下面是范文網小編整理的集體林權制度改革3篇(關于全面推進集體林權制度改革)，以供參考。

集體林權制度改革1

　　XX區(qū)集體林權制度改革工作總結

　　2010年對于我區(qū)全面推進集體林權制度改革來說，既是決戰(zhàn)年、又是攻堅年、也是成功年。一年來，集體林權制度改革一直是各級黨政工作的重點、社會關注的熱點、農民期盼的焦點、加強農民基層黨風廉政建設的切入點和林業(yè)發(fā)展新的起點。這一年里，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和強力領導下，全區(qū)上下嚴格按照“縣（區(qū)）直接領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，村組具體操作，部門搞好服務”的林改工作機制，各負其責，各盡其職，通過廣大干部群眾的共同努力，特別是林業(yè)部門的精心指導和熱情服務，全市的集體林權制度改革工作取得了明顯成效，“明晰產權及確權發(fā)證”的核心基礎工作任務全面完成，區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作機構、編制、經費全面落實。

　　一、我區(qū)林改工作基本情況

　　我區(qū)共有集體林地萬畝，林改涉及2個鄉(xiāng)3個涉農街道、28個村、292個組

　　2009年以來，區(qū)委、區(qū)政府組織實施了全市林地的穩(wěn)權發(fā)證工作，全區(qū)以“均股均利”為產要經營模式。到目前為止，全區(qū)共完成1109宗、萬畝林地的登記確權和發(fā)證工作，高處糾紛8起，外業(yè)勘界率、糾紛調處率、林權發(fā)證率平均達到100%?？傊?，經過2年的努力，我區(qū)林改工作取得較好成績，1

　　對促進我區(qū)的森林增長、生態(tài)改善、農民增收、林業(yè)增效、社會和諧起到了重要作用，主要表現(xiàn)在：

　　1、通過確權發(fā)證，明晰了產權，調動了林農的積極性，加快了林地的流轉速度，加速了造林綠化進程。

　　全市已有100％的林地核發(fā)了林權證，這些地方實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”。確權發(fā)證調動了林農的生產積極性。一是表現(xiàn)在造林上，許多農民，特別是個體承包大戶在自己擁有林權的山上開展人工造林。二是表現(xiàn)在管理上，群眾自覺上山防火、防盜、防蟲、去雜、施肥，真正做到了“把山當田種，把樹當糧管”。三是表現(xiàn)在林地流轉上，穩(wěn)權發(fā)證以來，社會上不少人以租賃、承包、入股等形式參與到林業(yè)生產經營中來，形成了全社會辦林業(yè)的大合唱。

　　2、林地流轉加大了社會力量對林業(yè)的投入。

　　農村土地二輪延包和穩(wěn)權發(fā)證后，林地經營權的流轉明顯提速，今年來，全區(qū)集體林地流轉比例達到26%。林地流轉后，經營主都投入大量資金用于林業(yè)生產。

　　3、項目建設增加了林農收入，進一步鞏固了林改成果，實現(xiàn)了林改目標。

　　2005年以來，我區(qū)實施了退耕還林項目，項目的實施給林農帶來了極大的收益，進一步調動了林農加大林業(yè)生產投入的積極性。

　　4、配套改革的完成，建立了林業(yè)工作的長效機制，區(qū)政府

　　以石政辦發(fā)[2010]號石政區(qū)集體林權制度改革，配套改革的意見，明確了“區(qū)農村工作辦公室”加掛區(qū)林業(yè)局牌子，定編5人，其中業(yè)務收3人，行政執(zhí)法人員2人，每個鄉(xiāng)林業(yè)定編3人共6人，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)定編共11人，其工資、福利、工作經費全額納入財政預算，目前11人全部到崗。配套改革的完成，落實了林業(yè)工作人員，解決了后顧之憂，建立了林業(yè)工作長效機制。

　　三、我市林改工作的主要經驗作法

（一）加強領導，制定方案。市集體林權制度改革工作專題會議后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時傳達貫徹落實上級會議精神。一是迅速成立了“石鼓區(qū)集體林權制度改革工作領導小組”，由區(qū)委書記鄧柯任顧問、區(qū)長田奇任組長、區(qū)委副書記曹華友、副區(qū)長鄒金芝任副組長，區(qū)直有關部門負責人為成員，全面負責林改工作的組織協(xié)調、檢查督辦以及處理工作中的重大問題，林改辦設在區(qū)農辦，由區(qū)農辦主任兼任辦公室主任現(xiàn)場督促林改進度。二是區(qū)主要領導多次調研和督辦林改工作。2010年5月，區(qū)委副書記曹華友，副區(qū)長鄒金芝帶領區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開展集體林權制度改革情況調查研究。8月，區(qū)長田奇到區(qū)林業(yè)局專題調研全區(qū)集體林權制度改革工作。林改突擊月開始前，副區(qū)長鄒金芝展開林業(yè)專題調度會，指出存在的問題，明確努力方向。

（二）成立專班，完善配套。根據市集體林權制度改革工

　　作領導小組的安排，迅速成立了石鼓區(qū)集體林權制度改革辦公室（林改辦），抽調技術骨干組成技術工作專班，負責林改工作的指導、檢查和督辦。區(qū)轄2個鄉(xiāng)3個涉農街道也都相繼成立了林改領導小組及辦公室，為全面推進集體林權制度改革提供了堅強的組織保障。

（三）宣傳發(fā)動，典型引路。全區(qū)林改工作開展以后，我們始終堅持輿論宣傳攻勢，使林改政策家喻戶曉，深入人心。去年五月份及今年七、八月份，在全區(qū)廣泛開展集體林權制度改革政策宣傳，利用電視、報紙、電臺、網絡、橫幅和標語等多種形式宣傳林改政策，尤其是《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》。全區(qū)共懸掛橫幅37條，標語163條，展開宣傳會議39均次。

（四）培訓骨干，規(guī)范操作。林改工作政策性強，工作量大，為了確保參與工作的人員全面掌握政策，熟悉程序，保證工作質量，區(qū)林改辦于2009年5月，參訓人員60人次，各鄉(xiāng)（街道）林改辦也都相繼對村一級的林改專班人員進行了全員或骨干培訓。舉辦林改骨干培訓班，今年6月在松木鄉(xiāng)召開全區(qū)林改促進會，邀請市林改辦專家講話，為全區(qū)開展林改工作提供了專職業(yè)務人員和技術保障。

（五）明確任務，有序推進。為了實現(xiàn)省政府今年底基本完成集體林權制度主體改革工作任務的目標，我區(qū)本著“輕重緩急，先易后難”的原則，提出了階段性的目標任務：一是在2月底前完成外業(yè)勘界、構圖任務。二是在8月底前完成發(fā)證率80%的任務。三是在10月底前完成全配套改革任務，同時對照林改工作任務的要求，做好查漏補缺，全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評比驗收工作。年底為全面完成林改任務，從推進林改工作的進度來看，各階段的工作任務都基本順利完成。

（六）強力督導，整體推進。由于集體林權制度改革涉及面廣、政策性強、工作量大、情況復雜，各地的山情林情和社情民意都不相同，決定了我們在整體推進集體林權制度改革的過程中，既要防止工作走過場，草率收兵，改革不能收到實效；又要避免工作走極端，教條化，浪費大量的人力、物力、財力和時間，影響和貽誤其他工作，阻礙經濟社會又好又快地發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)林改辦和區(qū)林業(yè)局聯(lián)合抽調骨干人員成立了三個“林改檢查督辦組”，定期或不定期地對各自督導的鄉(xiāng)（街道）進行“入戶訪、到村聽、進站（林業(yè)站）看”，檢查林改的進度和質量，督導林改必須按政策辦事，按程序操作，確保了全區(qū)林改工作高質量和全覆蓋地完成。

（七）規(guī)范檔案，統(tǒng)一管理。在全面推進林改工作中，我們嚴格要求各級林改辦要認真收集、整理和保管好林改的各種資料、圖、文、表及合同，建立完整的林改檔案，配備專人管理，責任到人。截至目前，區(qū)林業(yè)局的林權檔案室的規(guī)范化建設已取得明顯成效，現(xiàn)正在著手籌備建立電子檔案，以便接受

　　社會公眾查詢。

　　總之，我區(qū)的集體林權制度改革及配套改革已全面完成任務，完成了上級部門的工作要求和為民辦實事的目標。

集體林權制度改革2

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權制度改革工作指導手冊》

　　參考答案

　　一、填空題：

　　1、協(xié)助鄉(xiāng)、村、組干部組織林農對宗地使用權界限、所有權界限臨山逐宗核實登記，做到“三有”（有草圖、有估算面積、有明顯四界）、“三無”（無糾紛山、無重證山、無漏登山），有關做法和要求參考《臨山踏界規(guī)范要求》。

　　2、林業(yè)產權改革的范圍包括：林地的使用權，森林、林木的所有權或使用權，不包括

　　林地的所有權。

　　3、對面積小、地形地物不明顯、地形圖上難以區(qū)劃，每戶林農都要一本證的，可采用

“聯(lián)戶勾圖分戶發(fā)證”，并附以萬分之一比例地形圖放大后作地圖的宗地平面示意圖，有條

　　件時可實測聯(lián)戶各分塊面積。

　　二、判斷題：

　　1、由縣林業(yè)局指定專業(yè)技術人員，組成村（組）級林改工作小組（錯誤）

　　三、選擇題：

　　1、集體林權制度改革的核心（C）

　　A.放活經營權 B.落實處臵權 C.明晰產權 D.保障收益權

　　2、召開村（組）民會議或村民代表會議，對林改方案進行討論、完善后進行票決通過。

　　召開會議特別是召開村（組）林改方案票決會議時，要嚴格做到與會人員數和同意林改方案

　　人員數應超過與會人數的（B）

　　A.五分之四B.三分之二C.二分之一D.六分之五

　　3、四至勾繪界限與實地一致，有明顯地物標的，界限誤差圖上不能超過正確界限；

　　沒有明顯地物標的，界限誤差圖上不能超過正確界限（C），超過誤差的，宗地為不合格。

　　四、簡答題：

　　1、請列舉出林業(yè)站協(xié)助、指導鄉(xiāng)、村（組），實施明晰產權、確權發(fā)證工作的操作步驟。

　　答：摸底造冊—第一榜公示—制定林改方案—勘察—第二榜公示—簽訂合同—林權權利

　　人申請發(fā)證—審核—輸機—發(fā)證前第三榜公示—辦證—建檔十二個操作步驟實施明晰產權、確權發(fā)證工作。

　　2、林權糾紛調處中應把握的原則及應注意的問題。

　　答：林權糾紛調處工作應把握如下原則：一是堅持公開公平公正的原則；二是堅持尊重

　　歷史的原則；三是堅持依靠群眾的原則；四是堅持穩(wěn)定性的原則；五是堅持政策連續(xù)性的原

　　則;六是堅持局部服從全局的原則；七是堅持不越級解決的原則。

　　糾紛調處中應注意的問題:

　　一是在山林權屬爭議未妥善解決之前，暫緩確權發(fā)證，任何一方不得進入有爭議的山林

　　從事除森林防火以外一切林事活動。

　　二是山林糾紛一經調處，應及時簽署協(xié)議，明確原爭議范圍，確定協(xié)議界限，原爭議雙

　　方及證明人簽字。對經調解達成口頭協(xié)議且當事人在林權登記申請表簽字認可，但未形成協(xié)

　　議的要求補簽協(xié)議，由于種種原因不能補簽協(xié)議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達調解書。

　　三是對尚未調處解決的糾紛情況進行登記。

　　五、綜合題：

　　1、集體林權制度改革的五大原則

　　答：一要堅持農村基本經營制度，確保農民平等享有集體林地承包經營權；二要堅持統(tǒng)

　　籌兼顧各方利益，確保農民得實惠、生態(tài)收保護；三要堅持尊重農民意愿，確保農民的知情

　　權、參與權、決策權；四要堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；五要堅持分類指導，確保改

　　革符合實際。

集體林權制度改革3

　　集體林權制度改革工作總結

　　集體林權制度改革工作總結

　　我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《關于市集體林權制度改革的實施意見》文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務，現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、林改基本情況

　　我鄉(xiāng)總幅員面積公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。本次林改總面積畝，其中農戶自留山面積畝，責任山面積375畝，農村集體經濟組織統(tǒng)一經營山林面積畝，其它承包形式500畝。公益林畝，商品林畝。林改確權宗地2289塊，發(fā)證1161戶，共1174本。確權到戶率為%，發(fā)證面積畝，占應發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。

　　二、集體林權改革工作情況

　　加強林改工作領導，組建機構，落實責任

　　我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術員現(xiàn)場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域屬地劃分，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。林改中，全鄉(xiāng)

　　共調處林權爭議糾紛7件，調處率90%。

　　廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍

　　鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農對林改政策的知曉率，激發(fā)了農戶參與林改的積極性。

　　嚴格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法

　　我鄉(xiāng)林改工作人員依據林業(yè)“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉(xiāng)政府審核、批準實施。

　　我鄉(xiāng)林改堪界確權調查，堅持“五

　　到場”，對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。

　　林改外業(yè)工作經林改辦驗收后，轉入電子錄入。

　　各村與農戶簽定林地承包合同，抽調業(yè)務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。

　　依據1:的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。

　　我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。按鄉(xiāng)兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。

　　三、林改取得的成效

　　1、經過林改工作，進一步鞏固了林農的經營主體地位，激發(fā)了林農愛林、護林、養(yǎng)林的熱情。

　　2、通過確權發(fā)證，解決林權爭議，明確林地、林木產權，增強了群眾保護

　　森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。

　　3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償得已兌現(xiàn)。

　　四、存在的問題

　　由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉(xiāng)個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。造成宗地無法確權，暫緩發(fā)證。

　　五、掃尾工作安排

　　對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調處工作，盡快確權頒證。

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