下面是范文網(wǎng)小編整理的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的定位與支持重點3篇(簡述科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的基本特征)，以供借鑒。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的定位與支持重點1
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金
項目驗收規(guī)范與要求
長沙高新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局
2011年7月12日
一、驗收對象
經(jīng)長沙高新區(qū)推薦申報，08、09、10年獲國家創(chuàng)新基金立項且合同執(zhí)行期滿的 一般項目（包括初創(chuàng)期和成長期企業(yè)）
二、驗收依據(jù)
《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范 》（下載地址： 《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目驗收評價表》 《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目驗收意見表》
三、驗收時間
項目驗收（含初創(chuàng)期和成長期一般項目）以合同到期時間為基準，原則上在合 同到期前2個月內向高新區(qū)管委會提出申請。因此批次項目均超過合同期，在以下規(guī) 定日期內必須向高新區(qū)管委會遞交驗收申請材料，逾期不予受理。驗收申請材料遞 交截止日期：
08立項的創(chuàng)新基金項目，截止日期為7月29日；
09公布立項的第1批創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，截止日期為7月29日； 09公布立項的第2批創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，截止日期為8月29日； 09及10第一批公布立項的創(chuàng)新基金成長期項目，根據(jù)合同到期日期抓緊上報驗 收材料；
（立項公布名單可在創(chuàng)新基金網(wǎng)站查詢 心同意后方可進行驗收工作。申請?zhí)崆膀炇盏捻椖繎舷铝袟l件：
1、項目至少已填報過兩次監(jiān)理信息，并且監(jiān)理信息質量較好；
2、項目已全面完成合同所規(guī)定的各項指標。
四、驗收程序
1、針對創(chuàng)新基金項目進行專項審計（由會計師事務所出具，按創(chuàng)新基金管理中心提供的專項審計報告樣本內容編制，審計報告要加蓋騎縫章、審計單位公章和兩名注冊會計師簽章，確保審計的真實性，確保審計報告中項目執(zhí)行期內各階段經(jīng)濟指標與所附近銷售清單、銷售發(fā)票及在創(chuàng)新基金網(wǎng)站“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”中填寫的相應數(shù)據(jù)一致，如不一致的，要單獨予以說明并蓋單位公章。湖南湘楚會計師事務所李委林***，里程會計師事務所王志堅***）。
2、項目承擔單位按照驗收規(guī)范要求編制項目驗收材料，包括在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”上填寫的“項目驗收申請表”、項目工作總結報告及相關附件材料等，在 上述規(guī)定的日期內將項目紙質驗收材料和網(wǎng)絡工作系統(tǒng)中的電子版材料報送監(jiān) 理單位（長沙高新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局502室）。
3、監(jiān)理單位反復審核項目驗收材料，項目承擔單位按要求進行完善。
4、監(jiān)理單位組織現(xiàn)場考察。
5、項目承擔單位做好驗收答辯準備，監(jiān)理單位確定具體驗收時間與地點，組織專家
對項目進行驗收評審，提出驗收意見和驗收結論。
6、監(jiān)理單位將項目驗收材料和驗收意見報送省科技廳。
7、省科技廳對驗收結論進行審批后報送科技部創(chuàng)新基金管理中心備案。
8、科技部創(chuàng)新基金管理中心在收到省科技廳報送的項目驗收材料后，對項目的驗收
材料進行20%的抽查，并在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上公告驗收結論為合格的項目清單，發(fā)
驗收合格證書，撥付經(jīng)費余額。
五、驗收申請材料的編制
（一）驗收申請表
項目承擔單位根據(jù)原有用戶名和密碼進入創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)的“項目驗 收”欄目，在線填寫“項目驗收申請表”和打印（加蓋企業(yè)公章）。注意幾個問題：
1、驗收紙質材料與網(wǎng)絡中電子版材料提交必須同步。
2、驗收申請表封面涉及的項目執(zhí)行期到期日可適當超過合同期，但要與專項審計報 告審計時段一致。
3、驗收申請表封面涉及的電話號碼要在創(chuàng)新基金網(wǎng)絡系統(tǒng)中進行注冊信息變更（從 7位變更為8位）。
4、驗收申請表封面蓋單位公章。
5、申請表中“合同約定的總體目標”與項目合同書要一致，包括：企業(yè)資產規(guī)模、達到的生產階段、企業(yè)就業(yè)人數(shù)（其中因項目實施新增就業(yè)人數(shù)）、基金項目（產品）合同約定實施的累計經(jīng)濟指標（銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創(chuàng)匯）、基金項目合同計劃實現(xiàn)的質量標準、項目合同約定的總投資額（其中新增投資）等指標（認真對照合同填寫）。
6、表一“項目完成時實現(xiàn)的總體目標”中企業(yè)資產規(guī)模數(shù)應與提供的驗收時最近一個月資產負債表數(shù)據(jù)一致。
7、表一中“企業(yè)就業(yè)人數(shù)”和“其中因項目實施新增就業(yè)人數(shù)”計算錯誤。項目完成時的“企業(yè)人數(shù)”=項目完成時的“其中因項目實施新增就業(yè)人數(shù)”+（項目合同約定的“企業(yè)就業(yè)人數(shù)”-項目合同約定的“其中因項目實施新增就業(yè)人數(shù)”）。
8、表一中項目執(zhí)行過程中采用的關鍵技術、項目完成時達到的主要技術性能指標要描述精煉，體現(xiàn)創(chuàng)新性，且相關數(shù)據(jù)要與所附的檢測報告等證明材料保持一致。
9、不要擅自修改表二中“基金項目立項時的企業(yè)經(jīng)濟指標B1”的數(shù)據(jù)。該欄數(shù)據(jù)為系統(tǒng)自動生成，不得擅自修改。
10、表二中“基金項目驗收時的企業(yè)經(jīng)濟指標B2”的數(shù)據(jù)填報錯誤。一類錯誤是誤將該欄中的“企業(yè)年總收入”、“凈利潤”、“繳稅總額”填寫成項目產品的完成指標；另一類是錯誤理解“經(jīng)濟指標”概念。有兩種計算“經(jīng)濟指標”的方法：驗收時間截止到上半年的，直接用上末的企業(yè)財務報表中相應數(shù)據(jù)作為“經(jīng)濟指標”；驗收時間截止到下半年的，用數(shù)據(jù)截止之月（即提供的最近一個月財務報表的那個月）反推十二個月所計算而得到的企業(yè)經(jīng)濟指標作為“經(jīng)濟指標”。
11、表二中“基金項目驗收時的企業(yè)經(jīng)濟指標B2”涉及的“總資產”指標，直
接填報“最近一個月財務報表”中的企業(yè)總資產數(shù)據(jù)，與表一中“項目完成時實現(xiàn)的企業(yè)資產規(guī)?！钡臄?shù)據(jù)相同。因為企業(yè)總資產是一個時點數(shù)，沒有累加概念。
12、表二中“項目（產品）驗收時達到的累計經(jīng)濟指標”填報錯誤，應與專項審計報告相關數(shù)據(jù)保持一致。一類錯誤是誤將企業(yè)的經(jīng)濟指標當作項目的經(jīng)濟指標填報，另一類錯誤是“銷售收入”一欄填報的數(shù)據(jù)為含稅收入，銷售收入必須是不含稅收入。
13、表二中“基金項目合同計劃實現(xiàn)的質量標準”相應指標與合同內容一致（原則上為合同執(zhí)行期內新獲得）。
14、表二中“項目完成時達到的質量標準”-“項目獲得的專利”一欄填報錯誤。一類錯誤是將非本項目產品取得的專利填寫進來，另一類錯誤是非執(zhí)行期內取得的專利填寫進來。
15、表三中“項目實際完成的投資額合計”、“項目新增投資來源”、“項目新增投資支出情況”等要與專項審計報告一致。
16、表三中“項目新增投資來源”-“國家創(chuàng)新基金支持”指已到位的國家創(chuàng)新基金額。
17、表三中“項目新增投資來源”-“其中地方支持”和“地方配套”兩欄填報錯誤?！暗胤脚涮住币粰趯Ｖ疙椖亢贤瑫斜匠兄Z的地方配套支持金額和實際支持額，而“其中地方支持”一欄既包含丙方實際支持額，還包括其他地方政府支持該項目的款項。
18、表三中“項目新增投資支出情況”填報錯誤。一類錯誤是該欄所填報的數(shù)據(jù)不是新增投資支出情況，而是總投資支出情況。另一類錯誤是各分項支出之和不等于“合計”數(shù)。同時要注意各項目支出及比例的合理性。
19、表四中“基金項目執(zhí)行期內取得的成果”填報錯誤。一類是填報的成果是非項目取得的成果，另一類錯誤是非執(zhí)行期內取得的成果；此外，“成果名稱”一欄不要簡單地填寫項目的名稱，而應注明是專利、成果鑒定、獲獎等成果類型名稱，同時成果應按獲得的時間先后順序填報，并在簡述中要有相應的文字描述。20、表五中“項目在重大工程和突發(fā)事件中的應用”一欄可不填寫。
21、表五中“基金項目實施情況及合同指標完成情況”一欄填報錯誤。一類錯誤是填報不完整，未按要求將“實施情況”和“各項指標完成情況”用文字描述完整，另一類錯誤是該欄所填報的指標數(shù)據(jù)與表
一、表
二、表三中填報的數(shù)據(jù)及工作總結報告、相關證明材料等不一致。
22、表五中“項目驗收時的企業(yè)成長情況”要體現(xiàn)項目完成時企業(yè)總資產及的總收入、凈利潤、繳稅等方面情況，要與表
一、表二中相關數(shù)據(jù)一致，同時要體現(xiàn)各指標與立項時相比的增長比例情況。
23、表五中“創(chuàng)新基金對項目實施和企業(yè)發(fā)展帶來的影響” 要突出重點，描述精煉，并與項目工作總結報告相關內容保持一致。
（二）項目工作總結報告
按規(guī)定格式編寫“項目工作總結報告”，并在創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)中將“項 目工作總結報告”的電子文本“上傳”到“項目驗收申請表”中。
1、標題：科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金
“××××××（項目名稱）”工作總結報告
（用小二號黑體字）
2、企業(yè)基本情況（文中大標題一律用四號黑體字，所有標題都要退進兩個字）：簡要介紹企業(yè)的發(fā)展歷史，目前的狀況包括資產規(guī)模、人員情況、企業(yè)的產品開發(fā)情況、企業(yè)所獲得的資質和榮譽等，主要是對企業(yè)進行概括性的介紹。（文章正文一律用四號仿宋體字）
3、項目概況
（1）立項背景（文中小標題一律用四號仿宋體字并加粗）：簡要介紹本項目的研究開發(fā)時間及背景情況，項目的知識產權來源情況，項目研發(fā)及市場開拓的進展情況，目前已經(jīng)取得的成果（包括檢測、鑒定、獲得專利、獲得獎勵、發(fā)表論文、取得資質或特殊許可等）情況。
（2）本項目的主要創(chuàng)新點：精煉描述
4、項目合同完成情況
（1）資金到位與支出情況
A、資金到位情況（與專項審計報告一致）
本項目計劃總投資×××萬元，立項時已完成投資×××萬元，計劃新增投資×××萬元。截止到×××年××月××日，本項目實際完成新增投資×××萬元，其中：
? 企業(yè)自籌
×××萬元
? 國家創(chuàng)新基金資助
×××萬元（指已到位）
? 高新區(qū)創(chuàng)新基金立項支持
×××萬元（附銀行到位憑證）? 銀行貸款
×××萬元 ? 其他資金
×××萬元 ? 合計
×××萬元
B、資金使用情況
截止到×××年××月××日，本項目新增投資實際支出資金×××萬元，其中： 項目產品開發(fā)及試制
×××萬元 其中：購買儀器、設備 ×××萬元
購臵生產設備
×××萬元 貸款利息
×××萬元 流動資金
×××萬元 銷售費用
×××萬元 基建
×××萬元 其他
×××萬元 合計
×××萬元（2）總體目標完成情況
A、合同規(guī)定情況
（將合同中“總體目標”的內容原文照搬）
B、實際完成情況
截止到×××年××月××日，本項目實際完成新增投資×××萬元；企業(yè)資產規(guī)模達到×××萬元，與立項時相比資產規(guī)模增長率達到××%；企業(yè)就業(yè)人數(shù)達××人，其中因項目實施新增就業(yè)人數(shù)達××人。（3）經(jīng)濟指標完成情況
A、合同規(guī)定情況
在本項目執(zhí)行期內，應實現(xiàn)：
累計銷售收入
×××萬元
累計凈利潤
×××萬元
累計交稅
×××萬元
累計創(chuàng)匯
×××萬元（如合同中無此項指標，可不寫）
B、實際完成情況
截止到×××年××月××日，本項目實際完成：
累計銷售收入
×××萬元
累計凈利潤
×××萬元
累計交稅
×××萬元
累計創(chuàng)匯
×××萬元（如合同中無此項指標，可不寫）
與立項時相比，企業(yè)年銷售收入增長率達到××%，年利潤總額增長率達到××%，年交稅總額增長率達到××%。
（在此處用一到兩段文字描述本項目產品的市場開拓與銷售情況，包括銷售網(wǎng)絡建設、國際市場開拓、典型用戶等情況，以及在開拓市場過程中所取得的成功經(jīng)驗和典型案例）
（4）技術指標完成情況
A、合同規(guī)定情況
（將合同中規(guī)定的“技術指標”內容一一列出，具體指標見項目申請材料的“項目技術與產品實現(xiàn)”一節(jié)。利用各自的用戶名和密碼登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”，在“申報項目管理”欄目中查找項目申請材料。）
B、實際完成情況
×××年××月××日經(jīng)×××單位檢測，本項目產品達到的主要技術性能指標為：
（將實際檢測結果一一列出。如檢測數(shù)據(jù)比合同中要求的多許多，只列出主要結果，但必須將合同規(guī)定的內容包含在內）
（5）項目實施目標完成情況
A、合同規(guī)定情況
（將合同中“項目實施目標”的內容原文照搬）
B、實際完成情況
（將實際完成的內容一一對應列出。描述本項目產品的開發(fā)進度以及在項目實施期間所取得的成果情況，如本項目產品在執(zhí)行期內獲得了發(fā)明專利證書要重點突出。）
5、本項目在國家重大工程中的應用或重大突發(fā)事件中的作用
（如有這兩種情況之一，要具體說明本項目產品何時在何工程中得到應用，或在何事件中起到何種作用，并提供相關書面證明材料。如無這兩種情況，則此章節(jié)不要。）
6、基金的作用和效果
主要從通過創(chuàng)新基金項目的實施，對提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力、加速新產品的開發(fā)與研制、促進企業(yè)產品的市場開拓、增強企業(yè)的籌融資能力、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的知識產權保護意識等方面描述創(chuàng)新基金的支持作用和效果。
7、企業(yè)未來發(fā)展構想
主要從產品開發(fā)、市場開拓、企業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展規(guī)模（包括基本建設）等方面描述本企業(yè)近3～5年內的發(fā)展設想。
8、有關問題的說明
主要對本項目在執(zhí)行過程中所存在的問題或延期完成項目合同的原因加以說明。如有其他需要說明的情況，也在此段一并加以說明。
版面設臵：行間距：單倍行距；
字間距：標準；
頁邊距：左厘米、右厘米、上下邊距為默認。
（三）相關附件材料
1、項目專項審計報告；
2、項目執(zhí)行期內企業(yè)財務報表和最近一個月的財務報表，包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表；
3、資金到位憑證，包括：企業(yè)自有資金中的擴股增資或股東追加投資的證明材料、銀行貸款憑證、地方政府撥款憑證等；
4、項目執(zhí)行期內本項目產品全部收入發(fā)票清單（含發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、發(fā)貨單位、產品名稱、收入、稅額等）、30%發(fā)票（發(fā)票清單按時間順序列出，在每要有小計，并要有合計數(shù)，另外在清單備注欄上標注提供了哪些發(fā)票，在最后一行標注項目總收入、提供發(fā)票的收入總額及占項目總收入的比例）和銷售合同等證明材料。
5、權威機構出具的本項目產品的檢測報告；
6、本項目產品執(zhí)行的技術標準；
7、項目執(zhí)行期內本項目取得的各類成果證明材料，包括：專利證書、產品鑒定證書、新藥證書、軟件產品登記與著作權登記證書、獲獎證書、其他政府部門的立項支持證明材料、特殊行業(yè)許可證等；
8、產品、樣品或樣機的照片。
六、驗收申請材料的裝訂
驗收申請材料要求統(tǒng)一使用A4紙裝訂，各部分前用扉頁（彩頁，帶標題）標明；
驗收評審會前先準備1套（裝訂成1本，打孔裝訂）交長沙高新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局初審；
驗收評審會時準備9套（裝訂成1本，打孔裝訂）；
驗收評審會后上報1套（裝訂成1本，經(jīng)高新區(qū)報省科技廳）；
最后上報3套（一套原件<重點是專項審計報告，蓋騎縫章>、兩套復件，每套裝訂成2本，膠裝或打孔裝訂）。
裝訂成1本的順序：
（1）目錄；
（2）項目驗收申請表（由創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)導出）；
（3）項目合同書復印件；
（4）項目驗收意見表（預留扉頁，評審會后再裝入）：包括表一（監(jiān)理單位驗收意見表，我局提供）、表二（專家驗收評審意見表；驗收評審會前企業(yè)按模板要求（附后）寫好初稿，交我局審查，控制在一頁以內）、表三（評審會專家簽到表，我局提供）、表四（省級科技主管部門驗收意見表）；
（5）項目驗收評價表，即專家打分表（預留扉頁，評審會后再裝入）；
（6）項目工作總結報告；
裝訂成1本的順序：
（7）相關附件材料
①項目專項審計報告；
②項目執(zhí)行期內企業(yè)各財務報表和最近一個月的財務報表；
③資金到位憑證（復印件）；
④項目產品銷售清單及發(fā)票復印件（30％以上發(fā)票復印件）；
⑤權威機構檢測報告；
⑥項目產品技術標準；
⑦項目執(zhí)行期內取得的各類成果證明材料；
⑧項目產品照片。
專家驗收評審意見文字部分應包括以下內容：
（1）何時、何地、何單位組織；專家組是否對項目進行了實地考察和有關問題的質詢；驗收材料是否齊備、規(guī)范，是否符合要求；
（2）評價項目/產品主要、關鍵技術完成情況，有何依據(jù)（證書、鑒定、測試數(shù)據(jù)等）；
（3）評價項目產品市場開發(fā)及銷售狀況，考核經(jīng)濟指標完成情況；
（4）項目承擔單位資產指標完成情況；
（5）項目資金落實與支出情況，資金使用是否規(guī)范合理；
（6）項目實施前后，項目承擔單位資產及收入整體變化情況；
（7）項目前景與項目承擔單位發(fā)展?jié)摿Α?/p>
裝訂成2本的順序：
1、第一本材料包括：
（1）項目工作總結報告；
（2）資金到位證明；
（3）項目執(zhí)行期內項目承擔單位每財務報表和驗收時最近一個月的財務報表原件，主要有資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表（原件）；
（4）基金項目合同執(zhí)行期內，本項目取得的各類成果證明材料復印件（如：專利證書、產品鑒定證書、權威機構測試報告、新藥證書、軟件產品登記與著作權登記證書、特殊行業(yè)許可證等）；項目已有產品、樣品或樣機的應附照片；
裝訂成2本的順序：
1、第一本材料包括：
（5）基金項目立項合同復印件；
（6）項目執(zhí)行期內全部收入發(fā)票清單、30%發(fā)票和銷售合同等證明材料。
裝訂成2本的順序：
2、第二本材料包括：
（1）《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目驗收申請表》（加蓋企業(yè)公章的原件）；
（2）基金項目專項審計報告（加蓋騎縫章的原件，注意裝訂時不要切割掉騎縫章）；
（3）項目驗收評價表（即專家打分表）。
（4）項目驗收意見表：包括表一（高新區(qū)給出的監(jiān)理單位驗收意見表）、表二（專家驗收評審意見表）、表三（評審會專家簽到表）、表四（省科技廳給出的省級科技主管部門驗收意見表）。
七、驗收的幾個問題
1、數(shù)據(jù)前后不一致
“項目驗收申請表”、“項目工作總結報告”、“專項審計報告”、創(chuàng)新基金合同、監(jiān)理報表及相關證明材料等方面的數(shù)據(jù)必須一致。
2、附件材料不完整
應按附件材料目錄內容提供完整的附件材料，尤其是各類成果證明材料，驗收申請中填報的成果都要提供證明材料。
3、裝訂不規(guī)范
一是送審材料未裝訂或用文件夾裝訂，不便于審閱；二是材料未編制封面、目錄；三是各項附件材料前未加扉頁，不便于查找；四是銷售收入未列銷售清單，或清單羅列內容不全，或不按時間先后順序統(tǒng)計，或發(fā)票復印件排列順序與統(tǒng)計表不一致；五是材料未按目錄順序裝訂，橫向復印材料倒裝，且要注意復印的發(fā)票要清晰，票面要整潔。
4、銷售發(fā)票復印件問題
（1）杜絕造假，提供發(fā)票原件供我局和稅務局聯(lián)合審查；
（2）提供發(fā)票必須是在項目執(zhí)行期內即專項審計報告的審計期限內；
（3）提供發(fā)票的產品名稱原則上就是基金項目產品名稱，不能提供無關聯(lián)性產品發(fā)票。若提供發(fā)票的產品名稱與基金項目產品名稱不一致，但具有較強的關聯(lián)性，則需在銷售清單前另頁予以詳細說明并蓋章（說明到底產品之間有何關聯(lián)性，是否合理）；
（4）提供發(fā)票的單位名稱原則上就是基金項目承擔單位。若提供提供發(fā)票的單位名稱與基金項目承擔單位名稱不一致，則需在銷售清單前另頁予以詳細說明并蓋章（說明兩單位之間有何關聯(lián)性，是否合理，并提供相應證明材料）。
5、驗收評審會時間（按在規(guī)定截止日期前遞交驗收申請材料的先后順序組織驗收評審）、場地、專家邀請、資料準備（包括申請材料、PPT制作、筆記本電腦、打印機、筆、草稿紙、計算器等）、費用及企業(yè)參與人員等問題；
6、監(jiān)理報表方面的問題
（1）待驗收項目必須于7月20日前在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)“中填報2011年監(jiān) 理半年報，未填報不能驗收；
（2）必須注意監(jiān)理報表中相關數(shù)據(jù)的連貫性（如去年數(shù)、今年數(shù)、累計數(shù)等）與真實性，同時填報的數(shù)據(jù)要與專項審計報告保持一致。
八、驗收標準與結論
? 驗收標準：80分以上的，驗收合格；65分以下的，驗收結題或不合格；如遇重大自然災害，而造成項目不能實施的，原則上可作為驗收結題處理。? 有下列情況之一的，原則上作為驗收不合格處理：
（1）銷售收入完成不足合同規(guī)定指標的50%（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目除外）；
（2）技術和質量指標完成情況不足60%；
（3）項目在合同到期后1年以上時間驗收；
（4）驗收材料中有造假行為，或項目承擔單位無法提供有效材料證明驗收指標完成情況的真實性。? 驗收結論：
（1）驗收合格：項目較好完成合同目標，發(fā)驗收合格證書，全額撥付合同經(jīng)費余款；
（2）驗收結題：項目由于特殊原因沒有完成合同目標，不發(fā)驗收證書；停撥合同經(jīng)費余額；項目承擔單位在驗收當年不得申請基金項目；
（3）驗收不合格：項目沒有完成合同目標且差距較大，不發(fā)驗收證書，停撥合同經(jīng)費余額，項目承擔單位3年內不得申請基金項目。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的定位與支持重點2
2009科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金——
初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目
申報解讀
第一章 支持對象和支持方式
一、支持對象
1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股（個人獨資企業(yè)、上市公司控股企業(yè)不在申報范圍內）；
2．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術服務業(yè)參見《指南》）；
3．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產負債率合理（不超過70%）；每年用于技術產品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；
4.留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學人員證明（包括學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處或省級以上留學人員服務中心開具的留學身份的文件）。
二、申報條件和截止時間
初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術創(chuàng)新項目。申報的企業(yè)須同時具備以下7個條件：
1.企業(yè)注冊資金不低于30萬、不高于300萬； 2.自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月（即06年5月31日后注冊）； 3．職工人數(shù)不超過300人； 4．資產總額不高于3000萬元； 5.年營業(yè)收入不超過3000萬元； 6.申報的項目尚未形成銷售； 7.沒有承擔過創(chuàng)新基金項目。
以無償資助方式支持立項項目，資助額度20萬元—40萬元。申報截止時間為2009年5月31日。
第二章 項目申報
創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報。
一、初創(chuàng)期小企業(yè)項目時間節(jié)點
? 5月8日前，完成注冊及身份審核； ? 5月15日，提交申報材料初稿； ? 5月18日，組織地方專家評審； ? 5月20日，公布地方評審意見； ? 5月25日，提交正式申報材料。
二、申報程序
（一）注冊
1．在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；
2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章； 3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復印件一并送交企業(yè)選定的服務機構進行認證；
4．服務機構審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。一經(jīng)注冊，原則上企業(yè)不得變更注冊信息；
項目組織單位：蘇州工業(yè)園區(qū)管委會科技局
服務機構：蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園
（二）項目申報材料
1．電子申報資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”填寫 2．書面申報資料包括：
（1）項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單；（2）項目申報資料：包括申報資料（按電子申報資料打印的書面材料）、相關附件、企業(yè)注冊信息、推薦意見表、地方專家評審表，按以上順序匯總裝訂三冊，其中項目組織單位自留一冊（項目名稱一般不要用××研究、××技術。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊信息一定要裝訂在申報資料內，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。
（3）相關附件包括：
①經(jīng)會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業(yè)2007、2008的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）； 2009年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表；
②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創(chuàng)新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據(jù)復印件各一份。
③高新技術企業(yè)認定證書（限高新技術企業(yè)提供）；
④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；
⑤留學人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；
⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；
⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；
⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結論證明）。
申報企業(yè)請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。
三、注意事項
1． 08年底申報過國家創(chuàng)新基金的企業(yè)不參與本次申報。2．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，原則上應在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)原則上三年內不得申報新項目。
3．對申報材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。
4．項目受理期間，原則上企業(yè)不得變更信息。確需變更的，由推薦單位審核確認，管理中心備案。
5.項目執(zhí)行期請?zhí)睿?009年5月31日-2011年5月31日 6.大學生創(chuàng)業(yè)項目為支持重點之一，要求為畢業(yè)2年內創(chuàng)辦的企業(yè)。
7．申報科技部創(chuàng)新基金“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”不限于創(chuàng)業(yè)園內的企業(yè)。
8．今年創(chuàng)新基金管理體系有所變動，但申報程序基本上不變。9．今年該類項目申報的截止期為5月31日，由于需地方進行評審、立項等工作，企業(yè)須在5月15日前完成企業(yè)注冊、網(wǎng)上申報、提供評審資料等工作。
10．再次強調 “初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”的條件有七條：
企業(yè)注冊資金不低于30萬、不高于300萬；
自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月；（06年5月31日后注冊）職工人數(shù)不超過300人； 資產總額不高于3000萬元； 年營業(yè)收入不超過3000萬元； 申報的項目尚未形成銷售； 沒有承擔過創(chuàng)新基金項目。
必須全部符合以上七條才可以申報“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”。且符合“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”的條件的項目不能申報創(chuàng)新基金一般項目。
11． 項目申報提綱是對應網(wǎng)上申報內容的，該提綱word版發(fā)給你們，供參考。
12．“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”申報需提供查新報告，不需提供審計報告。
申報要求如有變動，再行通知。所有申報信息請以創(chuàng)新基金網(wǎng)站申報通知和指南要求為準。 項目類型及基本要求
一、支持對象
（一）支持的項目需符合以下條件：
1．符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；
2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產權；
3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；
4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。
（二）申請支持的企業(yè)應具備以下條件：
1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；
2．主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產或服務業(yè)務，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內；
3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；
4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；
5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；
6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；
7.企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學身份證明。
二、不支持的對象
1．不符合國家產業(yè)政策的項目。
2．無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。
3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。
4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目。
5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。
三、項目類型及申報條件
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：
（一）創(chuàng)新項目 1．無償資助的創(chuàng)新項目
用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：
（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；
（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應不大于企業(yè)的凈資產數(shù)額。
項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。
2．貸款貼息的創(chuàng)新項目
用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量 生產，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：
（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過8000萬元；
（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。
2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準。
3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。
（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)（即成立時間在36個月以內），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。
（2）成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半。
4．在西部欠發(fā)達專項三年試點的基礎上，創(chuàng)新基金2010年專門針對西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產建設兵團等西部欠發(fā)達地區(qū)申報創(chuàng)新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執(zhí)行。5．對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產業(yè)基地（包含軟件產業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構內的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內的大學生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。
（二）重點創(chuàng)新項目
圍繞相關產業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。
1.重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。
2.重點創(chuàng)新項目的申報條件：
（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過萬元；資產總額不超過萬元；至少有三年的運營時間；
（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007營業(yè)收入不少于1000萬元；
說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2006營業(yè)收入）÷2006營業(yè)收入×100 %。
②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2008營 5 業(yè)收入）÷2008營業(yè)收入×100 %。
③加權平均凈資產收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產×100%。
（3）企業(yè)已承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；
（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。
第二章 項目申報及有關事項
一、項目申報的管理單位
（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。
（二）推薦單位：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)管委會。
職責：歸口管理轄區(qū)內創(chuàng)新基金項目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內項目。
（三）區(qū)縣科技主管部門負責企業(yè)注冊信息的認證。
二、申報流程
創(chuàng)新基金申報工作全面實行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡工作系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。
（一）注冊
1．企業(yè)登錄當?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站 6 進入當?shù)赝扑]單位網(wǎng)站），在線填寫企業(yè)信息；
2．企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交當?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進行審核認證；
4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認證意見。
（二）申報
1．企業(yè)按注冊的用戶名和密碼登錄當?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進入當?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報項目欄目進行操作；
2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求；
3．企業(yè)填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程）；
4．企業(yè)將完成的內容發(fā)送推薦，同時將區(qū)縣科技主管部門的認證材料、加蓋企業(yè)公章的相關附件報送推薦單位；
5．推薦單位對企業(yè)申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交；
6.推薦單位接收企業(yè)申報的項目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項目的申報。
三、項目組織
1.推薦單位對申報的項目進行地方評審，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 3.省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門將轄區(qū)內要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；
4．推薦單位將經(jīng)財政部門備案的項目的電子申報資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。
四、項目申報材料
1.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等。
2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報資料；
（2）經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料： ①書面認證意見；
②加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；
③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（3）相關附件：
①經(jīng)會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業(yè)2008、2009的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創(chuàng)新項目的企業(yè)須增報2006、2007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計 的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；
工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業(yè)，只需報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業(yè)不報2009財務報表）；
②可以說明項目情況的證明文件（請企業(yè)認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創(chuàng)新項目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據(jù)復印件。
③高新技術企業(yè)認定證書（限高新技術企業(yè)提供）；
④國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；
⑤留學人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；
⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；
⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）； ⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結論證明）。
3.推薦單位提交給創(chuàng)新基金管理中心的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報資料；（2）項目申報函；
（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位裝訂至少二冊，一冊郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：
①按電子申報資料打印的書面申報資料；
②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）；
③推薦意見表、地方專家評審表；
（4）地方立項文件、經(jīng)財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；
4．企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。
五、注意事項
1．推薦單位推薦的項目，其地方基金立項支持的總金額不能超過其轄區(qū)內全部地方基金在創(chuàng)新基金管理中心備案的總額；
2.推薦單位推薦的創(chuàng)新項目數(shù)量不能超過該推薦單位轄區(qū)內2009 在科技部創(chuàng)新基金立項數(shù)（含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目和一般創(chuàng)新項目）的120%。
3．2009創(chuàng)新基金未立項而推薦單位認為需要再次推薦的項目（即重復項目），必須補充說明項目的最新進展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內容。重復項目的推薦數(shù)量不得超過本推薦單位推薦總數(shù)的10%。2008年以前（含2008年）未立項的項目需在地方科技主管部門重新立項后方可再次推薦。
4．對2009地方科技主管部門已立項而未推薦創(chuàng)新基金的項目，如要推薦2010年創(chuàng)新基金，需提供地方2009年立項文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。
5．同一個企業(yè)在同一內，創(chuàng)新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創(chuàng)新項目立項的項目，不作為創(chuàng)新項目立項；已獲得過重點創(chuàng)新項目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目。
6．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項項目驗收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內不受理其新項目。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的定位與支持重點3
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是經(jīng)國務院批準設立，用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術產業(yè)化進程，必將對我國產業(yè)和產品結構整體優(yōu)化，擴大內需，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，帶動和促進國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。成立背景
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是于1999年經(jīng)國務院批準設立，為了扶持、促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的政府專項基金，由科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心實施。通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術產業(yè)化進程。
創(chuàng)新基金由科技部主管、財政部監(jiān)管，通過無償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已形成了資助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的技術創(chuàng)新項目、資助中小企業(yè)公共技術服務機構的補助資金項目和引導社會資本投向早期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目。[1]
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金作為中央政府的專項基金，按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，同時吸引地方政府、企業(yè)、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)進行投資，逐步推動建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的高新技術產業(yè)化投資機制，從而進一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展定位
創(chuàng)新基金作為政府對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的資助手段，將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉化和技術創(chuàng)新，培育和扶持科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新基金將重點支持產業(yè)化初期（種子期和初創(chuàng)期）、技術含量高、市場前景好、風險較大、商業(yè)性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項目，并將為其進入產業(yè)化擴張和商業(yè)性資本的介入起到鋪墊和引導的作用。因此，創(chuàng)新基金將以創(chuàng)新和產業(yè)化為宗旨，以市場為導向，上聯(lián)“八六三”、“攻關”等國家指令性研究發(fā)展計劃和科技人員的創(chuàng)新成果，下接“火炬”等高技術產業(yè)化指導性計劃和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資者，在促進科技成果產業(yè)化，培育和扶持科技型中小企業(yè)的同時，推動建立起符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的新型投資機制。支持對象
支持的項目條件
1、符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，技術處于國內領先水平。
2、屬于《項目申報指南》中所列的技術領域。
3、必須是以生產、銷售和盈利為目的，產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產業(yè)。項目的企業(yè)應具備條件
1、具備獨立企業(yè)法人資格。
2、主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產和服務業(yè)務，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內。
3、領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。
4、職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。
5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制。
6、有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。重點支持的對象
1、重點支持的項目
（1）相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好、在經(jīng)濟結構調整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產權的研究開發(fā)項目；
（2）科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業(yè)化項目，以及利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的項目；
（3）人才密集、技術關聯(lián)性強、附加值高的直接促進、支撐、服務于產業(yè)發(fā)展的高技術服務業(yè)的項目；
（4）具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目；
（5）有一定基礎的初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技孵化器內企業(yè)的項目，海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的項目；
2、重點支持的企業(yè)
（1）技術水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產品市場前景好和成長性好的企業(yè)；
（2）科技人員或海外留學人員攜帶具有良好產業(yè)化前景的高新技術項目創(chuàng)辦的企業(yè)。
不支持的對象
1、不支持的項目
（1）不符合國家產業(yè)政策的項目；
（2）無自主創(chuàng)新的單純技術引進的項目；
（3）低水平重復、一般加工工業(yè)和單純的基本建設項目；（4）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；
（5）已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目；（6）實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；（7）對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；（8）國防專用項目；
（9）未列入《項目申報指南》范圍內的項目。
2、不支持的企業(yè)
（1）外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(yè)；（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。
支持方式
根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。貸款貼息
1、主要用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目。
2、項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為一年以上，三年以內。
3、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發(fā)生貸款的實際利息計算；貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。無償資助
1、主要用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。
2、企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元。
3、申請無償資助的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。
4、無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標按兩年進行測算；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目。
5、項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。
6、在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。
7、為了達到共同支持創(chuàng)新項目的目的，地方政府部門對項目應有不低于創(chuàng)新基金支持數(shù)額50%的支持資金；同等條件下，地方政府部門支持多的項目，創(chuàng)新基金將重點支持。
8、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
9、企業(yè)應擁有申請項目的知識產權。
申報流程
符合創(chuàng)新基金申請條件的項目，企業(yè)可按下列程序進行申報：
1、到管理中心指定的申請資料發(fā)行機構或當?shù)乜萍贾鞴懿块T、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會購買《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》，并認真閱讀和了解有關要求。
2、按要求準備項目申報材料，按規(guī)定格式錄制項目申報軟磁盤。
3、企業(yè)將申請材料送推薦單位（省科學技術廳計劃成果處或高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展局），推薦單位進行審核并填寫推薦意見表。
4、裝訂申請材料，并在規(guī)定時間內將申請材料郵寄科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心，接受評審。內容及方式
1、《技術創(chuàng)新基金項目申請書》；
2、《技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》；
3、《技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告的專家論證意見》；
4、《技術創(chuàng)新基金申請項目概要》；
5、《技術創(chuàng)新基金項目合同》（草本）；
6、《技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》；
7、技術創(chuàng)新基金項目有關附屬證明材料；
8、按技術創(chuàng)新基金項目申報系統(tǒng)要求錄制成軟盤。以上書面材料和軟磁盤在規(guī)定時間內同時郵寄創(chuàng)新基金管理中心，不接受企業(yè)或推薦單位來人報送的材料。材料準備
企業(yè)與項目應按照創(chuàng)新基金申請須知的要求準備材料，包括申請書、可行性研究報告、專家對可行性研究報告的論證意見與名單，并按要求錄制軟盤；然后把這些材料送交推薦單位，由推薦單位填寫推薦意見（包括書面意見與軟盤）；最后按要求裝訂成冊，郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申報書部分
企業(yè)填寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請書》時必須認真閱讀“編寫說明”，并明確理解其含義。申請企業(yè)可先在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件，軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供。按填寫說明規(guī)定錄入相關內容，并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。申請貸款貼息的項目，必須分別由企業(yè)開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行（須是經(jīng)中國人民銀行批準的可以經(jīng)營信貸業(yè)務的金融機構）在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中簽署承貸意見。創(chuàng)新基金可按企業(yè)申請項目借款額一年利息的50%—100%給予貼補。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請貸款的企業(yè)，須分別由開戶行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中簽署貸款意見。項目立項后，企業(yè)應積極聯(lián)系和配合所在地銀行辦理貸款手續(xù)。若在一年內未能提供與銀行簽訂的項目借款合同，管理中心將取消對其貼息計劃。
尤其應該注意的是：（1）按規(guī)定要求打??；
（2）數(shù)據(jù)必須準確、實事求是，不得虛報、瞞報；（4）正確填寫企業(yè)所處階段，并正確選擇支持方式；
（5）根據(jù)企業(yè)選擇的支持方式，正確填寫“計劃投資總額”等相應欄目?？尚行詧蟾?/p>
《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》須按《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告編制提綱》（在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供）要求進行編制。該報告可以由企業(yè)自行編制，也可以委托有關中介機構編制，報告中所涉及的有關數(shù)據(jù)須與《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》一致。報告編制完成后，由企業(yè)自行組織，或由項目推薦單位組織同行專家（三名以上）對該報告進行論證，論證意見及論證專家名單應附在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后。
《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》編制完成后，須將主要內容摘要按要求錄制在申請軟磁盤相應欄目中。為保證可行性報告內容的完整和詳盡，不允許將軟磁盤錄入格式直接打印成文作為申報的《可行性報告》書面材料。專家論證意見和專家名單亦應按要求錄制在申請軟盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內容必須與書面材料一致。
企業(yè)撰寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金可行性研究報告》需要注意：由于可行性研究報告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評審的主要文件和依據(jù)，這份文件撰寫的質量優(yōu)劣，直接關系到對該項目評審結果，認真撰寫此文件十分重要。為此，企業(yè)需要尤其注意以下幾點：（1）申請創(chuàng)新基金可行性研究報告，一定要嚴格按照創(chuàng)新基金管理中心制定的可行性研究報告提綱實事求是地撰寫。
（2）應突出寫明項目關鍵技術和共有幾個創(chuàng)新點，創(chuàng)新實質是什么（例如是原理創(chuàng)新、結構創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等）；寫明每一點的主要內容（如技術要點、主要指標等）。（3）要求有與國內外同類技術、產品的比較，可用文字敘述或表格的形式。（4）可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略。
（5）可行性研究報告既可以由申請企業(yè)組織撰制，也可以委托有資質的中介機構完成。
（6）根據(jù)創(chuàng)新基金管理規(guī)定，可行性研究報告編制完成后，必須進行專家論證。企業(yè)可以自行組織，也可以由項目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。
（7）可行性研究報告各欄目內容應完整，不能有缺項。（8）可行性研究報告應有清晰、完整的目錄及頁碼。項目合同書
《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本
為幫助申請企業(yè)了解立項后對項目實施目標的管理要求，申請企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后，可在申請軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本。《合同書》草本中的數(shù)據(jù)和內容全部取自《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》，若企業(yè)修改其內容，只能通過修改《申請書》或《可行性報告》中的相關內容來實現(xiàn)。申請企業(yè)在認真核實后，打印出《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本，企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。項目立項后，企業(yè)與管理中心簽署正式的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》是管理中心進行項目監(jiān)理和驗收的依據(jù)，其中的數(shù)據(jù)將不得更改。推薦意見表
《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》
企業(yè)提出的項目申請或投標，須經(jīng)一個推薦單位推薦。推薦單位一般應在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推薦單位必須是熟悉項目及企業(yè)情況的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部門、行業(yè)主管部門或各國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。
推薦單位須對企業(yè)提交材料的真實性、可靠性做出評價，并填寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》。
《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》由推薦單位出具并加蓋公章。《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》中的內容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請軟盤中，并確保錄入內容與書面意見的一致性。在錄入推薦單位推薦意見之前，須先錄入推薦單位信息。申請材料附件
申請材料主要附件包括：
①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
②經(jīng)會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業(yè)上兩的會計報表（復印件）和相應的審計報告（復印件）,以及一個月內的企業(yè)會計報表（復印件）；會計報表包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等。經(jīng)過審計的財務報表應加蓋審計單位印章。
當年注冊的新辦企業(yè)，須報送企業(yè)注冊時的驗資報告（復印件）和一個月內的企業(yè)會計報表（復印件）。
③可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等的復印件）。
④高新技術企業(yè)認定證書（復印件）。⑤國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產品，須附相關主管機構出具的批準證明（復印件）。⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件（如：專利證書，產權使用授權書，產權使用認可書、技術合同等的復印件）。
⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料(如列入國家科技計劃的有關批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。材料的裝訂及報送
上述書面材料加裝申請材料目錄后，按A4紙張尺寸，用管理中心統(tǒng)一提供的申請材料包裝封面一式五份裝訂成冊，同時報送錄有完整信息的軟磁盤一式兩張，軟盤標簽上要注明申請企業(yè)名稱和申請項目名稱。
申報創(chuàng)新基金采用郵寄的方式。當申報企業(yè)準備好材料，并經(jīng)推薦單位辦理好推薦手續(xù)后，即可將全部材料和軟盤寄送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心受理項目申請，根據(jù)項目寄出的郵戳日期計算受理時間。創(chuàng)新基金管理中心不接受企業(yè)或推薦單位來人報送的材料，根據(jù)規(guī)定，對于來人報送的項目，將在項目評審（或評估）時采取減分等措施。
咨詢和申請資料的獲取
創(chuàng)新基金的有關文件、信息和資料等可從國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽；同時可向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技主管部門、各國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會咨詢和購買；也可直接向管理中心指定的申請資料發(fā)行機構購買。
受理后說明
管理中心對企業(yè)提交的申請材料進行受理審查。對審查不合格的項目，管理中心一般自收到申請之日起（招標項目自招標截止之日起）兩個月內，向申請（投標）企業(yè)書面發(fā)出《不受理通知書》。對發(fā)予《不受理通知書》的項目，當年不得再次申請。受理審查合格的項目，管理中心將組織有關專家和機構對其進行立項審查或評標。立項審查未通過或未中標的項目，管理中心一般自對該項目進行受理審查之日起（招標項目自招標截止之日起）四個月內，網(wǎng)上通知申請（投標）企業(yè)。企業(yè)申請材料一律不退還。申請企業(yè)可根據(jù)需要備份申請材料。
注意事項
1、國家創(chuàng)新基金項目申報采用系統(tǒng)在線填寫申報，新注冊企業(yè)應在國家創(chuàng)新基金系統(tǒng)中注冊，完整填寫企業(yè)基本信息，并提交。同時，致電對應區(qū)域的服務機構，申請審核激活，方能填寫提交。
2、注冊地在高新區(qū)內的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質材料報至深圳市虛擬大學園管理服務中心。；注冊地在高新區(qū)以外的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質材料報送深圳市科技中介同業(yè)公會。[2]
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