下面是范文網(wǎng)小編整理的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制暫行辦法3篇(完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制)，供大家參考。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制暫行辦法1

　　強(qiáng)化有效監(jiān)督 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 ——**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索 近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委、政府基于抓根本、抓源頭、抓預(yù)防的理念，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)領(lǐng)域的機(jī)制改革，牢牢抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域，從抓制度建設(shè)入手，全面深化政務(wù)公開(kāi)，不斷加大治本抓源工作力度，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制。

　　一、在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的主要做法和成效

　　1、執(zhí)行民主集中制，規(guī)范決策程序。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策若干規(guī)定》，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格決策程序，重大事項(xiàng)決策一般在廣泛征求意見(jiàn)的前提下，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議議討論通過(guò)。對(duì)干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排等按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨政班子成員共同研究決定。

　　2、落實(shí)管理制度，堅(jiān)決按章辦事。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新并嚴(yán)格落實(shí)制度，以制度來(lái)管理人、約束人、規(guī)范人，確保了機(jī)關(guān)運(yùn)行制度化。一是嚴(yán)格效能管理。出臺(tái)《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》，督促機(jī)關(guān)干部認(rèn)真執(zhí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”等制度，嚴(yán)格處理違反機(jī)關(guān)制度的有關(guān)人員，先后給予___名鎮(zhèn)村干部通報(bào)批評(píng)，對(duì)___名情況比較嚴(yán)重的給予效能告誡。出臺(tái)“三重一大”滾動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查。完善掛片駐村制度，把鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與所掛片、駐村人員與所駐村的各項(xiàng)工作捆綁起來(lái)，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲。設(shè)立行政服務(wù)中心，實(shí)行為民辦事全程代辦制，為群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格財(cái)政管理制度。出臺(tái)了科學(xué)健全的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，包括招待費(fèi)、食堂、車(chē)輛、旅差費(fèi)等各項(xiàng)管理細(xì)則。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并嚴(yán)格做到一支筆簽字。凡是超過(guò)1萬(wàn)元的財(cái)政支出必須提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。三是嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)集中（代理）核算制度，今年來(lái)共拒付不合理開(kāi)支51筆，涉及金額.5元，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序。抓好“三資”清查工作，共查清22個(gè)行政村（居）資產(chǎn)類(lèi)507宗，其中不動(dòng)產(chǎn)143宗，可動(dòng)產(chǎn)364宗；資源類(lèi)156宗，已發(fā)包76宗；資金類(lèi)366宗，其中債權(quán)162宗，債務(wù)204宗。四是建立定期通報(bào)會(huì)制度。定期召開(kāi)鎮(zhèn)離退休干部和村主干座談會(huì)、在外鄉(xiāng)賢通氣會(huì)，主動(dòng)向他們通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的工作成效和工作打算，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，征得更廣泛的支持，使鎮(zhèn)黨委、政府在決策和部署工作上更具廣泛性和科學(xué)性。

　　3、深化政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)實(shí)行全方位、多層次、大角度的政務(wù)公開(kāi)，真正做到了還干部清白，讓群眾明白。一是抓好全鎮(zhèn)性重大工作、重大工程的公開(kāi)。對(duì)********等敏感項(xiàng)目，我們?cè)趪?yán)格按決策程序操作外，還充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、《**信息》實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)所涉及到的村進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，全面公示補(bǔ)償項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)償金額及工程招投標(biāo)、資金支出等事項(xiàng)，做到“公開(kāi)、公平、公正”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督村組道路建設(shè)和學(xué)校圍墻、操場(chǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，確保小額工程項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)。二是抓好公務(wù)性開(kāi)支的公開(kāi)。堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，最大限度節(jié)約公務(wù)性開(kāi)支，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立《機(jī)關(guān)食堂接待登記表》、《用車(chē)登記表》、《辦公用品申購(gòu)表》等制度，將涉及的費(fèi)用和經(jīng)辦人等內(nèi)容在政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)，保證黨員干部清正廉潔。三是抓好黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象、發(fā)展黨員中需公開(kāi)的事項(xiàng)（如入黨積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象、發(fā)展對(duì)象確定為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等）和擬表彰的“一先兩優(yōu)”對(duì)象均按規(guī)定、按程序、按時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)。四是督促抓好村務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)存在問(wèn)題的單位及時(shí)下發(fā)《警誡通知書(shū)》，督促及時(shí)整改，今年來(lái)共發(fā)放《警誡通知書(shū)》27份，有力地促使辦事公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范、深化。五是優(yōu)化民主決策聽(tīng)證制度。明確村級(jí)重大事項(xiàng)決策前必須廣泛征求群眾或村民代表的意見(jiàn)，完善“三制一監(jiān)督”（即民主聽(tīng)證事前告知制、事項(xiàng)進(jìn)程公開(kāi)制、事后通報(bào)制），提高民主聽(tīng)證實(shí)效，**村、**村在服務(wù)福廈高速鐵路征遷安重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)中充分利用這一載體，成功化解了數(shù)起群眾糾紛，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。六是運(yùn)作好行政服務(wù)中心。實(shí)行為民辦事全程代辦制，大大方便群眾辦事。

　　4、加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督體系。切實(shí)抓好廉政教育，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織學(xué)習(xí)《**區(qū)廉政勤政制度匯編》、中紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十七大、新黨章等上級(jí)廉政建設(shè)文件精神為主要內(nèi)容的會(huì)議和制度，組織觀看反腐警示教育片。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在建立科級(jí)干部勤政廉政檔案的基礎(chǔ)上，不斷完善機(jī)關(guān)中層干部貫徹責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告、住房情況、禮品禮金登記等一系列工作制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷延伸，取得了較好的效果。強(qiáng)化“三項(xiàng)談話制度”，對(duì)擬提拔的中層干部如工青婦負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前廉政談話，切實(shí)把廉政教育抓在前頭。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制暫行辦法2

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

　　強(qiáng)化有效監(jiān)督 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 ——**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索 近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委、政府基于抓根本、抓源頭、抓預(yù)防的理念，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)領(lǐng)域的機(jī)制改革，牢牢抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域，從抓制度建設(shè)入手，全面深化政務(wù)公開(kāi)，不斷加大治本抓源工作力度，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制。

　　一、在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的主要做法和成效

　　1、執(zhí)行民主集中制，規(guī)范決策程序。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策若干規(guī)定》，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格決策程序，重大事項(xiàng)

　　決策一般在廣泛征求意見(jiàn)的前提下，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議議討論通過(guò)。對(duì)干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排等按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨政班子成員共同研究決定。

　　2、落實(shí)管理制度，堅(jiān)決按章辦事。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新并嚴(yán)格落實(shí)制度，以制度來(lái)管理人、約束人、規(guī)范人，確保了機(jī)關(guān)運(yùn)行制度化。一是嚴(yán)格效能管理。出臺(tái)《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》，督促機(jī)關(guān)干部認(rèn)真執(zhí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”等制度，嚴(yán)格處理違反機(jī)關(guān)制度的有關(guān)人員，先后給予___名鎮(zhèn)村干部通報(bào)批評(píng)，對(duì)___名情況比較嚴(yán)重的給予效能告誡。出臺(tái)“三重一大”滾動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查。完善掛片駐村制度，把鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與所掛片、駐村人員與所駐村的各項(xiàng)工作捆綁起來(lái)，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲。設(shè)立行政服務(wù)中心，實(shí)行為民辦事全程代辦制，為群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格財(cái)政管

　　理制度。出臺(tái)了科學(xué)健全的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，包括招待費(fèi)、食堂、車(chē)輛、旅差費(fèi)等各項(xiàng)管理細(xì)則。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并嚴(yán)格做到一支筆簽字。凡是超過(guò)1萬(wàn)元的財(cái)政支出必須提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。三是嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)集中（代理）核算制度，今年來(lái)共拒付不合理開(kāi)支51筆，涉及金額元，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序。抓好“三資”清查工作，共查清22個(gè)行政村（居）資產(chǎn)類(lèi)507宗，其中不動(dòng)產(chǎn)143宗，可動(dòng)產(chǎn)364宗；資源類(lèi)156宗，已發(fā)包76宗；資金類(lèi)366宗，其中債權(quán)162宗，債務(wù)204宗。四是建立定期通報(bào)會(huì)制度。定期召開(kāi)鎮(zhèn)離退休干部和村主干座談會(huì)、在外鄉(xiāng)賢通氣會(huì)，主動(dòng)向他們通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的工作成效和工作打算，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，征得更廣泛的支持，使鎮(zhèn)黨委、政府在決策和部署工作上更具廣泛性和科學(xué)性。

　　3、深化政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)實(shí)行全方位、多層次、大角度的政務(wù)公開(kāi)，真正做到了還干部清白，讓群眾明白。一是抓好全鎮(zhèn)性重大工作、重大工程的公開(kāi)。對(duì)********等敏感項(xiàng)目，我們?cè)趪?yán)格按決策程序操作外，還充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、《**信息》實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)所涉及到的村進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，全面公示補(bǔ)償項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)償金額及工程招投標(biāo)、資金支出等事項(xiàng)，做到“公開(kāi)、公平、公正”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督村組道路建設(shè)和學(xué)校圍墻、操場(chǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，確保小額工程項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)。二是抓好公務(wù)性開(kāi)支的公開(kāi)。堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，最大限度節(jié)約公務(wù)性開(kāi)支，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立《機(jī)關(guān)食堂接待登記表》、《用車(chē)登記表》、《辦公用品申購(gòu)表》等制度，將涉及的費(fèi)用和經(jīng)辦人等內(nèi)容在政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)，保證黨員干部清正廉潔。三是抓好黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象、發(fā)展黨員中需公開(kāi)的事項(xiàng)（如入黨積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象、發(fā)展

　　對(duì)象確定為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等）和擬表彰的“一先兩優(yōu)”對(duì)象均按規(guī)定、按程序、按時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)。四是督促抓好村務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)存在問(wèn)題的單位及時(shí)下發(fā)《警誡通知書(shū)》，督促及時(shí)整改，今年來(lái)共發(fā)放《警誡通知書(shū)》27份，有力地促使辦事公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范、深化。五是優(yōu)化民主決策聽(tīng)證制度。明確村級(jí)重大事項(xiàng)決策前必須廣泛征求群眾或村民代表的意見(jiàn)，完善“三制一監(jiān)督”（即民主聽(tīng)證事前告知制、事項(xiàng)進(jìn)程公開(kāi)制、事后通報(bào)制），提高民主聽(tīng)證實(shí)效，**村、**村在服務(wù)福廈高速鐵路征遷安重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)中充分利用這一載體，成功化解了數(shù)起群眾糾紛，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。六是運(yùn)作好行政服務(wù)中心。實(shí)行為民辦事全程代辦制，大大方便群眾辦事。

　　4、加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督體系。切實(shí)抓好廉政教育，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織學(xué)習(xí)《**區(qū)廉政勤政制度匯編》、中紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十七大、新

　　黨章等上級(jí)廉政建設(shè)文件精神為主要內(nèi)容的會(huì)議和制度，組織觀看反腐警示教育片。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在建立科級(jí)干部勤政廉政檔案的基礎(chǔ)上，不斷完善機(jī)關(guān)中層干部貫徹責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告、住房情況、禮品禮金登記等一系列工作制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷延伸，取得了較好的效果。強(qiáng)化“三項(xiàng)談話制度”，對(duì)擬提拔的中層干部如工青婦負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前廉政談話，切實(shí)把廉政教育抓在前頭。

　　二、存在

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制暫行辦法3

　　強(qiáng)化有效監(jiān)督 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 ——**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索 近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委、政府基于抓根本、抓源頭、抓預(yù)防的理念，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)領(lǐng)域的機(jī)制改革，牢牢抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域，從抓制度建設(shè)入手，全面深化政務(wù)公開(kāi)，不斷加大治本抓源工作力度，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制。

　　一、在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的主要做法和成效

　　1、執(zhí)

　　行民主集中制，規(guī)范決策程序。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策若干規(guī)定》，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格決策程序，重大事項(xiàng)決策一般在廣泛征求意見(jiàn)的前提下，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議議討論通過(guò)。對(duì)干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排等按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨政班子成員共同研究決定。

　　2、落實(shí)管理制度，堅(jiān)決按章辦事。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新并嚴(yán)格落實(shí)制度，以制度來(lái)管理人、約束人、規(guī)范人，確保了機(jī)關(guān)運(yùn)行制度化。一是嚴(yán)格效能管理。出臺(tái)《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》，督促機(jī)關(guān)干部認(rèn)真執(zhí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”等制度，嚴(yán)格處理違反機(jī)關(guān)制度的有關(guān)人員，先后給予___名鎮(zhèn)村干部通報(bào)批評(píng)，對(duì)___名情況比較嚴(yán)重的給予效能告誡。出臺(tái)“三重一大”滾動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查。完善掛片駐村制度，把鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與所掛片、駐村人員與所駐村的各項(xiàng)工作捆綁起來(lái)，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲。設(shè)立行政服務(wù)中心，實(shí)行為民辦事全程代辦制，為群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格財(cái)政管理制度。出臺(tái)了科學(xué)健全的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，包括招待費(fèi)、食堂、車(chē)輛、旅差費(fèi)等各項(xiàng)管理細(xì)則。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并嚴(yán)格做到一支筆簽字。凡是超過(guò)1萬(wàn)元的財(cái)政支出必須提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。三是嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)集中（代理）核算制度，今年來(lái)共拒付不合理開(kāi)支51筆，涉及金額.5元，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序。抓好“三資”清查工作，共查清22個(gè)行政村（居）資產(chǎn)類(lèi)507宗，其中不動(dòng)產(chǎn)143宗，可動(dòng)產(chǎn)364宗；資源類(lèi)156宗，已發(fā)包76宗；資金類(lèi)366宗，其中債權(quán)162宗，債務(wù)204宗。四是建立定期通報(bào)會(huì)制度。定期召開(kāi)鎮(zhèn)離退休干部和村主干座談會(huì)、在外鄉(xiāng)賢通氣會(huì)，主動(dòng)向他們通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的工作成效和工作打算，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，征得更廣泛的支持，使鎮(zhèn)黨委、政府在決策和部署工作上更具廣泛性和科學(xué)性。

　　3、深化政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)實(shí)行全方位、多層次、大角度的政務(wù)公開(kāi)，真正做到了還干部清白，讓群眾明白。一是抓好全鎮(zhèn)性重大工作、重大工程的公開(kāi)。對(duì)********等敏感項(xiàng)目，我們?cè)趪?yán)格按決策程序操作外，還充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、《**信息》實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)所涉及到的村進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，全面公示補(bǔ)償項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)償金額及工程招投標(biāo)、資金支出等事項(xiàng)，做到“公開(kāi)、公平、公正”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督村組道路建設(shè)和學(xué)校圍墻、操場(chǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，確保小額工程項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)。二是抓好公務(wù)性開(kāi)支的公開(kāi)。堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，最大限度節(jié)約公務(wù)性開(kāi)支，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立《機(jī)關(guān)食堂接待登記表》、《用車(chē)登記表》、《辦公用品申購(gòu)表》等制度，將涉及的費(fèi)用和經(jīng)辦人等內(nèi)容在政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)，保證黨員干部清正廉潔。三是抓好黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象、發(fā)展黨員中需公開(kāi)的事項(xiàng)（如入黨積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象、發(fā)展對(duì)象確定為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等）和擬表彰的“一先兩優(yōu)”對(duì)象均按規(guī)定、按程序、按時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)。四是督促抓好村務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)存在問(wèn)題的單位及時(shí)下發(fā)《警誡通知書(shū)》，督促及時(shí)整改，今年來(lái)共發(fā)放《警誡通知書(shū)》27份，有力地促使辦事公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范、深化。五是優(yōu)化民主決策聽(tīng)證制度。明確村級(jí)重大事項(xiàng)決策前必須廣泛征求群眾或村民代表的意見(jiàn)，完善“三制一監(jiān)督”（即民主聽(tīng)證事前告知制、事項(xiàng)進(jìn)程公開(kāi)制、事后通報(bào)制），提高民主聽(tīng)證實(shí)效，**村、**村在服務(wù)福廈高速鐵路征遷安重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)中充分利用這一載體，成功化解了數(shù)起群眾糾紛，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。六是運(yùn)作好行政服務(wù)中心。實(shí)行為民辦事全程代辦制，大大方便群眾辦事。

　　4、加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督體系。切實(shí)抓好廉政教育，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織學(xué)習(xí)《**區(qū)廉政勤政制度匯編》、中紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十七大、新黨章等上級(jí)廉政建設(shè)文件精神為主要內(nèi)容的會(huì)議和制度，組織觀看反腐警示教育片。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在建立科級(jí)干部勤政廉政檔案的基礎(chǔ)上，不斷完善機(jī)關(guān)中層干部貫徹責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告、住房情況、禮品禮金登記等一系列工作制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷延伸，取得了較好的效果。強(qiáng)化“三項(xiàng)談話制度”，對(duì)擬提拔的中層干部如工青婦負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前廉政談話，切實(shí)把廉政教育抓在前頭。

　　二、存在的主要問(wèn)題從目前的工作運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在對(duì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督上：

　　1、相互監(jiān)督還不到位。在個(gè)別村中，花錢(qián)“一枝筆”、用人“一句話”、決策“一拍板”的現(xiàn)象仍然存在。極個(gè)別村主干不能自覺(jué)執(zhí)行民主決策、民主聽(tīng)證等程序，在安排、決定工作時(shí)不尊重兩委成員、群眾代表的意見(jiàn)。而有的兩委成員原則性差，有的怕得罪人，隨波逐流；有的雖

　　然原則性較強(qiáng)，但“胳膊擰不過(guò)大腿”，無(wú)法監(jiān)督。正是以上原因，使一些錯(cuò)誤意見(jiàn)也能實(shí)施，而在推進(jìn)中引起群眾的十分不滿，造成工作十分被動(dòng)。

　　2、制度監(jiān)督還需完善。目前，各級(jí)包括我鎮(zhèn)從各方面都出臺(tái)了不少加強(qiáng)監(jiān)督、廉政從政的規(guī)定和制度，這對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起來(lái)到積極作用，但是還存在許多不盡完善的地方，主要表現(xiàn)在應(yīng)急性、臨時(shí)性的規(guī)定多，注重長(zhǎng)效治本的規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定的處置措施少；建章立制的多，嚴(yán)格執(zhí)行的少等方面。這些不完善的客觀存在，致使制度監(jiān)督的“硬度”不夠。

　　3、民主監(jiān)督還不全面。在工作中，無(wú)論是紀(jì)檢部門(mén)還是社會(huì)各界、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，對(duì)村一級(jí)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制參與了解的層面都不夠深和不夠廣，甚至在某些情況下基本沒(méi)有參與，一般干部職工和普通群眾的參與就更不用說(shuō)了。加上有的村主干缺乏民主意識(shí)，繞開(kāi)支委會(huì)、村兩委、村民代表會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)等，有意回避監(jiān)督，使群眾監(jiān)督的“知情權(quán)”被全部或部份“剝奪”，想監(jiān)督也無(wú)法監(jiān)督，民主監(jiān)督流于“空化”。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化有效監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的幾點(diǎn)建議規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)督是關(guān)鍵。在新的形勢(shì)和要求下，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、制度監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)，注重創(chuàng)新探索，才能使我鎮(zhèn)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步公開(kāi)規(guī)范，使我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)更上新的臺(tái)階。

　　1、從思想教育上入手，強(qiáng)化權(quán)力主體的監(jiān)督意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度決定監(jiān)督的態(tài)度。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手，著力強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識(shí)。要采取有效的方式和方法加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能深入了解掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，從而更加自重、自警、自省、自勵(lì)，提高監(jiān)督的自覺(jué)性。要加強(qiáng)黨性教育，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到接受監(jiān)督和監(jiān)督他人是黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職能。

　　2、從責(zé)任落實(shí)上把嚴(yán)，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。一要充分認(rèn)識(shí)到相互監(jiān)督的特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動(dòng)的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時(shí)能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對(duì)性強(qiáng)，具有針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。二要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)建立相互監(jiān)督的責(zé)任追究制度，對(duì)于一個(gè)班子，如果一個(gè)成員出了問(wèn)題，其他成員沒(méi)有盡到相互監(jiān)督的職責(zé)，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等用規(guī)定的形式明確下來(lái)。這樣既能增強(qiáng)班子成員相互監(jiān)督的自覺(jué)性，又能突出它的強(qiáng)制性，只有強(qiáng)制性與自覺(jué)性二者有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。三要講究監(jiān)督方式方法。牢固樹(shù)立相互監(jiān)督是對(duì)同志的一種關(guān)愛(ài)，而不是得罪人、和人過(guò)不去的思想。除了在有關(guān)會(huì)議上要充分發(fā)表意見(jiàn)外，在平時(shí)還應(yīng)相互間多交流、多談心，對(duì)認(rèn)識(shí)不一致而又應(yīng)該堅(jiān)持的監(jiān)督意見(jiàn)，要講清利害關(guān)系，爭(zhēng)取采納，把監(jiān)督工作做在前面；對(duì)班子成員“出格”的行為，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評(píng)，及時(shí)加以規(guī)勸，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)的有關(guān)部門(mén)反映報(bào)告。四要發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，找到班子和個(gè)人存在的問(wèn)題，會(huì)后“對(duì)癥下藥”，有針對(duì)性地采取措施，加以解決。

　　3、從制定規(guī)范上把關(guān)，增強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的完備性。一是要完善權(quán)力規(guī)范。突出加強(qiáng)“分權(quán)”、“還權(quán)”、“裁權(quán)”制度的建設(shè)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以權(quán)力制衡為方向，逐步分解過(guò)于集中的權(quán)力，做到合理賦權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行處于有效制衡狀態(tài)，防止權(quán)力過(guò)于集中產(chǎn)生的腐?。煌ㄟ^(guò)深化政府行政審批制度改革，逐步通過(guò)政府采購(gòu)、招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)手段代替行政審批行為；在行政審批中減少自由裁量權(quán)，以最大限度減少自由裁量權(quán)，制約、防止審批權(quán)力的隨意使用。二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要加快建立現(xiàn)代行政制度，依法規(guī)范公務(wù)行為，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公務(wù)員制度廉潔高效的功能。完善各種監(jiān)督制度和監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制法制化，從制度、法律上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是執(zhí)行制度要嚴(yán)格。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，哪一級(jí)出了問(wèn)題，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究。其次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)有章不循的，該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改，對(duì)應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅(jiān)決處理，不能搞下不為例。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭執(zhí)行、模范遵守。

　　4、從實(shí)踐操作中把向，增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。一要強(qiáng)化上級(jí)組織自上而下的監(jiān)督力度。上級(jí)可以通過(guò)廉政述職、廉政匯報(bào)、廉政談話等形式定期或不定期聽(tīng)取下級(jí)“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握“一把手”的思想和廉政狀況。要經(jīng)常深入下級(jí)組織，通過(guò)個(gè)別談話等形式，了解一把手和班子成員的黨風(fēng)廉政情況，也可通過(guò)召開(kāi)不同層次的座談會(huì)，了解有關(guān)情況。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，每年對(duì)下級(jí)進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)審計(jì)，從中掌握下級(jí)的廉政情況。必要時(shí)還可通過(guò)派員巡視、明察暗訪、民意測(cè)評(píng)等辦法，能比較客觀真實(shí)地掌握和了解一些實(shí)際的深層次的問(wèn)題，以便對(duì)癥下藥，及時(shí)教育挽救干部。二要強(qiáng)化下級(jí)組織自下而上的監(jiān)督力度。下級(jí)組織雖受上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)上級(jí)組織仍有充分的監(jiān)督權(quán)。上級(jí)要在讓下級(jí)擁有充分知情權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問(wèn)題的渠道，切實(shí)保障每一級(jí)組織和黨員干部對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。下級(jí)組織在執(zhí)行上級(jí)的決策、命令、決定等過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)本著從促進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展的高度，客觀、公正、及時(shí)、毫無(wú)保留地向上級(jí)反映報(bào)告，避免一些錯(cuò)誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級(jí)、糾正上級(jí)錯(cuò)誤的效果。

　　5、從暢通渠道上著力，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，增強(qiáng)民主參與意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。二是要暢通信訪、申訴等群眾監(jiān)督渠道。一方面要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化，另一方面要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)的保護(hù)機(jī)制，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、上訪人的行為，要依法追究刑事責(zé)任。三是要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。用法規(guī)的形式保障人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)施，也就是任何權(quán)力的行使，都要經(jīng)過(guò)人民群眾的把關(guān)檢驗(yàn)，以民主的形式?jīng)Q定哪些能干、哪些不能干，將監(jiān)督的權(quán)利真正地、放手地還給社會(huì)還給人民，從而把干部命運(yùn)的決定權(quán)名副其實(shí)地交到廣大群眾的手中。

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