下面是范文網小編收集的淺談新形勢下的地稅隊伍建設3篇(新形勢下稅務干部隊伍建設的思考)，供大家賞析。

淺談新形勢下的地稅隊伍建設1

　　淺談新形勢下工商行政管理隊伍建設

　　發(fā)布日期：2002-09-28

　　隨著中國加入WT0，這給國內工商業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)。面臨新形勢，工商行政管理部門能否擔當起市場監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍。目前，工商系統(tǒng)這支隊伍從總體上看是好的，但離新形勢、新任務的要求還有差距。具體表現(xiàn)為一些人員政績平平、不思進取，不求有功，但求無過；或工作漂浮，不學習、不看報，不關心政治，不深入基層調查研究。由于各種原因，工商行政管理隊伍人員構成復雜，大部分沒有經過工商行政管理專業(yè)培訓，導致一些人員知識面狹窄。另外一些基層工商部門缺少一種有效的激勵機制，造成干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面。同時由于國家還沒有制定和公布《國家公務員法》，只有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章，隊伍建設還沒有完全走上法制化的軌道，所以，人員的晉升、獎懲、辭退、退休等，隨意性較大。面對新形勢、新任務，加強隊伍建設，使其適應社會主義大市場統(tǒng)一執(zhí)法的需要，是今后工商行政管理機關繞不過的一個話題。

　　一、加強工商行政管理隊伍建設是新形勢發(fā)展的要求

　　人是最積極、最活躍、起決定作用的因素，人是社會發(fā)展的基礎，一切事情都要由人去做。在新形勢下，面對改革開放的時代，面對許多復雜的問題和挑戰(zhàn)，工商行政管理隊伍建設的好與壞直接關系到工商行政管理部門的形象和威信，關系到工商行政管理職能的發(fā)揮，關系到經濟的發(fā)展和經濟秩序，關系到與企業(yè)、人民群眾的融洽等等可隨著市場經濟體制的確立，經濟活動出現(xiàn)許多新問題、新情況，需要解決的問題也不少，這樣，就需要高素質的管理人才，懂得各種知識和技能的人才。此外，經濟發(fā)展也帶來一些負面的東西，如拜金主義、享樂主義以及一些丑惡現(xiàn)象也時刻在腐蝕人們的意志。因此，加強隊伍建設不僅是工商部門本身職能的需要，而且是國家職能的需要，是社會、時代發(fā)展、經濟發(fā)展的需要。

　　二、加強工商行政管理隊伍建設的具體措施

（一）制定完善的隊伍建設制度。

　　經過多年的規(guī)范化創(chuàng)建，工商系統(tǒng)在行政決策、工作程序、執(zhí)法規(guī)范、廉政紀律、督查制約等方面己經形成了一整套規(guī)章制度。但擺在我們面前的問題不是制度建立得不夠，而是執(zhí)行不夠，落實不夠。為此，我們有必要根據(jù)實際情況，對過去制定的所有規(guī)章制度進行全面清理，對已經不適用或不完善的，重新進行修改，使之適用和完善；對涉及一些新的領域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂。特別要健全干部的誡勉、交流、考核與管理制度，看誰干得了，干得好，實現(xiàn)優(yōu)者上，相形見絀者下。這樣才能給干部職工帶來了“下崗危機”和“當官危機”，讓這種“危機”，能促使干部職工奮發(fā)向上，競爭創(chuàng)業(yè)。整個系統(tǒng)亦會因此而活力常在，充滿生機，干部能上能下、能進能出的問題也就會真正得到解決。制度建設是帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題。無規(guī)矩不成方圓，隊伍建設不能離開制度建設。完善制度是要建立公務員管理的法制法規(guī)體系，杜絕隨意性，對公務員的“進、管、出”進行全方位的管理，做到有法可依，有法必依。二是加強對工商行政管理人員的宣傳教育培訓，提高人員的政治素質、思想素質和文化素質，促進文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、依法行政。

（二）廣辟途徑，全面提高隊伍的整體素質，努力形成一個奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

　　精神是立身之本，是行動之柱。我們干事業(yè)、做工作，需要一股勁，需要一個良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)好，容易發(fā)揮人的全部素質和潛力，更有成效地工作和創(chuàng)造，所以我們要強調全面地提高人的素質，學習并熟悉世貿組織基本原則和有關規(guī)則、掌握我國相關的法律法規(guī)，進一步提高工商干部的政治素質、理論修養(yǎng)，增強法制觀念，提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平。這同時還能感染和鼓舞別人，實現(xiàn)既定目標。干部職工只有形成一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，才能以更大的熱情，更飽滿的情緒投入到工作中去。提高隊伍素質可通過以下幾種途徑：一是選送素質較好、有發(fā)展?jié)撡|的人員到大專院校深造，系統(tǒng)學習有關業(yè)務知識；二是選送有關人員到市、省、國家級培訓中心或大專院校進行短期培訓；三是鼓勵人員通過自學、函授等形式，系統(tǒng)學習有關專業(yè)知識；四是鼓勵人員利用業(yè)余時間自學，根據(jù)本身的特點和興趣愛好，自己缺什么、想學什么就補什么。

（三）任人唯賢，建立各種激勵機制，激發(fā)隊伍的能動性。

　　首先是建立公平、公開、公正、競爭有序的擇優(yōu)錄用制度，保證新進人員的素質。二是創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，任人唯賢，能者上、庸者下，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件；對那些有能力、有政績的干部，要大膽使用，提拔到領導崗位，而那些政績平平、不思進取的人要堅決撤換下來。三是加強日常管理，建立正常的考核制度，使干好干壞都在考核中客觀反映，而不是憑個人好惡隨意決定。四是在獎勵懲戒、職級晉升、工資增長等管理環(huán)節(jié)中引入競爭機制，獎勤罰懶，激勵先進，鞭策后進，使人始終處在一個公正的競爭環(huán)境和良好的心理狀態(tài)中，不斷激發(fā)人的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高隊伍的士氣。

（四）崗位輪換、合理流動，建立一支廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

　　實踐證明，實行崗位輪換、人員合理交流是提高隊伍士氣、保證隊伍純潔性的一種有效方法。

（五）建立廉政約束機制和社會監(jiān)督機制。抓廉政建設是一項長期艱巨的任務，決不是集中一個階段就能徹底解決的問題。現(xiàn)階段，不正之風更多的只是得到了遏制，還沒有根治。其反彈性是非常大的，稍一放松就會回潮。搞好廉政建設，領導班子是關鍵，中層干部是榜樣，普通干部是基礎。“嚴下先嚴上”，只有建設一流的班子，才能帶出一流的隊伍，干出一流的工作。這就要求黨委要率先示范，廉潔自律，完善民主議事規(guī)則，加強自身建設，廣大中層干部要廉潔從政、嚴以律己，以求真務實、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風，走在全系統(tǒng)干部職工前面。凡要求干部做到的自己首先做到，凡要求干部不做的自己堅決不做。全體干部職工一定要正確行使手中的權利，崇尚理想，淡泊名利，拒絕誘惑，防微杜漸，自律并勤加檢點，自覺在思想上筑起阻止不正之風的防線。要通過一定的形式，對人員的義務、紀律、錄用、考核、任免、交流、回避、工資、獎懲、辭退等各個管理環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，規(guī)范人員的執(zhí)法和行政行為，增加人事管理的透明度，提高人事管理的民主化程度。實行行政性收費收繳分離、由銀行代收，有利于貫徹中央加強廉政建設、制止腐敗，加強工商行政管理隊伍建

　　設。此外，要發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督作用，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通“忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執(zhí)法如山”的工商行政管理隊伍。

淺談新形勢下的地稅隊伍建設2

　　加強干部隊伍建設

　　增強隊伍戰(zhàn)斗力

　　近年來，延平區(qū)地稅局在區(qū)委區(qū)政府、上級局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心，服務大局，以人為本，一切從實際出發(fā)，堅持思想教育與完善制度、加強管理相結合，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結合，堅持黨組統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管，始終把建設一支高素質的稅務干部隊伍作為重要工作來抓，不斷豐富隊伍建設的內涵：

　　一、加強班子建設 增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力 區(qū)局領導班子始終將班子自身建設，提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力擺在重要位置，一是注重抓好自身修養(yǎng)，素質的提高。建立良好的領導干部學習機制，完善黨組中心組學習制度，增強黨員干部黨性修養(yǎng)，加強思想教育，班子成員堅持把學習鄧小平理論和 “三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為理論學習的重點課題。從“德、能、勤、績、廉”五個方面抓好班子思想作風建設。二是堅持貫徹民主集中制原則，建立班子成員分工負責制度，嚴格規(guī)定“三會”（局長辦公會、局務會議、專題會）的權限，進一步落實和完善黨組工作程序，落實領導班子特別是主要領導的“兩權”監(jiān)督制度。三是建立完善黨組、領導班子議事規(guī)則，有關人事、財務、基建等重大問

　　題必須由黨組、領導班子集體討論決定。四是嚴格按照年初制定的黨風廉政建設責任狀的要求，黨組書記、局長為第一責任人，一級對一級負責，層層抓落實。五是重心下移，改進領導工作作風，建立“班子成員掛點”制度。局領導分別掛點聯(lián)系基層稅務分局，每月下鄉(xiāng)不少于兩次，與基層干部職工進行談心、交心，及時了解干部職工的所思所想，把準脈搏，解疑釋惑，理順情緒，振奮精神，調動廣大干部職工的積極投身稅收工作。

　　二、以人為本，內強素質、外塑形象，全面提高干部素質

（一）、強化理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀

　　區(qū)局把思想政治教育擺在重要位置，作為內強素質的經常性工作來抓，一是建立政治學習制度。每年舉辦3-4期的中心組學習，堅持中心組帶機關中層干部學習制度，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論的學習，提高基層領導班子的思想政治素質,解決思想方面的統(tǒng)一問題。同時，定期組織干部職工認真進行理論學習，做到政治學習有內容，有記錄，有檢查，有效果，定期聘請專家學者，進行時事政治專題學習輔導，加深了全體干部對黨和國家大政方針的及時了解，把干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來，做到理論學習與實踐工作相結合。二是建立業(yè)務學習制度。開展“五個一”活動，實行“每月一練、每季一考”制，采取集中學習和個人

　　自學相結合，大興學習之風。對每次考試成績系統(tǒng)內通報，前三名的給予適當獎勵；不及格或擅自缺考者，給予扣款、通報批評或效能告誡，并列為下一次的重點考試對象。三是大力弘揚文明風尚。開展文明創(chuàng)建活動，是加強稅務隊伍建設的重要載體和強大動力，積極開展向玉樹災區(qū)捐款和抗洪救災捐款的“獻愛心、送溫暖”、“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”、“捐助殘疾人”等活動，為民辦實事好事。建立閱覽室、干部活動室等，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的“兩室一園地”。四是結合實際，積極開展“三德”教育。以“創(chuàng)業(yè)競賽”活動為載體，深入開展職業(yè)道德、家庭美德、社會公德的“三德，”教育，以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范教育干部職工，積極組織干部參與社會公益活動，履行社會責任。不斷激發(fā)干部職工為延平區(qū)地稅事業(yè)奉獻青春的工作熱情，鞏固思想政治工作的成果，助人為樂在全局上下尉然成風，如王國福同志被團市委授予新長征突擊手榮譽稱號、徐良英同志被授予市級三八紅旗手，增強廣大干部職工的公仆意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）突出廉政勤政教育，行業(yè)風氣進一步好轉 本著治稅必先治隊，治隊務必從嚴的原則，切實抓好干部廉政勤政教育，努力做到施教于先，超前防范；健全制度，嚴格管理；加強監(jiān)督，強化約束；抓住重點，突出表率；抓好“源頭”，把好“關口”。一是開展警示教育和預防職務犯罪的活動，利用典型案例，以案釋教，舉一反三，深入剖析案件發(fā)生的原因和教訓，并結合本單位及個人的實際，開展“人要如何作？權應如何用？法該如何執(zhí)？”的學習大討論，增強干部職工遵紀守法、廉潔自律的意識，樹立執(zhí)政為民，廉潔奉公的思想，切實做到警鐘長鳴，防微杜漸。二是狠抓各項規(guī)章制度的落實，逐步形成了以崗位責任制來規(guī)范工作職責，以承諾制明確服務要求，以公開民主評稅制強化民主監(jiān)督，以執(zhí)法過錯追究制嚴肅工作紀律，以績效考評促進制度落實，實現(xiàn)了以制度管事管人的工作機制。三是每季召開黨風廉政建設分析會。經常組織監(jiān)督員和行評代表到基層考察和明察暗訪。積極主動向人大、政協(xié)匯報工作，自覺接受社會各界的監(jiān)督。暢通信訪、舉報、投訴等對干部的監(jiān)督渠道，對群眾提出的意見和舉報的問題，嚴肅對待，認真整改。杜絕吃、拿、卡、要、報等故意刁難納稅人的行為，隊伍正氣日益上升，行業(yè)風氣進一步好轉。

（三）開展地稅文化建設，提高隊伍的綜合素質 建設一支高素質的稅務干部隊伍是做好各項稅收工作的保證。我局逐步認識到要增強地稅文化建設的實效性就必須與時俱進，通過實踐，在干部隊伍中逐步形成具有地稅特征的共同的理想信念、行為準則、價值觀念、道德規(guī)范。幾年來，通過不斷的摸索、創(chuàng)新、總結地稅文化建設的規(guī)律和方式，我局在干部隊伍中構筑起忠誠敬業(yè)、優(yōu)質高效、敢于爭先、講求責任的精神支柱。

　　建設人才素質規(guī)劃工程，構筑干部終身學習型體系。一是專門設立素質教育專項基金，用于保障干部職工接受再教育和開展各類培訓的教育經費，力爭在兩年內，我局的干部職工大專以上學歷達95%以上。二是建立干部教育培訓基地，進行在崗培訓，加快知識更新。培訓內容包括稅收征管查業(yè)務、會計知識、計算機應用、法律、社會經濟管理、寫作等。每位干部每年接受培訓的時間要達到10-15天。三是加強崗位練兵。規(guī)范各個崗位的職責，要求每個干部熟悉掌握自身崗位工作要領和技巧。做好崗位傳幫帶，讓新上崗的同志向有工作經驗的老同志跟班學習。四是用一定的物質獎勵鼓勵干部職工通過自身努力取得注冊會計師、稅務師、審計師和律師等與稅務工作緊密聯(lián)系的國家執(zhí)業(yè)資格證。

（四）建立合理的輪崗制度，進一步提高干部的整體素質。建立城鄉(xiāng)一般人員2年輪崗制、二層領導3-5年輪崗制，一方面更好的解決長期基層干部職工照顧家庭，及管理人員在同一崗位時間太長不利工作等問題，另一方面確保干部職工能在不同的崗位接受鍛煉，使他們的業(yè)務素質和工作水平都能得到穩(wěn)步提高，干部隊伍的活力進一步增強，充分調動了廣大干部、職工的工作積極性，提高整個干部隊伍的綜合素質。

　　三、當前干部職工思想、工作中存在的新問題、新動向及對策和措施

（一）愛崗敬業(yè)意識不強

　　市場經濟的負面影響使得個別干部職工自我意識膨脹，只重視算自我經濟帳，對自己的工作崗位不夠珍惜，總拿自己和身邊一些收入較高的行業(yè)或與經濟較發(fā)達地區(qū)地稅機關相比，這些同志爭先創(chuàng)優(yōu)意識薄弱，存在“得過且過”的心理，對自己的本職工作缺少激情，缺少事業(yè)心、責任心。

（二）大局意識和組織觀念不強

　　部分干部職工在工作上存在上級布置什么就做什么、讓怎么干就怎么干的思想；工作中原則性不強，當老好人怕得罪人，不從全局思考問題，大局意識不強，組織觀念不強。

（三）學習鉆研不夠，憂患意識不強

　　部分干部職工缺乏憂患意識，危機感、責任心和事業(yè)心不強；缺乏干一行學一行專一行的精神，一拿書本就沒興趣，學習如同蜻蜓點水，滿足于一知半解，得過且過。

（四）效能意識、服務意識不強

　　部分干部職工工作標準存在一定的隨意性，依法行政沒有十分到位，規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務的意識和水平不高。對納稅人態(tài)度生硬，對納稅人的情況不作細致、深入了解，缺少與納稅人的聯(lián)系和溝通，效能建設措施未能得到很好落實。

　　對策和措施

（一）加強教育和引導，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到地稅中心工作上來。

　　一是要繼續(xù)做好正面宣傳、教育和引導工作，鼓勵干部職工立足本職，愛崗敬業(yè)，踏實工作。

　　二是要耐心細致地做好思想政治工作。針對部分干部職工所產生的思想波動和模糊認識，要區(qū)別不同情況，不同對象，認真做好思想政治工作，要循序漸進，不能操之過急，既要講政策，又要人性化，做到心與心溝通，情與情交融，充分體現(xiàn)以人為本的管理思路。近年來，管理員城鄉(xiāng)崗位交流的常態(tài)化，對加強干部隊伍建設，增強干部隊伍活力，培養(yǎng)干部適應能力方面起到積極作用，但是由于干部隊伍平均年齡整體偏大（約42歲），大都是上有老、下有小，家庭負擔重，工作和生活的兼顧帶來一定的困難，對這些干部職工生活中存在的實際困難，要及時、認真地做好，發(fā)揮工會、共青團、婦委會等組織的積極作用，圍繞全系統(tǒng)的中心工作化解矛盾，凝聚人心，確保全局各項工作的順利進行。

　　三是要充分發(fā)揮先進典型的示范和標桿作用。要善于在干部職工中發(fā)掘和培育愛崗敬業(yè)的先進典型。發(fā)揮先進典型的連鎖和共振效應，在干部職工中形成你追我趕的良好氛圍。

（二）以人為本，充分調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性

　　堅持把品德和能力作為人才使用的重要依據(jù)，根據(jù)干部職工的愛好、特長、個性，把合適的人才及時調整到合適的崗位上，真正做到人盡其才，才盡其用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長，揚長避短，在一些崗位發(fā)揮他們關鍵性的作用。

（三）加大崗位培訓力度，著力提高干部職工的崗位履職能力和崗位競爭能力。

　　一是要加強干部職工綜合能力的培訓，不斷提高他們的綜合素質和競爭能力。二是把職工在培訓期間或日常學習成績、學習效果視為工作業(yè)績之一。切實改變“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的不正?，F(xiàn)象，變“要我學”為“我要學”，逐步建立以能力和工作業(yè)績?yōu)閷虻倪x人、用人、留人機制，激發(fā)干部職工自覺學習、自主學習的內在動力，形成主動求學、刻苦鉆研的良好局面；更加注重提高知識結構和履職能力；更加注重珍惜榮譽感，增強責任感和紀律性；更加注重調查研究，增強工作的針對性和實效性，做到真學、真懂、管用。

（四）與時俱進，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性 一是要抓住熱點、難點問題，針對干部職工普遍關心的熱點、難點和焦點問題，我們要區(qū)別不同情況，不同對象，認真做好溝通解釋工作，要避免回避矛盾，使矛盾激化。開展思想政治工作的目的就在于釋疑解惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾，鼓舞士氣，更好地服務于地稅中心工作發(fā)揮思想政治工作暖人心、得人心、聚人心、穩(wěn)人心的重要作用。

　　二是要堅持思想政治工作與稅收工作齊抓共管，避免“兩張皮”、“兩條線”現(xiàn)象。引導干部職工算好“四筆帳”即政治帳、經濟帳、人生帳、家庭帳，使其珍惜工作崗位、珍惜集體榮譽，不能違、不愿違、不敢違。

　　三是要堅持以人為本，做到正面疏導和有效幫扶相結合。對于干部職工存在的不足或出現(xiàn)的差錯，不能一味地批評或簡單

　　以處罰了事，而是應和干部職工一起查找和分析原因，增添改進措施，幫助職工改正不足，解決問題。

　　四是抓好制度建設，建立思想政治工作長效工作機制。思想政治工作是一項長期性、系統(tǒng)化的工程，必須完善各項配套制度，建立起思想政治工作長效工作機制。

淺談新形勢下的地稅隊伍建設3

　　加強和改進新形勢下地稅干部隊伍建設的思考

　　2008-06-10 11:18:13 | 來源：青島萊西市地稅局 | 作者：局長 王少庭青島萊西市地稅局在貫徹落實黨的十七大精神中發(fā)現(xiàn)，地稅干部思想道德素質和科學文化素質的高低如何，直接關系到地稅事業(yè)的強弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學發(fā)展觀，建立一個素質超群的領導班子、培養(yǎng)一批素質頗高的地稅干部，就為地稅事業(yè)科學發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實了堅實的基礎。

　　一、地稅干部隊伍綜合素質顯著提高，是地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵

　　在學習黨的十七大精神過程中，萊西市地稅局多次召開座談會，圍繞萊西地稅干部的思想道德素質和科學文化素質建設進行調查摸底和分析思考。萊西市地方稅務局成立十四年來，一直重視全員干部的整體素質建設，通過加強政治思想教育、組織集體學習、鼓勵個人參加各類自學，進行政治業(yè)務培訓，開展寓教于學的各種活動，使干部的政治業(yè)務素質不斷增強：一是學歷水平得到極大提高。目前全局共有在職干部167人，大專以上學歷的130人，占全局總人數(shù)80%，其中本科學歷的77人，占全局總人數(shù)48%，分別是我局成立初期的10倍和12倍，二是知識結構大改善，我局成立初期，全局稅收專業(yè)、經營管理專業(yè)大專以上的學歷只有10人，現(xiàn)在達到98人，是成立初期的倍，三是干部隊伍整體素質和工作能力得到提升，截至2007年底，全局有350人次被評為授予先進個人和各類業(yè)務技術能手光榮稱號，萊西市地稅局也多次被評為各級先進單位。

　　干部隊伍素質整體提升，有力促進了地稅事業(yè)的迅速發(fā)展，強有力的拉動著稅收工作第一要務的大幅攀升，1994年萊西局組織稅收收入2592萬元，1995年3592萬元，1999年突破億元大關，2003年突破2億元大關，2006年突破3億元大關，2007年突破4億元大關，累計組織稅收收入近34億元，GDP占的比重由1994年的%上升到2006年的%，萊西市地稅局十四年的大發(fā)展的事實充分說明，地稅干部的良好素質是地稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的關鍵因素。

　　二、當前地稅干部素質建設方面存在的問題

　　要把地稅干部的思想道德素質和科學文化素質提升到一個新水平，適應日新月異形勢發(fā)展的需要，就要找準存在的不足和問題，對癥下藥，解決問題，彌補不足，加快發(fā)展。就萊西市地稅局干部隊伍素質建設方面來看，當前主要存在四個問題和一個誤區(qū)，四個問題：一是在思想道德和科學文化素質方面，存在輕思想道德素質，重科學文化素質的傾向；二是在思想道德素質建設方面，尤其在馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和三個代表重要思想的學習運用上，存在輕系統(tǒng)學、全面學，重單篇學、學章節(jié)的傾向，三是在政治思想教育上，存在輕愛國主義教育、集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。四是在科學文化素質建設方面，存在輕自身實際水平，重學歷文憑（指各類函大、電大、夜大等自學獲取的）的傾向。同時，存在學歷結構不合理、專家型、復合型人才少等問題。目前、萊西市地稅局有大專以上學歷的干部占全局總人數(shù)的80%，而經過全日制、成人自學考試獲取大專以上學歷的僅有22人，占該局總人數(shù)的13%，缺少研究生以上的人才。同時，在干部隊伍思想中，仍有個別人認為“自己有高學歷（本科）具有高素質，今后不用怎么學也能對付過去?！鄙鲜鰡栴}的存在，嚴重阻礙地稅干部隊伍整體素質的進一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務。

　　三、強化措施、真抓實干、夯實地稅事業(yè)發(fā)展的基礎

（一）抓思想認識，不斷提高強化素質養(yǎng)成的自覺性。如何不斷提高地稅干部思想道德素質和科學文化素質，把人的素質建設好，直接關系到地稅事業(yè)的新突破、新跨越、新發(fā)展。對此，全體地稅干部必須在思想上實現(xiàn)統(tǒng)一，形成共識，深刻認識到：一是加強素質建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要。就地稅機關來說，加強黨的執(zhí)政能力建設，首要的是提高全

　　體地稅干部的工作能力，而工作能力的提高落腳點和著力點，必須強化地稅干部綜合素質上，只要地稅干部整體素質提高了，工作能力、執(zhí)政能力自然就強，就能擔當起歷史和時代賦予的莊嚴使命。二是加強素質建設是做好當前工作的需要。當今世界，知識創(chuàng)新日新月異，科技進步飛速發(fā)展，地稅事業(yè)同其他各業(yè)一樣，新理念、新知識、新科技、新事物層出不窮，適應新形勢要求，別無選擇，唯一辦法就是盡快提高地稅干部自身素質。三是加強素質建設是應對地稅信息化建設未來科學發(fā)展的需求。當今時代是知識經濟時代，是科學技術高度發(fā)展的時代。如不盡快提高地稅干部素質，就會被歷史所淘汰。即便是原來學歷高、素質高的，不繼續(xù)努力學習，不盡快掌握新知識、新技術，也會落伍的。文憑是一定知識的象征，但知識也是在發(fā)展變化的。激流之下，不進則退。從某種意義上說，實際能力比學歷文憑更重要。因此，應增加知識，更新知識，增強素質，擔當重任，迎接挑戰(zhàn)。

（二）抓理論學習，努力適應政治、業(yè)務的新要求。加強素質建設最重要的途徑就是加強政治業(yè)務學習。學習是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學習政治、業(yè)務，才能獲得新理論、新知識，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學習，最主要是學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大的會議精神。學習科學文化知識，特別是高科技知識，還要財稅、經濟、管理、法律知識，以及國際稅收知識等，努力提高新形勢下的工作本領。同時，在學習過程中，應注意政治、業(yè)務一起學，突出重點學，兼顧系統(tǒng)學，掌握其精神實質，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務素質。學習應講究多種形式，請專家講座，辦學習論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動等。學習需要因人而定，遵照缺什么補什么，需要什么學什么，進一步調整知識結構、學歷結構，爭做復合型人才，高水平駕馭本職工作。學習更要理論聯(lián)系實際，學以致用，學習與工作同步，樹立學習工作化，工作學習化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長期學習、終身學習，以學習的進步推動地稅事業(yè)的發(fā)展。

（三）抓思想教育，進一步堅定正確的理想信念。政治業(yè)務學習是提高素質的階梯，思想道德教育是增強素質的動力。思想道德教育應以理想信念為核心，深入開展黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，著重開展愛國主義、集體主義、艱苦奮斗教育，深入進行中國革命、建設和改革的歷史教育和國情教育，經常進行職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、無私奉獻教育。思想道德教育中，不可只注重職業(yè)道德教育，而放松理想信念教育。整個思想道德教育要全面系統(tǒng)、有針對性，把握思想脈搏，切實解決思想意識上存在的現(xiàn)實問題，清除思想上的不良傾向。通過思想道德教育，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立高尚的職業(yè)道德，反對拜金主義、極端個人主義，反對享樂主義影響，抵制社會上不良及腐朽思想的侵蝕，引導地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定中國特色社會主義的理想信念。

（四）抓地稅文化教育，營造素質建設的良好氛圍。地稅機關應積極營造“人人講素質、個個為增強素質而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務學習和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務學習和思想道德教育的周圍環(huán)境。一是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動室等。在物質條件許可的情況下，給地稅干部購置需要的書籍和報刊，讓學者有其屋，學者有其書。二是抓住時機搭建學習文化的載體。利用重要節(jié)日、紀念日，利用紀念館、博物館等組織開展內容鮮活的思想道德和科學文化實踐活動。搞團隊學習、團隊教育、成立各類學習教育小組，結成學習教育對子，大力開展互學、互教、互助、互促活動，廣泛開展創(chuàng)建學習型機關、學習型科室（所）、學習型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學于樂、寓教于樂的活動，實現(xiàn)快樂學習、學習快樂。三是加強組織領導，領導干部率先垂范。領導干部既要帶頭學政治、學業(yè)務，又要帶頭樹新風、受教育，以此帶動和促進全體干部職工的學習，進一步濃厚全員學習的氛圍。為此，領導干部應該做到：先學一步、學深一些；先受教育，再教育他人，以領導帶頭學，引導群眾跟著學，形成比學趕幫的新高潮。

（五）抓制度的建立與完善，確保素質教育規(guī)范化，經?；?。用健全完善的制度使素質建設步入規(guī)范化、經?；能壍?。一是制定學習教育培訓計劃。按照目前地稅干部素質水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊、再按照地稅事業(yè)未來發(fā)展的要求，制定出短期中長期學習教育培訓計劃，然后分步分層次組織實施。根據(jù)眼下地稅干部中學習結構不合理、知識結構不合理、復合型人才短缺的實情，學習培訓中，加緊調整學歷結構和知識結構，培養(yǎng)較多的復合型人才。二是完善學習教育培訓制度。根據(jù)地稅事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質建設的實際出發(fā)，將原有的學習教育培訓制度，該補充的補充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套。三是狠抓各項制度貫徹落實。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項制度，應實行定人員，定時間，定內容、定標準，按時檢查，抓好落實，確保素質建設抓得細，做得實，見實效。

（六）抓激勵機制，充分調動全員提高素質的積極性。素質建設說到底就是要充分調動全體地稅干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用中國特色社會主義的理想信念和先進的科學文化知識武裝地稅干部的頭腦，并付諸其行動。為此，應建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵機制。全方位激發(fā)地稅干部的潛能，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。萊西市地稅局主要圍繞“四結合、一獎勵”來進行。“四結合”：一是將地稅干部素質建設的主要工作、主要目標分解量化到每個科室（所）和每個人，然后與科室（所）和個人的崗位績效考核結合起來，每月檢查考核一次，年終進行總考核，考核結果與每月、每年所獲獎金掛鉤，兌現(xiàn)到科室（所）、到個人；二是素質建設成績大小與科室（所）和個人的評先選優(yōu)結合，褒優(yōu)貶劣；三是個人素質建設成績與科室（所）的競爭上崗結合，優(yōu)勝劣汰；四是個人素質建設成績與能級、職務晉升結合，能者上，庸者下。“一獎勵”即對自學獲取大專以上文憑的，給予報銷學費或獎勵相應數(shù)額的現(xiàn)金。素質建設實行激勵機制，地稅干部有動力、全局上下有活力。

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