下面是范文網(wǎng)小編分享的浙江省紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件3篇 國(guó)家稅務(wù)總局紹興市稅務(wù)局官網(wǎng)，供大家參閱。

浙江省紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件1

　　浙江省上虞市國(guó)家稅務(wù)局文件 虞國(guó)稅征〔2005〕4號(hào)

　　上虞市國(guó)家稅務(wù)局

　　關(guān)于印發(fā)《上虞市國(guó)家稅務(wù)局稅收 管理員制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知

　　稅源管理二科、四科：

　　現(xiàn)將《上虞市國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年八月十二日

　　主題詞：印發(fā) 稅收 管理 制度 意見(jiàn) 通知

　　抄送：紹興市國(guó)家稅務(wù)局 上虞市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2005年8月12日印發(fā) 排版：施敏芳 校對(duì)：馬 良

　　上虞市國(guó)家稅務(wù)局 稅收管理員制度實(shí)施意見(jiàn)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化實(shí)施以制度監(jiān)控為主的納稅監(jiān)控，按照科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，提高稅收征管效率，深化納稅服務(wù)水平，全面提升稅收征管質(zhì)量和水平，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收管理員工作規(guī)范》（討論稿）及紹興市國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)稅收管理員明確責(zé)任加強(qiáng)考核的意見(jiàn)》精神，并結(jié)合我市稅收征管實(shí)際，制訂《上虞市國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施意見(jiàn)》。

　　第二條

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、核算方式、納稅信譽(yù)、稅法遵從度等發(fā)生了較大變化，現(xiàn)有粗放型的稅收管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；同時(shí)，隨著納稅人戶數(shù)的不斷增多，監(jiān)管力量不足和不到位的矛盾已日趨明顯。對(duì)不同類型的納稅人實(shí)施稅源管理，有利于對(duì)管理工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，重新梳理并明確管理員工作職責(zé)，提高管理質(zhì)量和效率。

　　第三條

　　稅收管理員 實(shí)施對(duì)納稅人具體稅源管理，可以整合現(xiàn)有的、分散在不同崗位上的稅務(wù)人力資源，最大限度地為不同類型、不同層次、不同情況的納稅人提供服務(wù)，提高稅收征管的針對(duì)性和實(shí)用性，從而拓寬管理的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)以納稅人需求為導(dǎo)向、以滿足多元化需求為手段的稅收管理，以力求提高實(shí)際征收率為目的稅收管理。

　　第二章 工作職責(zé)

　　第四條 稅收管理員根據(jù)區(qū)域、行業(yè)、稅源大小等劃分不同的管理責(zé)任區(qū)，其具體工作職責(zé)是：

(一)根據(jù)在CTAIS系統(tǒng)中的有關(guān)開(kāi)業(yè)、變更、注銷、停業(yè)、復(fù)業(yè)、非正常認(rèn)定與解除等信息,實(shí)地核查納稅人登記認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性，清理漏征漏管戶，了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等信息, 實(shí)施日常的稅源巡查、管理。

　　1、在工商、國(guó)稅、地稅進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)及聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證后，管理員應(yīng)大力加強(qiáng)稅務(wù)登記的催辦，杜絕機(jī)外戶的產(chǎn)生，使當(dāng)期稅務(wù)登記率達(dá)到省、市局工作目標(biāo)考核的要求；

　　2、管理員應(yīng)督促納稅人亮證經(jīng)營(yíng)，納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理、變更、注銷稅務(wù)登記的或發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證等行為的，要及時(shí)發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，根據(jù)《征管法》的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予處罰；

　　3、管理員負(fù)責(zé)做好日常戶籍、稅收管理，確?；A(chǔ)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。個(gè)體組每年應(yīng)在3月底前制作巡查計(jì)劃，每月按計(jì)劃對(duì)停歇業(yè)、漏征漏管戶進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)查處漏征漏管戶，并對(duì)違法行為及時(shí)處理；

（二）調(diào)查核實(shí)所管轄區(qū)的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算情況和納稅申報(bào)的真實(shí)性，核定和調(diào)整稅種鑒定、稅收定額等。

　　1、通過(guò)實(shí)地調(diào)查納稅人登記注冊(cè)類型、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬關(guān)系等信息，核實(shí)適用稅種、稅目、征收項(xiàng)目、預(yù)算科目、稅率、征收率及預(yù)算分配比例等項(xiàng)目，以確定其稅種核定信息的準(zhǔn)確性； 輔導(dǎo)納稅人做好稅款繳納預(yù)儲(chǔ)賬戶、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)等信息的維護(hù)、調(diào)整、確認(rèn)工作；

　　2、管理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新設(shè)登記查賬征收小規(guī)模納稅人的Web申報(bào)開(kāi)戶、更新web申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、中間庫(kù)信息軟件咨詢、維護(hù)等工作；

　　3、信息收集：

（1）基本信息收集管理要求。管理員要及時(shí)更新戶管檔案系統(tǒng)或CTAIS系統(tǒng)，及時(shí)采取必要的征管措施，督促納稅人及時(shí)申報(bào)或辦理變更登記，確保基本信息的完整、準(zhǔn)確。基本信息應(yīng)包括:企業(yè)名稱、實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、法人代表（負(fù)責(zé)人）、分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)地址、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員姓名及聯(lián)系電話等；

（2）重點(diǎn)信息收集管理要求。管理員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確收集重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)信息。重點(diǎn)信息應(yīng)包括:發(fā)生重大欠稅、重大資產(chǎn)變化、重大偷稅嫌疑行為及其他重大突發(fā)涉稅事件等情況。

　　4、定額調(diào)查核定：對(duì)個(gè)體定額全面實(shí)行納稅人向辦稅大廳申報(bào)，由辦稅大廳通過(guò)計(jì)算機(jī)直接核定納稅定額，管理員根據(jù)要求對(duì)納稅人申報(bào)定額因素進(jìn)行抽查復(fù)核的辦法。新登記納稅人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)復(fù)核10%以上，非新登記納稅人每三個(gè)月復(fù)核5%以上。其中：農(nóng)貿(mào)、小商品、服裝等有固定標(biāo)準(zhǔn)攤位的市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，管理人員可不再?gòu)?fù)核，只對(duì)投拆舉報(bào)或提出異議等特殊情況進(jìn)行調(diào)查；

　　5、做好定額的公開(kāi)工作，每年在9月底前進(jìn)行定額公開(kāi)，并將通知書(shū)發(fā)送至每一個(gè)納稅人，或在相關(guān)媒體上進(jìn)行公開(kāi)。

（三）強(qiáng)化稅款的催報(bào)催繳，實(shí)時(shí)了解掌握欠稅納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金使用、大額資產(chǎn)的處置及財(cái)務(wù)核算等情況，并采取相應(yīng)的稅收征管措施。

　　1、催報(bào)催繳：管理員負(fù)責(zé)查詢CTAIS未申報(bào)記錄，及時(shí)進(jìn)行催報(bào)，逾期未申報(bào)的，責(zé)令在限期內(nèi)申報(bào)，并依據(jù)《征管法》規(guī)定予以處理；繳款期限結(jié)束次日，依據(jù)CTAIS記錄應(yīng)征稅款、稅款未繳等信息，及時(shí)進(jìn)行催繳，逾期未繳的，責(zé)令在限期內(nèi)繳納稅款，并依據(jù)《征管法》規(guī)定予以處理；

　　2、保證申報(bào)率與入庫(kù)率的提高，當(dāng)年無(wú)新欠發(fā)生；重點(diǎn)監(jiān)控業(yè)主為外地的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在每年3月底前根據(jù)業(yè)主身份證號(hào)碼，在網(wǎng)上發(fā)布外地來(lái)虞經(jīng)營(yíng)者名單，防止欠稅發(fā)生；

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)欠稅戶的清理工作。當(dāng)期稅款入庫(kù)率力爭(zhēng)達(dá)到100%，當(dāng)年無(wú)新欠發(fā)生,并要求每個(gè)管理責(zé)任區(qū)對(duì)處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)的納稅人進(jìn)行壓縮陳欠的管理；

　　4、加強(qiáng)對(duì)零稅負(fù)、低稅負(fù)企業(yè)的監(jiān)控。每月對(duì)連續(xù)三個(gè)月零稅負(fù)或低于行業(yè)稅負(fù)的企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并發(fā)布于網(wǎng)上，管理員根據(jù)企業(yè)名單有選擇地進(jìn)行面上問(wèn)訊或上門調(diào)查，并在相關(guān)表單上進(jìn)行簡(jiǎn)要分析、說(shuō)明；

　　5、管理員必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的管理，對(duì)多次發(fā)生欠稅行為的納稅人，要嚴(yán)格控制發(fā)票的購(gòu)買數(shù)量和次數(shù)，同時(shí)要密切關(guān)注處于半開(kāi)業(yè)狀態(tài)、無(wú)固定場(chǎng)所和依靠臨時(shí)租用場(chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，防止欠稅發(fā)生。

（四）實(shí)施納稅評(píng)估，開(kāi)展稅務(wù)約談，對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　1、納稅評(píng)估要在重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)范圍內(nèi)選擇重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，有針對(duì)性開(kāi)展評(píng)估工作。對(duì)有關(guān)聯(lián)嫌疑且享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)每半年要進(jìn)行一次納稅評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促企業(yè)及時(shí)整改。

　　2、對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷稅、騙稅嫌疑、非法代開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票和其他涉稅違法問(wèn)題，以及納稅異常但不能舉證確認(rèn)其合理性的，應(yīng)按規(guī)定的程序移送稽查局查處。

（五）調(diào)查了解納稅人商品、產(chǎn)品、原料、銷售、庫(kù)存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況，收集成本、價(jià)格、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)信息，分析稅負(fù)變化趨勢(shì)。分析納稅人稅源變化原因和趨勢(shì)，撰寫經(jīng)濟(jì)稅源分析報(bào)告。

　　1、管理員應(yīng)實(shí)地調(diào)查、了解對(duì)納稅人流轉(zhuǎn)稅和所得稅分析、核實(shí)工作，收集納稅的基本信息及其他情況，重點(diǎn)做好新辦企業(yè)和所得稅企業(yè)的管理；健全、完善對(duì)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源的監(jiān)管；對(duì)符合條件的小規(guī)模納稅人原則上應(yīng)實(shí)行查賬征收方式；

　　2、做好稅源的分析預(yù)測(cè)：管理員根據(jù)已制定的稅收計(jì)劃，結(jié)合稅源變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的銷售、稅收收入進(jìn)行預(yù)測(cè)分析（分戶預(yù)測(cè)，發(fā)布于局域網(wǎng)上），并提供相關(guān)數(shù)據(jù)及簡(jiǎn)要說(shuō)明等，并按規(guī)定予以上報(bào)。對(duì)稅源預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率要作為崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容，列入管理員的月度崗位目標(biāo)考核；

　　3、管理員對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)除了實(shí)施對(duì)一般企業(yè)管理內(nèi)容外，還要不定期地下戶詢問(wèn)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，審核納稅人的納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等，對(duì)納稅人是否如實(shí)申報(bào)做出判斷，幫助企業(yè)提高納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（六）調(diào)查核實(shí)納稅人稅務(wù)行政許可和非許可稅務(wù)行政審批申請(qǐng)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

　　1、管理員負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人時(shí)，先要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),核實(shí)是否擁有必要的廠房、機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)人員，是否具備一般納稅人財(cái)務(wù)核算條件，以確定其是否可認(rèn)定為一般納稅人；

　　2、負(fù)責(zé)對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人時(shí)，先要確定其類型,一般分為：小型商貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)零售企業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)等。再根據(jù)對(duì)不同類型的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行案頭審核、約談、實(shí)地查驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確定其是否可認(rèn)定為一般納稅人；

　　3、管理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定為一般納稅人日常監(jiān)控和管理，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)票使用情況按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行實(shí)地檢查，提供服務(wù)，跟蹤管理。對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理制度，應(yīng)在規(guī)定工作日之內(nèi)完成對(duì)一般納稅人的認(rèn)定工作, 并實(shí)行CTAIS系統(tǒng)操作和紙質(zhì)資料實(shí)行同步流轉(zhuǎn)；

　　4、臨時(shí)認(rèn)定轉(zhuǎn)正式認(rèn)定：管理員根據(jù)CTAIS系統(tǒng)納稅人在實(shí)際滿一年的應(yīng)稅銷售額并結(jié)合其它相關(guān)情況，(條件參照年審標(biāo)準(zhǔn)和年審處理)，確定其是否達(dá)到正式一般納稅人資格條件，并辦理正式認(rèn)定手續(xù)或采取相應(yīng)征管措施；

　　5、管理員每年一月底前對(duì)上的銷售額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定是否認(rèn)定為一般納稅人。銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，要及時(shí)通知、督促其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，并確定一定范圍內(nèi)納稅人進(jìn)行上門輔導(dǎo)，制作納稅輔導(dǎo)報(bào)告；

　　6、年檢年審：根據(jù)一般納稅人有關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)合日常管理，直接在CTAIS系統(tǒng)中錄入，并結(jié)合年審標(biāo)準(zhǔn)做出年審結(jié)論。對(duì)不符合年審標(biāo)準(zhǔn)的增值稅一般納稅人則按規(guī)定要求做出相應(yīng)處理；

　　7、審批審核：管理員要按照職責(zé)、權(quán)限，負(fù)責(zé)做好日常審批審核（含注銷）工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定的要求辦理審核審批工作。同時(shí)，要結(jié)合《稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)》檢查日常審批審核工作的完成情況。

　　8、管理員應(yīng)及時(shí)完成對(duì)各類減免稅及稅前扣除項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)查、審核上報(bào)。對(duì)納稅人上報(bào)的各類減免稅及稅前扣除項(xiàng)目資料認(rèn)真審核，及時(shí)完成實(shí)地調(diào)查并上報(bào)相關(guān)資料。

（七）采集錄入調(diào)查核實(shí)所管納稅人的稅源信息，對(duì)納稅人戶籍資料實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)管理。

　　1、建立納稅人“一戶式”存儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合工商、國(guó)稅、地稅實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和稅務(wù)登記證的換發(fā)，及時(shí)更新和充實(shí)納稅人“一戶式”存儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)所需要的管理信息；

　　2、管理員以后每年在年審或換證時(shí)進(jìn)行工商登記信息的電子比對(duì)，保證“一戶式”存儲(chǔ)管理信息完整、準(zhǔn)確。

（八）加強(qiáng)對(duì)納稅人發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、使用、繳銷等情況和安裝、使用稅控裝置的日常性監(jiān)控和管理。

　　1、根據(jù)納稅人實(shí)際用票情況，對(duì)CTAIS系統(tǒng)中的票種核定信息、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、繳銷、結(jié)存、丟失、被盜等信息，實(shí)施日常性監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)的應(yīng)及時(shí)告知綜合組業(yè)務(wù)員予以修改并確認(rèn)；

　　2、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)票納稅人的監(jiān)控。凡由中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)票的納稅人，一次開(kāi)票銷售額超過(guò)8萬(wàn)元或當(dāng)月開(kāi)票銷售額增加幅度較大的，管理員應(yīng)及時(shí)核實(shí)，采取相關(guān)預(yù)警措施，防止欠稅發(fā)生；

　　3、在履行稅源管理職責(zé)過(guò)程中，對(duì)存在違法行為又拒不接受處理的納稅人，應(yīng)收繳其發(fā)票或建議取消用票權(quán)限；

　　4、負(fù)責(zé)稅控裝置的使用監(jiān)督的管理：應(yīng)按照確定的推廣、安裝范圍，通知納稅人安裝使用稅控裝置和進(jìn)行定期巡查。對(duì)違反規(guī)定更改、破壞稅控裝置，或者銷毀、損壞稅控裝置數(shù)據(jù)的，應(yīng)發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，責(zé)令限期改正，并依據(jù)《征管法》予以處理。

（九）實(shí)施增值稅專用發(fā)票、交通運(yùn)輸貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證等協(xié)查系統(tǒng)篩選出的異常票及其他用票情況的核實(shí)調(diào)查工作。

　　1、負(fù)責(zé)對(duì)稽核比對(duì)中發(fā)現(xiàn)異常的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證進(jìn)行審核檢查。其類型為：一類是技術(shù)性錯(cuò)誤；二類是涉及發(fā)票的一般性違規(guī)行為，但不需立案查處；三類是涉嫌偷騙稅，需立案查處。管理員必須協(xié)助綜合組業(yè)務(wù)員做好相關(guān)發(fā)票的協(xié)查、比對(duì)、核實(shí)、回復(fù)等工作；

　　2、管理員加強(qiáng)對(duì)雙定戶的用票情況的監(jiān)管，每月根據(jù)網(wǎng)上發(fā)布的納稅人開(kāi)票情況，按照15%的比例，進(jìn)行上門核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果在月底前統(tǒng)一上報(bào)綜合組；

（十）納稅人外出經(jīng)營(yíng)超過(guò)180天、注銷或停業(yè)，依法清繳其有關(guān)稅務(wù)證件、發(fā)票，清算其應(yīng)征稅款、罰款、滯納金。

　　1、管理員對(duì)納稅人外出經(jīng)營(yíng)超過(guò)180天的，應(yīng)實(shí)地調(diào)查其經(jīng)營(yíng)具體情況，對(duì)已發(fā)放《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的納稅人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以催辦、核銷；

　　2、管理員對(duì)納稅人要求開(kāi)具《企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單》的，對(duì)退貨增值稅額在5萬(wàn)元以上的，應(yīng)上門調(diào)查核實(shí)后，方可開(kāi)具；

　　3、納稅人發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及認(rèn)定為非正常戶等情況，管理員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行稅款清算，收繳發(fā)票、IC卡、金稅卡和清繳欠稅等。

（十一）對(duì)納稅人違反稅務(wù)管理的行為，提出糾正意見(jiàn)或處理建議；涉嫌偷稅的，提出稽查建議或移交稽查部門。

　　1、實(shí)行日常檢查輔導(dǎo)責(zé)任制。管理員應(yīng)對(duì)各類納稅人進(jìn)行日常檢查輔導(dǎo)，要按納稅人寫出完整的《日常檢查輔導(dǎo)報(bào)告》，同時(shí)告知納稅人自糾，涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的，應(yīng)提出征管建議送有關(guān)部門；

　　2、建立月度稅源管理分析報(bào)告制度。管理員每月上旬要根據(jù)本片上月的征管情況，做書(shū)面的綜合動(dòng)態(tài)稅源分析。記錄本片的管戶增減變化、稅負(fù)增減變化、零申報(bào)（負(fù)申報(bào)）戶的增減變化等情況，以及日常輔導(dǎo)工作開(kāi)展情況，作為日常管理工作考核的基本依據(jù)。同時(shí)還要及時(shí)將有關(guān)信息錄入納稅人“一戶式”存儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理信息共享；

　　3、及時(shí)采取征管措施：管理員在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)納稅人在稅務(wù)登記、申報(bào)征收、發(fā)票管理等方面的違法行為應(yīng)按規(guī)定采取征管措施，其具體措施：責(zé)令限期改正；收繳、停供發(fā)票；取消一般納稅人資格；稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行；代位權(quán)、撤銷權(quán)；阻止出境等，同時(shí)對(duì)實(shí)行查賬征收個(gè)體戶比照企業(yè)管理要求考核；

（十二）開(kāi)展稅收政策宣傳，提供納稅咨詢輔導(dǎo)。

　　1、政策宣傳：管理員要負(fù)責(zé)做好稅收政策的宣傳工作，要采取各種有效形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)宣傳，及時(shí)將政策送達(dá)納稅人。對(duì)于直接要求納稅人執(zhí)行、對(duì)納稅人影響較大的具體政策規(guī)定（不含公開(kāi)發(fā)布的法律法規(guī)）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以一定形式（包括紙質(zhì)和電子信息）送達(dá)納稅人。紙質(zhì)資料可通過(guò)稅企例會(huì)集中發(fā)送；

　　2、加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)：開(kāi)好稅企例會(huì)和對(duì)不參加稅企例會(huì)納稅人的上門輔導(dǎo)工作，同時(shí)要引導(dǎo)納稅人通過(guò)上虞國(guó)稅網(wǎng)站和《國(guó)稅指南》了解稅收政策變動(dòng)情況，主動(dòng)向國(guó)稅機(jī)關(guān)咨詢；對(duì)企業(yè)法人要宣傳依法納稅、誠(chéng)信納稅的意識(shí)；對(duì)辦稅人員，除了對(duì)稅收政策進(jìn)行針對(duì)性宣傳外，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)；

　　3、管理員要按照計(jì)劃做好重點(diǎn)稅源企業(yè)的一年一次以上的上門政策咨詢、納稅輔導(dǎo)工作，并進(jìn)行必要的記載，并根據(jù)相關(guān)記錄納入日?？己?。

　　4、納稅輔導(dǎo)：管理員根據(jù)管理對(duì)象和管理事項(xiàng)情況，進(jìn)行針對(duì)性的納稅輔導(dǎo)，掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、申報(bào)納稅、執(zhí)行稅收政策情況以及稅法遵從度，幫助納稅人正確執(zhí)行稅法、準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅稅額。納稅輔導(dǎo)一般不進(jìn)行系統(tǒng)的查帳，具體包括一般輔導(dǎo)和全面輔導(dǎo)。

（1）一般輔導(dǎo)：一般輔導(dǎo)只對(duì)與輔導(dǎo)內(nèi)容相關(guān)的涉稅審批、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)資料、發(fā)票等情況進(jìn)行了解核實(shí)。一般輔導(dǎo)可以采用行業(yè)輔導(dǎo)或下戶輔導(dǎo)。具體包括以下兩方面：

①新辦開(kāi)業(yè)（新使用專用發(fā)票）輔導(dǎo)：對(duì)新辦企業(yè)登記開(kāi)業(yè)后或老企業(yè)核準(zhǔn)使用專用發(fā)票的納稅人，管理員要在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)下戶熟悉企業(yè)情況，輔導(dǎo)納稅人正確填寫納稅申報(bào)表、進(jìn)行納稅申報(bào)，正確辦稅；指導(dǎo)正確購(gòu)領(lǐng)使用發(fā)票、防偽稅控器具。一般可結(jié)合一般納稅人認(rèn)定、定額核定時(shí)進(jìn)行。

②對(duì)納稅人進(jìn)行一般納稅人新辦（滿一年）認(rèn)定輔導(dǎo)、一般納稅人轉(zhuǎn)小規(guī)模人輔導(dǎo)（進(jìn)行結(jié)算，不含注銷）、較復(fù)雜的新政策及措施實(shí)施時(shí)的輔導(dǎo)及其他單項(xiàng)輔導(dǎo)。重點(diǎn)是對(duì)審核事項(xiàng)相關(guān)的涉稅政策規(guī)定進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)糾正納稅人出現(xiàn)的差錯(cuò)。一般以個(gè)別輔導(dǎo)和以稅企例會(huì)輔導(dǎo)為主。

　　對(duì)一般輔導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)納稅人有違規(guī)行為的，要書(shū)面告知納稅人整改。

（2）全面輔導(dǎo)。

①需要實(shí)行全面輔導(dǎo)的對(duì)象在以下范圍內(nèi)產(chǎn)生：在所得稅匯算清繳和納稅評(píng)估案頭審核時(shí)發(fā)現(xiàn)存在異常需要進(jìn)一步輔導(dǎo)的；納稅人納稅申報(bào)存在異常情況的；對(duì)納稅人發(fā)票稽核時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的；建帳建證的納稅人注銷的；管理員根據(jù)平時(shí)了解發(fā)現(xiàn)納稅人有異常情況的；重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)需下戶輔導(dǎo)的；外資企業(yè)連續(xù)兩年虧損的等。

②全面輔導(dǎo)的程序。對(duì)上述范圍內(nèi)的納稅人，列出異常問(wèn)題，并闡明全面輔導(dǎo)理由，報(bào)經(jīng)縣（市）局分管局長(zhǎng)（市直屬分局報(bào)經(jīng)市局分管局領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)。批準(zhǔn)以后，制定全面輔導(dǎo)方案，發(fā)出全面輔導(dǎo)通知書(shū)。③全面輔導(dǎo)實(shí)行輔導(dǎo)工作底稿制度，明確必須輔導(dǎo)項(xiàng)目、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn),并形成標(biāo)準(zhǔn)格式化文本。（具體詳見(jiàn)稅源管理日常檢查輔導(dǎo)表）

④全面輔導(dǎo)必須二人以上進(jìn)行，要按規(guī)定使用《征管法》賦予的各項(xiàng)征管措施手段,如責(zé)令限期改正、停供發(fā)票、取消一般納稅人資格等。

⑤輔導(dǎo)結(jié)束后需要補(bǔ)稅的應(yīng)制作納稅輔導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，通知納稅人申報(bào)補(bǔ)稅。全面輔導(dǎo)時(shí)只實(shí)施賬面檢查，賬面檢查不能查明納稅人違法事實(shí)以及有重大偷稅、虛開(kāi)專用發(fā)票等重大違法行為需要進(jìn)一步查處的，應(yīng)移送稽查。

（十三）落實(shí)完成反避稅對(duì)象的調(diào)查分析，及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。

　　1、2、第三章 工作要求

　　第五條 管理員應(yīng)熟悉了解本片企業(yè)的基本情況，在稅源管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大欠稅、重大偷稅嫌疑行為、重大資產(chǎn)變化及其他重大突發(fā)涉稅事件等情況，應(yīng)當(dāng)在次日前及時(shí)匯報(bào)。

　　第六條 管理員對(duì)每月的工作情況要有詳細(xì)記錄，并在次月10前形成《稅源管理綜合分析報(bào)告》，重點(diǎn)分析稅源增減變動(dòng)情況、存在問(wèn)題以及征管建議。

　　第七條

　　稅收管理員依據(jù)《稅源工作規(guī)程》，需要實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅人有關(guān)審批事項(xiàng)申請(qǐng)準(zhǔn)確性、真實(shí)性的，應(yīng)由兩名以上稅收管理員執(zhí)行，將實(shí)地調(diào)查核實(shí)情況形成書(shū)面記錄作為工作底稿，鑒具調(diào)查意見(jiàn)，報(bào)管理組長(zhǎng)審核。

　　第八條 依據(jù)工作規(guī)程需要管理員送達(dá)納稅人的稅務(wù)文書(shū)，應(yīng)填制《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》，按文書(shū)送達(dá)程序辦理，未送達(dá)的，應(yīng)追究相關(guān)管理員的責(zé)任。根據(jù)反避稅工作規(guī)定，對(duì)反避稅對(duì)象作出調(diào)查分析。及時(shí)上報(bào)反避稅工作的相關(guān)資料。

　　第四章 工作聯(lián)系與銜接

　　第九條

　　稅收管理員主要負(fù)責(zé)稅源監(jiān)控和納稅服務(wù)工作，由所屬稅源管理科負(fù)責(zé)管理。稅源管理科應(yīng)根據(jù)稅收管理員提出的工作建議，加強(qiáng)與征收、稽查及其他管理部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、銜接。

　　第十條 管理員根據(jù)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)納稅人采取相應(yīng)征管措施時(shí)，先由管理員應(yīng)提出處理建議，并通過(guò)填寫《工作聯(lián)系單》的形式，由相關(guān)科室協(xié)同采取相應(yīng)措施。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十一條 稅源管理科根據(jù)區(qū)域、行業(yè)、稅源大小等及稅收管理員的綜合素質(zhì)及能力，合理安排稅源管理部門的工作崗位，明確稅收管理員的職責(zé)，逐步實(shí)行崗位人員能級(jí)管理，獎(jiǎng)勤罰懶，以切實(shí)提高稅收管理員的稅收管理素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

　　第十二條 管理科根據(jù)分類管理的具體要求，細(xì)化崗位職責(zé)，制定工作規(guī)范、實(shí)施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照從CTAIS系統(tǒng)取數(shù)和《稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)》中的規(guī)定要求，結(jié)合其它工作要求，采取人機(jī)結(jié)合等多種手段，考核管理員職責(zé)履行情況和工作規(guī)范遵循情況，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。第十三條

　　征管“六率”中涉及管理線的考核：

（1）稅務(wù)登記率（計(jì)算公式：稅務(wù)登記率=實(shí)際登記管理戶數(shù)/應(yīng)登記管理戶數(shù)×100%）。以核對(duì)工商登記信息或?qū)嵉爻椴榉绞竭M(jìn)行考核，稅務(wù)登記率要求達(dá)到97%以上。

（2）納稅申報(bào)率：征期內(nèi)申報(bào)率要求達(dá)到98%以上，月內(nèi)申報(bào)率要求達(dá)到99%以上。

（3）稅款入庫(kù)率：征期入庫(kù)率力爭(zhēng)達(dá)到100%，并采取各種有效的預(yù)防措施杜絕新欠產(chǎn)生，努力做到月月無(wú)新欠。

（4）欠稅壓縮率：以控制新欠，壓縮陳欠為目標(biāo)，做到當(dāng)無(wú)新欠，陳欠有所壓縮。

　　第十四條

　　信息維護(hù)及日常管理：做好申報(bào)方式、征收方式、稅種、認(rèn)證方式等維護(hù)（更正）工作，各種認(rèn)定、征收方式核定正確，管理規(guī)范。做到各種核定、鑒定正確合理，操作規(guī)范。違章處理及非正常戶管理，程序正確、資料齊全，實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究。

　　第十五條 責(zé)任追究

　　1、為貫徹公平公正、有錯(cuò)必究、過(guò)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則，促進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》及《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，并結(jié)合我局稅收征管工作實(shí)際，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)規(guī)定要求執(zhí)行。

　　2、考核工作要納入ISO內(nèi)審日常管理，按ISO內(nèi)審要求組織實(shí)施抽（復(fù)）查考核。要建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，確定專門的考核部門人員，并與管理部門人員分離。

　　3、加強(qiáng)考核管理，強(qiáng)化考核力度，發(fā)揮考核對(duì)促進(jìn)管理質(zhì)量的作用。管理質(zhì)量考核結(jié)果納入干部崗位工作目標(biāo)考核，可直接與管理業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)金直接聯(lián)系，以考核的管理質(zhì)量指數(shù)計(jì)算資金?？己私Y(jié)果也可作為等級(jí)管理員評(píng)定的主要依據(jù)。對(duì)在管理工作表現(xiàn)突出的可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 附則

　　第十三條 本辦法適用于直接從事稅收管理的工作人員。第十四條 本辦法由上虞市國(guó)家稅務(wù)局管理一科負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自2005年7 月1 日起施行。

浙江省紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件2

　　紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件

　　紹市國(guó)稅任字〔2012〕10號(hào)

　　紹興市國(guó)家稅務(wù)局 關(guān)于同意王君明任職的批復(fù)

　　新昌縣國(guó)家稅務(wù)局：

　　你局《關(guān)于王君明同志任職的請(qǐng)示》（新國(guó)稅黨〔2012〕1號(hào)）收悉。經(jīng)研究同意：王君明任新昌縣國(guó)家稅務(wù)局人事教育科科長(zhǎng)。

　　特此批復(fù)。

　　二〇一二年二月二十二日

　　信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)

　　紹興市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2013年7月30日印發(fā)

　　校對(duì)：人教處

浙江省紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件3

　　浙江省杭州市國(guó)家稅務(wù)局文件

　　杭國(guó)稅流〔2005〕260號(hào)

　　關(guān)于切實(shí)做好對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位發(fā)票和稅收清理檢查工作有關(guān)問(wèn)題的通知

　　各縣(市)局，蕭山、余杭局，市局直屬各單位：

　　根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙國(guó)稅流〔2005〕20號(hào)）及省、市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅管理專題會(huì)議精神，各局已對(duì)所屬?gòu)U舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了清理檢查，為切實(shí)做好清理檢查工作，確保清理檢查工作取得實(shí)效，現(xiàn)就清理檢查工作中的有關(guān)問(wèn)題明確如下，希遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、本次對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位的清理檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照省局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙國(guó)稅流〔2005〕20號(hào)）要求進(jìn)行，對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定索取發(fā)票或開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票的，一經(jīng)查實(shí)，即取 1

　　消其享受免征增值稅優(yōu)惠政策的資格，并按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　二、對(duì)2004年11月-2005年3月間廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)已開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票的投售大戶，各局要在前期全面清理的基礎(chǔ)上，按照省局要求，逐戶落實(shí)稅款的追繳工作。稅款追繳工作可采取先易后難，先本地后外地的原則，對(duì)于拒不補(bǔ)交稅款的投售大戶，可按規(guī)定移送稅務(wù)稽查立案查處。

　　三、各局在對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清理檢查的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地的產(chǎn)廢、利廢企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于有廢料產(chǎn)生的企業(yè)，應(yīng)測(cè)算并掌握其產(chǎn)廢比例，堵塞企業(yè)隱匿廢料銷售收入偷逃稅收的漏洞；對(duì)于利廢企業(yè)，應(yīng)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及利廢比例，并通過(guò)同行業(yè)對(duì)比，監(jiān)控其增值稅稅負(fù)是否正常。

　　四、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位清理檢查工作結(jié)束后，各局應(yīng)將開(kāi)展清理檢查工作的有關(guān)情況，于6月25日前書(shū)面上報(bào)市局。

　　杭州市國(guó)家稅務(wù)局（蓋章）

　　二○○五年五月二十四日

　　主題詞：稅務(wù)發(fā)票清理通知

　　抄送：浙江省國(guó)家稅務(wù)局

　　浙江省杭州市國(guó)家稅務(wù)局辦公室2005年5月25日印發(fā)

　　排版：余海珠校對(duì)：朱明芳

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