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加強農(nóng)村基層組織建設(shè)利國利民1

　　加強農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43

　　當(dāng)前，村級兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強基層組織建設(shè)是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、落實黨在農(nóng)村的各項政策”三項主要任務(wù)，把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上，把重點放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，把著力點放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

　　一、提高思想認(rèn)識，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子的同時，要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　三、健全制度，落實責(zé)任，逐步實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實加強制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度，并在工作中認(rèn)真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理，并以此為依據(jù)，對黨支部工作進(jìn)行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。

　　四、嚴(yán)格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格堅持和落實“三會一課”制度，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

　　五、加強教育培訓(xùn)，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續(xù)加強對廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地對農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識的教育和實用科技的培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

　　六、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。

　　七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點，以點帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點黨支部中總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺階。

　　八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村支部和村委會兩套班子關(guān)系實現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新活動載體，在“聯(lián)”

　　這個基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)利國利民2

　　鎮(zhèn)雄縣新農(nóng)村工作隊：協(xié)助鄉(xiāng)村扎實抓好村級組織建設(shè)

　　鎮(zhèn)雄縣新農(nóng)村工作隊積極協(xié)助鄉(xiāng)村加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力培養(yǎng)事業(yè)心強，能干事，會干事，公道正派的帶頭人，著力提高村級班子把握方向，抓好協(xié)調(diào)，維護(hù)穩(wěn)定，保持廉潔，統(tǒng)籌運作的能力。

　　抓理論學(xué)習(xí)。各駐村指導(dǎo)員充分發(fā)揮政策發(fā)規(guī)宣傳員的作用，與鄉(xiāng)村干部一道學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，黨的十七精神，中央1號文件精神，科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)等政策發(fā)規(guī)，努力形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，民主討論的習(xí)慣。不斷增強了駐村指導(dǎo)員理解、運用黨的政策的能力，進(jìn)一步增強了村組干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提高了鄉(xiāng)村干部抓好新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性，對基層干部創(chuàng)造性地開展工作提供了強大的理論保障。

　　抓組織建設(shè)。一是駐村指導(dǎo)員在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“政治上要堅定、認(rèn)識上要統(tǒng)一、能力上要提高、作風(fēng)上要過硬、團(tuán)結(jié)上要加強、紀(jì)律上要從嚴(yán)”的組織建設(shè)目標(biāo)，協(xié)助鄉(xiāng)村干部切實抓好基層組織建設(shè)，全力打造學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、實干、服務(wù)、廉政的村級組織。二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，結(jié)合新形式，確定新目標(biāo)，采用新方法，解決新問題，大力開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。三是堅持黨支部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開好民主生活會，著力提高基層組織的“三力”和“雙帶”1

　　能力。四是協(xié)助鄉(xiāng)村組織積極發(fā)展新黨員，注入新血液，不斷壯大黨的基層組織。

　　抓作風(fēng)建設(shè)。各工作隊積極協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織，繼續(xù)堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、開展批評和自我批評、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強村級干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)；積極開展各種民主評議活動，加強干部作風(fēng)紀(jì)律教育，端正工作態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強化服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，為群眾實實在在辦好事和實事。

　　抓制度建設(shè)。各工作隊與當(dāng)?shù)攸h委政府一道，用制度約束為手段，規(guī)范村干部行為，農(nóng)村普遍建立了“三會一課”、民主議事，村務(wù)公開和財務(wù)清理等制度，使村級班子的學(xué)習(xí)工作和生活有章可循，不斷提高了干部自我約束的能力，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為新農(nóng)村建設(shè)的有力開展提供了可行的制度保障。

　　抓班子建設(shè)。各工作隊在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)作為工作的重要任務(wù)，為農(nóng)村基層組織“強筋壯骨。”一是努力培養(yǎng)事業(yè)心強，能干事，會干事，公道正派的帶頭人。二是以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高村級班子素質(zhì)。三是開展以邀請專業(yè)技術(shù)人員講農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)村鄉(xiāng)土人員講致富經(jīng)驗，駐村指導(dǎo)員講法規(guī)政策為主要內(nèi)容的傳、幫、帶活動，提高村組干部素質(zhì)。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)利國利民3

　　如何加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　十七屆四中全會報告指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的政策方針和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強生機活力，使當(dāng)?shù)幕鶎咏M織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群總、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使光大黨員牢記宗旨、心系群眾。”基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層組織是共和國大廈的基石，不可或缺。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的極為重要的組成部分，是推進(jìn)農(nóng)村各項工作的起點和關(guān)鍵，意義非同尋常。我國村民委員會組織法自1998年試行以來，以直接選舉為基礎(chǔ)的基層迷住成為我國政治民主建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。從總體上看，實行村民委員會 直選，擴(kuò)大了村民民主權(quán)利，增強了村級班子的活力，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，收到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。與此同時，在村委會直選選舉過程中，在農(nóng)村基層組織的建設(shè)過程中也存在一些值得關(guān)注的問題，需要認(rèn)真研究和解決。

　　農(nóng)村基層組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。要適應(yīng)我國城鄉(xiāng)基層社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。農(nóng)村要在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織基礎(chǔ)上，積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、專業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)鏈共建等模式。，不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發(fā)揮作用的渠道。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、光大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。農(nóng)村黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富貫穿始終，以推行村級組織“四議兩公開”工作法等為抓手，發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫徹始終，發(fā)揮在建設(shè)文明和諧村居中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要大力推動基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。目前農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)中存在的主要問題有：整體年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、政治素質(zhì)不夠高，工作能力不夠強、少數(shù)工作人員不廉潔。因此，要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，以落實村黨組織書記“一定三有”為載體，重點抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。通過從當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、實施大學(xué)生村官計劃、選派機關(guān)干部到基層任職等多種方式選配農(nóng)村基層組織帶頭人。

　　四、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作體系，是黨十七大提出的一項重要任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾是我黨區(qū)別與其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志。天津市寶坻區(qū)結(jié)合自身實際，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、建立村級綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心等做法，把鄉(xiāng)村兩級工作中心轉(zhuǎn)移到位農(nóng)民服務(wù)軌道上，加強了基層基礎(chǔ)工作，密切了干群關(guān)系，受到了農(nóng)民群眾的贊譽。在建設(shè)新型農(nóng)村過程中，拉薩納金鄉(xiāng)塔麻村黨支部努力找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力的推動了村居各項工作健康發(fā)展，確保村居即充滿活力又和諧穩(wěn)定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結(jié)合方式，按照社會發(fā)展的要求和人民的愿望來決策，保證聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機。總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果。

　　總之，農(nóng)村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果。同時我們也要清醒的認(rèn)識到加強基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。

　　風(fēng)展紅旗如畫，桐畈蓄勢待發(fā)。在新的歷史條件下，桐畈鎮(zhèn)將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，扎實抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，大力強化制度建設(shè)，始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中，堅持突出重點、整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)文化水平不斷邁上新臺階，為推動桐畈經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

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