  我省防治工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,仍然處在快速擴(kuò)散、嚴(yán)重危害期。從發(fā)生面積和數(shù)量看,全省經(jīng)過(guò)多年的除治,取得了一定成效,但病死樹總量仍處在歷史高位,全省總體處于疫情高發(fā)期。尤其是X中部、南部地區(qū)疫情形勢(shì)更為嚴(yán)峻,X一些縣市災(zāi)情仍在發(fā)展,病死松樹數(shù)量大幅增加,部分重要林區(qū)縣疫情隱患嚴(yán)重,爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加劇;重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)任務(wù)繁重,據(jù)統(tǒng)計(jì),全省古樹名木中,有X萬(wàn)株是松類古樹。全省各級(jí)各類自然保護(hù)地中,有X處已經(jīng)有松材線蟲病疫情,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從災(zāi)害防治結(jié)果看,一些地方完成任務(wù)不徹底、防治質(zhì)量把控不嚴(yán),致使很多發(fā)生區(qū)災(zāi)情持續(xù)加重。松材線蟲病危害已成為生態(tài)之患、行業(yè)之痛。其根源是政治站位不高,思想認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、能力支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面欠賬較多,在疫源控制、檢疫封鎖和疫情處置等各環(huán)節(jié)漏洞較大。松林死不起、松樹死不得,工作慢不得,否則,將是一場(chǎng)不可接受的生態(tài)災(zāi)難。各地都要認(rèn)真地“照照鏡子”,問(wèn)一問(wèn)在思想認(rèn)識(shí)上,是不是存在著遲疑猶豫;在行動(dòng)上,是不是做了該做的工作、盡了應(yīng)盡的責(zé)任。要站在政治高度,深刻認(rèn)識(shí)松材線蟲病對(duì)自然資源可持續(xù)發(fā)展的危害,全面落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神;要站在文化高度,切實(shí)保護(hù)大松樹、名松樹、古松樹帶來(lái)的精神文化遺產(chǎn);要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),直面問(wèn)題,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“可防可控”思想,堅(jiān)決放棄“消極防治”主張,以爬坡過(guò)坎的勇氣,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)現(xiàn)“除得凈、見(jiàn)成效”的防控目標(biāo)。

  要高標(biāo)準(zhǔn)做好防治工作。在7月29日的全國(guó)松材線蟲病防治電視電話會(huì)議精神上,X副局長(zhǎng)提出“十四五”期間松材線蟲病防控總體要求是:控制增量、消減存量,新發(fā)疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早除治、早拔除”,老疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“拔除一批、壓縮一批、控制一批”??傮w目標(biāo)是:到2025年,徹底根除重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)疫情,松材線蟲病發(fā)生面積和疫點(diǎn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降、縣級(jí)疫區(qū)存量控制在2020年水平以下,實(shí)現(xiàn)松材線蟲病防控形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。會(huì)議明確,全國(guó)將組織開展“松材線蟲病防治5年攻堅(jiān)行動(dòng)”。要求疫情普查更加及時(shí)全面,實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)常態(tài)化、精細(xì)化;要求疫木清理更加科學(xué)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)逐步控制壓縮、消除疫情;要求檢疫執(zhí)法更加嚴(yán)格,實(shí)現(xiàn)疫情源頭管理和檢疫阻截制度化、長(zhǎng)效化。國(guó)家林草局還將和各省政府簽訂責(zé)任狀,并對(duì)執(zhí)行情況開展考核。

  遏制松材線蟲病危害,保護(hù)松林安全,是踐行“兩山”理念、建設(shè)“重要窗口”的必然要求,是實(shí)施“大花園”行動(dòng)、建設(shè)詩(shī)畫X的重要舉措。在新的歷史起點(diǎn)上,我們必須深化認(rèn)識(shí)、提高站位,將松材線蟲病防控作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)的重要工作抓緊抓好。要堅(jiān)定“敢打必勝”的信心,學(xué)習(xí)借鑒新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“全面防治、應(yīng)除盡除、分區(qū)分類、精準(zhǔn)施治”,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)防治工作被動(dòng)局面。

  二、摸清底數(shù),扎扎實(shí)實(shí)做好秋季疫情普查

  得下之情則治,不得下之情則亂。“摸清底數(shù)”是決策的根基、防控的前提,只有“摸清底數(shù)”,才能精準(zhǔn)施策。秋季疫情普查就是要“摸清底數(shù)”,掌握“敵情”,為“防疫戰(zhàn)”提供真實(shí)、可靠的“情報(bào)”。習(xí)近平總書記在防控新冠肺炎疫情強(qiáng)調(diào):“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”,就林業(yè)工作而言,松材線蟲病疫情是林業(yè)面臨的重大危機(jī),我們要像對(duì)待新冠肺炎疫情一樣,不畏繁難,掌握更準(zhǔn)確的“情報(bào)”,爭(zhēng)取“防疫戰(zhàn)”的主動(dòng)權(quán)。國(guó)家林草局部署的防控5年攻堅(jiān)行動(dòng),將依據(jù)今年秋季疫情結(jié)果,制訂各地的防控目標(biāo),并作為國(guó)家對(duì)省政府防治目標(biāo)責(zé)任書考核的重要依據(jù)。

  多年來(lái),松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)組織不力,調(diào)查不全面,發(fā)現(xiàn)不及時(shí),數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。有些地方不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不負(fù)責(zé),在上年疫情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,坐在辦公室憑經(jīng)驗(yàn)“普查”,數(shù)據(jù)隨意性大,這樣的數(shù)據(jù)有多少參考價(jià)值?有些地方對(duì)疫情普查監(jiān)測(cè)不重視,不研究部署,不過(guò)問(wèn)把關(guān),關(guān)注得太少,導(dǎo)致疫情發(fā)現(xiàn)不及時(shí),貽誤了防治時(shí)機(jī)。今年各地務(wù)必要高度重視,防止再出現(xiàn)這些突出問(wèn)題,否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。森林法第三十五條明確規(guī)定:縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、檢疫和防治。因此,林業(yè)主管部門要作為疫情普查工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)負(fù)起法律賦予的職責(zé),提前部署,靠前指揮,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,分區(qū)、分片落實(shí)人員,督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作。森防部門要對(duì)各地上報(bào)的疫情數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)核查,嚴(yán)格按照國(guó)家林草局新修訂的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》,指導(dǎo)開展監(jiān)測(cè)普查。要把秋季普查作為階段性重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌安排人員,組建秋季普查隊(duì)伍,實(shí)行“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度,枯死松樹登記到鎮(zhèn)、到村、到山頭地塊,杜絕普查工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式,確保普查全覆蓋、監(jiān)測(cè)無(wú)死角。要按國(guó)家林草局的相關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情,各市、縣要求在10月20日前上報(bào)疫情普查報(bào)告。普查期間,各市要組織開展疫情會(huì)商,省林業(yè)局森防站要組織督促檢查。要積極探索無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等數(shù)字化新手段,進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)工作的全面性、時(shí)效性、可靠性。

  三、創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)提高防治實(shí)效

  要聚焦疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、疫點(diǎn)疫木除治、疫情傳播阻擊、健康松林保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究確定有針對(duì)性的治理目標(biāo)、治理策略和具體措施、堅(jiān)決打贏松材線蟲病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  一是要早準(zhǔn)備、早預(yù)算、早安排、早落實(shí)。松材線蟲病除治時(shí)效性強(qiáng)、任務(wù)重、時(shí)間緊,各地要提前謀劃,務(wù)必當(dāng)好參謀,爭(zhēng)取黨委政府的重視支持。根據(jù)《森林法》第三十五條規(guī)定,重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制。發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治。疫情普查結(jié)束,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向黨委政府報(bào)告疫情、研判形勢(shì),提出建議意見(jiàn)和防治方案,第一時(shí)間動(dòng)員部署,第一時(shí)間開展除治行動(dòng)。要在責(zé)任落實(shí)、動(dòng)員部署、監(jiān)管措施、資金籌措等方面下功夫,務(wù)必抓早、抓細(xì)、抓實(shí),確保防治工作一件一件落到實(shí)處。要盡快制訂具體實(shí)施方案,倒排時(shí)間表,掛出作戰(zhàn)圖,落實(shí)任務(wù)清單,將工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到部門、落實(shí)到基層、落實(shí)到責(zé)任人。要加強(qiáng)協(xié)同配合,優(yōu)化簡(jiǎn)化程序,激發(fā)防治主體活力,盡快啟動(dòng)除治。

  二是要落實(shí)護(hù)林員“吹哨人”的職責(zé)。護(hù)林員隊(duì)伍是松材線蟲病監(jiān)測(cè)的重要力量,《森林法》及相關(guān)規(guī)定都有明確要求。各地要充分加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮護(hù)林員的重要作用,學(xué)習(xí)推廣景寧等地公益林管護(hù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以貫徹落實(shí)《X省公益林護(hù)林員管理辦法》為契機(jī),進(jìn)一步明確護(hù)林員在蟲情監(jiān)測(cè)中的工作職責(zé),細(xì)化和落實(shí)巡查、疫情報(bào)告、疫木監(jiān)管等工作任務(wù),并通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)等措施,確保護(hù)林員全員到崗到位、加大巡查力度,定期報(bào)告病死樹發(fā)生情況。

  三是要推廣集中清理和常年清理相結(jié)合的防治模式。“集中清理”在冬春季進(jìn)行,“常年清理”是指各地組建清理隊(duì)伍,采取發(fā)現(xiàn)一株清除一株的方法,及時(shí)處置病死樹。各地要把常年清理和集中清理模式結(jié)合起來(lái),協(xié)同作戰(zhàn)。災(zāi)情較輕的發(fā)生區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要推廣景寧、龍泉等地的防治模式,護(hù)林員“吹哨”,定期報(bào)告“死樹”,防治隊(duì)“清除”,及時(shí)清除“疫源”。

  四是引入監(jiān)理機(jī)制,強(qiáng)化督促檢查。防治工作的進(jìn)度、質(zhì)量、疫木監(jiān)管等環(huán)節(jié)是保障防治工作取得成效的關(guān)鍵。去年省開展的松材線蟲病第三方核查工作,推動(dòng)了除治工作向“全面清理、高質(zhì)量防治”方向發(fā)展。除治任務(wù)是否如期完成,除治質(zhì)量是否到位,不再由各地單方自我評(píng)價(jià)。同時(shí),根據(jù)第三方核查結(jié)果開展的約談、督促整改工作也取得很好效果。今冬明春的除治工作,各地要積極引入工程監(jiān)理機(jī)制,強(qiáng)化除治過(guò)程的督促檢查。省也將繼續(xù)深化開展這項(xiàng)工作,并計(jì)劃引入監(jiān)理機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)縣的除治過(guò)程實(shí)施監(jiān)理,引導(dǎo)各地采取監(jiān)理措施,實(shí)施防治過(guò)程監(jiān)管,下決心提高防治成效。

  五是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)化防治服務(wù)。社會(huì)化防治服務(wù)組織增加了松材線蟲病防治基層力量。各地要在規(guī)范和監(jiān)管上下功夫,要研究制訂社會(huì)化防治的招投標(biāo)制度、防治作業(yè)檢查驗(yàn)收、防治效果評(píng)估等制度措施,促進(jìn)社會(huì)化防治的規(guī)范發(fā)展。同時(shí),要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅處理防治過(guò)程中的違約、違規(guī)行為,保障防治市場(chǎng)公平、公正、有序。

  同志們,松材線蟲病秋季普查、防治工作,是林業(yè)主管部門的重要工作,我們要牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng),高質(zhì)量完成今年工作目標(biāo)任務(wù),為XX作出新的更大貢獻(xiàn)。

在松材線蟲病秋季防治工作會(huì)議的講話2

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