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在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會上講話[優(yōu)秀范文]3篇(十四五規(guī)劃編制座談會鄉(xiāng)鎮(zhèn)講話)

時間:2022-10-08 16:43:28 綜合范文

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在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會上講話[優(yōu)秀范文]3篇(十四五規(guī)劃編制座談會鄉(xiāng)鎮(zhèn)講話)

在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會上講話[優(yōu)秀范文]1

  領(lǐng)導(dǎo)在2020年全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會講話范本

  同志們:

  當(dāng)前,我市正處于脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官、認(rèn)真謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在這樣一個承上啟下的關(guān)鍵時刻,市委召開這次座談會,深入貫徹落實(shí)總書記在×考察調(diào)研時的重要講話精神,科學(xué)謀劃我市“十四五”及未來中長期發(fā)展,對推動我市在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,具有特殊重要的意義。

  我在市政府工作這幾年,在推動發(fā)展的實(shí)踐和調(diào)研中,一直在思考我市未來中長期發(fā)展問題。尤其是今年以來,我們在研究謀劃“十四五”規(guī)劃及系列專項(xiàng)規(guī)劃的過程中,越來越感受到規(guī)劃工作的極端重要性。最近,通過深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在×考察調(diào)研時的重要講話,學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃的重要論述,對我市未來發(fā)展有了更多更深層次的思考。經(jīng)過“十三五”時期加快發(fā)展,我市消除了千年區(qū)域絕對貧困,全面建成小康社會,積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,交通條件顯著改善,即將步入高鐵、航空時代。應(yīng)該說,今天的×,發(fā)展基礎(chǔ)更好,發(fā)展平臺更優(yōu),發(fā)展動能更強(qiáng),發(fā)展保障更實(shí),發(fā)展影響更大,已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點(diǎn)上。面對各地競相發(fā)展、加快發(fā)展的勢頭,我市在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年

  奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)以首倡之地?fù)?dān)當(dāng)作為,走在四省市邊區(qū)和民族地區(qū)前列,是我們要思考和解決的重要問題。經(jīng)過學(xué)習(xí)思考,我個人認(rèn)為,我市在謀劃“十四五”和未來發(fā)展上,必須認(rèn)真把握好以下幾個重點(diǎn)。

  第一,必須堅持以科學(xué)的思想為指導(dǎo)。近一年來,總書記主持召開中央政治局會議、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷?、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?、科學(xué)家座談會、基層代表座談會等,從戰(zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出了明確要求,深刻闡述了需要正確認(rèn)識和把握的中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題,強(qiáng)調(diào)要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),要以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局,要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢,要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,為我們謀劃“十四五”發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。我們謀劃“十四五”發(fā)展,必須堅持以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記對×和×的重要講話和指示精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“十四五”發(fā)展的系列重要論述,特別是今年 10 月,將召開黨的十九屆五中全會,將提出關(guān)于“十四五”規(guī)劃和 2035 年愿景目標(biāo)的建議,我們要學(xué)深悟透黨的十九屆五中全會精神,聚焦新定位、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,堅定不移沿著習(xí)總書記指引的方向前進(jìn)。我們謀劃“十四五”發(fā)展,必須把新發(fā)展理念貫穿于“十四五”發(fā)展全

  過程,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。新發(fā)展理念是總書記新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容,非常契合×發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新發(fā)展要求我們在擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)全面小康后,更加注重解決好發(fā)展動力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展要求我們正確處理好發(fā)展中的重大關(guān)系,更加注重解決發(fā)展中的不平衡問題;綠色發(fā)展要求我們更加注重人與自然和諧相處,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路;開放發(fā)展要求我們更加注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題,進(jìn)一步提升開放發(fā)展水平,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力;共享發(fā)展要求我們更加注重在更高層次上解決公平正義問題,使發(fā)展更好地惠及廣大人民群眾,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。只有堅持以科學(xué)的思想為指導(dǎo),我們才能避免在戰(zhàn)略選擇和路徑選擇上跑偏,才能確?!粮黜?xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn),才能編制出既符合實(shí)際,又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的新的發(fā)展規(guī)劃。

  第二,必須堅持以精準(zhǔn)的研判為前提。木桶原理告訴我們,一只木桶盛水的多少,并不取決于桶壁上最高的那塊木塊,而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。與過去比,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了重大變化。我們要深入研究內(nèi)外環(huán)境變化和走勢,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),著力補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢,把短板補(bǔ)齊,讓優(yōu)勢更優(yōu)。一是準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。今年以來,受新冠肺炎疫情、全球保護(hù)主義、單邊主義加劇等多種因素影響,世界貿(mào)易增速、投資增速均大幅回落,世界銀行、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測,除中國外,其余主要經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)都可能負(fù)增長,并普遍認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)可能需要更長時間復(fù)蘇。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,加快實(shí)施以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。從我市看,疊加享受著新時代西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、民族地區(qū)、革命老區(qū)等系列差異化政策支持,面臨著高鐵航空時代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代到來等諸多重要機(jī)遇,但仍然存經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、創(chuàng)新動能不足、改革步伐不快等短板。我們要深入分析現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展支撐和發(fā)展環(huán)境,準(zhǔn)確把握“十四五”時期階段性特征和發(fā)展趨勢,把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn),把困難挑戰(zhàn)分析透,這樣才能找準(zhǔn)定位和目標(biāo),也才能增強(qiáng)規(guī)劃的方向性、全局性、針對性和可操作性。二是找準(zhǔn)發(fā)展定位。我們要跳出×、跳出×片區(qū)、跳出×看×,在全國民族地區(qū)、全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位,謀劃×未來發(fā)展。未來×市的發(fā)展定位,我認(rèn)為應(yīng)該定位為:全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范、鄉(xiāng)村振興的樣板、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁、文旅融合發(fā)展的示范區(qū)。我認(rèn)為,我市實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)定位,已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)和條件。首先,我市是國家生態(tài)文明示范區(qū)和國家森林城市,是土壤富硒帶、微生物發(fā)酵帶和植物群落亞麻酸帶,綠色生態(tài)是我市最大的優(yōu)勢、最大的潛力,我市在綠色發(fā)展上已經(jīng)進(jìn)行了有效實(shí)踐,取得了積極進(jìn)展,我們能夠也必須把綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,把×打造成為全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范。其次,我市是精準(zhǔn)扶貧的首倡地,在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的科學(xué)指引下,擺脫了千年絕對貧困,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基層組織加強(qiáng),為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎(chǔ),我們能夠也必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為,鞏固脫貧攻堅成果,把×打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板。再次,我市是國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),具有承接南北、連通東西的區(qū)位條件,承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批以來,我市引進(jìn)省外境內(nèi)資金、外資、項(xiàng)目落地率均穩(wěn)居全省第一,我們能夠也必須要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,把×打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁。再次,我市文化旅游資源豐富,民族風(fēng)情濃郁,是×區(qū)(×)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市,近年來文化旅游產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展,是全國旅游發(fā)展高增長地區(qū),我們能夠也必須發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢,更好地促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造文旅融合發(fā)展示范區(qū),把×市建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng),令人心馳神往的國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園。三是科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧,堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善一體推進(jìn),堅持打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)統(tǒng)籌銜接,堅持在發(fā)展中改善民生、以改善民生促進(jìn)發(fā)展,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。要圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo),對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,緊扣國省發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),在考慮到周邊地區(qū)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是、遵循規(guī)律,科學(xué)提出“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù),做到既盡力而為,又量力而行,既鼓舞人心、增添動力,又可操作、能落地、能實(shí)現(xiàn),每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)都有具體政策措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和要素保障支撐,以科學(xué)合理的目標(biāo)激勵全市上下努力奮進(jìn),開創(chuàng)未來。

  第三,必須堅持以科學(xué)的規(guī)劃為引領(lǐng)。這次規(guī)劃與以往不同,這次是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,國省安排編制“十四五”規(guī)劃的同時,還同步進(jìn)行國土空間規(guī)劃、自然保護(hù)地整合優(yōu)化等工作,并且都強(qiáng)調(diào)資金、土地等要素跟著項(xiàng)目走,如果現(xiàn)在不納入規(guī)劃,今后產(chǎn)業(yè)就無法布局,項(xiàng)目就無法落地,就得不到國省資金支持,也得不到社會資本的青睞。我們以往爭取項(xiàng)目,包括大興寨水庫等重大項(xiàng)目,花了很大的精力爭取入規(guī)??梢?,做好“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃尤為關(guān)鍵和重要。一是加強(qiáng)上下銜接。要上接天線,加強(qiáng)與國家部委和省直部門的對接,準(zhǔn)確把握國省關(guān)于“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的要求,準(zhǔn)確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向,特別是黨的十九屆五中全會后,要深入學(xué)習(xí)國省新精神、新要求,把國省發(fā)展要求和×實(shí)際結(jié)合起來,這樣才能贏得更多的發(fā)展機(jī)遇,獲得國省政策、項(xiàng)目、資金支持。要下接地氣,做好規(guī)劃編制,絕不是靠幾個執(zhí)筆人在辦公室里想出來的,也不是靠專業(yè)機(jī)構(gòu)按照模板復(fù)制出來的,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)絕不能當(dāng)甩手掌柜,要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,組建專門班子,把本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展

  支撐弄清楚,把人民群眾的需求摸準(zhǔn)確,立足于補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板,結(jié)合上級支持方向和重點(diǎn),揚(yáng)長成勢、補(bǔ)短為長,編制出既符合發(fā)展方向,也符合實(shí)際,更符合人民群眾需求的規(guī)劃。特別是要著重抓好項(xiàng)目謀劃,對標(biāo)國省“十四五”規(guī)劃要求上報的 5 大類 31個方向,立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),聚焦提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、綠色礦業(yè)、食品加工業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聚焦補(bǔ)齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等短板弱項(xiàng),聚焦優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢平臺,聚焦“兩新一重”、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,謀劃一大批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)、帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中,尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從市級總體規(guī)劃。二是加強(qiáng)左右協(xié)同。規(guī)劃編制部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),保持信息互通共享,不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一,不能出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。比如住建編制的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃,假如全市城鎮(zhèn)化率到 2025 年的預(yù)期目標(biāo)是 60%,圍繞 60%的目標(biāo),承載相應(yīng)人口的建成區(qū)面積應(yīng)新增多少,需要增加多少教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,增加多少供水、供氣、供電、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施,需要有多少產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等作支撐,這些需要新建的項(xiàng)目是否都編制了規(guī)劃或落到了具體的點(diǎn),是否符合“三區(qū)三線”“三線一單”,這些涉及多個部門,需要相互銜接,有機(jī)融合,確保

  各項(xiàng)規(guī)劃思路同向、步調(diào)一致、同頻共振。三是加強(qiáng)開門問策?!笆奈濉币?guī)劃和國土空間規(guī)劃涉及方方面面,政策性、專業(yè)性、操作性都很強(qiáng),必須群策群力,開門納諫,積極主動向上級部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)家、一線工作者等征求意見,向人大代表、政協(xié)委員征求意見,要在政府門戶網(wǎng)站或者發(fā)改部門網(wǎng)站開設(shè)專欄,廣泛征求群眾意見建議,廣泛匯集各方智慧,全面回應(yīng)公眾訴求,切實(shí)把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。今年,市人大常委會深入開展調(diào)研,形成了全市鄉(xiāng)村治理與振興調(diào)研報告,我們要在規(guī)劃中認(rèn)真吸納。

  第四,必須堅持補(bǔ)短板織密織牢“四張網(wǎng)”。雖然我市基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與人民群眾的期盼,與網(wǎng)絡(luò)化、智能化和現(xiàn)代化的要求,還存在較大差距,仍然是我市比較突出的短板?!笆奈濉睍r期,我們要著力推進(jìn)交通、信息、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),暢通對外聯(lián)系通道,提升內(nèi)部聯(lián)通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是打造現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞打造×區(qū)域性綜合交通樞紐城市和物流節(jié)點(diǎn)城市,加快推進(jìn)大通道建設(shè),在抓好張吉懷高鐵、×機(jī)場、龍桑高速等重大項(xiàng)目建設(shè)的同時,加快推進(jìn)×等重大高速項(xiàng)目,以及通用機(jī)場、千公里旅游干線公路、3000 公里農(nóng)村公路、武溪港、高鐵站綜合客運(yùn)樞紐、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等重大交通項(xiàng)目前期工作,打通“斷頭路”,理順關(guān)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)大循環(huán),發(fā)揮好我市承接南北,貫通東西,“一帶一部”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)的重要作用。二是優(yōu)化提

  升信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞智慧×、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全保障,加快互聯(lián)寬帶擴(kuò)容、5G 基站建設(shè),大力發(fā)展智慧旅游、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。要加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù),增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施可靠性,提高信息安全保障水平。三是加快建設(shè)能源保障網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化能源儲運(yùn)體系,加強(qiáng)能源通道建設(shè),抓好天然氣長輸管網(wǎng)、500KV 和 220KV 輸變電工程、10KV 城農(nóng)配網(wǎng)工程等然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)體系,提高然氣供給和電網(wǎng)輸電能力。要加快推進(jìn)×機(jī)場供油工程、×市油庫擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè),提升能源供給體系。要大力發(fā)展綠色低碳能源,因地制宜發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)能,不斷提高清潔能源比重。四是加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲水安全、水環(huán)境治理等,加快推進(jìn)大興寨大型水庫等重大項(xiàng)目建設(shè),聚焦重點(diǎn)水源工程、防洪工程、抗旱水源工程、酉水武水灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點(diǎn)小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)等,規(guī)劃建設(shè)一批項(xiàng)目,構(gòu)建城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、防洪網(wǎng)、灌溉網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)為一體的現(xiàn)代化水利體系。

  第五,必須堅持接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我市必須繼續(xù)弘揚(yáng)首倡之地的首倡精神,全面落實(shí)“四個不摘”要求,建立健全防止返貧的長效機(jī)制,加強(qiáng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,走具有×特色的鄉(xiāng)村振

  興之路。一是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。近年來,我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)面積已經(jīng)超過 400 萬畝,農(nóng)村居民人均超過 2 畝?!笆奈濉睍r期,要根據(jù)市場需求,按照標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、有機(jī)化要求,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品品牌打造、銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上下功夫,著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益,同時,要健全和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。二是著力完善生產(chǎn)生活條件。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“微建設(shè)”,完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)美麗×建設(shè),重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè)、長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕、嚴(yán)禁亂占耕地建房、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作,將保護(hù)、開發(fā)和利用有機(jī)結(jié)合,讓農(nóng)民看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,把農(nóng)村建設(shè)成為城里人羨慕的美好家園。特別是加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)幫扶,對我市×萬戶×萬易地搬遷群眾,全面實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)(點(diǎn))制度,全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實(shí)后續(xù)幫扶政策和十大幫扶措施,全面加強(qiáng)和完善社會治理,使易地搬遷安置區(qū)群眾有效融入新的生產(chǎn)生活環(huán)境。三是著力提升鄉(xiāng)村治理能力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記在×郴市農(nóng)村考察時指出“在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,要繼續(xù)選派駐村第一書記,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力”要求,通過選派第一書記到基層一線,不斷夯實(shí)黨的基層組織,提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域干部人才培養(yǎng),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。大力推進(jìn)“互助五興”基層治理模式,著力實(shí)現(xiàn)群

  眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。大力推進(jìn)文化惠民工程,形成豐富多彩、積極向上的鄉(xiāng)村文化。

  第六,必須堅持努力培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把園區(qū)做強(qiáng),實(shí)體做活,產(chǎn)業(yè)做優(yōu),把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)好,爭當(dāng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁。一是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,國省規(guī)定,原則上園區(qū)之外不批準(zhǔn)新建企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在園區(qū)。雖然我們每一個縣都有一個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū),但我們起步比較晚,還存在園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量較小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、體制機(jī)制不活等問題,全省考核排名靠后。我們必須圍繞制約產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,以市場化改革為導(dǎo)向,加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制、更加激勵干事創(chuàng)業(yè)的干部人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系。重點(diǎn)抓好×個省級工業(yè)園區(qū)、×個國家農(nóng)業(yè)園區(qū)、×個省級農(nóng)業(yè)科技園基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、信息、科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫、綜合保稅等平臺建設(shè),讓企業(yè)“拎包入住”,員工安居樂業(yè)。要著力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展,以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn),依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要探索剝離園區(qū)社會事務(wù)管理職能,讓園區(qū)真正回歸園區(qū),讓干部一心一意抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有很強(qiáng)的支撐和帶動作用,只有做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),才能在未來發(fā)展中,贏得先機(jī)。要加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

  建設(shè),圍繞×大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),現(xiàn)在,國家開始推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈貸款,今后可能是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要手段,我們要認(rèn)真研究現(xiàn)有企業(yè)在每個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán),上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢,特別建設(shè)好白酒、鋁基復(fù)合材料、錳鋅礦產(chǎn)品、智能小家電、鋰電池、生物科技等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用,精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,打造幾個在全國全省有影響力的百億產(chǎn)業(yè)集群。要支持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,推動礦業(yè)綠色發(fā)展。要加大企業(yè)培育幫扶,精準(zhǔn)制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展務(wù)實(shí)管用政策,做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè),培育一批“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。要積極引導(dǎo)和支持企業(yè)在“主板”“新三板”和×省股權(quán)交易所上市或掛牌,鼓勵支持外來企業(yè)遷至我市上市。三是開展精準(zhǔn)招商。“十四五”時期,招商引資仍然是我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。立足我市優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的園區(qū)、商會、企業(yè),建立招商引資項(xiàng)目庫、企業(yè)庫,創(chuàng)新招商方式,注重招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智,以更加有力的舉措,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目簽約落地。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,將×打造成為投資興業(yè)的寶地、政策疊加的高地、營商環(huán)境的佳地。

  第七,必須堅持著力推進(jìn)文旅融合發(fā)展。我市生態(tài)文化旅游業(yè)占全市 GDP 比重達(dá)到 16%左右,排位全省第二,已經(jīng)發(fā)展成為特色優(yōu)勢

  產(chǎn)業(yè)。在新一輪發(fā)展中,必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢,抓住國家大力促進(jìn)消費(fèi),推進(jìn)形成國內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇,大力發(fā)展全域旅游,推動文化旅游融合發(fā)展,把我市綠色生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。一是加快景區(qū)提質(zhì)升級。隨著高鐵航空時代到來,我們要乘勢而上,用好世界地質(zhì)公園、世界文化遺產(chǎn)這兩張世界級旅游名片,發(fā)揮綠水青山生態(tài)資源優(yōu)勢,創(chuàng)建一批國家 3A、4A、5A 級旅游景區(qū)。加快旅游公路、游客服務(wù)中心、停車場、A 級旅游廁所、智慧旅游等旅游公共服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步提升旅游公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。加快星級酒店、賓館、民宿等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施,抓好快旅慢游體系建設(shè)和景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)整治,抓好智慧旅游建設(shè),促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓游客來了不想走、走了還想來。二是加快文旅深度融合。充分挖掘歷史文化和民族民俗文化資源,推進(jìn)旅游與文化、特色產(chǎn)業(yè)、夜間經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、美麗×的深度融合發(fā)展,通過文旅深度融合,彰顯×文旅魅力。另外,我認(rèn)為,未來高度城鎮(zhèn)化之后,逆城鎮(zhèn)化可能成為一種趨勢,我們要發(fā)揮我市生態(tài)文化優(yōu)勢,前瞻性布局一批休閑度假、健康養(yǎng)老的地產(chǎn)小區(qū),假如能夠吸納近 30 到 50 萬人在我市短租或常住,將對我市的投資建設(shè)和消費(fèi)將躍上一個新臺階,形成新的增長極。三是加大營銷推介。無數(shù)的實(shí)踐證明,再好的產(chǎn)品,都需要講好故事,加強(qiáng)營銷推介。可以想象的是,別人不知道,怎么可能來?,F(xiàn)在,好酒也怕巷子深,對我市高質(zhì)量的好山好水好美食,必須加大宣傳營銷力度,突出整體形象宣傳、用好網(wǎng)絡(luò)宣傳、抓好節(jié)慶活動宣傳,進(jìn)一步打造“神秘×”系列文化旅游品牌,形成規(guī)范的旅游品牌體系,把×打造成國內(nèi)外向往的旅游目的地。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開強(qiáng)有力的旅行社,目前我市旅行社散小弱,僅×家,年接待人數(shù)僅×萬人次,與我市文旅大市的地位不匹配,我們要加大政策支持力度,做大做強(qiáng)旅行社,提升服務(wù)能力水平。

  第八,必須堅持持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。通過這幾年努力,我們營商環(huán)境大幅改善,但與企業(yè)和群眾的需求、與發(fā)達(dá)地區(qū)比,仍然存在不少差距。我們必須持續(xù)深化改革,擴(kuò)大開放,用改革的辦法、創(chuàng)新的思維,解決發(fā)展中的困難和問題,全力打造效能更高的政務(wù)環(huán)境、成本更低的投資環(huán)境和束縛更少的市場環(huán)境。一是持續(xù)深化改革。堅持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向,聚焦群眾和企業(yè)最煩、最痛、最盼事項(xiàng),對標(biāo)國省改革要求,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化“放管服”改革,通過更加徹底的“放”、更加精準(zhǔn)的“管”、更加有效的“服”,簡化行政流程,降低辦事成本,提高辦事效率。積極探索勞動力和人才社會性流動、投融資、財政、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會管理、公共資源交易、價格、生態(tài)文明等方面改革,推動各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)聚焦。要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),加快推進(jìn)“智慧×”應(yīng)用平臺建設(shè),讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。二是持續(xù)融入國省戰(zhàn)略。近年來,我們積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,成功獲批世界地質(zhì)公園、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家森林城市、×區(qū)(×)×族×族文化生

  態(tài)保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市,9 個工業(yè)園區(qū)全部納入國家開發(fā)區(qū)公布目錄,建成 2 個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2 個省級高新區(qū)、1 個省級農(nóng)業(yè)科技園,國家高新區(qū)即將獲批,逐步融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,走上了與國省同步發(fā)展的快車道。我們要用好用活這些金字招牌,將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,提升我市的經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力。要搶抓國家實(shí)施內(nèi)循環(huán)、加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,緊跟國省重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程,積極對接×自貿(mào)區(qū),以更加開放的思維、開放的胸襟、開放的姿態(tài)融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,提高開放發(fā)展水平,打造×區(qū)開放發(fā)展新高地。三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新。大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到省定目標(biāo),發(fā)明專利年申請量及增長率達(dá)到同類地區(qū)平均值。加快創(chuàng)新平臺建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)×創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和引進(jìn)一批國省高新技術(shù)企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心及研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,推動形成全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。四是持續(xù)加強(qiáng)保障。在資金保障上,要在爭取上級資金、融通金融資金、激發(fā)民間資金、引進(jìn)社會資金上下功夫,特別是上級政府性資金,所安排的資金方向都是國省工作重點(diǎn),很多是上級考核內(nèi)容和必須完成的,并且政府性資金不需要還或者還款年限很長、利息很低,在國家嚴(yán)控地方政府性債務(wù)、嚴(yán)格金融監(jiān)管的情況下,在我們自身可用財力

  有限情況下,爭取上級政府性資金,是推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在用地保障上,我們這次把自然保護(hù)地從×萬公頃、占全市國土總面積的×%,調(diào)整到×萬公頃、占比×%,為我市未來幾十年甚至上百年的發(fā)展留足了空間,現(xiàn)在重點(diǎn)是把項(xiàng)目前期工作做到位,把項(xiàng)目謀劃好,符合國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”“三線一單”,這樣就不愁項(xiàng)目用地;同時,也要盤活存量、提高土地利用效率、提高單位投資強(qiáng)度,切實(shí)提高利用率,做到集約、節(jié)約用地。在用能保障上,主要是在爭取優(yōu)惠電價落實(shí)的同時,清理取消不合理規(guī)定,加快天然氣入戶、入企管道建設(shè),切實(shí)降低用電用氣成本。在物流上,加快推進(jìn)倉儲物流中心、冷鏈物流倉庫等商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)國內(nèi)外現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),有機(jī)整合現(xiàn)有物流資源,通過云倉,合理調(diào)配物流資源,提升供應(yīng)鏈智慧化水平,降低物流成本。在人才保障上,重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn),加大人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),為“十四五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

  同志們,現(xiàn)在的×,已經(jīng)站在新的更高的發(fā)展起點(diǎn)上,我們要倍加珍惜,緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇,堅持以總書記新時代中國特設(shè)社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移沿著習(xí)總書記指引的方向前進(jìn),在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為,瞄準(zhǔn)發(fā)展定位和目標(biāo),堅持久久為功,精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)過 5 年打基礎(chǔ),10 至 15 年的持續(xù)努力,我們一定能夠把×建設(shè)成為成全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范、鄉(xiāng)村振興的樣板、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁、文旅融合發(fā)展的示范區(qū),譜寫出新時代中國特色社會主義×新篇章。

在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會上講話[優(yōu)秀范文]2

“兩新”組織黨組織發(fā)展黨員難亟待破解

——在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上的發(fā)言材料

  尊敬的×:

  我是“兩新”組織黨工委書記×。首先,感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機(jī)會。可以說,能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策,我今天非常激動、同時也倍感自豪?!笆濉逼陂g,在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下,各級組織部門持續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作,但基層反映,在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中存在一些問題。

  一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊,結(jié)構(gòu)比例不均衡。

目前非公企業(yè)和社會組織面廣量大,年輕人和高素質(zhì)人才集聚,但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題,與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比?!量h非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員×名,僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%,占全縣黨員總數(shù)的×%,近三年新發(fā)展黨員×名,僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?!羺^(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%,而發(fā)展黨員同比僅增長×個百分點(diǎn)。究其原因,一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系,對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠,對企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少,忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力和潛力,單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例,簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊,而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”,有的分配較多難以完成,而有的分配較少無法滿足需求。×市×家大型非公企業(yè)擁有員工×萬人,×年發(fā)展黨員×人,×年發(fā)展計劃僅×人?!良瘓F(tuán)×年上半年收到入黨申請×份,但黨員發(fā)展計劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團(tuán)×年收到入黨申請書×份,黨員發(fā)展計劃僅×人。)?!量h×年×個非公企業(yè)和社會組織黨組織,僅給×個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃,其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。

  二是培養(yǎng)對象較為缺乏,源頭活水不夠。

非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性,造成員工流出流入相對頻繁,且“苗子成材”需要周期,黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出,發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題,發(fā)展黨員計劃難完成,甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象,近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大?!聊曛痢聊?,×市非公企業(yè)發(fā)展黨員×名,僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會組織發(fā)展黨員×名,僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%。×縣、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)?!量h非公企業(yè)和社會組織因員工流失,今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象?!羺^(qū)×年×家非公企業(yè)和社會組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計劃?!羺^(qū)×控股集團(tuán)有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?!羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

  三是黨建力量相對薄弱,發(fā)揮作用不夠。

非公企業(yè)和社會組織雖實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋,但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面,黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會組織流動性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”,業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職,精力有限。同時,針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少,未能實(shí)現(xiàn)全員覆蓋,對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn),感到“無從下手”。另一方面,聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題,區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散,行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散,無法經(jīng)常開展活動,黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認(rèn)識不夠,制約了黨建工作開展,黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮?!量h×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部,×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干,管理松懈,不少支部坦言心里急但力不足?!羺^(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況,精力嚴(yán)重不足?!潦薪?的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會較少(×縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職,近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會較少。)×縣×個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有×個是聯(lián)合黨支部,因開展活動時間自主性不足等原因,組織生活流于形式現(xiàn)象突出?!羺^(qū)×集團(tuán)部分黨員離職后,黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)出,影響組織生活開展。×服飾有限公司×年未發(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)

  四是重視程度仍然不高,內(nèi)生動力不足。

一方面,部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份,雖接受黨建工作安排部署,但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在,社會組織也更重社會效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一,從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠,發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足,影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面,一些黨員因崗位性強(qiáng)、參與組織生活自主時間少,存在“合意就留,不合意就走”的臨時“雇員”心態(tài),把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來,對黨的工作持無所謂態(tài)度,甚至存在個別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素,不主動表明黨員身份,成了“口袋”黨員和“隱形”黨員,真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少,黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ),直接影響員工入黨積極性?!量h×家“兩新”組織中,×名企業(yè)主是非黨,僅×家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記?!潦称饭煞萦邢薰締T工×人,×年僅×人提交入黨申請書。(×縣×機(jī)械科技有限公司成立黨支部×年來,只有×人提交入黨申請。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

  建議:一是抓好源頭培養(yǎng),發(fā)展過程嚴(yán)設(shè)“防火墻”,多看“達(dá)標(biāo)指標(biāo)”,少看“數(shù)字指標(biāo)”,確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴(yán)格控制隊(duì)伍發(fā)展總數(shù)的前提下,發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)和社會組織傾斜,嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式,抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫,扎實(shí)做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作,逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。三是強(qiáng)化針對黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨員的激勵保障,有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨,有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽(yù)及職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作,發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會上講話[優(yōu)秀范文]3

  同志們:

  當(dāng)前,我市正處于脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官、認(rèn)真謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在這樣一個承上啟下的關(guān)鍵時刻,市委召開這次座談會,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在×考察調(diào)研時的重要講話精神,科學(xué)謀劃我市“十四五”及未來中長期發(fā)展,對推動我市在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,具有特殊重要的意義。

  我在市政府工作這幾年,在推動發(fā)展的實(shí)踐和調(diào)研中,一直在思考我市未來中長期發(fā)展問題。尤其是今年以來,我們在研究謀劃“十四五”規(guī)劃及系列專項(xiàng)規(guī)劃的過程中,越來越感受到規(guī)劃工作的極端重要性。最近,通過深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在×考察調(diào)研時的重要講話,學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃的重要論述,對我市未來發(fā)展有了更多更深層次的思考。經(jīng)過“十三五”時期加快發(fā)展,我市消除了千年區(qū)域絕對貧困,全面建成小康社會,積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,交通條件顯著改善,即將步入高鐵、航空時代。應(yīng)該說,今天的×,發(fā)展基礎(chǔ)更好,發(fā)展平臺更優(yōu),發(fā)展動能更強(qiáng),發(fā)展保障更實(shí),發(fā)展影響更大,已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點(diǎn)上。面對各地競相發(fā)展、加快發(fā)展的勢頭,我市在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)以首倡之地?fù)?dān)當(dāng)作為,走在四省市邊區(qū)和民族地區(qū)前列,是我們要思考和解決的重要問題。經(jīng)過學(xué)習(xí)思考,我個人認(rèn)為,我市在謀劃“十四五”和未來發(fā)展上,必須認(rèn)真把握好以下幾個重點(diǎn)。

在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會上講話[優(yōu)秀范文]3篇(十四五規(guī)劃編制座談會鄉(xiāng)鎮(zhèn)講話)相關(guān)文章: