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村務監(jiān)督委員工作匯報及存在問題共1

　　2010年村務監(jiān)督會制度工作匯報

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　　省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)《全面推行村務監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制方案》的通知下達后，市迅速行動、統(tǒng)一部署，在全市各縣區(qū)認真組織推行村務監(jiān)督委員會制度工作，目前已基本完成村務監(jiān)督委員會選舉工作，并開始逐步發(fā)揮作用，取得了階段性的成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、領導高度重視，組織機構(gòu)健全，精心安排部署推行村務監(jiān)督委員會工作

　　市委、市政府高度重視推行村務監(jiān)督委員會制度工作，市委、市紀委主要領導多次聽取工作匯報，安排部署此項工作。市委書記劉長春同志在3月31日召開的全市農(nóng)村工作會議中對“深入拓展‘四議兩公開’工作法，推進建立村務監(jiān)督委員會工作”提出了明確要求。市委常委、紀委書記閻紅心同志多次帶領工作人員深入基層進行調(diào)研，了解基層實際情況，多次在文件中對推行村務監(jiān)督委員會工作進行批示，提出具體要求。為切實保障推行村務監(jiān)督委員會制度工作有效落實，我市成立了以市紀委副書記為組長，市委農(nóng)辦、市紀委、市委組織部、市財政局、市民政局、市農(nóng)林局等單位和部門主要領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)，處理日常事務。并結(jié)合本市實際，研究制定了《市全面推行村務監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制方案》。同時，市紀委農(nóng)村黨風室編發(fā)工作動態(tài)60余期，及時通報各縣區(qū)工作中存在問題、總結(jié)推廣好的做法，加強縣區(qū)之間的交流學習，推動全市整體工作的開展。縣區(qū)明確了各級黨委書記、村黨支部書記為推行村務監(jiān)督委員會工作的第一責任人，并按要求成立了領導機構(gòu)，制定《實施方案》，實行“每周例會、定期通報、不定期督導”等工作制度，全市形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為推動建立村務監(jiān)督委員會工作的順利開展提供了堅強的組織保證。

　　年初，我們在通許縣選定兩個鄉(xiāng)20個行政村作為推行村務監(jiān)督委員會工作先行試點。3月19日，市委、市政府在通許縣召開了全市農(nóng)村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度現(xiàn)場會，市農(nóng)村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議總召集人，市直成員單位的主要負責人以及各縣區(qū)委、紀委領導同志90余人參加了會議。會議總結(jié)推廣了通許縣推行村務監(jiān)督委員會工作取得經(jīng)驗，安排部署在全市全面推行村務監(jiān)督委員會制度、建立便民服務站的工作任務。4月1日，我們召開了市聯(lián)席會議成員單位領導、縣區(qū)紀委分管領導和農(nóng)村黨風室主任參加的會議，傳達貫徹了全省農(nóng)村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度動員會和市委農(nóng)村工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作目標，在全市農(nóng)村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度現(xiàn)場會的基礎上，對工作提出了更高的要求。

　　二、創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，推行村務監(jiān)督委員會工作取得實效

　　（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍

　　全市農(nóng)村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監(jiān)督委員會制度現(xiàn)場會后，各縣區(qū)迅速行動起來，認真貫徹會議精神，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、公告、橫幅、標語、宣傳欄等宣傳媒介，廣泛宣傳推行村務監(jiān)督委員會工作的意義和方法步驟。通許縣、縣、金明區(qū)等縣區(qū)編印《村務監(jiān)督委員會手冊》下發(fā)給基層，用于指導工作；鼓樓區(qū)、龍亭區(qū)將村（居）務監(jiān)督委員會選舉辦法、村（居）務監(jiān)督委員會工作職責及權(quán)利義務等內(nèi)容印成宣傳單，制成宣傳版面在鼓樓廣場、午朝門廣場進行宣傳，擴大宣傳面。市縣電臺、電視臺播放推行村務監(jiān)督委員會工作專題新聞523次，出動宣傳車80余輛，制作宣傳版面3000余塊，在農(nóng)村基層營造了濃厚的輿論氛圍，調(diào)動了群眾參與的積極性。

　　（二）搞好業(yè)務培訓，提高工作能力

　　為確保推行村務監(jiān)督委員會工作有序開展，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取召開動員會、座談會，舉辦培訓班等形式，組織人員系統(tǒng)的學習中央領導關于推廣“四議兩公開”工作法的批示和講話精神，省、市紀委《全面推進村務監(jiān)督委員會制度，建立健全四議兩公開一監(jiān)督工作機制實施方案》，提高各級黨員干部對推行村務監(jiān)督委員會重要性和必要性的認識?；顒娱_展以來，全市各級基層黨委共舉辦培訓班168期，培訓組織推行村務監(jiān)督委員會工作人員3000余名。同時，通許、尉氏等縣區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和相關負責人員到安吉、臨海、焦作市中站區(qū)等地實地考察學習，借鑒先進地區(qū)推行村務監(jiān)督委員會工作好的經(jīng)驗和做法。通過學習培訓，提高了各級工作人員的思想認識和組織協(xié)調(diào)能力，為推行村務監(jiān)督委員會制度打下了堅實的基礎。

　　（三）精心組織實施，規(guī)范工作程序

　　市推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組辦公室聯(lián)合市民政局、財政局、農(nóng)林局多次對各縣區(qū)村務監(jiān)督委員會選舉程序進行指導，確保村務監(jiān)督委員會選舉工作按照法定程序進行。各縣區(qū)統(tǒng)一了選舉辦法、會議議程、會議主持詞以及候選人資格審查表、選票、公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復報告等表格、文件式樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照《意見》要求，抓好候選人的提名、資格審查、開會選舉、結(jié)果公示等方面工作，確保選舉工作公開、公正、透明、合法。通過嚴格的程序、及時的指導和規(guī)范的運作，選出了群眾滿意的監(jiān)委會成員，充實了基層干部隊伍。

　　目前，我市2523個行政村（社區(qū)）已全部選舉產(chǎn)生村（居）務監(jiān)督委員會，共選出村（居）務監(jiān)督委員會成員人；黨員5909名，占總?cè)藬?shù)的%，黨支部副書記擔任監(jiān)委會主任的有513人；35歲以下2403人，占總?cè)藬?shù)的%；35歲至55歲5876人，占總?cè)藬?shù)的%；高中以上學歷3620人，占總?cè)藬?shù)的%。有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了村務監(jiān)督委員會成員工資待遇。

　　（四）調(diào)動工作積極性，有效發(fā)揮作用

　　為保證村務監(jiān)督委員會切實履行職責、發(fā)揮作用，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄的“六有”要求，在落實各項軟硬件設施的同時，采取舉辦培訓班、召開座談會等形式，就村務公開的內(nèi)容、程序，支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村財務管理的基礎知識和開展監(jiān)督工作的辦法步驟等內(nèi)容，對新當選的村（居）務監(jiān)督委員會成員進行業(yè)務培訓。全市共有2276個行政村達到了“六有”標準，各縣區(qū)紀委、基層黨委舉辦各類培訓班207期，培訓人員9278人次。通過培訓，提高了監(jiān)委會成員的業(yè)務水平和思想認識，促使監(jiān)委會成員真正發(fā)揮作用。 禹王臺區(qū)在推行村務監(jiān)委會過程中，總結(jié)制定了在使用監(jiān)委會印章時的“三不一慎重”制度，即：不符合黨紀國法的堅決不蓋章；不符合規(guī)章制度的堅決不蓋章；不符合群眾利益的堅決不蓋章；群眾有異議的慎重蓋章。此方法在全市進行了推廣，使監(jiān)委會的權(quán)力和責任更加清晰，更加具有約束力。龍亭區(qū)為基層統(tǒng)一制作了“資金監(jiān)督、資產(chǎn)資源監(jiān)督、黨務居務公開監(jiān)督、‘四議兩公開轉(zhuǎn)自

　　目前，新選舉產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會已積極參與到村級事務的監(jiān)督工作中。村務監(jiān)督委員會監(jiān)督體制通過對監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、監(jiān)督時限、監(jiān)督方向的完善革新，克服了以往對村級事務監(jiān)督的缺位、失位、錯位等問題，從源頭上堵塞了農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，有效地防止了村級干部權(quán)力失控，決策失誤和行為失范，構(gòu)建了村民和村干部的溝通橋梁，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。通許縣各行政村監(jiān)委會積極參與到村容整治、道路維修等村級事務的監(jiān)督中，配合核查農(nóng)村集體資金500余萬元；尉氏縣蔡莊鎮(zhèn)鹿村監(jiān)委會對村道路修整工程進行了全程監(jiān)督；縣袁坊鄉(xiāng)袁坊村的監(jiān)委會對村內(nèi)主干道工程及其財務開支進行詳細核查，有效遏制了萬元工程款的損失。劉店鄉(xiāng)張莊村村務監(jiān)委會在全村土地流轉(zhuǎn)工作中，積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋梁，上情下達、下請上傳，使群眾意見逐步達成一致，有效促進了工作開展。截至目前，全市2523個村（居）務監(jiān)督委員會共參與監(jiān)督村級重大事項4002件，參與監(jiān)督村級招投標項目765件，審核農(nóng)村集體資金6707萬元，審核不合規(guī)定票據(jù)2460張，拒付不合理開支萬元，化解群眾矛盾2028件，取得了良好的社會效果。

　　（五）強化督察檢查，確保工作取得實效

　　為確保推行村務監(jiān)督委員會工作扎實有序地開展，市領導小組辦公室制定督查方案，成立督查組，加大督查力度，組織開展了兩次全市性的督查工作。并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，于5月20日，再次組織各區(qū)主管紀委副書記、縣區(qū)農(nóng)村黨風室主任召開工作會議，統(tǒng)一思想，對監(jiān)委會選舉程序、落實工作設施、人員培訓、檢查驗收等方面工作提出了明確要求。

　　為保證推行村務監(jiān)督委員會工作取得實效，市推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組辦公室制定了檢查驗收方案，成立了三個檢查組，從6月21日至30日，對全市推行村務監(jiān)督委員會制度及便民服務工作開展情況進行檢查驗收。為了統(tǒng)一檢查驗收的標準和程序，6月8日，我們召開了各縣區(qū)農(nóng)村黨風室主任會議，聽取了各縣區(qū)工作匯報，安排部署了各縣區(qū)自查工作，同時下發(fā)了《村務監(jiān)督委員會檢查表》等4項自查表格，并明確了各縣區(qū)檢查人員“誰檢查、誰填表、誰簽字”的工作要求，確保自查結(jié)果真實性。金明、禹王臺等縣區(qū)在自查過程中還制定了詳細的評分細則；尉氏縣抽調(diào)民政、農(nóng)業(yè)等相關部門人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部組成了57個檢查組對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的518個行政村進行了推磨式檢查，保證檢查結(jié)果的全面、科學。

　　6月21日開始，各檢查組按照任務分工對各縣區(qū)推行村務監(jiān)督委員會及便民服務工作進行檢查驗收。檢查組采取聽取縣、鄉(xiāng)工作匯報，查閱資格審批表、公示材料、黨委批復及縣區(qū)自查表等相關資料，深入鄉(xiāng)、村實地調(diào)研，向各村村民代表及黨員代表了解情況等方式，檢查了解各縣區(qū)村務監(jiān)督委員會選舉程序是否合法，成員成分是否符合要求，是否組織了培訓，牌子、印章、記錄等各項設施是否落實，監(jiān)委會是否發(fā)揮作用以及工作中存在的問題等情況。檢查組共檢查了11個縣區(qū)的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個辦事處，掌握全市推行村務監(jiān)督委員會工作的基本情況。檢查結(jié)束后，市推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組集體聽取各檢查組工作匯報。截止6月底，全市各行政村（社區(qū)）均按照市紀委的要求，選舉產(chǎn)生了村（居）務監(jiān)督委員會。

　　三、推行村務監(jiān)督委員會工作存在的問題

　　目前，我市各行政村（社區(qū)）選舉產(chǎn)生的村（居）務監(jiān)督委員會已經(jīng)開始逐步發(fā)揮作用，取得了一定的成績。但村務監(jiān)督委員會作為一個新生事物，在其建立和發(fā)揮職能的過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是地區(qū)工作開展不平衡。個別村監(jiān)委會成員成分不符合要求；部分行政村村室極為簡陋，甚至沒有村室，村務監(jiān)督委員會場地設施難以落實；部分地區(qū)宣傳覆蓋面還不夠廣，群眾知曉率比較低。

　　二是監(jiān)委會成員綜合素質(zhì)不高。受勞務輸出的影響，農(nóng)村青壯年外出務工較多，選出的監(jiān)委會成員參差不齊，人員結(jié)構(gòu)老化。部分監(jiān)委會成員思想上存在畏難情緒，工作中怕得罪街坊鄰居，參政議政意識、能力不強。

　　三是個別村干部不支持監(jiān)委會工作。有個別村主要干部對村務監(jiān)督委員會工作存在抵觸情緒，認為村里事務就是村“兩委”說了算，不需要村務監(jiān)督委員會來“說三道四”。公務員之家

　　四村監(jiān)委會組成人員報酬問題亟待解決。由于我市經(jīng)濟基礎較弱，還有不少行政村（社區(qū)）監(jiān)委會成員待遇沒有解決，部分行政村靠村級經(jīng)費暫時解決監(jiān)委會成員的待遇問題。

　　四、下一步工作思路

　　下一階段，我們將認真研究推行村務監(jiān)督委員會工作中存在的問題，制定切實可行的辦法，狠抓工作落實，確保村務監(jiān)督委員會正確行使權(quán)利義務，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設健康發(fā)展。

　　一要加強教育培訓。積極組織對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓。組織他們對監(jiān)委會的職責、權(quán)利及義務，國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，村務公開的內(nèi)容要求和基本程序，農(nóng)村財務管理的基礎知識以及開展監(jiān)督工作的辦法步驟等內(nèi)容進行系統(tǒng)的學習，提高監(jiān)委會成員素質(zhì)，保證監(jiān)委會成員正確履行職責。

　　二要健全各項制度。逐步建立健全村務監(jiān)督委員會監(jiān)督責任制度、監(jiān)督報告制度、工作督導制度、人員培訓制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)委會運作。并健全監(jiān)委會的管理考核制度，形成具有可操作性的管理考核機制。

　　三要強化督查指導。定期組織人員深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處，行政村、社區(qū)進行檢查指導工作，解決村（居）務監(jiān)督委員會在開展工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗和做法。

　　四要解決監(jiān)委會成員待遇。協(xié)調(diào)有關部門采取措施，解決村務監(jiān)督委員會成員待遇問題，消除監(jiān)委會成員后顧之憂，提高監(jiān)委會成員工作積極性。

　　2010年強農(nóng)惠農(nóng)資金清理工作報告

　　縣位于陜西省市北部，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處、211個村委會，1018個村民小組?？?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，總土地面積2950平方公里，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。自然條件較??

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　　加快村級能力建設是全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村“三個發(fā)展”的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村基層組織建設和民主法制建設的重要保障。為進一步提升全市農(nóng)村村級自我發(fā)展能力，增強為農(nóng)民服務辦事的實力??

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　　為進一步落實省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》的通知精神，根據(jù)市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活??

　　參考資料:

村務監(jiān)督委員工作匯報及存在問題共2

　　萬里村村務監(jiān)督委員會工作報告

　　依照上級黨委的要求與安排，我村于2012年5月份選舉產(chǎn)生了我村村民監(jiān)督委員會，監(jiān)委會成員由3人組成。（主任1名，委員2名）。村務監(jiān)督委員會主任由村黨支部副支書冉進松同志擔任，委員由朱光發(fā)、劉宇同志擔任。

　　為進一步推進基層民主，發(fā)揮村民群眾對村級事務工作的監(jiān)督作用，健全完善我村村務工作民主管理制度，切實維護村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，提高村務工作的透明度和村民群眾的滿意度，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設各項制度的落實。監(jiān)委會自產(chǎn)生運行2個月以來，明確目標任務、堅持基本原則、認真履行職責，充分執(zhí)行權(quán)限，形成了對村務公開、村務決策、村務執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機制，真正體現(xiàn)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的工作氛圍。現(xiàn)就運行2個月以來的工作情況作以匯報：

　　一、明確目標任務監(jiān)委會是新產(chǎn)生的村級監(jiān)督組織，由村支部對新產(chǎn)生的監(jiān)委會成員依照相關文件進行了簡單培訓，使監(jiān)委會成員基本上明確了工作目標和工作程序，并提出了具體的工作要求，使其迅速進入工作狀態(tài)。

　　二、堅持基本原則監(jiān)委會堅持在黨的領導下，落實貫徹黨的農(nóng)村各項，充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿，切實保障農(nóng)民群眾的根本利益。堅持群眾民主監(jiān)督、堅持依法監(jiān)督。依據(jù)"貴州省村務公開民主管理辦法"圍繞涉及村民利益的事項，實行民主監(jiān)督，確保村級重大事項決策的公開、公平、公正。堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，合理安排、突出重點，有組織有步驟地開展工作。

　　三、認真履行職責監(jiān)委會的職責就是對日常村務公開情況進行監(jiān)督，自我村監(jiān)委會產(chǎn)生以來，已列席村務會議兩次，對村的資金來源使用等事項進行公開監(jiān)督。

　　對村民會議和村民代表會議的決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督和村干部廉潔情況進行監(jiān)督。我村監(jiān)委會對村容村貌整治，"十星級文明戶"創(chuàng)建及衛(wèi)生村創(chuàng)建工作一方面給予了充分肯定又提出了不少的建議，使村上的創(chuàng)衛(wèi)工作和村容整治進展順利。

　　四、掌握工作權(quán)限，依法行使監(jiān)督我監(jiān)委會在短短的２個月以來共列席參加村務會議兩次，村民代表會議一次。向村委會提交建議三項：收集整理村民建議兩條，召開監(jiān)委會會議一次?；韭男辛斯ぷ髀氊煛⑿惺沽吮O(jiān)督權(quán)力，為我村科學發(fā)展作出了實效。

　　總之，我村監(jiān)委會的成立與運行，有利于村務公開、公正、透明；有利于保障群眾利益不受侵害；有利于農(nóng)村干部勤政廉潔，促進了農(nóng)村的各項工作。村民監(jiān)督委員會畢竟是新生事物，工作范圍和業(yè)務界限還不十分明確，在今后的工作中要加強對監(jiān)委會成員的培訓力度，使其正確行使權(quán)利，充分做到民主監(jiān)督。如果不加強培訓與領導，就有可能變相為借機報復和滋事生非，影響團結(jié)穩(wěn)定，這僅是我們的一點建議。

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