下面是范文網(wǎng)小編分享的淺析加強工程項目進度控制的幾點措施3篇 工程項目進度控制的方法與措施,供大家賞析。
淺析加強工程項目進度控制的幾點措施1
大型商業(yè)地產(chǎn)項目參與施工的承包單位多,影響進度的因素多且易變,從而導致施工進度控制較為復雜且不易有效把握;同時對現(xiàn)場施工有直接影響的業(yè)主需求、設計、物資供應往往獨立于監(jiān)理范疇之外,造成協(xié)調(diào)解決問題的難度加大、接口關系復雜。因此,監(jiān)理工程師如何在商業(yè)地產(chǎn)項目中科學組織,有效協(xié)調(diào),做好進度控制工作,實現(xiàn)工程項目建設的工期目標,值得我們監(jiān)理工作者去思考和探索。下面結合我們在這類項目的實踐和體會,就監(jiān)理工程師搞好大型商業(yè)地產(chǎn)項目進度控制的具體措施,闡述如下:
1合同措施
合同工期的確定。一般來說,合同工期主要受業(yè)主的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標價格的影響。工程招投標時,由于工期緊迫,業(yè)主通常不采用定額工期而根據(jù)自身的需要提出要求工期,并由此限定投標工期,只從價格上選擇相對低價者中標。多數(shù)承包單位為了實現(xiàn)中標這一首要任務,忽視工程造價與合同工期之間的辯證關系。因此,要求工期的科學合理和允許投標工期在平衡投標報價中發(fā)揮作用,將有利于減小業(yè)主在進度目標控制中存在的風險。在實際操作中,可考慮如下招投標評選方案:①按照有關法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應低于工程定額工期的80%,業(yè)主可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標底內(nèi)容。②選取投標工期最接近要求工期的若干家投標單位入圍。③根據(jù)投標工期與要求工期的差距,對投標報價進行增減換算,投標工期相對短的投標價按比例抬高,投標工期相對長的投標價按比例降低。④對換算后的投標價進行相對合理低價比選,即以換算后若干家投標報價的算術平均值為標準,以最接近此值者中標。經(jīng)過兩次比選,投標工期過長的難以入圍,而明顯偏短的其投標價格會因為換算后被抬高而不易于中標,促使投標單位在投標價格和投標工期上進行合理優(yōu)化。
1.2工程款支付的合同控制。工程進度控制與工程款的合同支付方式密不可分,工程進度款既是對承包單位履約程度的量化,又是推進項目運轉(zhuǎn)的動力。工程進度控制要牢牢把握這一關鍵,并在合同約定中加以體現(xiàn),確保階段性進度目標的順利實現(xiàn)。如合同文本對工程進度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計量,可調(diào)整為按形象進度計量,這樣不但使工程進度款的支付準確明了,重要的是提高了承包單位的主觀能動性,使其主動優(yōu)化施工組織和進度計劃,達成進度目標。
工程延期的控制。工程延期一般是由于業(yè)主、工程變更、不可抗力等原因造成的;而工期延誤是承包單位組織不力或因管理不善等原因造成的,兩者概念不同。因此,合同約定中應明確合同工期順延的申報條件和許可條件,即導致工期拖延的原因不是承包單位自身的原因引起的。在工程進度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進度計劃的關鍵線路上,才能獲得合同工期延期的批準。
2經(jīng)濟措施
強調(diào)工期違約責任。業(yè)主要想取得好的工程進度控制效果,實現(xiàn)工期目標,必須突出強調(diào)承包單位的工期違約責任,并且形成具體措施對企圖拖延、蒙混工期的承包單位起到震懾作用。如根據(jù)審定的工程進度計劃對照形象進度,屬承包單位原因超過計劃時間點未能完成形象進度的,以合同價款的若干比例按每延誤一日向業(yè)主支付工期違約金,并在工程進度款支付中實際體現(xiàn)。承包單位在下一階段目標或合同工期內(nèi)趕上進度計劃的可予以退還違約金;否則,業(yè)主將繼續(xù)扣留或累計扣罰違約金,違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)定的合同總價款的5%。
引入獎罰結合的激勵機制。長期以來,針對承包單位合同工期的約束大多以罰為主,但效果并不明顯。從根本上講業(yè)主的初衷是如期完工而不在于“罰”,而某些工程項目承包單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結論,原因是違約金上限不能超過合同總
價款的5%,這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以,工程進度控制只采用罰的辦法是比較被動的,而采取獎罰結合的辦法可以引導承包單位變被動為主動。承包單位在合同工期內(nèi)提前完工獎勵的幅度可以約定為一個具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當。由于獎勵比懲罰的作用更大,爭創(chuàng)品牌的承包單位會盡可能為此榮譽而努力,也有利于促成雙方誠信合作的良性循環(huán)。業(yè)主和監(jiān)理工程師應嚴格執(zhí)行工程合同中的進度獎罰條件,當實現(xiàn)目標后及時兌現(xiàn),以鼓勵承包單位的工作積極性。
3組織措施
加強對施工項目部的管理。施工項目部是建設項目進度實施的主體,監(jiān)理進度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開項目部人員的積極配合。因此,項目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。監(jiān)理工程師應當要求項目部的人員配備與招投標文件相符,主動加強與工程項目部人員的相互溝通,了解其技術管理水平和能力,正確引導其自覺地為實現(xiàn)目標控制而努力。在工程項目部消極應付、不積極配合工作的情況下,監(jiān)理工程師有權對工程項目部組成人員的調(diào)整提出意見。
加強技術管理,加快施工進度。
商業(yè)地產(chǎn)項目由于市場需求的不斷變化、更新,設計圖紙很多時候不能一次到位,即存在“邊設計,邊施工”的局面,監(jiān)理工程師要根據(jù)施工進度的安排,及時向設計部門提出各階段必須交付的專業(yè)施工圖紙及有關的設計資料,確?,F(xiàn)場所需。
商業(yè)地產(chǎn)項目所需的材料/設備采購周期長,種類多樣,監(jiān)理工程師要根據(jù)施工進度,及時向采購部門提出到貨要求,并根據(jù)供應部門的信息向承包單位反饋供應動態(tài),以利于承包單位的施工部署。
優(yōu)化施工技術方案,提高勞動生產(chǎn)率。要求承包單位應在施工組織設計的基礎上及時編寫施工技術方案。承包單位必須按批準的施工技術方案進行施工,在實施中不得隨意改變。
加深、擴大現(xiàn)場施工金屬結構、混凝土構、配件及工藝管道等預制深度,以盡量減少施工現(xiàn)場的工作量,縮短現(xiàn)場施工、安裝的時間。
加大對承包單位的施工進度信息管理。
承包單位的工程施工進度計劃(三級進度計劃)應根據(jù)項目監(jiān)理部的施工總體進度計劃(二級進度計劃)和WBS編碼制定。
承包單位的年、季、月進度報表按項目監(jiān)理部統(tǒng)一制定的格式、標準上報。
承包單位在工程開工前需將大型機具進場時間及主要人力資源安排上報項目監(jiān)理部。
承包單位每月根據(jù)項目監(jiān)理部的要求格式、標準上報人工時曲線、主要施工機械安排等詳細資料。
4技術措施
制定科學、完善的計劃。
計劃是進度的保證,是避免盲目施工的有效措施。一般情況下,監(jiān)理工程師要根據(jù)業(yè)主的建設工期目標編制總體目標計劃,并要求各承包單位編制所承擔施工標段的總體進度計劃。同時在此計劃的基礎上,橫向上分解成總體工程、單項工程、關鍵單位工程三個層次的控制計劃,以單位工程的進度計劃保單項工程的進度計劃,以單項工程的進度計劃??傮w工程的進度計劃;在縱向上,分解成年進度計劃、季進度計劃和月進度計劃,“以月保季”,“以季保年”,“以年??傮w”。在各類計劃編制過程中要確定關鍵路線,設置明確的里程碑控制節(jié)點。
計劃中的工序分解,即確定計劃中要表達的施工過程的內(nèi)容,劃分的粗細程度應根據(jù)計劃的性質(zhì)決定。業(yè)主的一級計劃中反映的是項目的里程碑控制點,細度較粗;監(jiān)理的二級進度計劃是項目的總體目標計劃,既要對承包單位的三級進度計劃有切實的指導作用,又不能過于約束承包單位的計劃編制和承包單位發(fā)揮各自施工優(yōu)勢的機會,因此該計劃的細度應根據(jù)項目的性質(zhì)適度編制;三級進度計劃是各個承包單位的分標段總體目標進度計劃,細度要低于二級計劃的細度,且在可能的情況下盡量細化。
計劃的分析和判斷。監(jiān)理工程師要對各承包單位的三級計劃在時間和資源(包括甲供物資)上進行分析和判斷,找出計劃薄弱環(huán)節(jié)和相互矛盾的方面,及早采取措施進行處理。同時必須強調(diào)指出在物資供應、設計圖紙等因素與施工計劃無法一致時,對計劃進行調(diào)整和修訂;各項工作的開展必須以確保各個里程碑控制點實現(xiàn)為前提,以此帶動整個項目的進展。
加強對進度計劃的控制和檢查。
計劃執(zhí)行情況的檢查,監(jiān)理工程師要抓住以下三個方面的工作,一是抓好對計劃完成情況的檢查;二是分析比較,將已完成的百分率及已過去的時間與計劃進行比較,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,及時提出糾正偏差的措施,必要時進行計劃的調(diào)整,以使計劃適應變化了的新條件,保證計劃的時效性,從而保證整個項目工期目標的實現(xiàn);三是認真搞好計劃的考核、工程進度動態(tài)通報和信息反饋,為領導決策和項目宏觀管理協(xié)調(diào)提供依據(jù)。
在編制和審查各類計劃中,要嚴禁脫離上一級計劃的指導而主機臆斷自行編制,使計劃之間失去應有的指導和保證作用,從而造成即使一級計劃每次考核都按量或超量完成,上一級計劃仍不能得到保證的局面,解決這一問題最好的辦法就是采用近細遠粗的原則逐步細化,用過濾和篩選等軟件工具來制定各類計劃。
以上進度控制的工作內(nèi)容和方法,僅是我們工程實踐中的一些經(jīng)驗積累和方法總結。一個大型商業(yè)地產(chǎn)項目進度控制成敗的影響因素很多,其所需應對的措施和對策也會更多,但是萬變不離其宗,只要我們監(jiān)理工程師因地、因事制宜,將被動控制和主動控制結合起來,使工程進度始終處于受控狀態(tài),從而最終圓滿地實現(xiàn)工程建設的工期目標。
淺析加強工程項目進度控制的幾點措施2
工程建設質(zhì)量、進度、投資控制的措施
1、投資控制措施
施工階段投資控制是監(jiān)理的一項重要工作。為了有效地做好投資控制工作,在施工過程的各個時段,從資金需求量、資金的分配等方面有計劃有措施地協(xié)調(diào)運作,以達到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。以控制投資保證工程進度,保證工程質(zhì)量。確保工程投資控制在合同價以內(nèi)。監(jiān)理工程師將從以下幾個方面開展投資控制工作:
協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和投資計劃,擬定現(xiàn)金流量表,使資金投 入連續(xù)、銜接、均衡、合理。
監(jiān)理工程師將依據(jù)施工合同有關條款、施工圖,對工程項目投資目標進行風險分析,并制定防范性對策。
監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付,并按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:(1)承包人統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和《工程款支付申請表》;
(2)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量,按合同約定審核工程量清單和《工程款支付申請表》,并報總監(jiān)理工程師審定,作好登記和記錄;(3)總監(jiān)理工程師在施工合同約定的時間內(nèi)簽署《工程款支付證書》,并報發(fā)包人。作好登記和記錄。根據(jù)下列要求進行工程量的計量
(1)監(jiān)理工程師對承包人提交的當月工程量清單進行復核,以確定當月
完成的工程量,有疑問時,將要求承包人派代表與監(jiān)理工程師共同復核。(2)若承包人未按監(jiān)理工程師的要求派代表參加復核,則監(jiān)理工程師復核修正的工程量將視為承包人實際完成的準確工程量。
(3)監(jiān)理工程師認為有必要時,可要求與承包人聯(lián)合進行測量計量,承包人應遵照執(zhí)行。
審核承包人每月報送的工程量清單,清單應包括以下內(nèi)容:
已完成的施工合同《工程量清單》中的工程項目及其客觀存在項目的應付金額。
經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。
工程材料預付款金額。
價格調(diào)整金額。
根據(jù)合同規(guī)定承包人應有權得到的其它金額。
扣除應由發(fā)包人扣還的工程預付款和工程材料預付款金額。
扣除由發(fā)包人扣留的保留金額。
扣除按合同規(guī)定應由承包人付給發(fā)包人的其它金額。
監(jiān)理工程師有權通過對以往歷次已簽證的《工程款支付證書》的匯總和復核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復進行修正或更改;承包人亦有權提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復核同意的此類修正或更改,將列入《工程款支付證書》中予以支付或扣除。
施工合同《工程量清單》中的總價承包項目,簽訂施工合同后首先將總價承包項目進行分解,并將分解表提交總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師將按下列程序進行完工(竣工)結算:
承包人按施工合同規(guī)定填報完工(竣工)結算申報表;
監(jiān)理工程師審核承包人報送的完工(竣工)結算報表;
總監(jiān)理工程師審定完工(竣工)結算報表,與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后,簽發(fā)完工(竣工)結算文件和最終的工程款支付證書報發(fā)包人??偙O(jiān)理工程師將從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期以及施工合同要求等方面審查工程變更的方案,并在工程變更前與發(fā)包人、承包人協(xié)商確定工程變更的價款。
未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員將拒絕計量和該部分的工程款支付申請。
監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。
由監(jiān)理工程師及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料,為處理費用索賠提供證據(jù)。
由監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析,制定調(diào)整措施,并在《監(jiān)理工作月報》中向發(fā)包人報告。作好登記和記錄。
在工程完工(未驗收前)時的支付簽證中,除按施工承包合同規(guī)定扣留質(zhì)量保證金外,注意索賠結算,尤其要注意承包人在投標文件中關于工期和質(zhì)量的承諾。
工程竣工驗收后,在施工合同規(guī)定的時間內(nèi),由總監(jiān)理工程師審核承包人提交的竣工《工程款支付申請表》,表后應附有以下詳細證明文件: 至工程竣工日期止,根據(jù)施工合同所累計完成的全部工程款金額;
承包人認為根據(jù)合同應支付給他的追加金額和其它金額。
及時按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結算,并對竣工結算的價款總額與發(fā)包人和承包人進行協(xié)商。
最終結清按施工合同的規(guī)定進行。
2、質(zhì)量控制措施
工程質(zhì)量監(jiān)理是一個施工全過程的監(jiān)理,它貫穿于整個合同執(zhí)行過程的始終。根據(jù)施工過程,可將監(jiān)理劃分為三個階段,即施工準備階段、施工階段、交工及缺陷責任期階段。由于每個階段有不同的特點,監(jiān)理的內(nèi)容和重點也不同。施工準備階段的監(jiān)控
準備工作的充分與否直接關系到工程施工的進度和質(zhì)量。在這個階段監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件和有關技術規(guī)范的要求,開展以下幾方面的工作:
審查承包單位的自檢體系:三級質(zhì)量保證體系中,承包單位自檢體系是基礎,監(jiān)理是關鍵,政府監(jiān)督是保證。承包單位應當建立健全質(zhì)量管理體系,落實質(zhì)量責任制,確立工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。
、審批承包人配備的技術管理人員及實驗室的儀器設備。
、審查承包人配備的施工機械、是否滿足技術規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標準的要求。
、審批承包人擬在工程中使用的原材料的來源、料場數(shù)量和質(zhì)量,是否滿足技術規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標準的要求。
、審批承包人的混合料配合比設計和試驗結果,并進行平行試驗。
、審查擬開工項目的施工方案和技術措施,安全措施;檢查、檢驗承包人的放樣和測量數(shù)據(jù)。
如果上述內(nèi)容沒有達到合同文件及有關技術規(guī)范的要求,則通知承包人進行補充和修正,直到符合合同文件及有關技術規(guī)范的要求。
施工過程的監(jiān)控
這個階段是工程的主體開始實施階段。承包人必須按規(guī)范規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準的施工方案及進度計劃施工,以達到設計文件的要求。在這個階段監(jiān)理工作的重點是:檢查承包人的施工工藝是否符合技術規(guī)范的規(guī)定,是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工;檢查施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)批準的原材料的質(zhì)量標準和混合料配比的要求;對每道工序完工后進行嚴格的質(zhì)量驗收,合格后才允許承包人進行下一道工序施工;對施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理,達到設計要求后才準許承包人繼續(xù)施工。
、開工報告審查
承包人填報《開工申請單》,在開工申請單中,承包人應填明:擬開工工程項目的名稱、起止樁號、開工日期、計劃完工日期等,還應附加說明:施工組織計劃、機械設備情況、技術、管理人員數(shù)量、施工工藝及質(zhì)量控制指標、材料到場情況和各種材料的試驗報告或已批準使用的批件編號及復印件等。監(jiān)理工程師通過審查簽發(fā)工程開工令。
、施工過程中的監(jiān)理手段
(1)旁站:旁站是最重要,最基本,最有效的監(jiān)理手段之一。只有施工全過程的旁站,才能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量,進度,成本各方面的問題,才能掌握和了解工程的情況和動態(tài)。
(2)檢測,試驗:用“標準“衡量,用“數(shù)據(jù)”說話。用科學的檢測、試驗數(shù)據(jù)來驗證工程質(zhì)量是客觀,可靠的。
(3)程序控制:用開工申請,中間檢驗申請,工程報驗,中間交工證書的簽認程序來控制工程質(zhì)量。即:上道工序檢驗合格后,才能進行下道工序。
(4)計量支付:這是最重要的手段。即:(數(shù)量,質(zhì)量)不合格的工程不予計量支付。
、對中間工序,成品的檢測:
駐地監(jiān)理工程師堅持在施工期間對施工現(xiàn)場巡視,發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問題。現(xiàn)場監(jiān)理人員全過程地對每道施工工序結束后及時進行檢查和認定。對工程數(shù)量進行測量核定,對工程質(zhì)量進行檢驗(試驗)認可后,簽認工程報驗單,同意計量支付。
、對隱蔽工程的檢查:
對隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝流程,由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員進行現(xiàn)場旁站,跟班檢查,并現(xiàn)場簽認,實行全過程的旁站監(jiān)理,及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素。
、工程質(zhì)量事故的處理
在質(zhì)量控制中,強調(diào)“動態(tài)監(jiān)理”,以預防為主,把問題控制和解決在孕育或萌芽狀態(tài),最大限度的減小損失。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,及時要求
承包人更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員;或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝,盡可能消除質(zhì)量隱患。在任何工程施工中,由于種種主觀客觀的原因,出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,監(jiān)理工程師在質(zhì)量缺陷發(fā)生后,應采取以下處理措施:
(1)首先檢測資料和數(shù)據(jù),證實發(fā)生的質(zhì)量問題及其嚴重程度。
(2)對于一般的質(zhì)量問題,通知承包人采取改正措施,對于較嚴重的質(zhì)量事故,監(jiān)理工程師應通知承包人暫停施工(停工范圍只限于發(fā)生事故的部分或直接受影響的范圍),目的是為了避免造成更大的損失。
(3)由承包人向監(jiān)理工程師寫出事故情況及原因分析的書面報告,并提出處理事故的初步方案。
(4)監(jiān)理工程師組織人員對事故進行調(diào)查,必要時應進行重復檢測試驗,確定事故性質(zhì)后,提出具體的處理建議,如果事故比較嚴重,在技術規(guī)范規(guī)定內(nèi)無法解決時,監(jiān)理工程師應組織專家組進行專項調(diào)查研究并提出處理方案。
(5)承包人根據(jù)監(jiān)理工程師的建議,擬定出處理事故的具體方法和措施,并報監(jiān)理工程師審批。
(6)監(jiān)理工程師批準處理方案后,承包人應及時予以實施,事故處理結束后,由監(jiān)理工程師進行檢查驗收。交工及缺陷責任期階段的監(jiān)控
這個階段是合同范圍內(nèi)的全部工程已基本完成的階段。監(jiān)理工程師經(jīng)過對工程的全面檢查,符合合同文件要求時,向承包人簽發(fā)全部工程 7 的交工證書。若不符合合同文件要求,監(jiān)理工程師應書面指出承包人尚應完成哪些工作。在缺陷責任期:
、監(jiān)理工程師應定期檢查承包人剩余工程計劃的實施,并視工程具體情況,建議承包人對剩余工程計劃進行調(diào)整。
、監(jiān)理工程師應經(jīng)常檢查已完工程,對工程交接時存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進行記錄,并通知承包人進行修復。
、監(jiān)理工程師應對工程缺陷發(fā)生的原因及責任者進行調(diào)查。對非承包人原因造成由承包人進行修復的工程質(zhì)量缺陷,監(jiān)理工程師應對修復工作做出費用估價,向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費用的證明。、督促承包人按合同規(guī)定完成交工資料。
、缺陷責任期終止后,監(jiān)理工程師確認缺陷責任期工作已達到合同規(guī)定標準,應向承包人簽發(fā)缺陷責任終止證書。
總之,工程質(zhì)量監(jiān)理是在施工全過程中進行的,上述三個階段缺一不可。重點應放在第一、二兩個階段。目的就是要把問題發(fā)現(xiàn)、解決在開工之前和施工過程之中,而不是等完工驗收時再發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3、進度控制的措施
工程進度控制是與質(zhì)量控制、投資控制并列的三大監(jiān)理控制工作內(nèi)容之一,這項工作完成的優(yōu)劣將直接影響到業(yè)主方的經(jīng)濟效益或者其他方面的利益。
工程項目的進度受許多因素的影響,必須事先對影響進度的各種因素進行調(diào)查,預測它們對進度可能產(chǎn)生的影響,編制可行的進度計劃,在施工過程中,監(jiān)理單位一般對施工單位所編制的進度計劃進行審核,審核通過后按計劃執(zhí)行。
審批施工單位提出的施工組織設計(方案)及施工進度計劃;審核施工單位報送的周、月進度計劃及各階段進度報表和分析資料,必要時督促施工單位予以調(diào)整;審核設備供應商提出的供貨計劃,并檢查督促其執(zhí)行;
督促材料、設備與機具及時按計劃供應;對進度偏差進行分析其大小、對進行目標的影響程度及其產(chǎn)生的原因,以便研究對策,提出糾偏措施,必要時對后期進度計劃做出適當?shù)恼{(diào)整;組織召開每周工程例會,不定期召開各種工程協(xié)調(diào)會;審批進度拖延;向建設單位提供進度報告表。隨時整理進度資料,做好工程記錄,定期向建設單位提供工程進度報告表;審批竣工申請報告、協(xié)助組織竣工備案制驗收;在工程結算過程中處理有關的爭議和索賠。
在計劃的執(zhí)行過程中,必然會出現(xiàn)新的情況,難以完全按照原定的進度計劃執(zhí)行,這就需要我們在執(zhí)行計劃的過程中,掌握動態(tài)控制的原理,不斷進行檢查,將實際情況與計劃安排進行對比,找出偏離計劃的原因,特別是找出主要原因,然后采取相應的措施。措施的確定有兩個前提:一是通過采取措施,維持原計劃,使之正常實施;二是采取措施后不能維持原計劃,要對進度進行調(diào)整或修正,再按新的計劃進行實施。通過不斷的計劃、執(zhí)行、檢查、分析、調(diào)整計劃的動態(tài)過程來達到進度控制的最終目的,監(jiān)理工程師在進度控制的執(zhí)行進程中,可以根據(jù)影響進度目標的具體情況,采取以下措施:
1.組織措施
要求承包人建立健全進度控制的管理系統(tǒng),落實進度控制的組織機構和人員,明確責任制,經(jīng)常對進度執(zhí)行情況進行分析,使進度檢查和調(diào)整工作始終處于動態(tài)管理之中。
2.技術措施
要通過及時分析進度計劃執(zhí)行中的偏差情況,經(jīng)常研究和分析進度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題,找準原因,采取相應的對策,特別要注意引導承包人盡量采用先進的科學技術和管理方法去組織施工,加快進度,提高勞動生產(chǎn)效率,縮短工期。
3.合同措施
監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權力,督促承包人全面履行合同,必要時可建議業(yè)主采取諸如強制分包,或召開工地協(xié)調(diào)會等手段,促使承包人加快工程進度,完成預定的工期目標。當承包人確無能力在計劃工期內(nèi)完成項目施工時,監(jiān)理可提供較為詳盡的材料,建議業(yè)主解除合同。
4.經(jīng)濟措施
當承包人的工程進度與進度目標相比出現(xiàn)偏差時,監(jiān)理應與承包人一起認真分析原岡,對于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的,應督促業(yè)主及時支付工程進度款,如果承包人進度落后的的原因不是由于業(yè)主或監(jiān)理單位造成,則應要求承包人認真履行合同,并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰款。
淺析加強工程項目進度控制的幾點措施3
進度控制措施:
項目目標實施的過程中,為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致,使工程項目按照預定的時間完成及交付使用而開展的控制活動。在工程項目建設過程中,工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn),實際進度與計劃進度常常存在一定的偏差,有時候甚至會出現(xiàn)相當程度的滯后。這是由于本項工程項目建設具有龐大、復雜、周期長等特點,工程施工進度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約?,F(xiàn)就如何采取措施加強對施工單位工程進度控制管理提出一些要求和措施。
一、合同措施
施工合同是建設單位與施工單位訂立的,用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協(xié)議文件,是運用市場經(jīng)濟體制組織項目實施的基本手段。建設單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設任務,并以施工單位實際完成工程量(符合設計圖紙及質(zhì)量要求的)為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此,合同措施是建設單位進行目標控制的重要手段,是確保目標控制得以順利實施的有效措施。
(一)合同工期的確定
一般來說,合同工期主要受建設單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標價格的影響。工程招投標時,由于工程項目工期緊迫,建設單位通常不采用定額工期而根據(jù)自身的現(xiàn)實需要提出要求工期,并由此限定投標工期,只從價格上選擇相對低價者中標。多數(shù)施工單位為了實現(xiàn)中標這一首要任務,忽視工程造價與合同工期之間的辯證關系,致使在工程實施過程中,由于工程報價低,在要求增加人力、機械設備時顯得困難,制約了工程進度,不能按合同工期期限完成。因此,要求工期的科學合理和允許投標工期在平衡投標報價中發(fā)揮作用,將有利于減小建設單位在進度目標控制中存在的風險。在本項目中,可考慮如下招投標中標評選方案:
1.按照有關法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應低于工程定額工期的80%,建設單位可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標底內(nèi)容。
2.選取投標工期最接近要求工期的若干家投標單位入圍(投標工期一致時以價低者優(yōu)先)。
3.根據(jù)投標工期與要求工期的差距,對投標報價進行增減換算,投標工期相對短的投標報價按比例抬高,投標工期相對長的投標報價按比例降低。
4.對換算后的投標報價進行相對合理低價比選,即以換算后若干家投標報價的算術平均值為標準,以最接近此值者中標。
經(jīng)過兩次比選,投標工期過長的難以入圍,而投標工期明顯偏短的其投標價格會因為換算后被抬高而不易于中標,促使投標單位在投標價格和投標工期上進行合理優(yōu)化。
(二)工程款支付的合同控制
工程進度控制與工程款的合同支付方式密不可分,工程進度款既是對施工單位履約程度的量化,又是推進項目運轉(zhuǎn)的動力。工程進度控制要牢牢把握這一關鍵,并在合同約定支付方式中加以體現(xiàn),確保階段性進度目標的順利實現(xiàn)。如合同文本對工程進度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計量,可調(diào)整為按形象進度計量,即將工程項目總體目標分解為若干個階段性目標,在每一階段完成并驗收合格后根據(jù)投標預算中該階段的造價支付進度款。這樣不但使工程進度款的支付準確明了,更重要的是提高了施工單位的主觀能動性,使其主動優(yōu)化施工組織和進度計劃,避免做到哪算哪、做得多少算多少的情況出現(xiàn)。
(三)合同工期延期的控制
合同工期延期一般是由于建設單位、工程變更、不可抗力等原因造成的;而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的,兩者概念不同。因此,合同約定中應明確合同工期順延的申報條件和許可條件,即導致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的,例如,施工場地條件的變更,建設、合同文件的缺陷,由于建設單位或設計單位圖紙變更原因造成的臨時停工、工期耽擱,由業(yè)主供應的材料、設備的推遲到貨,影響施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申請合同工期延期的首要條件,但并非一定可以獲得批準。在工程進度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進度計劃的關鍵線路上,才能獲得合同工期延期的批準。若延期事件是發(fā)生在非關鍵線路上,且延長的時間未超過總時差時,例如屋面防水層的設計變更發(fā)生在工程結構施工階段,工期延期申請是不能獲得批準的。此外,合同工期延期的批準還必須符合實際情況和注意時效性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設單位代表或監(jiān)理工程師提出申請,并遞交詳細報告,否則申請無效。
二、經(jīng)濟措施
要促使事物朝有利的方向發(fā)展,無論在什么時候經(jīng)濟杠桿都是行之有效的重要手段之一,工程項目進度控制也不例外。建設工程項目進度控制的經(jīng)濟措施涉及資金需求計劃、資金供應的條件和經(jīng)濟激勵措施等。
(一)強調(diào)工期違約責任
建設單位要想取得好的工程進度控制效果,實現(xiàn)工期目標,必須突出強調(diào)施工單位的工期違約責任,并且形成具體措施在進度控制過程中就對企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。如根據(jù)審定的工程進度計劃對照形象進度,屬施工單位原因超過計劃時間點未能完成形象進度的,以合同價款的若干比例按每延誤一日向建設單位支付工期違約金,并在工程進度款支付中實際體現(xiàn)。施工單位在下一階段目標或合同工期內(nèi)趕上進度計劃的可予以退還違約金;否則,建設單位將繼續(xù)扣留或累計扣罰違約金,違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)定的合同總價款的5%。
(二)引入獎罰結合的激勵機制
長期以來,在實現(xiàn)工程進度控制目標的巨大壓力下,針對施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣,但效果并不明顯。從根本上講建設單位的初衷是如期完工而不在于“罰”,而某些工程項目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結論,原因是違約金上限不能超過合同總價款的5%,這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以,工程進度控制只采用罰的辦法是比較被動的,而采取獎罰結合的辦法可以引導施工單位變被動為主動。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工獎勵的幅度可以約定為一個具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當。由于獎勵比懲罰的作用更大,爭創(chuàng)品牌的施工單位自然會積極配合建設單位的進度控制,盡可能為此榮譽而努力,也有利于促成雙方誠信合作的良性循環(huán)。
三、組織措施
組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進度,必須處理好參建各方工作中存在的問題,建立協(xié)調(diào)的工作關系,通過明確各方的職責、權利和工作考核標準,充分調(diào)動和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。在項目組織結構中應有專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。進度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施,以及調(diào)整進度計劃。這些工作任務和相應的管理職能應在項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表中標示并落實。應編制項目進度控制的工作流程。進度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作,應進行有關進度控制會議的組織設計。
1.組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素,因此,為實現(xiàn)項目的進度目標,應充分重視健全項目管理的組織體系.2.在項目組織結構中應由專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。
3.進度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施、以及調(diào)整進度計劃。這些工作任務和相應的管理職能應在項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表中標示并落實。4.應編制施工進度控制的工作流程,如;
(1)定義施工進度計劃系統(tǒng)(由多個相互關聯(lián)的施工進度計劃組成的系統(tǒng))的組成;(2)各類進度計劃的編制程序、審批程序和計劃調(diào)整程序等。
5.進度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作,而會議是組織和協(xié)調(diào)的重要手段,應進行有關進度控制會議的組織設計,以明確:(1)會議的類型;
(2)各類會議的主持人和參加單位及人員;(3)各類會議的召開時間;
(4)各類會議文件的整理、分發(fā)和確認等。
6、突出工作重心,強調(diào)責任。對于參建單位來說,工程項目的三大控制目標都同等重要,但是如果各方對三大控制目標都使用均等的力度來抓就有可能出現(xiàn)顧此失彼的問題。在實踐中,比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設單位,分別以進度、質(zhì)量和投資控制作為工作重點,三者并非各自獨立,而是強調(diào)其主要責任使其有機結合。就進度控制來說,施工單位的主要職責是根據(jù)合同工期編制和執(zhí)行施工進度計劃,并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格,如造成工期拖延,建設單位和監(jiān)理單位有權要求其增加人力、物力的投入并承擔損失和責任。
四、管理措施
施工單位工程項目部是建設項目進度實施的主體,建設單位進度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開工程項目部人員的積極配合。因此,工程項目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。建設單位應當要求工程項目部的人員配備與招投標文件相符,主動加強與工程項目部人員的相互溝通,了解其技術管理水平和能力,正確引導其自覺地為實現(xiàn)目標控制而努力。在工程項目部消極應付、不積極配合工作的情況下,建設單位現(xiàn)場管理人員有權對工程項目部組成人員的調(diào)整提出意見。建設工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想方法和手段以及承發(fā)包模式、合同管理和風險管理等。用網(wǎng)絡計劃的方法編制進度計劃有利于實現(xiàn)進度控制的科學化。承發(fā)包模式的選擇直接關系到項目實施的組織和協(xié)調(diào)。工程物資的采購模式對進度也有直接的影響。還應注意分析影響項目進度的風險,重視信息技術(包括相應的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設備)在進度控制中的應用。同時,建設單位還可以敦促施工單位對工程項目部從進度、質(zhì)量、資金等方面進行監(jiān)督檢查管理。
1.施工進度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段,承發(fā)包模式、合同管理和風險管理等。在理順組織的前提下,科學和嚴謹?shù)墓芾硎种匾?.施工進度控制在管理觀念方面存在的主要問題是:
(1)缺乏進度計劃系統(tǒng)的觀念——往往分別編制各種獨立而互不關聯(lián)的計劃,這樣就形成不了計劃系統(tǒng);(2)缺乏動態(tài)控制的觀念——只重視計劃的編制,而不重視及時地進行計劃的動態(tài)調(diào)整;(3)缺乏進度計劃多方案比較和選優(yōu)的觀念——合理的進度計劃應體現(xiàn)資源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建設質(zhì)量、有利于文明施工和有利于合理地縮短建設周期。
3.用工程網(wǎng)絡計劃的方法編制進度計劃時,必須很嚴謹?shù)胤治龊涂紤]工作之間的邏輯關系,通過工程網(wǎng)絡的計算可發(fā)現(xiàn)關鍵工作和關鍵路線,也可知道非關鍵工作可使用的時差,工程網(wǎng)絡計劃的方法有利于實現(xiàn)進度控制的科學化。
4.承發(fā)包模式的選擇直接關系到工程實施的組織和協(xié)調(diào)。為了實現(xiàn)進度目標,應選擇合理的合同結構,以避免過多的合同交界面而影響工程的進展。工程物資的采購模式對進度也有直接的影響,對此應作比較分析。
5.為實現(xiàn)進度目標,不但應進行進度控制,還應注意分析影響工程進度的風險,并在分析的基礎上采取風險管理措施,以減少進度失控的風險量。常見的影響工程進度的風險,如:(1)組織風險;(2)管理風險;(3)合同風險;
(4)資源(人力、物力和財力)風險;(5)技術風險等。
6.應重視信息技術(包括相應的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、以及數(shù)據(jù)處理設備等)在進度控制中的應用。雖然信息技術對進度控制而言只是一種管理手段,但它的應用有利于提高進度信息處理的效率、有利于提高進度信息的透明度、有利于促進進度信息的交流和項目各參與方的協(xié)同工作。
四、技術措施
建設工程項目進度控制的技術措施涉及對實現(xiàn)進度目標有利的設計技術和施工技術的選用。設計工作前期,應對設計技術與工程進度的關系作分析比較;工程進度受阻時,應分析有無設計變更的可能性。施工方案在決策選用時,應考慮其對進度的影響。
1.施工進度控制的技術措施涉及對實現(xiàn)施工進度目標有利的設計技術和施工技術的選用。
2.不同的設計理念、設計技術路線、設計方案對工程進度會產(chǎn)生不同的影響,在工程進度受阻時,應分析是否存在設計技術的影響因素,為實現(xiàn)進度目標有無設計變更的必要和是否可能變更。
3.施工方案對工程進度有直接的影響,在決策其選用時,不僅應分析技術的先進性和經(jīng)濟合理性,還應考慮其對進度的影響。在工程進度受阻時,應分析是否存在施工技術的影響因素,為實現(xiàn)進度目標有無改變施工技術、施工方法和施工機械的可能性。
總之,上述措施主要是以提高預控能力、加強主動控制的辦法來達到加快施工進度的目的。在項目實施過程中,要將被動控制與主動控制緊密地結合起來。只有認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度,及時將實際進度與計劃進度進行對比,制定糾正偏差的方案,并采取趕工措施,才能使實際進度與計劃進度保持一致。
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