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地震重建救援工作方案1
經(jīng)我局組織專家評審，基本同意專家組對《汶川地震四川省什邡市水資源監(jiān)測設施災后重建實施方案》的評審意見，現(xiàn)予批復。
一、建設任務
什邡市水資源監(jiān)測設施災后重建項目建設任務為：建1個水資源監(jiān)測中心站、1個水源地水質(zhì)監(jiān)測站、2個入河口排污口水質(zhì)監(jiān)測站、2個河流控制斷面水量監(jiān)測站、59個社會取用水戶取水量監(jiān)測站及17個社會取用水戶水位監(jiān)測站相配套的系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應用軟件和儀器設備。工程總投資389.94萬元。
二、工作要求
在災后恢復重建工作中，請你局認真抓好以下幾方面的工作：
㈠依法組建項目法人。盡快按照有關規(guī)定組建項目法人，具體負責項目的實施，建立健全各項規(guī)章制度，責任落實到位，按有關規(guī)定做好項目的招投標工作，選擇具有相應資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位，辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工手續(xù)。
㈡嚴格項目管理。請嚴格按下達的項目計劃執(zhí)行，不得擅自更改。施工過程中，加強技術指導和施工質(zhì)量與安全管理工作，狠抓施工管理，不留安全隱患，并按《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》委托具有水利資質(zhì)的檢測單位對工程質(zhì)量進行第三方認定，確保工程安全。
㈢加強資金管理。嚴格遵守震損項目資金“專款專用、專賬核算、專人管理”的規(guī)定，加強項目成本核算和資金管理，建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁截留、擠占和挪用工程建設資金。
㈣制定建后管理制度。工程完工后，按照有關要求，明確管護主體及責任，落實管理經(jīng)費，搞好工程管理，確保工程發(fā)揮效益。
㈤做好信息反饋和檢查驗收。請將工程建設情況、建設中好的做法和經(jīng)驗、存在問題等及時反映;工程完工后，及時申請組織驗收，盡早投入使用。
地震重建救援工作方案2
為確保玉樹地震災后重建工程順利實施，根據(jù)省玉樹抗震救災指揮部《關于盡快組織編制施工保障方案和現(xiàn)場實施指揮調(diào)度方案的緊急通知》(青震指〔__〕81號)的要求，結(jié)合我省及玉樹地震災區(qū)實際，制定本方案。
一、基本情況
按照玉樹災區(qū)重建工作部署，災區(qū)重建工作用三年時間完成主要任務。大批城鄉(xiāng)住房、公共建筑、市政、交通、水利、學校、醫(yī)院等項目將開工建設，大批勘察設計隊伍、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、中介服務機構(gòu)等將進入現(xiàn)場。據(jù)預測，正常月份平均施工人員為4萬人左右，高峰期施工人員可達6萬人。玉樹地區(qū)自然條件惡劣，平均海拔高，高寒缺氧;物資保障能力低，建筑材料缺乏;運輸通道少，運輸難度大;施工場地狹小，作業(yè)條件差;設計、施工等專業(yè)人才短缺，組織管理能力弱;災后重建任務艱巨，時間緊迫，給災后重建工程施工帶來很大難度，必須重視和加強重建工程現(xiàn)場指揮調(diào)度，以保障重建工程的有序、有效實施。
二、現(xiàn)場指揮調(diào)度原則
(一)政府主導，統(tǒng)一指揮。省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部通過科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理確定工程實施的空間布局和時序安排，引導工程施工相對均衡有序進行，并統(tǒng)一負責重建工程現(xiàn)場的指揮調(diào)度。
(二)市場調(diào)節(jié)，減少干預。行政措施與市場機制相結(jié)合，并主要通過經(jīng)濟手段實施現(xiàn)場指揮調(diào)度，充分發(fā)揮市場對資源的調(diào)配作用，尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，不干預企業(yè)的內(nèi)部安排和管理工作。
(三)以人為本，科學指揮。重建工程現(xiàn)場指揮調(diào)度應充分考慮當?shù)氐臍夂蛱攸c，科學合理安排重建任務，保障參建人員的身體健康。
(四)加強協(xié)調(diào)，督促檢查。按照安排部署，協(xié)調(diào)地方政府、對口援建單位、災后重建部隊、武警等的關系，組織災后重建規(guī)劃的實施，督促檢查重建項目的落實。
三、參建隊伍選擇和建材、施工機械設備調(diào)度
玉樹災后重建工作得到黨中央、國務院及全國各地的重視和支持，現(xiàn)有省內(nèi)外勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)及各類中介服務機構(gòu)無論從數(shù)量上還是專業(yè)結(jié)構(gòu)上，完全可以滿足災后重建工作的需要。
(一)確定的對口援建單位。北京市和中國建筑總公司、中國鐵路工程公司、中國水利水電集團公司對口援建極重災區(qū);遼寧省和中國鐵路建設總公司對口援建重災區(qū);我省部分地區(qū)對口援建一般災區(qū)。
(二)其它項目勘察設計和施工企業(yè)。在符合資質(zhì)條件、具有高原地區(qū)建設經(jīng)驗的省內(nèi)外勘察設計和施工企業(yè)中，按照招投標的要求或特事特辦的原則通過邀請招標、競爭性談判進行確定。特殊情況下經(jīng)省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部批準，亦可直接確定參建隊伍。
在我省從事工程建設的省內(nèi)外勘察設計單位中，擇優(yōu)選擇勘察、建筑設計、市政設計、公路設計、水利設計的勘察設計單位若干家，承擔房建、市政、公路、水利等方面的勘察設計任務。
在我省從事工程建設的省內(nèi)外施工企業(yè)中，擇優(yōu)選擇在房建、市政、機電安裝、公路、水利、裝修等施工方面實力較強的二級以上企業(yè)以及建筑勞務企業(yè)若干家，作為參與重建工程施工和提供勞務，承擔一般災區(qū)和部分重點工程施工和提供勞務。
(三)工程監(jiān)理單位。擇優(yōu)選擇省內(nèi)外從事房建、市政、公路、水利工程監(jiān)理的10余家監(jiān)理企業(yè)，承擔重建工程建設的監(jiān)理任務，以保證監(jiān)理工作質(zhì)量和隊伍穩(wěn)定。
(四)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。在我省從事工程質(zhì)量檢測的企業(yè)中，擇優(yōu)選擇2—3家企業(yè)在玉樹地震災區(qū)設立檢測分支機構(gòu)，承擔重建工程的質(zhì)量檢測業(yè)務。解決玉樹地震災區(qū)缺少工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的問題，保障恢復重建工程質(zhì)量。
(五)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員。充分發(fā)揮玉樹州當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，同時通過住房城鄉(xiāng)建設部協(xié)調(diào)從省內(nèi)外選派若干有奉獻精神、身體健康、業(yè)務熟練、工作扎實的質(zhì)量安全監(jiān)督人員參與恢復重建工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
(六)施工機械調(diào)度。加強施工區(qū)域內(nèi)機械設備的供求信息發(fā)布。以施工企業(yè)自有設備和市場化租賃相結(jié)合，組織引進建筑機械設備租賃公司在玉樹州設立租賃點，由施工企業(yè)自行組織租賃。施工企業(yè)配足中小型施工機具，并配備專業(yè)操作人員和機械維修人員，確保施工機械設備的正常運行。
(七)建材調(diào)度。根據(jù)項目施工進度，提前落實建材需求量。按照《玉樹地震災后恢復重建建材供應保障方案》，通過提前安排生產(chǎn)、采購，加強儲備、強化調(diào)控予以保障;按照《玉樹地震災后恢復重建運輸保障方案》對公路運輸進行保障。對于城鎮(zhèn)交通運輸，在施工高峰期采取劃定單行道、限制部分機動車輛在一定時段一定路段的通行等交通管制措施來保障重建工程施工物資運輸需要。
(八)創(chuàng)新重建工程項目建設組織實施方式。對口援建的重建工程項目在符合規(guī)劃等前提下，實行項目管理公司或工程總承包模式的“交鑰匙”工程，其它重建工程項目在堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則下，由項目業(yè)主按建設程序?qū)嵤?/p>
(九)援建保障調(diào)度。強化現(xiàn)場組織調(diào)度系統(tǒng)，全力做好電力、油料、用水、場地等施工保障工作，及時協(xié)調(diào)解決施工建設中出現(xiàn)的問題，主動為援建隊伍提供生活補給和醫(yī)療防疫等服務。援建單位自行采購材料的運輸均要納入重建整體運輸計劃。
(十)重建項目行政審核。分別成立省級、州級和縣級玉樹重建項目行政審核大廳，按照省、州、縣項目審核權(quán)限劃分，統(tǒng)一負責重建項目的相關審核工作。審核大廳由發(fā)展改革、經(jīng)委、建設規(guī)劃、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、監(jiān)察、統(tǒng)計、安監(jiān)、消防、民宗委、文化等有關部門組成。各組成部門在審核大廳分別設立各自的重建項目審核服務窗口，按照現(xiàn)行職責權(quán)限劃分，做好項目審核服務工作。
四、組織保障
重建工程現(xiàn)場指揮調(diào)度工作由省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部總體負責。指揮部下設的規(guī)劃、項目管理協(xié)調(diào)組和建材、運輸、電力、施工保障組分別負責相應建設任務的具體指揮調(diào)度工作。
各對口援建單位、大型企業(yè)、軍隊和武警在玉樹地區(qū)要設立辦事處或指揮部等機構(gòu)，作為現(xiàn)場指揮調(diào)度的平臺。參與重建的主要規(guī)劃編制單位、勘查設計單位等必須在玉樹地區(qū)派駐技術人員，負責相應的銜接協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場處理必要的規(guī)劃調(diào)整、設計變更事項，解決現(xiàn)場出現(xiàn)的技術問題。
五、保障措施
(一)協(xié)調(diào)會議制度。各協(xié)調(diào)組定期召開工作協(xié)調(diào)會，通報工作情況，溝通信息，及時協(xié)調(diào)解決重建項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題，為災后恢復重建項目提供有力保障和高效服務。
(二)計劃調(diào)度制度。各協(xié)調(diào)組根據(jù)重建規(guī)劃編制年度項目計劃、施工力量需求計劃、建材用量計劃、大型機械設備需要量計劃等，報災后重建工程現(xiàn)場指揮調(diào)度辦公室進行匯總，編制總體分年度各項計劃，報省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部批準后實施。對口支援和社會定向捐建項目，要統(tǒng)一納入重建工程年度實施計劃。
(三)登記備案制度。凡重建工程參建隊伍、機械設備、車輛等，均向相應的協(xié)調(diào)組進行登記備案，建立臺帳，并完善進入和清出制度，為重建工程現(xiàn)場指揮調(diào)度做好基礎工作。
(四)集中審核制度。重建項目行政審核事項必須在審核大廳內(nèi)辦結(jié)。審核大廳各服務窗口之間要加強溝通，重大事項事先應進行協(xié)調(diào)。項目單位在各階段的申報資料和審核部門的審核結(jié)果通過審核大廳內(nèi)部資料傳送系統(tǒng)實現(xiàn)資源實時共享。
(五)監(jiān)督檢查制度。各協(xié)調(diào)組要定期或不定期對各部門、有關單位進行檢查指導，及時解決工作中存在的問題和需要協(xié)調(diào)的事宜，并及時通報有關情況。
(六)信息溝通制度。各協(xié)調(diào)組要建立與相關部門、相關企業(yè)的信息溝通渠道，及時反映各方訴求，傳達省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部的安排部署。重建工程建設方面的重要信息由指揮部統(tǒng)一向外界通報、公布。
(七)應急保障制度。針對建設過程中突發(fā)出現(xiàn)的施工隊伍、建材供應、機械供應短缺問題，安全事故等，各參建單位分別制定應急預案，儲備應急物資，做好應急保障工作。
地震重建救援工作方案3
為響應和實施武漢城市圈防震防災平安計劃，提高我市防震減災能力，加強地震應急的基礎建設，根據(jù)鄂震發(fā)〔20__〕37號文件精神特制定市地震應急指揮中心建設方案。
一、建設場地與面積
市科技局辦公大樓于20__年落成以來，其七樓長期閑置。本著因地制宜，節(jié)約發(fā)展的原則，經(jīng)研究決定在市科技局辦公大樓七樓建設市地震應急指揮中心，包括指揮中心、數(shù)據(jù)分析中心、辦公室等，總面積151.06平方米(詳見附圖)。
二、建設內(nèi)容
1、市地震應急指揮中心。面積60.41平方米，工程費用為86580.00元。
2、地震信息平臺。面積64.69平方米，工程費用144492.00元。
3、地震辦公室。面積25.96平方米，工程費用51240.00元。
以上工程總費用為282312.00元。(詳見工程預算書)
4.工程綜合管理費：按工程造價(282312.00元)的10%計算，費用為28231.20元。
5.水電路改造經(jīng)費：按實際施工發(fā)生情況，水電路改造費用為35300.00元。
6.其它費用：包括材料運輸費、安裝費、設計費、稅金、垃圾清運費等，共計53996.0264元。
三、建設合同及預算
我局與市裝飾設計工程有限公司簽訂了施工合同(詳見工程施工合同)，市裝飾設計工程有限公司按項目建設方案提供施工圖紙和預算后進行施工(詳見工程預算書)。
四、實施日期
20__年11月6日至20__年元月15日(詳見工程施工合同)。
市地震應急指揮中心建成后，它將具有地震信息收集、管理、處理功能、集地震監(jiān)測預報、地震應急和震治救災決策指揮為一體的現(xiàn)代化地震綜合指揮系統(tǒng)，成為市_指揮調(diào)度全市地震應急工作的中樞。同時可實現(xiàn)與省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻互聯(lián)，并具備災情通報、快速響應、信息通告預_、數(shù)據(jù)庫管理等功能，保_震情應急的需要，并為應急處置的指揮前移提供有力支撐。
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