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村務監(jiān)督委員工作匯報及存在問題共1

　　2010年村務監(jiān)督會制度工作匯報

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　　省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省農業(yè)廳關于印發(fā)《全面推行村務監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制方案》的通知下達后，市迅速行動、統(tǒng)一部署，在全市各縣區(qū)認真組織推行村務監(jiān)督委員會制度工作，目前已基本完成村務監(jiān)督委員會選舉工作，并開始逐步發(fā)揮作用，取得了階段性的成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、領導高度重視，組織機構健全，精心安排部署推行村務監(jiān)督委員會工作

　　市委、市政府高度重視推行村務監(jiān)督委員會制度工作，市委、市紀委主要領導多次聽取工作匯報，安排部署此項工作。市委書記劉長春同志在3月31日召開的全市農村工作會議中對“深入拓展‘四議兩公開’工作法，推進建立村務監(jiān)督委員會工作”提出了明確要求。市委常委、紀委書記閻紅心同志多次帶領工作人員深入基層進行調研，了解基層實際情況，多次在文件中對推行村務監(jiān)督委員會工作進行批示，提出具體要求。為切實保障推行村務監(jiān)督委員會制度工作有效落實，我市成立了以市紀委副書記為組長，市委農辦、市紀委、市委組織部、市財政局、市民政局、市農林局等單位和部門主要領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，負責綜合協(xié)調，處理日常事務。并結合本市實際，研究制定了《市全面推行村務監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制方案》。同時，市紀委農村黨風室編發(fā)工作動態(tài)60余期，及時通報各縣區(qū)工作中存在問題、總結推廣好的做法，加強縣區(qū)之間的交流學習，推動全市整體工作的開展?？h區(qū)明確了各級黨委書記、村黨支部書記為推行村務監(jiān)督委員會工作的第一責任人，并按要求成立了領導機構，制定《實施方案》，實行“每周例會、定期通報、不定期督導”等工作制度，全市形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為推動建立村務監(jiān)督委員會工作的順利開展提供了堅強的組織保證。

　　年初，我們在通許縣選定兩個鄉(xiāng)20個行政村作為推行村務監(jiān)督委員會工作先行試點。3月19日，市委、市政府在通許縣召開了全市農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度現(xiàn)場會，市農村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議總召集人，市直成員單位的主要負責人以及各縣區(qū)委、紀委領導同志90余人參加了會議。會議總結推廣了通許縣推行村務監(jiān)督委員會工作取得經驗，安排部署在全市全面推行村務監(jiān)督委員會制度、建立便民服務站的工作任務。4月1日，我們召開了市聯(lián)席會議成員單位領導、縣區(qū)紀委分管領導和農村黨風室主任參加的會議，傳達貫徹了全省農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度動員會和市委農村工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作目標，在全市農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度現(xiàn)場會的基礎上，對工作提出了更高的要求。

　　二、創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，推行村務監(jiān)督委員會工作取得實效

　　（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍

　　全市農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度現(xiàn)場會后，各縣區(qū)迅速行動起來，認真貫徹會議精神，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、公告、橫幅、標語、宣傳欄等宣傳媒介，廣泛宣傳推行村務監(jiān)督委員會工作的意義和方法步驟。通許縣、縣、金明區(qū)等縣區(qū)編印《村務監(jiān)督委員會手冊》下發(fā)給基層，用于指導工作；鼓樓區(qū)、龍亭區(qū)將村（居）務監(jiān)督委員會選舉辦法、村（居）務監(jiān)督委員會工作職責及權利義務等內容印成宣傳單，制成宣傳版面在鼓樓廣場、午朝門廣場進行宣傳，擴大宣傳面。市縣電臺、電視臺播放推行村務監(jiān)督委員會工作專題新聞523次，出動宣傳車80余輛，制作宣傳版面3000余塊，在農村基層營造了濃厚的輿論氛圍，調動了群眾參與的積極性。

　　（二）搞好業(yè)務培訓，提高工作能力

　　為確保推行村務監(jiān)督委員會工作有序開展，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取召開動員會、座談會，舉辦培訓班等形式，組織人員系統(tǒng)的學習中央領導關于推廣“四議兩公開”工作法的批示和講話精神，省、市紀委《全面推進村務監(jiān)督委員會制度，建立健全四議兩公開一監(jiān)督工作機制實施方案》，提高各級黨員干部對推行村務監(jiān)督委員會重要性和必要性的認識?；顒娱_展以來，全市各級基層黨委共舉辦培訓班168期，培訓組織推行村務監(jiān)督委員會工作人員3000余名。同時，通許、尉氏等縣區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和相關負責人員到安吉、臨海、焦作市中站區(qū)等地實地考察學習，借鑒先進地區(qū)推行村務監(jiān)督委員會工作好的經驗和做法。通過學習培訓，提高了各級工作人員的思想認識和組織協(xié)調能力，為推行村務監(jiān)督委員會制度打下了堅實的基礎。

　　（三）精心組織實施，規(guī)范工作程序

　　市推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組辦公室聯(lián)合市民政局、財政局、農林局多次對各縣區(qū)村務監(jiān)督委員會選舉程序進行指導，確保村務監(jiān)督委員會選舉工作按照法定程序進行。各縣區(qū)統(tǒng)一了選舉辦法、會議議程、會議主持詞以及候選人資格審查表、選票、公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復報告等表格、文件式樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照《意見》要求，抓好候選人的提名、資格審查、開會選舉、結果公示等方面工作，確保選舉工作公開、公正、透明、合法。通過嚴格的程序、及時的指導和規(guī)范的運作，選出了群眾滿意的監(jiān)委會成員，充實了基層干部隊伍。

　　目前，我市2523個行政村（社區(qū)）已全部選舉產生村（居）務監(jiān)督委員會，共選出村（居）務監(jiān)督委員會成員人；黨員5909名，占總人數(shù)的%，黨支部副書記擔任監(jiān)委會主任的有513人；35歲以下2403人，占總人數(shù)的%；35歲至55歲5876人，占總人數(shù)的%；高中以上學歷3620人，占總人數(shù)的%。有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了村務監(jiān)督委員會成員工資待遇。

　　（四）調動工作積極性，有效發(fā)揮作用

　　為保證村務監(jiān)督委員會切實履行職責、發(fā)揮作用，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄的“六有”要求，在落實各項軟硬件設施的同時，采取舉辦培訓班、召開座談會等形式，就村務公開的內容、程序，支農惠農政策、農村財務管理的基礎知識和開展監(jiān)督工作的辦法步驟等內容，對新當選的村（居）務監(jiān)督委員會成員進行業(yè)務培訓。全市共有2276個行政村達到了“六有”標準，各縣區(qū)紀委、基層黨委舉辦各類培訓班207期，培訓人員9278人次。通過培訓，提高了監(jiān)委會成員的業(yè)務水平和思想認識，促使監(jiān)委會成員真正發(fā)揮作用。 禹王臺區(qū)在推行村務監(jiān)委會過程中，總結制定了在使用監(jiān)委會印章時的“三不一慎重”制度，即：不符合黨紀國法的堅決不蓋章；不符合規(guī)章制度的堅決不蓋章；不符合群眾利益的堅決不蓋章；群眾有異議的慎重蓋章。此方法在全市進行了推廣，使監(jiān)委會的權力和責任更加清晰，更加具有約束力。龍亭區(qū)為基層統(tǒng)一制作了“資金監(jiān)督、資產資源監(jiān)督、黨務居務公開監(jiān)督、‘四議兩公開轉自

　　目前，新選舉產生的村務監(jiān)督委員會已積極參與到村級事務的監(jiān)督工作中。村務監(jiān)督委員會監(jiān)督體制通過對監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、監(jiān)督時限、監(jiān)督方向的完善革新，克服了以往對村級事務監(jiān)督的缺位、失位、錯位等問題，從源頭上堵塞了農村監(jiān)督體制上的漏洞，有效地防止了村級干部權力失控，決策失誤和行為失范，構建了村民和村干部的溝通橋梁，促進了農村經濟社會的和諧穩(wěn)定。通許縣各行政村監(jiān)委會積極參與到村容整治、道路維修等村級事務的監(jiān)督中，配合核查農村集體資金500余萬元；尉氏縣蔡莊鎮(zhèn)鹿村監(jiān)委會對村道路修整工程進行了全程監(jiān)督；縣袁坊鄉(xiāng)袁坊村的監(jiān)委會對村內主干道工程及其財務開支進行詳細核查，有效遏制了萬元工程款的損失。劉店鄉(xiāng)張莊村村務監(jiān)委會在全村土地流轉工作中，積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋梁，上情下達、下請上傳，使群眾意見逐步達成一致，有效促進了工作開展。截至目前，全市2523個村（居）務監(jiān)督委員會共參與監(jiān)督村級重大事項4002件，參與監(jiān)督村級招投標項目765件，審核農村集體資金6707萬元，審核不合規(guī)定票據(jù)2460張，拒付不合理開支萬元，化解群眾矛盾2028件，取得了良好的社會效果。

　　（五）強化督察檢查，確保工作取得實效

　　為確保推行村務監(jiān)督委員會工作扎實有序地開展，市領導小組辦公室制定督查方案，成立督查組，加大督查力度，組織開展了兩次全市性的督查工作。并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，于5月20日，再次組織各區(qū)主管紀委副書記、縣區(qū)農村黨風室主任召開工作會議，統(tǒng)一思想，對監(jiān)委會選舉程序、落實工作設施、人員培訓、檢查驗收等方面工作提出了明確要求。

　　為保證推行村務監(jiān)督委員會工作取得實效，市推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組辦公室制定了檢查驗收方案，成立了三個檢查組，從6月21日至30日，對全市推行村務監(jiān)督委員會制度及便民服務工作開展情況進行檢查驗收。為了統(tǒng)一檢查驗收的標準和程序，6月8日，我們召開了各縣區(qū)農村黨風室主任會議，聽取了各縣區(qū)工作匯報，安排部署了各縣區(qū)自查工作，同時下發(fā)了《村務監(jiān)督委員會檢查表》等4項自查表格，并明確了各縣區(qū)檢查人員“誰檢查、誰填表、誰簽字”的工作要求，確保自查結果真實性。金明、禹王臺等縣區(qū)在自查過程中還制定了詳細的評分細則；尉氏縣抽調民政、農業(yè)等相關部門人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部組成了57個檢查組對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的518個行政村進行了推磨式檢查，保證檢查結果的全面、科學。

　　6月21日開始，各檢查組按照任務分工對各縣區(qū)推行村務監(jiān)督委員會及便民服務工作進行檢查驗收。檢查組采取聽取縣、鄉(xiāng)工作匯報，查閱資格審批表、公示材料、黨委批復及縣區(qū)自查表等相關資料，深入鄉(xiāng)、村實地調研，向各村村民代表及黨員代表了解情況等方式，檢查了解各縣區(qū)村務監(jiān)督委員會選舉程序是否合法，成員成分是否符合要求，是否組織了培訓，牌子、印章、記錄等各項設施是否落實，監(jiān)委會是否發(fā)揮作用以及工作中存在的問題等情況。檢查組共檢查了11個縣區(qū)的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個辦事處，掌握全市推行村務監(jiān)督委員會工作的基本情況。檢查結束后，市推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組集體聽取各檢查組工作匯報。截止6月底，全市各行政村（社區(qū)）均按照市紀委的要求，選舉產生了村（居）務監(jiān)督委員會。

　　三、推行村務監(jiān)督委員會工作存在的問題

　　目前，我市各行政村（社區(qū)）選舉產生的村（居）務監(jiān)督委員會已經開始逐步發(fā)揮作用，取得了一定的成績。但村務監(jiān)督委員會作為一個新生事物，在其建立和發(fā)揮職能的過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是地區(qū)工作開展不平衡。個別村監(jiān)委會成員成分不符合要求；部分行政村村室極為簡陋，甚至沒有村室，村務監(jiān)督委員會場地設施難以落實；部分地區(qū)宣傳覆蓋面還不夠廣，群眾知曉率比較低。

　　二是監(jiān)委會成員綜合素質不高。受勞務輸出的影響，農村青壯年外出務工較多，選出的監(jiān)委會成員參差不齊，人員結構老化。部分監(jiān)委會成員思想上存在畏難情緒，工作中怕得罪街坊鄰居，參政議政意識、能力不強。

　　三是個別村干部不支持監(jiān)委會工作。有個別村主要干部對村務監(jiān)督委員會工作存在抵觸情緒，認為村里事務就是村“兩委”說了算，不需要村務監(jiān)督委員會來“說三道四”。公務員之家

　　四村監(jiān)委會組成人員報酬問題亟待解決。由于我市經濟基礎較弱，還有不少行政村（社區(qū)）監(jiān)委會成員待遇沒有解決，部分行政村靠村級經費暫時解決監(jiān)委會成員的待遇問題。

　　四、下一步工作思路

　　下一階段，我們將認真研究推行村務監(jiān)督委員會工作中存在的問題，制定切實可行的辦法，狠抓工作落實，確保村務監(jiān)督委員會正確行使權利義務，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，促進農村基層黨風廉政建設健康發(fā)展。

　　一要加強教育培訓。積極組織對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓。組織他們對監(jiān)委會的職責、權利及義務，國家的各項強農惠農政策，村務公開的內容要求和基本程序，農村財務管理的基礎知識以及開展監(jiān)督工作的辦法步驟等內容進行系統(tǒng)的學習，提高監(jiān)委會成員素質，保證監(jiān)委會成員正確履行職責。

　　二要健全各項制度。逐步建立健全村務監(jiān)督委員會監(jiān)督責任制度、監(jiān)督報告制度、工作督導制度、人員培訓制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)委會運作。并健全監(jiān)委會的管理考核制度，形成具有可操作性的管理考核機制。

　　三要強化督查指導。定期組織人員深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處，行政村、社區(qū)進行檢查指導工作，解決村（居）務監(jiān)督委員會在開展工作中存在的問題，及時總結推廣工作中好的經驗和做法。

　　四要解決監(jiān)委會成員待遇。協(xié)調有關部門采取措施，解決村務監(jiān)督委員會成員待遇問題，消除監(jiān)委會成員后顧之憂，提高監(jiān)委會成員工作積極性。

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　　參考資料:

村務監(jiān)督委員工作匯報及存在問題共2

　　萬里村村務監(jiān)督委員會工作報告

　　依照上級黨委的要求與安排，我村于2012年5月份選舉產生了我村村民監(jiān)督委員會，監(jiān)委會成員由3人組成。（主任1名，委員2名）。村務監(jiān)督委員會主任由村黨支部副支書冉進松同志擔任，委員由朱光發(fā)、劉宇同志擔任。

　　為進一步推進基層民主，發(fā)揮村民群眾對村級事務工作的監(jiān)督作用，健全完善我村村務工作民主管理制度，切實維護村民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等合法權益，提高村務工作的透明度和村民群眾的滿意度，促進農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。監(jiān)委會自產生運行2個月以來，明確目標任務、堅持基本原則、認真履行職責，充分執(zhí)行權限，形成了對村務公開、村務決策、村務執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機制，真正體現(xiàn)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的工作氛圍?，F(xiàn)就運行2個月以來的工作情況作以匯報：

　　一、明確目標任務監(jiān)委會是新產生的村級監(jiān)督組織，由村支部對新產生的監(jiān)委會成員依照相關文件進行了簡單培訓，使監(jiān)委會成員基本上明確了工作目標和工作程序，并提出了具體的工作要求，使其迅速進入工作狀態(tài)。

　　二、堅持基本原則監(jiān)委會堅持在黨的領導下，落實貫徹黨的農村各項，充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿，切實保障農民群眾的根本利益。堅持群眾民主監(jiān)督、堅持依法監(jiān)督。依據(jù)"貴州省村務公開民主管理辦法"圍繞涉及村民利益的事項，實行民主監(jiān)督，確保村級重大事項決策的公開、公平、公正。堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，合理安排、突出重點，有組織有步驟地開展工作。

　　三、認真履行職責監(jiān)委會的職責就是對日常村務公開情況進行監(jiān)督，自我村監(jiān)委會產生以來，已列席村務會議兩次，對村的資金來源使用等事項進行公開監(jiān)督。

　　對村民會議和村民代表會議的決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督和村干部廉潔情況進行監(jiān)督。我村監(jiān)委會對村容村貌整治，"十星級文明戶"創(chuàng)建及衛(wèi)生村創(chuàng)建工作一方面給予了充分肯定又提出了不少的建議，使村上的創(chuàng)衛(wèi)工作和村容整治進展順利。

　　四、掌握工作權限，依法行使監(jiān)督我監(jiān)委會在短短的２個月以來共列席參加村務會議兩次，村民代表會議一次。向村委會提交建議三項：收集整理村民建議兩條，召開監(jiān)委會會議一次?；韭男辛斯ぷ髀氊煛⑿惺沽吮O(jiān)督權力，為我村科學發(fā)展作出了實效。

　　總之，我村監(jiān)委會的成立與運行，有利于村務公開、公正、透明；有利于保障群眾利益不受侵害；有利于農村干部勤政廉潔，促進了農村的各項工作。村民監(jiān)督委員會畢竟是新生事物，工作范圍和業(yè)務界限還不十分明確，在今后的工作中要加強對監(jiān)委會成員的培訓力度，使其正確行使權利，充分做到民主監(jiān)督。如果不加強培訓與領導，就有可能變相為借機報復和滋事生非，影響團結穩(wěn)定，這僅是我們的一點建議。

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