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深化文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研3篇 推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要深化文化體制改革

時間:2022-10-09 10:38:37 綜合范文

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深化文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研3篇 推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要深化文化體制改革

深化文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研1

  深化文化體制改革發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案

  作為一種新興的產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展正在成為市場經(jīng)濟條件下最引人注目的文化經(jīng)濟現(xiàn)象,*縣深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案。隨著我國加入wto和國家實施西部大開發(fā)、云南建設(shè)民族文化大省等一系列戰(zhàn)略發(fā)展機遇的到來,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了加快擴張、健康發(fā)展的大好時機。按照州委、州政府提出的“深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)民族文化大州”的要求,結(jié)合建水的實際情況,現(xiàn)制定建水深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案。

  一、建水發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件分析

  建水是國務(wù)院公布的第三批國家歷史文化名城,歷史悠久,人文薈萃。其眾多的古跡,豐富的旅游資源,多彩的民族風(fēng)情,富有特色的文化產(chǎn)品在省內(nèi)外都具有一定的影響力。隨著“雞石”、“通建”兩條高等級公路的即將貫通和建水“文化旅游大縣”建設(shè)的實施,建水的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步完善,建水旅游業(yè)不斷升溫,有望成為云南既麗江、大理、香格里拉等知名旅游熱區(qū)之后的又一旅游熱點。省、州提出建設(shè)“建水歷史文化名城區(qū)”,給建水的發(fā)展帶來了良好的機遇。從建水自身的情況看,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既有機遇,也有挑戰(zhàn)。

(一)主要優(yōu)勢及機會

  1.建水具有深厚的歷史文化底蘊及數(shù)量眾多、極富歷史和藝術(shù)價值的古跡,發(fā)展文化旅游業(yè)有著良好的基礎(chǔ)。

  2.建水民族眾多,民風(fēng)民俗淳樸自然,民族風(fēng)情絢麗多姿,民間傳統(tǒng)文化獨具特色,民間藝人頗具實力,民族資源十分豐富。

  3.建水處于滇南交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐位置,兩條高等級公路貫通后,便捷的交通將給外來者帶來便利。

  4.建水發(fā)展文化旅游的定位與省、州建設(shè)民族文化大省和民族文化大州的總目標一致,發(fā)展文化旅游有政策和措施保障。

  5.文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸現(xiàn),正被更多的人接受和認識。

(二)劣勢及威脅

  1.由于對外宣傳的不足,建水作為國家級歷史文化名城和國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的知名度遠遠落后于其它同類城市。

  2.眾多的民族民間文化資源和自然資源、人文資源未能更好地開發(fā)和利用,外界對建水的認知還比較低。

  3.旅游硬件設(shè)施還較薄弱,軟件建設(shè)不夠完善,部分文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)剛剛起步。

  4.與省內(nèi)其它地區(qū)在旅游及文化市場的競爭上后勁不足。

  二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、原則及目標

  1.指導(dǎo)思想:

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹十六大精神和省委、省政府關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)民族文化大省的指示精神以及紅河州“深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)民族文化大州”的決定,圍繞“新型工業(yè)強縣、文化旅游大縣、特色農(nóng)業(yè)強縣”的奮斗目標,從建水實際情況出發(fā),解放思想,抓住機遇,突出特色,發(fā)揮建水歷史悠久、文化資源豐富的優(yōu)勢,積極推進文化創(chuàng)新,綜合開發(fā)建水豐富多彩的民族文化資源,實現(xiàn)文化轉(zhuǎn)型,分階段、分層次加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。突出特點,理順機制,調(diào)整結(jié)構(gòu),合理布局,以文化旅游業(yè)為龍頭,帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使文化產(chǎn)業(yè)成為建水新的經(jīng)濟增長點。

  2.建水發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循的原則

  社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊的精神文化產(chǎn)品,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,文化市場的經(jīng)濟效益日漸顯現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)對市場經(jīng)濟的拉動作用越來越明顯,文化進入市場,正在成為新的經(jīng)濟增長點。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既要遵循黨的文化方針,堅持把社會效益放在第一位的原則,也要遵循市場經(jīng)濟和文化藝術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律,尋求與經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合點,實現(xiàn)兩者的相互統(tǒng)一。

  發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色的原則。抓住特色,就抓住了生存權(quán)與主動權(quán)。在市場競爭日趨激烈的大背景下,文化產(chǎn)品沒有特色,文化產(chǎn)業(yè)就無從發(fā)展。因此,應(yīng)從自身實際出發(fā),選擇最具特色和市場前景的文化產(chǎn)業(yè)項目進行開發(fā),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點突破,整體推進的原則。不同的民族和地區(qū),都有著自己的獨特文化,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初期,應(yīng)以自己的特色文化為重點,先在重點領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)突破,起到輻射和帶動效應(yīng),進一步促進其它產(chǎn)業(yè)的良性成長,最終實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

  遵循市場規(guī)律,恪守文藝規(guī)律的原則。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是使大部分文化形態(tài)尤其是經(jīng)營性文化產(chǎn)品進入市場。因此必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,按市場法規(guī)運作,發(fā)揮市場對文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用,使文化產(chǎn)品適應(yīng)社會的需要。

  開發(fā)與保護相結(jié)合的原則。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要堅持對文化資源的嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用,既要將豐富的歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,又要注意保護文化生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源使其不受破壞。

  以人為本的原則。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要以人為本,一方面是要不斷提高人民群眾的文化生活質(zhì)量,促進人的自由與全面發(fā)展,提高人的綜合素質(zhì),這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的;另一方面,文化產(chǎn)業(yè)要得到充分發(fā)展,就必須發(fā)揮人才資源優(yōu)勢,充分合理地利用人才這一無形資產(chǎn),調(diào)動人才的積極性,用其所長,才能加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。

  3.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的總體目標通過五年的努力,初步形成一個投資多元化,特色鮮明,結(jié)構(gòu)布局合理,設(shè)施齊全,社會效益與經(jīng)濟效益顯著的開放的文化形態(tài)體系,發(fā)揮文化對三個文明建設(shè)、增加全縣綜合經(jīng)濟實力的積極作用。

  三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容建水民族文化資源豐富,在紅河州具有一定的特色和份量,在地理位置、交通等方面占有一定優(yōu)勢,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)。按照州委、州政府提出的建設(shè)“建水歷史文化名城區(qū)”的要求,根據(jù)建水的地域特點,建水應(yīng)著重發(fā)展以下文化產(chǎn)業(yè):

(一)文化旅游業(yè)

  建水旅游業(yè)的發(fā)展已被定位為“紅河州龍頭旅游城市”、“云南省重點旅游城市”和“國際旅游城市”,旅游業(yè)的發(fā)展正在逐步成為建水第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。建水旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)按照“依托旅游資源,拓展文化內(nèi)涵,打響城市品牌”的思路,以建水特有的文物古跡、人文習(xí)俗、民族風(fēng)情和區(qū)域文化為核心,來帶動飲食、住宿、商業(yè)、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強文化與旅游的結(jié)合,以文促旅、以旅興文。

  1.抓住云南民族文化大省建設(shè)和紅河民族文化大州建設(shè)的機遇,做好對文化旅游景區(qū)的區(qū)域布局規(guī)劃,規(guī)劃方案《*縣深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案》。利用人文這一主線,將現(xiàn)有資源進行整合。在對民族文化資源進行有效保護的前提下,加大對現(xiàn)有資源的利用,不斷推出具有建水特色的旅游產(chǎn)品,開辟多種內(nèi)容和形式的旅游線路。如以建水文廟、云龍山、指林寺、燃燈寺等寺廟為主的宗教文化旅游,以朱家花園、張家花園等為主的古民居旅游,以哈尼族、彝族民間節(jié)慶為主的民族風(fēng)情旅游,以建水燕子洞為主的巖洞探險旅游,以建水古橋、古塔、古井、古街為一體的特色資源旅游等,以滿足不同游客的需要。

  2.配合旅游黃金周、節(jié)日、雙休日,以曲江溫泉、黃龍寺、綿羊沖等景區(qū)為主,積極創(chuàng)建以娛樂、休閑為主的生態(tài)旅游和短期里程旅游市場。

  3.加強對旅游業(yè)的投入和支持,提供招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,改善旅游設(shè)施配套建設(shè)尤其是賓館酒店的建設(shè),力爭在近兩年內(nèi)建成一批新的星級酒店。

  4.加大文化旅游宣傳力度,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體,積極策劃多種形式的宣傳活動,推出一部“斯文人家·建水故事”方言系列劇,打響“燕歸古鎮(zhèn)、斯文人家”的建水旅游形象城市品牌,推動旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(二)民族工藝品產(chǎn)業(yè)

  建水民族工藝品以建水紫陶和民族銀飾品為代表。建水陶歷史悠久,源遠流長,為中國“四大名陶”之一,在海內(nèi)外享有一定聲譽;建水民族銀飾品具有民族特色。兩種藝術(shù)品均具有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

  1.提升兩種文化產(chǎn)品的藝術(shù)品位,突出品牌及特色,走高工藝、高品質(zhì)、高價位的營銷路子;

  2.改革工藝美術(shù)陶廠和民族首飾廠現(xiàn)有體制,采取多元投資方式,走組建企業(yè),實行規(guī)模經(jīng)營、連鎖經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化;

(三)文化飲食業(yè)

  建水有著豐富的地方名特食品:過橋米線馳名海內(nèi)外;燒豆腐、草芽為建水獨有;建水汽鍋雞為滇味名肴。還有許多小吃獨具特色。發(fā)展飲食業(yè)有著良好的基礎(chǔ)。

  1.建立一座名城飲食城,使之成為建水名特食品的集中展示點。

  2.過橋米線最早起源于建水,歷史悠久,風(fēng)味獨特。重點培植一家有實力的飲食企業(yè),對過橋米線進行更具品質(zhì)和文化品位的研究開發(fā),將過橋米線打造成為“東方麥當(dāng)勞”,拓展成為連鎖企業(yè),打入外地市場。

(四)娛樂產(chǎn)業(yè)

  發(fā)展文化娛樂業(yè)的指導(dǎo)思想是要以生動活潑的、能為廣大群眾所接受和喜愛的優(yōu)秀文藝產(chǎn)品,來滿足群眾休閑娛樂的需要。其思路為:政府引導(dǎo)、市場運作、突出重點、帶動一片。政府通過制定相應(yīng)的規(guī)劃加強對娛樂業(yè)的管理和引導(dǎo),為文化娛樂業(yè)的發(fā)展提供舞臺。

  1.盤活電影公司現(xiàn)有資產(chǎn),廣泛吸納社會和外來資金,組建一個有一定規(guī)模和實力的文化娛樂公司,建設(shè)大型綜合性娛樂場所,使之成為建水文化娛樂業(yè)的龍頭,帶動全行業(yè)的發(fā)展。

  2.以曲江溫泉度假區(qū)、黃龍寺水上游樂場等鄉(xiāng)村度假區(qū)為中心和重點,在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上建設(shè)成為大型游樂中心,提高文化娛樂和休閑度假的文化含量和文化品位,積極發(fā)展文化娛樂業(yè),帶動其它文化娛樂場所的發(fā)展。

  3.探索發(fā)展娛樂業(yè)的新技術(shù)、開拓新的娛樂方式和項目,提高文化娛樂的文化科技含量,促進文化與娛樂的結(jié)合,在挖掘建水民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化娛樂方式的基礎(chǔ)上,不斷推出健康向上的新型娛樂項目。

(五)演藝產(chǎn)業(yè)

  按照省委、省政府和州委、州政府關(guān)于進一步深化文化體制改革的要求,進一步推進文化事業(yè)單位的改革與發(fā)展,建立起較為完善的文化事業(yè)管理體制。

  1.以紅河彝族花燈團為試點,采取政府扶持和市場運作相結(jié)合的方式,促使其通過精品展演逐步實現(xiàn)自主經(jīng)營和自我發(fā)展,增強活力,5年后逐步與政府脫鉤。走文化演出單位社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路。實現(xiàn)由公益性事業(yè)單位向經(jīng)營性方向的過渡轉(zhuǎn)型。鼓勵外來企業(yè)集團參與藝術(shù)展演產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營管理。

  2.組建一個文化傳播中心,投資建設(shè)各類藝術(shù)培訓(xùn)基地和活動場地,開發(fā)演藝市場;以為群眾提供優(yōu)質(zhì)藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)為目標,開拓文化服務(wù)市場。

  3.利用建水豐富的名勝古跡和自然景觀,以朱家花園為主要場地,拍攝一部精品電視連續(xù)劇,打造建水滇南影視拍攝、創(chuàng)作基地。

  4.組建一支建水芒鼓藝術(shù)表演團,在政府調(diào)控下嘗試商業(yè)性演出。

(六)體育產(chǎn)業(yè)

  1.引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資興辦體育經(jīng)濟實體,從事體育健身娛樂方面的各類經(jīng)營性活動。

  2.政府投資興建體育中心,為各類體育競賽和群眾開展健身、健美、康復(fù)、娛樂等體育活動提供產(chǎn)地設(shè)施和技術(shù)指導(dǎo)。

  3.鼓勵社會各界和個人承辦各種規(guī)格和級別的體育競賽表演;積極開發(fā)建水少數(shù)民族體育資源。

(七)教育產(chǎn)業(yè)

  教育是最重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),要確立教育的產(chǎn)業(yè)化意識,真正把教育和人才資源的開發(fā)作為最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,深化教育管理體制改革,使其適應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

  1.深化以人事制度和分配制度為核心的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,全面推行聘用制、競爭上崗和擇優(yōu)選用,不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

  2.鼓勵社會力量辦學(xué),扶持發(fā)展民辦學(xué)校,探索多種形式的辦學(xué)方式,積極吸引省內(nèi)外資金和設(shè)備到建水辦學(xué)。

  3.以建水一中為示范點,積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和教育服務(wù)業(yè)。以聯(lián)辦等方式,使學(xué)校后勤部門從學(xué)校分離出來,成為獨立的經(jīng)濟實體,形成市場化的后勤服務(wù)體系。

(八)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  1.在兩年內(nèi)完成縣博物館、文化館的建設(shè),使之成為建水規(guī)模較大、功能較齊全的標志性文化基礎(chǔ)設(shè)施,集中展示建水歷史文化,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng),豐富群眾文化生活。

  2.五年內(nèi)建設(shè)完成縣圖書館,完成后可形成公益經(jīng)營兼容的文化產(chǎn)業(yè)運作形式。

  3.四年內(nèi)按照州資金配套政策完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的新建、重建和擴建任務(wù),實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達標。

  四、主要措施

  1.認真貫徹執(zhí)行州委、州政府關(guān)于“加快文化體制改革、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的決定,將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入各級黨委、政府的議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃;文化部門要充分發(fā)揮職能作用,積極做好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體組織工作。

  2.加強政策扶持,廣開門路,多渠道籌集資金,除積極爭取國家、省、州支持外,還應(yīng)爭取社會多方面的支持,鼓勵社會資本投資,按“誰投資、誰受益”的原則,通過合作經(jīng)營、土地置換等方式,引導(dǎo)投資文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施和經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)項目。

  3.加大財政對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入和扶持力度,對有較大市場潛力和開發(fā)價值的文化產(chǎn)業(yè)項目重點給予支持??h財政可拿出部分資金作為文化發(fā)展基金,支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  4.鼓勵企業(yè)贊助文藝表演、體育競賽等活動,充分調(diào)動和發(fā)揮社會辦文化的積極性;鼓勵社會力量組建國家政策許可的各種文化經(jīng)營企業(yè),在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、人才引進等方面給予優(yōu)惠政策。

  5.創(chuàng)新用人機制,搞好文化產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)。文化事業(yè)單位要建立競爭機制,實行雙向選擇、能進能出的用人新機制,改革分配制度,定崗定酬,建立重實績、重貢獻的分配激勵機制。紅河彝族花燈團要加快文藝尖子人才培養(yǎng)步伐,不斷提高文化隊伍的整體素質(zhì),為組建商業(yè)演出團隊、發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

  6.成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,落實編制、人員、經(jīng)費,明確工作職責(zé),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)各項文化產(chǎn)業(yè)項目的實施;各級各部門要充分認識文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,做好協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮職能作用。

深化文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研2

  深化文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  文化是民族的血脈,是人民的精神家園。我們的偉大祖國—中國,歷史悠久。勤勞勇敢的中國人在長期的探索中,創(chuàng)造出了博大精深,燦爛耀眼的中華文明文化。這為中華民族發(fā)展壯大提供了強大精神力量,為人類文明進步做出了不可磨滅的重大貢獻。目前我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。建成更高水平的小康社會,要求我們不僅要讓讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活,還要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,要深化文化體制的改革,促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量。

  我們在實現(xiàn)文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路并不平坦:一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認識不夠;有些社會成員人生觀、價值觀扭曲;有影響的精品力作還不夠多,文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度不夠大;城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理;文化人才隊伍建設(shè)急需加強。推進文化改革發(fā)展,必須抓緊解決這些矛盾和問題。

  要解決這些在深化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的種種問題,我們要做到以下幾點:

  一·建立健全有利于文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的保障體系和制度,做好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,加大財政扶持力度,完善現(xiàn)有與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)以形成文化產(chǎn)業(yè)政策體系,給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的政策環(huán)境。二·推進建設(shè)文化精品工程,活躍文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),使優(yōu)秀文化產(chǎn)品實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一并建立各種評論和獎勵體制以促進創(chuàng)作的積極性。

  三·擴大發(fā)展文化消費。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)部門進行生產(chǎn)并降低文化產(chǎn)品消費門檻,使廣大人民群眾消費得起。積極發(fā)展文化旅游事業(yè),促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結(jié)合,發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。

  四·發(fā)揮文化和科技相互促進的作用,增強自主創(chuàng)新能力。我們要以先進技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展,提高我國文化建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)裝備水平以增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)。

  五·正確處理民族化和國際化的關(guān)系,加強與國際先進文化的交流和學(xué)習(xí)并吸收借鑒外國中文化產(chǎn)業(yè)強國在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗。

  如今,文化越來越成為一個民族的凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活是我國人民的熱切愿望。因此國家需要進一步深化文化體制改革和創(chuàng)新,促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,用優(yōu)秀的有中華民族特色的文化產(chǎn)品來激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高我國文化軟實力,使人民的文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加積極向上。

深化文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研3

  深化文化體制改革 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大力推進江南水鄉(xiāng)文化名城建設(shè)

——陳加元同志在全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話

(2002年8月21日)

  同志們:

  這次全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。會議的主題是,以“三個代表”重要思想為指針,全面貫徹省第十一次黨代會和全省文化工作會議精神,統(tǒng)一思想,理清思路,明確目標,落實任務(wù),努力加快我市文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推進江南水鄉(xiāng)文化名城建設(shè)。

  這幾年來,全市各級黨委、政府和宣傳文化部門,按照“三個代表”要求,貫徹黨的文化工作方針政策,圍繞建設(shè)江南水鄉(xiāng)文化名城這一目標,開拓進取,扎實工作,文化建設(shè)取得了很大的進展。一是文化活動活躍,文藝創(chuàng)作不斷繁榮。各地廣泛開展群眾性文藝活動,組織了“演出隊伍下基層,文藝戲曲進萬家”活動和專場、廣場演出,極大地豐富了群眾的生活。同時,創(chuàng)作了一批文藝精品,不少作品在全國獲獎,取得了較大反響。特別是圍繞慶祝建黨八十周年主題,舉辦了中央電視臺“心連心”藝術(shù)團演出、中國文聯(lián)“公仆贊”藝術(shù)團演出、南湖船文化節(jié)等一系列在省內(nèi)外頗具知名度和影響力的活動,提升了嘉興的城市形象,極大地促進了文化建設(shè)。二是保護開發(fā)并重,兩個效益逐步提高。中共一大會址、馬家浜文化遺址等5處被國務(wù)院命名為“全國重點文物保護單位”;桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、嘉善西塘已申報列入世界文化遺產(chǎn)正式清單;做好城市建設(shè)中的歷史遺存保護,對桐鄉(xiāng)新地里遺址、吳家浜遺址等進行了搶救性挖掘,完成了全市歷史文化遺產(chǎn)普查工作;加大了對文化資源的整合開發(fā),革命文化、古鎮(zhèn)文化、山水文化等的挖掘工作正逐步走上資源保護和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的軌道,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。三是文化投入增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。文化設(shè)施投入出現(xiàn)了前所未有的高潮,全市涉及文化的投入近30億元。市區(qū)相繼建成了嘉興畫院、廣電中心、南湖市民廣場等一大批文化設(shè)施;還將投入10多億元投資興建嘉興報業(yè)中心、文化中心、體育中心、會展中心等與現(xiàn)代化中心城市相適應(yīng)的標志性文化設(shè)施。各縣(市、區(qū))加強歷史遺存保護開發(fā)和文體場館建設(shè)工作,去年以來開工在建或今年準備建設(shè)的文體、旅游設(shè)施項目78個,總投資達億元。四是文化市場活躍,民辦企業(yè)發(fā)展較快。各類文化單位發(fā)展到3500多家,其中社會辦3300多家,涉及文體、傳媒、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等20多個類別。三年來,社會力量投入文化產(chǎn)業(yè)的資金達億元。五是進行改革探索,取得了初步成效。實行分類管理、分級指導(dǎo),部分文化事業(yè)單位進行了改制和內(nèi)部改革。廣電系統(tǒng)實施了“兩臺合并”、“局臺合一”等改革;嘉興日報社積極探索集團化運作路子,實施了市縣聯(lián)辦。這些成績的取得,凝聚著全市廣大宣傳文化工作者的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府向宣傳文化戰(zhàn)線的同志們,以及支持文化工作的有關(guān)部門和社會各界致以崇高的敬意。

  下面,我根據(jù)市委常委會討論的精神,講幾點意見:

  一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè)的使命感和責(zé)任感

  江澤民總書記的“三個代表”重要思想,把代表中國先進文化的前進方向,同代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和代表最廣大人民的根本利益統(tǒng)一起來,成為一個有機的整體,互為依托、互相促進,共同構(gòu)成了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,也進一步明確了建設(shè)先進文化在全黨工作中的重要地位,明確了先進文化在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。

  發(fā)展先進文化,是我們黨保持先進性的根基所在。一個政黨是否先進,不僅在于它的階級基礎(chǔ)是否先進,而且在于它所賴以生存的文化根基是否先進。建設(shè)先進文化,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略任務(wù),是推動生產(chǎn)力進步的內(nèi)源動力。發(fā)展先進文化,可以更好地把握社會生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢,全面提高人的素質(zhì),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的“第一生產(chǎn)力”作用,并為先進生產(chǎn)力發(fā)展提供內(nèi)源動力。同時,文化本身的商品屬性也決定了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將壯大國民經(jīng)濟的綜合實力。發(fā)展先進文化,還是實現(xiàn)和維護廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。只有不斷發(fā)展先進文化,促進文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮,才能更好地滿足人民群眾日益增長的、多層次、多樣化的精神文化需求,促進人的全面發(fā)展和提高。

  因此,我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實增強發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè)的自覺性和責(zé)任感。

  1、加強文化建設(shè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是順應(yīng)文化經(jīng)濟一體化發(fā)展規(guī)律的必然趨勢。

  文化是人生存和發(fā)展的方式。人的經(jīng)濟活動,作為人的實踐活動的基本形式,雖然以追求物質(zhì)利益為直接功利目的,但在其全過程及全方位的聯(lián)系中,無一不體現(xiàn)著文化。在經(jīng)濟和文化的相互協(xié)調(diào)和良性互動之中,社會持續(xù)有序向前發(fā)展。因此,從本質(zhì)上說,文化和經(jīng)濟與生俱來、相伴而生,而且相互影響、互為促進。要研究經(jīng)濟,就不能不講文化;要研究文化,就必須考慮經(jīng)濟。

  從世界范圍來看,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進,進一步加速了文化與經(jīng)濟的融合,經(jīng)濟文化的一體化已成為必然的趨勢。就經(jīng)濟而言,由于人們已從重點追求物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向更多地追求精神需求,精神文化消費在整個消費支出中的比重越來越高,同時對物質(zhì)產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵要求也越來越高,經(jīng)濟的發(fā)展越來越倚重文化的因素,現(xiàn)代經(jīng)濟正走向文化化。就文化而言,在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)過程中,價值規(guī)律、市場機制等經(jīng)濟因素的作用越來越大,文化借助于高科技的運用,生產(chǎn)效率越來越高,傳播力越來越強;而且,與信息技術(shù)等高科技結(jié)合在一起形成的知識經(jīng)濟,它的內(nèi)涵就是文化。因此,現(xiàn)代文化具有了明顯的產(chǎn)業(yè)屬性,即文化的經(jīng)濟化。

  經(jīng)濟與文化的一體化趨勢,進一步作用于經(jīng)濟活動。一是經(jīng)濟增長中文化的推動力越來越突出。價值觀念、思想意識越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力和源泉,人文資源比原料、能源對經(jīng)濟的推動作用更為突出。二是經(jīng)濟效益中的文化附加值越來越明顯。物質(zhì)商品的文化內(nèi)涵、文化附加值與文化特色在經(jīng)濟效益中所占的比重直線上升。特別在服裝、建筑、食品、汽車等行業(yè),文化對經(jīng)濟的貢獻率更大。三是經(jīng)濟發(fā)展中文化產(chǎn)業(yè)越來越成為新的增長點。二十世紀下半葉以來,發(fā)端于美國的文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,近年更是挾新經(jīng)濟之勢而成為朝陽產(chǎn)業(yè)。美國400家最富有的公司中有72家是文化企業(yè),美國的文化娛樂產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品;英國文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近60億英鎊,平均發(fā)展速度是經(jīng)濟增長的兩倍;日本的娛樂業(yè)產(chǎn)值也僅次于汽車工業(yè)。四是經(jīng)濟競爭中文化資源的作用越來越重要。一個社會能否快速發(fā)展,從根本上取決于這個社會對文化資源的開發(fā)和創(chuàng)新程度。誰能充分釋放文化力的作用,誰就能在未來競爭中占據(jù)制高點。

  當(dāng)今社會是一個開放的社會,經(jīng)濟全球化是一種客觀趨勢,伴隨著經(jīng)濟的全球化,文化必然也會走向全球化,文化的競爭也將是全球性的。加入世貿(mào)組織,標志著我國對外開放進入了一個新階段,我們在面臨經(jīng)濟領(lǐng)域嚴峻挑戰(zhàn)的同時,同樣面臨著文化領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。有美國學(xué)者曾提出:21世紀的競爭不再是經(jīng)濟的競爭、軍事的競爭,而是文化的競爭。在這樣的時代背景下,主動適應(yīng)經(jīng)濟與文化融合的客觀趨勢,進一步發(fā)展文化經(jīng)濟,就具有了十分重要的意義;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的任務(wù),歷史性地擺到了我們的面前。

  從國內(nèi)來說,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被納入了國家“十五”規(guī)劃綱要,成為我國下階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我省也早在兩年前就提出了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略,在今年召開的全省文化工作會議和省第十一次黨代會上,省委把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到一個新的高度,引起了廣泛而強烈的反響。

  可以預(yù)見,一個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新時期、新一波發(fā)展的高潮即將到來。

  2、加強文化建設(shè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是建設(shè)有中國特色社會主義的必然要求。

  回顧20多年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的舉世矚目成就,其根本原因,就是走了一條有中國特色的社會主義道路。建設(shè)有中國特色的社會主義是我國當(dāng)前和今后建設(shè)發(fā)展的方向。中國特色的社會主義要求經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明同步提高。也就是要“兩手抓,兩手都要硬”,在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時,建設(shè)高度的精神文明。

  黨的十五大報告指出,“有中國特色社會主義的文化,就其主要內(nèi)容來說,同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會主義精神文明是一致的。文化相對于經(jīng)濟、政治而言。精神文明相對于物質(zhì)文明而言”。因此,社會主義文化實際上就是社會主義精神文明。我黨歷來非常重視文化在經(jīng)濟社會中的重要作用。鄧小平同志曾指出,不重視精神文明建設(shè),物質(zhì)文明建設(shè)就要受破壞、走彎路;如果風(fēng)氣壞下去,經(jīng)濟的成功又有什么意義?以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在認真總結(jié)國際國內(nèi)正反兩個方面的歷史經(jīng)驗后,對建設(shè)有中國特色主義的經(jīng)濟、政治、文化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,對物質(zhì)文明與精神文明之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,進行了全面、系統(tǒng)、深刻的論述,用新的思想觀點豐富和發(fā)展了鄧小平理論,反復(fù)強調(diào)了加強精神文明建設(shè),建設(shè)有中國特色的社會主義文化的重要性和必要性。

  精神文明的建設(shè),必須緊密聯(lián)系當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的特點。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展、經(jīng)濟全球化不斷推進、改革開放進一步深入這樣一個歷史條件下,精神文明建設(shè)的內(nèi)容和形式、運行機制與管理機制都發(fā)生了很大變化,要求我們以新的觀念和手段來抓好精神文明建設(shè)。黨中央在關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”計劃的《建議》中提出,要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)精神文明。這是站在新世紀高度而提出的加強精神文明建設(shè)的一個新思路。如何理解這個新思路?首先,文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)和促進了精神文明建設(shè)內(nèi)容的大眾化。精神文明建設(shè)必須立足于滿足廣大人民群眾的多樣化需要;文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展,使文化通過市場廣泛而有效地傳遞給市場的主體——人民群眾。其次,文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)和促進了精神文明建設(shè)機制的社會化。精神文化已經(jīng)成為人們生活方式的重要內(nèi)容,精神文明建設(shè)應(yīng)該是全社會的事業(yè);文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展,使文化資源能有效配置,通過市場之手把各部門、全社會聯(lián)系在一起。再次,文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)和促進了精神文明建設(shè)手段的現(xiàn)代化。精神文明建設(shè)只有借助各種先進傳播教育手段,才能廣泛地影響人、教育人;文化的產(chǎn)業(yè)化與科技的高級化聯(lián)系在一起,必將為精神文明建設(shè)的手段注入現(xiàn)代化的內(nèi)容和動力。因此,我們必須重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設(shè)中的作用,以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動整個精神文明建設(shè)水平的提高,進而推進有中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。

  3、加強文化建設(shè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是我市爭當(dāng)全面推進現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的必然選擇。

  一個地方的經(jīng)濟發(fā)展往往與這個地方的人文精神聯(lián)系在一起。改革開放以來,特別是江總書記視察嘉興并發(fā)出沿海發(fā)達地區(qū)要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的號召后,我市積極響應(yīng)總書記的號召,緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,加快推進經(jīng)濟重鎮(zhèn)、港口新市、文化名城的建設(shè),全市經(jīng)濟社會出現(xiàn)了快速、平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭,全市經(jīng)濟活力、綜合實力和競爭力不斷增強,人民安居樂業(yè)。這些成績的取得,得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放的政策,從我們自身經(jīng)濟發(fā)展的歷程和特點來分析,還有更深層次的原因就是嘉興特有的燦爛文化和人文精神與時代發(fā)展的有機結(jié)合,文化力對經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。嘉興人溫文爾雅、謙恭包容,使我們可以吸納各種先進的東西,溫州模式、蘇南模式一拿來就形成了我們的雜交模式;嘉興人崇尚禮儀,講求理性,順應(yīng)了市場秩序走向規(guī)范、社會治理倚重法律這樣一個健康社會的發(fā)展方向,從而使嘉興成為內(nèi)外客商投資興業(yè)的放心之地,成為全省招商引資的一個高地。正是嘉興的文化品質(zhì)催生了被經(jīng)濟界和新聞界一些人士所稱道的“八大經(jīng)濟現(xiàn)象”和“浙北現(xiàn)象”。也正是這種人文精神的支撐,使我市的區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)濟蘊含了更多的文化內(nèi)涵,進而增強了嘉興經(jīng)濟的競爭能力。

  現(xiàn)在,市委從肩負的歷史使命和自身發(fā)展水平出發(fā),發(fā)出了要爭當(dāng)我省全面推進現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的號召。爭當(dāng)排頭兵實際上就是綜合實力的競爭,要求我們努力保持領(lǐng)先優(yōu)勢,并確保有一個更快的發(fā)展速度。聯(lián)系嘉興的發(fā)展實際,分析當(dāng)今經(jīng)濟文化發(fā)展的趨勢,我們應(yīng)該清醒地認識到,文化已經(jīng)成為增強綜合實力的重要因素,國家之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭很大程度上取決于文化的競爭。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在時代的高度,認真研究文化經(jīng)濟,發(fā)展文化經(jīng)濟,為全面推進現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動力。

  現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟的,也包括對文化的、人的素質(zhì)的要求。一個城市沒有自身的特色文化,這個城市就沒有個性和品位,更談不上現(xiàn)代化。因此,我們也只有通過加快發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè),以先進文化引領(lǐng)城市文化建設(shè),不斷增加城市的文化內(nèi)涵,凸現(xiàn)城市的文化品位;不斷發(fā)掘深厚的文化底蘊,恢復(fù)和顯露江南水鄉(xiāng)的風(fēng)貌和神韻;不斷提高人民的文化修養(yǎng),加速推進人的現(xiàn)代化,才能全面實現(xiàn)江南水鄉(xiāng)文化名城的建設(shè)目標。

  伴隨著經(jīng)濟建設(shè)進入新階段,我市的文化建設(shè)正在掀起新高潮??焖僭鲩L的經(jīng)濟、日益富裕的生活、安定祥和的環(huán)境、日趨完善的設(shè)施、不斷開放的市場,加上豐富的文化資源,使我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)條件。面對這樣的態(tài)勢,我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揮優(yōu)勢,不失時機地推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  二、理清思路,明確目標,進一步推進我市文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 現(xiàn)階段,我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是相對滯后的,與快速發(fā)展的經(jīng)濟水平不適應(yīng),與豐富的文化資源不適應(yīng),與人民群眾的需求不適應(yīng)。我們要站在戰(zhàn)略的高度,理清發(fā)展思路,突出工作重點,扎扎實實地推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。

  1、要明確發(fā)展目標。

  按照全省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)目標要求,聯(lián)系我市發(fā)展現(xiàn)狀,今后3-5年我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標可概括為“四個顯著提高、三個基本形成”,即:文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)能力有顯著提高,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于全省平均水平;文化產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例有顯著提高,增長速度快于整個國民經(jīng)濟的增長速度;文化消費在城鄉(xiāng)居民生活中的比重顯著提高,文化消費增長速度快于消費總支出的增長速度;文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻率顯著提高,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率快于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率。基本形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制,文化產(chǎn)業(yè)的活力進一步增強;基本形成多種所有制文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局,文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;基本形成市區(qū)在全市的文化中心地位,文化產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提升。從而不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推動經(jīng)濟增長、社會進步和人的全面發(fā)展。

  2、要明確指導(dǎo)思想。

  為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標,我們在指導(dǎo)思想上必須做到“四個堅持”:

  一是必須堅持以市場為導(dǎo)向。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,牢牢抓住市場這根線,從政府做規(guī)劃開始,面向市場,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,在市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來制定戰(zhàn)略和規(guī)劃;通過市場機制,優(yōu)化配置文化資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要注重壯大文化產(chǎn)業(yè)的主體,積極培育文化產(chǎn)品的消費市場。二是必須堅持以改革促發(fā)展。必須著眼于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,加速文化體制改革,激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在動力。要著力推進文化管理體制改革,加快建立精簡、規(guī)范、高效的文化管理體制;要著力推進文化事業(yè)單位改革,區(qū)分性質(zhì),分類指導(dǎo),盡快完成國有文化企業(yè)的改革,盡早釋放體制能量,為企業(yè)走向市場、提高生存能力和競爭能力爭取時間,爭創(chuàng)先機;要著力推進文化運行機制改革,盡快建立新的用人機制和分配機制,積極探索按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的辦法與途徑。

  三是必須堅持以品牌創(chuàng)特色。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展需要樹品牌、創(chuàng)特色;一個地方的文化要有吸引力、滲透力和競爭力,更需要從自身的實際出發(fā),創(chuàng)出自己的品牌,形成自己的特色。文化產(chǎn)業(yè)的品牌是巨大的無形資產(chǎn),從某種意義上講,具有比物質(zhì)產(chǎn)品品牌更豐富的內(nèi)涵、更強的競爭力和更顯著的帶動效應(yīng)。嘉興本身就是一個文化含量極高的品牌,要以我市的歷史文化資源、革命文化資源和水鄉(xiāng)文化資源為基礎(chǔ),運用現(xiàn)代科技信息技術(shù),結(jié)合現(xiàn)代人的消費特點和各類消費群體的審美情趣,進行特色資源、優(yōu)勢資源的挖掘和開發(fā),要塑造全新的產(chǎn)品概念和產(chǎn)品形象,推出一批文化名牌,一批文化名人,形成一批名牌企業(yè),從而不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。

  四是必須堅持以人才作保障。高素質(zhì)人才是文化生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素,是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的第一資源。名品、名城的背后是名人。要實行多層次、多渠道、多門類的人才培養(yǎng)計劃,打破不同所有制和不同身份的界限,促進文化人才在不同地區(qū)、部門、行業(yè)之間有序、有效流動。既要努力培養(yǎng)和引進文化產(chǎn)業(yè)中的文藝人才,還要加快培養(yǎng)和引進一批文化產(chǎn)業(yè)類的經(jīng)營管理人才。

  3、要突出發(fā)展重點。

  今后一個時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、品牌優(yōu)先的要求,以文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等為重點,解放思想,搶抓機遇,加快發(fā)展,努力形成具有鮮明嘉興特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。具體來說:

  一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。嘉興是多種文明、多種文化的交融之地,文化資源豐富,不僅有以南湖紅船為代表的紅色文化,以烏鎮(zhèn)、西塘為代表的水鄉(xiāng)文化,還有以現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾、元代畫家吳鎮(zhèn)等為代表的名人文化,以海寧錢江潮、海鹽南北湖、平湖九龍山為代表的山水文化。我們可以豐富的水鄉(xiāng)和人文資源為基礎(chǔ),充分發(fā)揮地處長江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢,按照“大嘉興”的思路,加快旅游資源的整合,加快文化資源和旅游資源的融合,不斷提升文化旅游業(yè)的附加值,并逐步形成自己的品牌優(yōu)勢。同時,要注重培育壯大與此有密切聯(lián)系的會展業(yè)和藝術(shù)品業(yè),把三者有機地結(jié)合起來。要隨著嘉興知名度的日益提升,積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟,做大會展業(yè)。要以一大批大型文化設(shè)施啟用為契機,主動接軌上海、杭州等周邊大城市。要依托我市在書畫、工藝品、攝影、雕塑、藝術(shù)設(shè)計方面的相對優(yōu)勢及旅游業(yè)的興起,努力開發(fā)富有嘉興特色的藝術(shù)品業(yè)。

  二是大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)。以廣播電視業(yè)、報業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)為主要內(nèi)容的傳媒業(yè),已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來傳媒業(yè)發(fā)展十分迅速,無論是經(jīng)濟總量、相對比重還是經(jīng)濟效益,都有較為明顯的提高。下一步,這一行業(yè)的發(fā)展要在做大做強上下功夫,走集團化經(jīng)營的路子,加快行業(yè)內(nèi)部的資源整合。要探索新型的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織框架,在健全和完善法人治理結(jié)構(gòu)上有新突破。要以資本為紐帶,以業(yè)務(wù)為聯(lián)結(jié),加大資本運作力度,努力實現(xiàn)宣傳報道與經(jīng)營“雙贏”目標。廣電、報業(yè)還要注重傳媒手段的優(yōu)勢互補,努力壯大我市傳媒業(yè)的整體效應(yīng)。要進一步拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,注重開發(fā)廣告策劃業(yè)、圖書發(fā)行業(yè)。

  三是大力發(fā)展演藝娛樂業(yè)。演藝娛樂業(yè)是嘉興文化產(chǎn)業(yè)頗具活力的部分,且隨著人們生活水平的提高,精神性消費支出的增加,城市化的推進,流動人口的增加,嘉興演藝娛樂業(yè)有很大的發(fā)展空間。今后我市娛樂業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次的升級。要抓住市文化中心“一院三館”即將投入使用的機遇,以此為主要載體,把演藝市場進一步繁榮起來,從而帶動整個演藝娛樂業(yè)的發(fā)展。對目前全市分散的、單個的、小規(guī)模的文化娛樂場所,要運用市場化的手段,逐步引導(dǎo)他們走規(guī)?;牡缆罚⑴Υ蛟熳约旱钠放?,不斷提升整個演藝娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)營水平。藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)要抓住人們消費需求中藝術(shù)消費不斷增加以及青少年藝術(shù)培訓(xùn)市場日益升溫的機遇,重點做好市場開拓、規(guī)范管理等文章。要大力發(fā)展有規(guī)模的專項培訓(xùn)和綜合性培訓(xùn);在進一步培育發(fā)展城市居民培訓(xùn)業(yè)的同時,積極拓展農(nóng)村市場。

  四是大力發(fā)展體育健身業(yè)。這個行業(yè)是我市近年來發(fā)展比較快的行業(yè),市場有需求,經(jīng)濟有基礎(chǔ)。目前,主要是強化場館資源、人才資源的整合,通過公司化運作,走規(guī)?;缆?;要注重體育與教育、文化與教育的聯(lián)姻,通過俱樂部的形式,大力發(fā)展體育健身業(yè)。目前主要是加大開發(fā)力度,除了要大力發(fā)展競技體育(賽事)、健身休閑以外,還要延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展體育彩票、體育旅游、體育用品、體育咨詢、體育培訓(xùn)等行業(yè)。

  4、要把握“四個關(guān)系”。

  發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),對我們來說是一項全新的工作。文化產(chǎn)業(yè)又不同于其他產(chǎn)業(yè),有其自身的特殊性,因此,在工作中必須處理好“四個關(guān)系”:

  一是社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。社會主義文化建設(shè)根本目的,是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,其核心是提高人的素質(zhì)。這就要求我們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中,必須始終堅持社會效益第一,弘揚主旋律,充分發(fā)揮文化所具有的教化和導(dǎo)向作用,把最好的精神食糧奉獻給人民。同時,我們也要看到,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)流通同市場運行的一般規(guī)律更加緊密。文化產(chǎn)品是特殊的商品,具有商品生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的雙重屬性,具有經(jīng)濟效益和社會效益的雙重效益。在堅持社會效益的前提下,重視文化產(chǎn)品的經(jīng)濟效益,有利于激發(fā)文化生產(chǎn)者的積極性和創(chuàng)造性,有利于增強文化發(fā)展的綜合實力,有利于推動社會文化的全面繁榮和發(fā)展。因此,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要按照市場經(jīng)濟規(guī)律從事生產(chǎn)和經(jīng)營,在市場運作中獲得動力和活力,不斷增強競爭力,努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

  二是承傳歷史與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。傳統(tǒng)文化是“根”,我們不可能割斷歷史;文化創(chuàng)新是“魂”,我們必須與時俱進。嘉興歷史源遠流長,文化底蘊深厚,這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的豐富寶藏,值得我們好好地開發(fā)利用。要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,從中汲取精華和力量,使嘉興的文化具有濃郁的地方特色。但又不能拘泥于傳統(tǒng),還必須堅持文化創(chuàng)新,在優(yōu)秀歷史傳承的基礎(chǔ)上不斷賦予新的內(nèi)涵,尤其要把現(xiàn)代化建設(shè)的實踐作為文化創(chuàng)新的源泉。同時,要以海納百川的氣魄,兼容并蓄,吸收和消化一切先進的外來文化。

  三是立足當(dāng)前和著眼長遠的關(guān)系。建設(shè)江南水鄉(xiāng)文化名城,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項長期的任務(wù),不可能一蹴而就,重要的是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事。既要立足當(dāng)前,增強緊迫感,抓住主要矛盾,從最迫切、最關(guān)鍵、對全局工作帶動最大的事情抓起,力求重點突破。又要著眼長遠,充分考慮到現(xiàn)階段發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的各種受制因素,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,分階段、分步驟實施,而不能急功近利,使工作陷入盲目性、隨意性和片面性。

  四是依法管理與促進繁榮的關(guān)系。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。只有堅持依法管理,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入法制化軌道,才能堅持正確導(dǎo)向,凈化文化市場,保證文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過有效的管理,弘揚先進的、科學(xué)的、大眾的文化,摒棄落后的、封建的、愚昧的文化。但是,管理是手段,繁榮發(fā)展才是目的。必須堅持科學(xué)管理,樹立管理是為了更快更好更健康發(fā)展的觀念。在實際工作中,我們一定要堅持“一手抓管理,一手抓繁榮”的方針,堅持依法管理和促進繁榮的有機統(tǒng)一。

  三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全面開創(chuàng)我市文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面 明確了工作目標和總體要求,當(dāng)前關(guān)鍵的是要把發(fā)展的任務(wù)落到實處。要站在新的高度,以全新的理念和工作手段,加強文化建設(shè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

  1、要象重視經(jīng)濟建設(shè)一樣重視文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  經(jīng)濟與文化的一體化,要求我們科學(xué)地把握文化與經(jīng)濟的辯證關(guān)系。文化和經(jīng)濟同樣是社會進步的重要力量。因此,我們要象重視經(jīng)濟建設(shè)一樣重視文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上應(yīng)有的位置。在實際工作中,要充分認識到文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身就是經(jīng)濟建設(shè)的重要方面和內(nèi)容,要樹立抓文化建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就是抓經(jīng)濟建設(shè)的觀念。文化名城是我們加強文化建設(shè)的一個重要載體,同樣要求既要在文化領(lǐng)域中推進,也要在經(jīng)濟領(lǐng)域中建設(shè)。

  要進一步樹立文化經(jīng)濟的觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立產(chǎn)業(yè)意識、市場意識和效益意識,切實推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要破除文化是純事業(yè)的觀念,樹立文化既是一種事業(yè)、也是一種產(chǎn)業(yè)的新觀念;破除文化產(chǎn)品是純精神產(chǎn)品的觀念,樹立文化產(chǎn)品不僅是一種精神產(chǎn)品、也是一種特殊商品的新觀念;破除文化工作是純賠錢的觀念,樹立文化不僅需要投入也能夠產(chǎn)出的新觀念;破除把文化與經(jīng)濟相對立、相隔離的觀念,樹立文化經(jīng)濟一體化的新觀念,從而在全市上下形成一個有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思想氛圍。

  要增加經(jīng)濟工作中的文化內(nèi)涵。經(jīng)濟活動中注入的文化含量越多,物質(zhì)生產(chǎn)中產(chǎn)品的檔次和附加值就越高,競爭力就越強,效益就越好。要重視企業(yè)的文化內(nèi)涵,以文化鑄造企業(yè)品牌,以文化形成先進管理模式,以文化培育企業(yè)人才隊伍。要重視產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,以高新技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化品位,增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。要重視區(qū)域經(jīng)濟中的文化內(nèi)涵,利用區(qū)域特有的文化優(yōu)勢,樹立區(qū)域文化形象,開發(fā)區(qū)域文化經(jīng)濟。要在文化工作中更多地運用經(jīng)濟的手段。既要使文化在融入經(jīng)濟,服務(wù)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟發(fā)展中,實現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展,又要用發(fā)展經(jīng)濟的思路和辦法推動文化創(chuàng)新,不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。善于運用市場經(jīng)濟觀念,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在文化建設(shè)中真正樹立起商品意識、市場意識和效益意識;善于運用經(jīng)濟手段推動文化事業(yè)的社會化,尤其在文化設(shè)施建設(shè)上應(yīng)充分運用市場機制,“投資一個設(shè)施,培育一個主體,發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)”;善于運用經(jīng)濟的手段,充分發(fā)揮財政、金融等杠桿的作用,加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

  2、要象抓經(jīng)濟體制改革一樣抓文化體制改革。

  改革開放以來,我市在經(jīng)濟體制改革方面取得了重大突破,基本完成了國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制,個私工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重由1990年的不足1%發(fā)展到目前的三分天下有其二。相對于經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,我市文化體制改革進展較慢。從管理體制看,行政機構(gòu)交叉重疊,條塊分割,多頭管理,職責(zé)不清;政企不分,政事不分,政府部門既管文化,又辦文化,既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運動員”,管理和職能上嚴重“錯位”,既有“越位”的問題,也有“缺位”的地方。從文化主體看,所有制結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)階段占主導(dǎo)地位的文化單位絕大部分是國有性質(zhì)的事業(yè)單位。從單位內(nèi)部看,大鍋飯、鐵飯碗、終身制還沒有真正打破,新的人事制度、用工制度和勞動分配制度還沒有建立起來。因此,我們必須按照建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求,進一步解放思想,加大文化體制改革的力度。

  在政府管理體制層面上,當(dāng)前要重點轉(zhuǎn)變文化行政部門的職能,理順關(guān)系,實行政事分離、政企分開,逐步實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變。把工作重點放在抓統(tǒng)籌規(guī)劃,抓主體培育,抓法規(guī)完善,抓市場監(jiān)管上,營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境。在企業(yè)層面上,要區(qū)分不同性質(zhì),積極推進文化企事業(yè)單位的分類改革。主要有三類:其一,對一些公益性的文化事業(yè)單位,如博物館、紀念館、科技館等,屬于政府提供的公共產(chǎn)品,不能完全推向市場,財政要養(yǎng)起來。當(dāng)然,也要建立科學(xué)的內(nèi)部管理機制,加強成本核算,提高社會效益和經(jīng)濟效益。其二,對具有一定面向市場能力的公益性文化事業(yè)單位,可保留事業(yè)單位性質(zhì),實行企業(yè)化管理,財政給予專項補助和定額補助;對于可以面向市場的部分,可以按照國有控股、參股、職工參股等形式組建法人實體,開展經(jīng)營服務(wù),積極創(chuàng)造條件改制為企業(yè)。其三,對經(jīng)營性的文化單位,必須盡快改制為企業(yè),推向市場,參與競爭,在市場競爭中發(fā)展壯大。

  在文化單位內(nèi)部管理上,要引入競爭機制。事業(yè)單位要全面建立和推行聘用制。國有文化企業(yè)要逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事制度、分配制度和勞動用工制度。同時,要盡快建立健全文化企事業(yè)單位的社會保障機制,將其納入統(tǒng)一的社會保障體系。

  文化事業(yè)單位的改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響大、難點多。要認真借鑒國有企業(yè)改制的成功經(jīng)驗,按照企事業(yè)單位改革的有關(guān)政策。要處理好改革的速度、力度和職工的承受度之間的關(guān)系。既要有改革的緊迫感和改革的勇氣,不斷加大工作力度,又要考慮文化單位的特殊性,穩(wěn)步推進,做過細的工作。市里要有一個統(tǒng)一的政策意見,以避免矛盾和不平衡,保持改革的有序和社會的穩(wěn)定。

  3、要象扶持民營經(jīng)濟一樣大力支持社會力量辦文化。

  民間力量應(yīng)該成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。如同民營經(jīng)濟是“老百姓經(jīng)濟”一樣,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該發(fā)展“老百姓文化”。雖然我市社會辦的文化企業(yè)數(shù)量不少,但存在著單個規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低的問題。所以,要象扶持民營經(jīng)濟一樣,大力鼓勵社會力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),逐步形成與我市多種所有制經(jīng)濟發(fā)展格局相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要降低門檻,放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準入條件。在國家政策法規(guī)允許的范圍內(nèi),除新聞媒體由國家主辦經(jīng)營外,其余文化產(chǎn)業(yè)都可以采納市場方式吸收多種投資主體。要積極鼓勵社會力量投資文化設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營,鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通。有條件的地方,還可以通過建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū),吸引各種社會力量投資興辦民營文化企業(yè)。要把民辦文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目納入當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,在土地使用、規(guī)費減免和財政扶持等方面與國辦文化企業(yè)一視同仁。

  要通過多種途徑培育和壯大以社會力量為主導(dǎo)的市場主體。一是轉(zhuǎn)出一批,在國有文化單位中,除不具有面向市場能力的、屬于提供公共產(chǎn)品性質(zhì)的以外,其他的單位要積極面向市場,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使之成為真正意義上的市場主體。二是扶持一批,對現(xiàn)有的社會辦企業(yè),要鼓勵其做大做強,政府部門要寓管理于服務(wù)之中,引導(dǎo)其擴大規(guī)模,提升檔次。三是引入一批,對行業(yè)外的潛在投資者要引導(dǎo)、鼓勵其進入文化行業(yè),尤其要鼓勵引導(dǎo)一些大企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,進行高起點、大手筆的開發(fā)建設(shè)。也可以整合出一定的項目對外進行招商引資。

  進一步加大扶持力度。充分肯定民營文化企業(yè)近幾年來的積極探索,總結(jié)和宣傳民營文化企業(yè)的成功經(jīng)驗,在全市形成一個大力發(fā)展民營文化企業(yè)的良好輿論氛圍。要改革審批制度,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),為民營文化企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)和幫助。要加強引導(dǎo),有關(guān)部門要編制民營文化企業(yè)發(fā)展“投資指南”和“政策指南”,引導(dǎo)社會力量把資金投入到社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的行業(yè)。

  4、要象檢查考核經(jīng)濟工作一樣檢查考核文化工作。

  要強化措施。相對于其他產(chǎn)業(yè)來說,無論是從規(guī)模上看,還是從競爭能力看,文化產(chǎn)業(yè)還是個弱勢產(chǎn)業(yè),需要各級政府加強引導(dǎo)和培育,研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策措施。近年來,中央、省都先后出臺了一系列文化經(jīng)濟政策。市委、市政府也初步擬定了《關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,討論稿在會上已發(fā)給大家,廣泛征求意見。這個《意見》對我市下一步推進文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題作了具體部署。文件正式下發(fā)后,各級黨委、政府要認真學(xué)習(xí),深入貫徹,確保各項政策措施落實到位。同時,要根據(jù)各地實際進行細化,提出更具操作性的實施辦法。

  要強化考核。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不單單是哪個部門的工作,而是一項戰(zhàn)略性的任務(wù)。各級黨委、政府要經(jīng)常研究文化改革發(fā)展中的重大問題,把文化名城建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)列入任期目標,并分解到各個部門。要與經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)一起規(guī)劃,一起部署,一起實施。要制定科學(xué)的考核體系,重點考核政治方向?qū)Σ粚?,工作措施實不實,發(fā)展速度快不快,對國民經(jīng)濟的貢獻大不大,人民群眾滿意不滿意。各部門要結(jié)合各自的職能,象服務(wù)于經(jīng)濟工作一樣,服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  要強化責(zé)任。加強和改善對文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)是各級黨委、政府的責(zé)任。要管住政治原則,始終掌握對宣傳文化工作方針政策和重大問題的決策權(quán),對宣傳業(yè)務(wù)的審核權(quán),對宣傳文化系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán),對媒體資產(chǎn)配置的控制權(quán)。要始終牢記新聞廣電業(yè)是黨的宣傳思想陣地,無論在什么情況下,黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變,黨管媒體不能變,黨管干部不能變,堅持正確的輿論導(dǎo)向不能變。要堅持改革取向,努力完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制、文化事業(yè)管理體制和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。要加強對文化工作的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮黨委宣傳部門的牽頭作用、有關(guān)部門的職能作用、文化企事業(yè)單位的主體作用,廣泛調(diào)動全社會的力量,形成發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的整體合力。

  同志們,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于加快江南水鄉(xiāng)文化名城建設(shè),進而促進港口新市、經(jīng)濟重鎮(zhèn)建設(shè),全面推進現(xiàn)代化具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照“三個代表”的要求,以高度的事業(yè)心和使命感,進一步解放思想,統(tǒng)一認識,不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,努力開創(chuàng)文化名城建設(shè)和全市文化產(chǎn)業(yè)工作的新局面。

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