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工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作方案1
一、工作目標
20xx年1月,計劃培訓企業(yè)負責人1500人,安全管理人員20xx人;培訓從業(yè)人員60000人;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員參訓率達到100%;特種作業(yè)人員參訓率達到100%,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象基本消除。
二、主要工作
1、危險化學品主要負責人和安全管理人員的培訓根據(jù)實際報名情況組班,由區(qū)安監(jiān)局負責組織落實,鎮(zhèn)海職教中心(社區(qū)學院)承辦,培訓地點:社區(qū)學院。
2、區(qū)安監(jiān)局負責組織一般企業(yè)負責人和安全管理人員培訓工作,培訓將實行教考分離,考核方式為上機考試。具體見附件2。
3、特種作業(yè)人員的安全培訓根據(jù)實際報名情況分類實施,由工程學院鎮(zhèn)海社區(qū)學院培訓點負責組織落實,區(qū)安監(jiān)局負責督促考核,培訓地點:社區(qū)學院。
4、各企業(yè)應抓好本企業(yè)從業(yè)人員的.安全生產(chǎn)培訓工作,建立安全培訓管理制度,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓所需經(jīng)費,開展相應的安全教育培訓,并健全和完善本單位從業(yè)人員安全培訓檔案。各鎮(zhèn)(街道)分別于6月30日和12月15日前將轄區(qū)內企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓情況統(tǒng)計匯總報區(qū)安監(jiān)局綜合科。
5、職教中心(社區(qū)學院)要加強培訓教育的師資隊伍建設,豐富教學內容;要提高授課教師的教學水平,建立授課監(jiān)管和考核機制,提高教學質量;要嚴格培訓管理。
6、區(qū)安監(jiān)局將建立安全生產(chǎn)培訓信息數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)網(wǎng)上培訓情況查詢。
三、工作措施
(一)提高認識,強化責任。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視企業(yè)安全培訓工作,加強組織領導和宣傳動員,切實把安全生產(chǎn)培訓工作擺到重要位置。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓計劃,明確任務、認真組織、落實責任。區(qū)安監(jiān)局將把安全生產(chǎn)培訓工作納入20xx年10月度安全生產(chǎn)工作考核,以保證培訓任務的完成。
(二)規(guī)范管理,健全臺帳。各鎮(zhèn)(街道)要做好培訓工作臺帳,對轄區(qū)內規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)負責人和安全管理人員的培訓情況做到臺帳清晰、心中有數(shù),避免發(fā)生重復培訓和漏訓現(xiàn)象。
(三)加強檢查,以查促訓。各鎮(zhèn)(街道)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,要將企業(yè)從業(yè)人員的培訓情況和企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證情況納入必查范圍,區(qū)安監(jiān)局在執(zhí)法檢查中對企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓情況進行抽查,以推動安全生產(chǎn)培訓工作的深入開展。
工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作方案2
根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應急管理廳關于切實做好歲末年初非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(粵安辦〔20xx〕222號)、《廣東省應急管理廳關于加強歲末年初工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的提醒函》(粵應急函〔20xx〕479號)、《關于印發(fā)<茂名市歲末年初工礦商貿(mào)企業(yè)安全執(zhí)法檢查工作方案>的通知》(茂應急〔20xx〕111號)文件要求,結合我區(qū)實際,制定如下工作方案:
一、重點任務
?。ㄒ唬?0xx年以來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、存在過重大隱患、被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、存在重大危險源的工礦商貿(mào)企業(yè)進行重點檢查,嚴防同類問題再次出現(xiàn)。
?。ǘ┙Y合歲末年初石料市場需求大和限電措施實施情況,對各地非煤礦山隱患排查、風險管控、主要負責人履職等情況進行檢查;
?。ㄈΨ蹓m涉爆、輕工、商貿(mào)類企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、“一線三排”機制落實等情況進行抽查。
二、工作時間
即日起至20xx年1月底。
三、執(zhí)法檢查形式和工作安排
采取企業(yè)全面自查、區(qū)級抽查方式開展專項執(zhí)法行動。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。20xx年12月26日前,全區(qū)非煤礦山、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位對照附件中相應的重點檢查內容清單完成一次全面自查,形成自查報告,并于12月30日前將自查情況書面報送區(qū)應急管理局。
(二)區(qū)應急管理局重點檢查。在20xx年1月15日前對重點任務中的相關行業(yè)進行抽查,抽查企業(yè)總數(shù)不少于5家,對20xx年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、存在過重大隱患、被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、存在重大危險源的企業(yè)要進行全覆蓋檢查。
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調。各鎮(zhèn)(街道)、相關單位要認真部署開展歲末年初工礦商貿(mào)企業(yè)安全執(zhí)法檢查工作,督促轄區(qū)內相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要嚴肅督辦、一抓到底,實行清單式和閉環(huán)管理。執(zhí)法檢查所查出的'隱患問題整改工作,原則上在20xx年2月底前完成。
?。ǘ﹪栏癖O(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街道)、相關單位要以“釘釘子”精神嚴格監(jiān)管執(zhí)法,對拒不執(zhí)行整改指令及存在重大隱患的企業(yè),要態(tài)度堅決,措施強硬,該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關閉的關閉,防止隱患發(fā)展為事故。
?。ㄈ┘皶r總結工作。各鎮(zhèn)(街道)、相關單位及時總結部署開展歲末年初工礦商貿(mào)企業(yè)安全執(zhí)法檢查工作情況,對執(zhí)法檢查中的典型經(jīng)驗做法,要積極宣傳推廣,對重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為要果斷予以曝光,強化警示教育。
工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作方案3
為進一步牢固樹立安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,大力加強公眾安全教育,全力維護生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,保障人民群眾財產(chǎn)和生命安全,切實做好園區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作,有效防范各類事故發(fā)生。彌勒工業(yè)園區(qū)管委會研究決定從即日起到2022年3月底,開展歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作,結合園區(qū)實際情況制定本方案:
一、工作目標
做好元旦春節(jié)期間各項工作十分重要。各企業(yè)要深刻認識防范化解重大安全風險的重要性,真正把安全防范工作抓到點子上、抓到要害處,要切實把元旦、春節(jié)至“兩會”期間安全防范工作抓得緊而又緊、實而又實,著眼于從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。按照安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位的要求,緊盯入園重點安全隱患企業(yè),持續(xù)認真開展自查自糾,以實際成效牢牢守住安全生產(chǎn)底線,切實做到“不安全不生產(chǎn)”。
二、組織機構
(一)領導小組
為加強歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作的組織領導,園區(qū)成立了安全生產(chǎn)集中整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在安全生產(chǎn)部,由楊平同志兼任辦公室主任,趙雨蓉同志負責處理日常事務。
?。ǘ┘姓螜z查組
第一檢查組:
組長:
副組長:
組員:
檢查企業(yè)和項目:紅河卷煙廠易地技改搬遷建設項目,紅河雄風公司易地技改項目,彌勒市河灣水泥制造有限責任公司,彌勒燈盞花藥業(yè)有限公司、生物谷藥業(yè)燈盞花建設項目,彌勒市平氏食品有限公司,云南高呈食品有限公司,云南紅河谷食品有限公司,云南省彌勒市冶金建材有限責任公司,彌勒市甸溪鈣業(yè)有限公司,彌勒市菜花香葉天竺葵加工廠項目,百源建設集團總部搬遷及果品加工全產(chǎn)業(yè)鏈項目。
第二檢查組:
組長:
副組長:
組員:
檢查企業(yè)和項目:彌勒垚錦生物科技有限公司,紅河恒林化工有限公司,云南省彌勒市煙用物資有限責任公司,彌勒市和裕食品有限公司,云南俊港中藥飲片藥業(yè)有限公司,彌勒市巧八斗食品有限公司,彌勒浩翔科技有限公司,彌勒市軒和機械設備安裝有限公司,紅河大自然水業(yè)有限公司,上?;ぱ芯吭涸颇鲜「咝阅懿牧瞎こ萄芯恐行募芭涮桩a(chǎn)業(yè)基地項目。
第三檢查組:
組長:
副組長:
組員:
檢查企業(yè)和項目:紅河運程物流科技有限公司,彌勒市華都新型建材有限公司,云南康和工貿(mào)集團有限公司,云南摩根生物科技有限公司,彌勒市銘雅服裝有限公司,彌勒創(chuàng)信實業(yè)有限公司,云南金粒種子有限公司,紅河云牧乳業(yè)有限公司,紅云紅河煙草有限責任公司紅河卷煙廠LNG儲備站(含加氣站)及中壓天然氣管道項目,云南紅河金鑼食品有限公司年產(chǎn)200萬頭生豬屠宰項目。
第四檢查組:
組長:
副組長:
組員:
檢查企業(yè)和項目:彌勒能投燃氣有限責任公司,彌勒市大豐科技有限公司,云南千州生物有機肥有限公司,彌勒工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司,紅河創(chuàng)新技術研究院,彌勒市彌陽工業(yè)區(qū)生活服務區(qū)建設項目,彌陽工業(yè)區(qū)創(chuàng)智大道道路工程項目,紅河州綠色食品加工園招商中心,綠色食品加工園冷鏈物流倉儲一期項目,彌勒溫氏家禽有限公司年上市2000萬只肉雞養(yǎng)殖一體化建設項目。
三、時間安排
此次集中整治分兩個階段進行,第一階段是企業(yè)自查,時間從即日起至2022年1月15日;第二階段是管委會檢查階段,時間從2022年1月16日至3月31日。
四、檢查范圍
在園區(qū)開展全方位的安全生產(chǎn)集中整治工作。在督促企業(yè)全面自查自糾的基礎上,重點整治事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點區(qū)域,如危險化學品、消防、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)領域,突出“元旦”、“春節(jié)”、“兩會”等重點時段,突出勞動密集型企業(yè)和人員密集場所,突出疫情防控要求、突出反復發(fā)生、長期懸而未決的重點問題,深入開展整治。
五、安全生產(chǎn)整治重點
(一)開展危險化學品整治。冬季和歲末年初歷來是化工和危險化學品的事故高發(fā)時段之一,雨雪冰凍等惡劣天氣易對裝置設施運行和人員工作狀態(tài)造成不利影響。此外趕工期、搶進度易造成安全管理滑坡、風險疊加。園區(qū)和企業(yè)單位要扎實推進各項深化整治措施,保持和鞏固良好的安全形勢。要深化硝酸銨等爆炸性?;穼m棛z查問題整改,“一企一策”有效化解超量儲存、庫存條件不合規(guī)等突出隱患,全面排查油氣儲罐、管線等安全隱患,落實冬季防凍、防凝措施,嚴防火災爆炸事故。要重視搬遷改造涉及的風險,特別是對重點裝置設施要有專門的處置方案,搬遷改造期間落實專人盯守,防止擅自進入、違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)事故。定期開展風險評估,強化風險管控,嚴防爆炸、泄漏、中毒等各類事故發(fā)生。
?。ǘ╅_展消防安全整治。全面深入開展冬季火災防控,對園區(qū)企業(yè)展開拉網(wǎng)式消防安全大檢查,消除火災隱患,確保各項消防安全措施落到實處。一是可燃粉塵場所,如金屬粉塵、灰塵等相關的'所有涉塵場所;二是電氣設備設施,包括所有用電設備和使用電源、線路、電氣設備場所;三是易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸場所;四是危險化學品涉油、涉氣及其它可燃易爆氣體輸送管道場所;五是各類易燃材料、消防控制室、資料室、化驗室等重點部位及重點場所的消防管理,確保消防設施完整、安全出口和疏散通道暢通。同時加強元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間的消防安全工作檢查力度,確保消防安全。
(三)開展建筑施工安全整治。園區(qū)要全面促進建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體履行好安全生產(chǎn)責任。強化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風險的安全管控,嚴厲打擊各類非法轉包分包,堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為情況;整治未落實《生產(chǎn)安全事故應急條例》,未制定應急預案、配備救援裝備,在安全應急不到位的情況下組織施工作業(yè)等問題;建立完善承包商入園作業(yè)管理制度,對進入園區(qū)施工、檢查維修及提供專業(yè)技術服務等作業(yè)的承包商進行記錄,實施誠信管理;強化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,落實安全防護措施;嚴禁無證施工、特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓進場作業(yè);嚴禁雨天、大風天氣強行組織施工。嚴格施工質量安全監(jiān)督管理,大力查處非法建設、違章搭建等行為。
?。ㄋ模╅_展交通道路安全整治。深刻汲取我州紅河縣“7·19”較大道路交通事故和元陽縣元蔓高速公路芒杏河大橋17號現(xiàn)澆梁段“9·10”較大坍塌事故教訓,扎實開展園區(qū)道路交通安全專項整治工作,認真分解落實責任,簽訂道路交通安全目標管理責任書,做好督促和考核工作;組織對園區(qū)道路、企業(yè)和建筑工地的道路交通安全開展巡查、檢查和隱患督促整改;組織開展重點時段道路交通安全的抽查和專項治理;將交通安全設施與道路規(guī)劃設計、施工與驗收工作同步實施,同步驗收,同步投入使用。
?。ㄎ澹╅_展冶金安全整治。管委會要重點強化高溫熔融金屬、冶金煤氣、深井鑄造等重點領域監(jiān)督檢查,推動企業(yè)健全安全風險管控和隱患排查治理機制,聚焦重大安全風險和事故隱患,有效消除違法行為;推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段,提高本質安全水平;推動企業(yè)加強應急管理,規(guī)范設置緊急排放和應急儲存設施,完善應急預案,提升應急處置能力。
?。╅_展疫情防控工作。隨著元旦及各地學校寒假假期將至,人員流動頻繁,疫情外防輸入壓力加大。為保障全市人民身體健康和生命安全,園區(qū)和各企業(yè)要認真落實彌勒市應對疫情工作領導小組指揮部《關于做好2022年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合,克服麻痹思想,毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作,減少“兩節(jié)”期間人員流動和聚集,嚴防死守,確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。堅持“人’、“物”同防,規(guī)范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監(jiān)測和定期核酸檢測,對重點場所采取嚴格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施,落實重點人群“應檢盡檢”、發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用,加強“兩節(jié)”期間健康教育,引導群眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。
六、工作要求
(一)要提高政治站位,加強安全生產(chǎn)工作的領導。全面落實黨政領導安全生產(chǎn)責任制規(guī)定。牢固樹立全市安全生產(chǎn)一盤棋的思想,清醒認識到全市生產(chǎn)安全事故基數(shù)大,建設施工領域事故頻發(fā)、多發(fā)勢頭未得到有效遏制嚴峻形勢。強化組織領導,嚴格把控工作舉措,緊盯重點地區(qū)、重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),認真研判各種安全風險,扎實開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作。
?。ǘ娀胧袑嵓訌娮龊脷q末年初安全防控工作。管委會檢查組要深刻吸取各類生產(chǎn)安全事故和近期煤礦重大事故教訓,舉一反三抓好其他重點行業(yè)領域風險防控,全方位開展隱患排查治理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改;不能立即整改的,要發(fā)出整改通知書限期整改。重大事故隱患等問題及時上報市安委辦掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要調查追究有關責任人的責任。企業(yè)要落實主體責任,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,確保歲末年初全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
?。ㄈ┰鷮嶉_展警示教育活動。園區(qū)和企業(yè)要認真開展安全宣傳“五進”和警示教育活動,充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站和“兩微一端”等各類媒體平臺弘揚“生命至上、安全第一”的思想,在醒目位置設置安全生產(chǎn)宣傳專欄,懸掛、張貼安全生產(chǎn)宣傳標語、安全生產(chǎn)系列掛圖;利用LED電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示;完善安全標識,設置崗位安全措施描述、風險公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標識;集中組織干部職工觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片,對近年來所屬行業(yè)領域典型事故案例進行學習討論,引導干部職工珍愛生命、規(guī)范上崗、按章作業(yè)。同時,結合“安全生產(chǎn)月”等活動,充分利用班前會、安全會等時機,認真開展警示教育活動,做到制度化、常態(tài)化、實效化,確保歲末年初企業(yè)正常生產(chǎn)。
?。ㄋ模娀O(jiān)測預警和應急值守工作。園區(qū)和各企業(yè)要結合歲末年初安全生產(chǎn)的特點,進一步完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制。要強化練兵備戰(zhàn)的意識,確保發(fā)生險情和事故在第一時間響應,第一時間處置。要嚴格落實《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于做好2020年節(jié)假日期間值班工作的通知》(云辦發(fā)電〔2020〕5號)要求,認真執(zhí)行24小時領導干部在崗帶班和外出報備制度,確保節(jié)日期間各項工作正常運轉。遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況,要第一時間請示報告并及時采取應對處置措施。完善應急預案,強化應急演練,做好應急準備,確保第一時間響應、快速高效處置。同時,要加強事故災害信息報送管理,不得遲報、瞞報、謊報、漏報,以確保各項工作有序高效運轉。
工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作方案4
為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》、四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室四川省應急管理廳《關于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)風險防范工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕20號)、市政府安委會《關于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(綿安委〔20xx〕14號)、市政府安委會《關于印發(fā)<綿陽市歲末年初安全生產(chǎn)工作方案>的通知》(綿安委〔20xx〕1號)精神,結合安全生產(chǎn)工作季節(jié)特點、春節(jié)臨近、機構改革過度期、“兩會”召開在即等客觀實際,為有效防范管控安全生產(chǎn)風險,全力做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導思想
認真學習貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會以及區(qū)委六屆五次全會精神,進一步增強安全生產(chǎn)“紅線”意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,認真分析研判各種安全風險,制定針對性管控措施,深入開展安全生產(chǎn)整治,促進各項安全措施落地落實。
二、工作目標
結合現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作形勢,突出安全生產(chǎn)工作重點,持續(xù)扎實開展交通運輸、建設施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、特種設備、人員密集場所等重點高危行業(yè)領域安全生產(chǎn)整治工作,層層傳導壓力、落實安全生產(chǎn)責任,督促企業(yè)進一步辨識安全風險、落實管控措施,進一步排查整治隱患、提升企業(yè)本質安全,有效防范一般和較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,確保20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作開好局起好步。
三、組織領導
根據(jù)省、市安委會要求,為確保有力、有序、有效做好全區(qū)歲末安全生產(chǎn)工作,成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)政府常務副區(qū)長、分管副區(qū)長任副組長,區(qū)政府辦聯(lián)系副主任和區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商旅局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)食藥工質局、區(qū)教體局、國土涪城分局、區(qū)民政局、區(qū)文廣新局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)司法局、區(qū)民宗局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)應急辦、區(qū)公安消防大隊、市公安交警支隊一大隊、市公安交警支隊二大隊主要負責人以及區(qū)公安分局分管負責人為成員的歲末年初安全生產(chǎn)工作領導機構,負責組織領導、研究部署全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作。
四、安全生產(chǎn)整治重點及責任分工
?。ㄒ唬╅_展交通運輸安全整治。冬春兩季返鄉(xiāng)、返城人流密集,春節(jié)假期出行人數(shù)增加,道路交通運輸繁忙,非法違法客貨運輸趁機“抬頭”,且冬春兩季低溫寒潮、雨雪冰凍易導致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰,霧霾、突發(fā)團霧導致能見度降低,以及大風、枯水等氣象水文條件給水陸交通行業(yè)安全生產(chǎn)帶來不利影響。要全面開展冬季交通安全整治,集中治理冬季安全隱患,加強惡劣天氣預警和應急救援處置;突出客車、旅游包車、面包車、?;愤\輸車、低速貨車、變型拖拉機、摩托車以及城市水泥罐車、運渣車等高風險車型,強化道路交通安全管理,大力整治路面行車秩序;嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”和“六嚴禁”等制度,認真開展道路交通源頭綜合治理;依法嚴厲打擊非法營運和交通違法行為。落實冰雪路段、易出現(xiàn)團霧路段的梳理排查公示,加強相應路段的安全行車引導、警示、提示、強行分道、交警指揮疏導、臨時封道、融冰除雪等措施。認真落實“六不發(fā)航”規(guī)定,加強水上交通安全專項整治,做好抗枯防霧工作。加強鐵路安全管理,深入開展鐵路沿線安全隱患排查整治,有序組織好春運、“兩會”期間旅客乘車,做好各類交通安全的應急預案,加大對違法攜帶和運輸危險品的檢查力度。
責任單位:區(qū)交通運輸局,區(qū)公安分局,區(qū)農(nóng)業(yè)局,區(qū)護路辦,市交警支隊一大隊,市交警支隊二大隊,試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)公安分局,區(qū)交通運輸局,區(qū)農(nóng)業(yè)局。
(二)開展建筑施工安全整治。臨近春節(jié),建筑工人思鄉(xiāng)念家,工作易不在狀態(tài),節(jié)后新入職工人增多等客觀因素,易發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;建設工程年底大多已進入主體結構封頂、敷設各種管線和室內裝飾裝修階段,建筑塔吊、腳手架、物料提升機拆卸作業(yè)將增多,發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故風險大。要全面開展建設施工領域安全整治,重點打擊無資質施工、違法轉包分包、不按設計施工等違法違規(guī)行為。以預防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、爆炸、火災等事故為重點,突出抓好腳手架、超重機械、深基坑支護等專項治理,加大對在建城市綜合體、公路、鐵路、橋梁隧道施工的安全檢查力度。嚴禁盲目趕工期、搶進度,遇到極端寒冷天氣,及時停止施工作業(yè)。加強對施工用危險品管理和安全檢查,嚴肅查處違法違規(guī)施工行為。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設施等重點部位安全隱患,確保城市供電、供水、供氣設備設施安全運行。做好建設項目停產(chǎn)期間和復產(chǎn)復工的安全管理。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)住建局,區(qū)交通運輸局,區(qū)水務局,區(qū)工信局,區(qū)發(fā)改局。
?。ㄈ╅_展非煤礦山安全整治。冬季雨雪天氣易造成礦區(qū)作業(yè)平臺和道路結冰,對作業(yè)人員或運輸車輛構成安全威脅;部分礦山春節(jié)前后停產(chǎn)復產(chǎn)存在不按規(guī)定程序驗收擅自復工開采情況,易發(fā)生車輛傷害、機械傷害、邊坡垮塌等事故。要全面開展非煤礦山安全整治,以防邊坡垮塌為重點,加強露天礦山高陡邊坡、排土場安全管理,嚴格執(zhí)行大霧、冰雪等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關規(guī)定。
責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)安全監(jiān)管局,國土涪城分局,區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保局。
?。ㄋ模╅_展危險化學品安全整治。雨雪、嚴寒天氣易造成危險化學品管道凍裂、凍凝引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故,加之,冬季生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害氣體在廠房內易聚積發(fā)生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。要全面開展危險化品行業(yè)領域安全整治,以涉及“兩重點一重大”為重點,突出氯、氨和液化石油氣等高?;瘜W品的監(jiān)管,排查整治生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患;嚴格動火作業(yè)和進入受限空間作業(yè)管理,強化關鍵設施裝置安全運行維護;快速推進專家、專業(yè)技術機構對全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存及危險化學品使用重點企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀診斷工作,嚴格落實專家整治意見;加快重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設,加強對重大危險源的監(jiān)控管理,嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)安全監(jiān)管局,區(qū)工信局,區(qū)公安分局,區(qū)交通運輸局,區(qū)環(huán)保局,市交警支隊一大隊,市交警支隊二大隊。
?。ㄎ澹╅_展煙花爆竹安全整治。春節(jié)即將臨近,煙花爆竹需求量將大幅增長,煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)將進入最繁忙的時節(jié)。全面開展煙花爆竹安全整治,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理,嚴格煙花爆竹儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。結合公安機關正在開展的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,嚴厲打擊非法生產(chǎn)儲存經(jīng)營煙花爆竹行為,堅決杜絕二環(huán)路內銷售儲存煙花爆竹。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)安全監(jiān)管局,區(qū)公安分局。
?。╅_展消防安全整治。冬春兩季天氣寒冷,用火用電大幅度增加,因電氣設備及線路老化,用火不慎等造成火災事故風險劇增。要全面開展冬春消防安全整治,深入推進電氣火災綜合治理、高層建筑消防安全綜合治理、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理、電動自行車消防安全綜合治理等專項工作。加大對賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區(qū)、敬老院、學校、醫(yī)院、文物博物館和大型商業(yè)綜合體及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風險場所消防安全隱患排查治理,督促加強防火及燃氣安全巡查檢查,及時整改消除“三合一”“多合一”等場所火災隱患,嚴防發(fā)生重特大火災事故。加大對森林公園、重點園林等關鍵區(qū)域火災隱患排查力度,嚴格火源管理野外用火,出現(xiàn)火情早打打小打了。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)公安消防大隊,區(qū)食藥工質局,區(qū)工信局,區(qū)住建局,區(qū)商旅局,區(qū)林業(yè)局,區(qū)民政局,區(qū)文廣新局。
(七)開展工貿(mào)行業(yè)安全整治。工貿(mào)行業(yè)涉及面寬、量大、風險點多,歲末年初各類工貿(mào)企業(yè)進入生產(chǎn)高峰期,易出現(xiàn)搶進度、突擊生產(chǎn)、設備超負荷運轉等問題,如果風險辨識不清、管控不到位,隱患排查整治不力,極易發(fā)生事故。全面深入開展工貿(mào)行業(yè)領域安全整治工作,突出粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)排查,進一步核實企業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的粉塵爆炸性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)和相關除塵、通風、防火、防爆等安全設施設置情況,督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點問題和隱患”對照整改,完善基礎數(shù)據(jù)庫。持續(xù)做好粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)等領域安全風險辨識及管控工作。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)工信局,區(qū)農(nóng)業(yè)局,區(qū)安全監(jiān)管局。
?。ò耍╅_展特種設備安全整治。特設設備使用本身風險性高,對設備日常安全管理和操作人員要求很高,加之,歲末年初各類企業(yè)進入生產(chǎn)旺季,對特種設備使用頻次更高,如果使用單位管理不善,極易發(fā)生特種設備安全事故。要全面開展特種設備安全整治工作,深入推進特種設備風險辨識分級管控和隱患排查治理,扎實開展特種設備日常安全監(jiān)督檢查和督促跟蹤發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實;以公共場所使用的電梯,大型游樂設施,間歇性生產(chǎn)使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械和氣瓶充裝為重點的特種設備使用環(huán)節(jié)安全整治,嚴厲打擊無證操作、違規(guī)使用、違章作業(yè)和非法充裝等違法違規(guī)行為。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)食藥工質局,區(qū)商旅局,區(qū)住建局。
?。ň牛╅_展人員密集場所安全整治。節(jié)日期間,群眾消費欲望強烈,商業(yè)節(jié)慶、群眾自發(fā)性活動大量增加,車站、商場、市場、影劇院、KTV、飯店、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人流量劇增,易發(fā)生擁擠、踩踏和火災等群死群傷事故。要全面開展人員密集場所安全整治,嚴格執(zhí)行大型群眾性活動實行安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確安檢、醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數(shù);開展城市綜合體、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、KTV、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校、寺廟、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患排查治理,制定實施人員密集場所人流管控疏導方案;加強春節(jié)、元宵節(jié)期間大型文娛、集會、廟會、游園以及其他群眾性活動的安全管控,嚴防擁擠、踩踏事故發(fā)生。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)公安分局,區(qū)商旅局,區(qū)文廣新局,區(qū)交通運輸局,區(qū)衛(wèi)計局,區(qū)教體局,區(qū)民政局,區(qū)民宗局,區(qū)供銷聯(lián)社。
(十)城鎮(zhèn)燃氣與油氣輸送管線安全專項整治。嚴格落實燃氣、油氣輸送管線產(chǎn)權單位巡查、檢查、監(jiān)測、檢測等相關安全管理制度,在管線沿線占壓、地質沉降、山體易滑坡、穿越河床、架空穿越、易受水體沖刷等危險區(qū)段部位,深入開展安全隱患排查治理及安全風險管控,落實各項安全措施,建立管線布局圖紙、帶壓特種設備、安全隱患排查及治理和日常巡查檢查記錄、定期檢測檢驗等基礎臺賬;落實管道搶險應急管理工作。
責任部門:區(qū)發(fā)改局,區(qū)住建局,區(qū)食藥工質局。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,其他行業(yè)主管部門應根據(jù)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作實際,開展行業(yè)安全整治,切實落實安全措施,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全形勢穩(wěn)定。
五、時間安排
即日起至20xx年3月底。分為三個階段。
第一階段(即日起至20xx年1月20日):研究部署,擬訂方案,宣傳發(fā)動。
第二階段(20xx年1月21日至20xx年3月10日):全面推進專項治理工作,實行企業(yè)自查自改自報,組織開展檢查督查,督促進行問題隱患整改。
第三階段(20xx年3月11日至20xx年3月底):組織開展回頭看、回頭查,確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改到位;通報工作情況,形成工作總結材料并上報。
六、工作要求
(一)提高認識,增強做好歲末年初安全生產(chǎn)工作緊迫感和責任感。各級各部門各企事業(yè)單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性,堅決克服懈怠和麻痹僥幸心理,進一步增強安全生產(chǎn)“紅線”意識,嚴格落實《四川省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》規(guī)定,堅持以人民為中心理念,增強緊迫感和責任感,扎實推進安全生產(chǎn)整治,全力做好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。
?。ǘ┤娌渴?,推動安全生產(chǎn)整治工作落實落地。各級各部門要成立以行政主要負責人為組長的組織領導機構,根據(jù)各單位部門、各行業(yè)領域實際,迅速研究、安排部署歲末年初安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要制定有針對性的行業(yè)安全整治實施方案,組織開展督查檢查,督促本行業(yè)領域企業(yè)抓好落實。各企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,針對本單位歲末年初安全生產(chǎn)工作重點,全面研判安全風險、落實切實可行管控措施,狠抓隱患排查治理,抓好對員工的教育培訓,嚴防各類事故發(fā)生。在此期間,對因政府領導不力,部門管理缺失、企業(yè)主體責任不落實導致事故發(fā)生的,要從嚴查處、從嚴追責。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為。各級各部門要突出歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領域、點位以及風險高、隱患多的企業(yè),采取明查暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法力度,對存在嚴重違法違規(guī)行為和重大安全隱患法人企業(yè)要嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關閉取締和嚴厲追責“四個一律”措施。要嚴格礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)復產(chǎn)復工監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復產(chǎn)復工行為。要嚴格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員實施有效懲戒。
?。ㄋ模┮婪◤膰?,嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。對在此期間發(fā)生的'生產(chǎn)安全事故,要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,依法嚴厲處罰、嚴肅追責。要嚴厲打擊瞞報謊報行為,嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為,構成犯罪的,要及時移送司法機關依法追究刑事責任。要落實事故掛牌督辦、約談、警示等制度,對性質嚴重、影響惡劣的典型事故,一律實行提級調查。要及時向社會公布典型事故的調查處理情況。
?。ㄎ澹┘訌婎A警,認真做好應急管理工作。各級各部門要結合歲末年初安全生產(chǎn)的特點,進一步健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制,加強災害性天氣的監(jiān)測和預報預警工作,及時發(fā)布預警信息,督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。專兼職應急救援隊伍要認真做好應急救援物資、裝備、器材的儲備,要強化練兵備戰(zhàn)意識,確保發(fā)生險情或事故在第一時間響應、第一時間處置,高效實施搶險救援,最在限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班和每天24小時值班人員在崗值班制度,切實做到值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),及時上報突發(fā)事故和異常情況,科學組織調度搶險救援力量實施應急搶險處置。
(六)強化宣傳,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各級各部門要通過報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡、短信、微信、微博等媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)整治和安全生產(chǎn)知識。要充分發(fā)揮12350安全生產(chǎn)舉報熱線作用,逐一核實舉報事項,依法獎勵舉報人,保護舉報人權益。要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣、動火以及安全乘車、乘船、乘機和其他道路交通安全知識,提升人民群眾安全意識。要及時向社會曝光典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大安全隱患,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。
請試驗區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處及相關行業(yè)主管部門于20xx年1月18日前將歲末年初安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案報區(qū)政府安辦,20xx年3月30日前將工作總結和歲末年初安全生產(chǎn)工作檢查統(tǒng)計表(見附件)報區(qū)政府安辦匯總。
聯(lián)系人:區(qū)安全監(jiān)管局黎際,聯(lián)系電話:XXXX,QQ郵箱:XXX。
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