下面是范文網(wǎng)小編收集的深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)建議范文3篇(機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)容)，供大家賞析。

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)建議范文1

　　宣化排水公司

　　關(guān)于深化公司效能建設(shè)實(shí)施方案

　　二〇〇六年六月二十六日

　　為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公司作風(fēng)，提高工作效能，規(guī)范全體職工行為，創(chuàng)造良好的公司服務(wù)環(huán)境，根據(jù)區(qū)建設(shè)局深化公司效能建設(shè)的有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展深化公司效能建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委六屆九次全會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的決議》，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓住“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)年”活動(dòng)要求，加強(qiáng)教育，建章立制，嚴(yán)格考核，優(yōu)化公司管理要素，規(guī)范公司管理行為，改善公司動(dòng)作方式，切實(shí)解決公司效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全力打造學(xué)習(xí)型公司、創(chuàng)新型公司、實(shí)干型公司、廉潔型公司。

　　二、活動(dòng)對(duì)象 全公司干部職工。

　　三、工作重點(diǎn)

　　公司效能建設(shè)突出三個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。

(一)重點(diǎn)問(wèn)題：通過(guò)公司效能建設(shè)進(jìn)一步解決人們普遍關(guān)心的污水處理費(fèi)征收服務(wù)質(zhì)量，公司辦事效率問(wèn)題，特別在提高污水處理費(fèi)征收服務(wù)質(zhì)量上要有新思路和新舉措。(二)重點(diǎn)要求： 建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的現(xiàn)代企業(yè)管理。

(三)重點(diǎn)措施：

　　1、抓學(xué)習(xí)提高。重點(diǎn)學(xué)習(xí)省委六屆九次全會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的決議》，業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展群眾觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀和法制觀教育，提高思想理論素質(zhì)，增強(qiáng)工作技能。

　　2、抓制度落實(shí)。對(duì)污水處理費(fèi)征收服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事要求，并在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面作出承諾，提高行政效率。在羊坊污水處理工程建設(shè)中，創(chuàng)新行之有效的工作制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)結(jié)辦制、首問(wèn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

　　3、抓監(jiān)督整改。深入開(kāi)展民主評(píng)議公司作風(fēng)活動(dòng)，完善評(píng)議機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入基層，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍。

　　4、抓考核獎(jiǎng)懲。把服務(wù)工作實(shí)效與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為公司干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。

　　四、實(shí)施步驟

　　公司效能建設(shè)貫徹全年，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署階段(6月至7月)主要做好動(dòng)員部署。

　　1、建立組織機(jī)構(gòu)，成立宣化排水公司效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。傳達(dá)貫徹建設(shè)局公司效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，并結(jié)合本公司實(shí)際，對(duì)效能建設(shè)作出整體部署和具體安排。

　　3、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案。

　　4、組織開(kāi)展一次兩個(gè)條例的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全委會(huì)上的重要講話，把開(kāi)展求真務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)與公司效能建設(shè)思想教育統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與公司效能建設(shè)的積極性。(二)組織實(shí)施階段(8月至9月)主要做好查找公司效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題，深刻剖析檢查，認(rèn)真進(jìn)行整改。

　　1、采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，廣泛征求不同的范圍、不同層面人員(服務(wù)對(duì)象)對(duì)本單位和公司干部職工的意見(jiàn)，并認(rèn)真疏理、反饋。

　　2、嚴(yán)格自我剖析。組織公司干部職工，對(duì)照收集的意見(jiàn)，重點(diǎn)查找公司作風(fēng)、工作效率、干部職工素質(zhì)、綜合能力等方面的問(wèn)題，剖析原因，尤其是主觀原因，提出整改方向。

　　3、認(rèn)真搞好評(píng)議。召開(kāi)民主生活會(huì)、黨小組會(huì)，對(duì)本單位和每個(gè)干部職工進(jìn)行評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)每個(gè)干部職工的評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

　　4、制定整改措施。全體職工要根據(jù)所征求到的意見(jiàn)和評(píng)議情況，有針對(duì)性地制定整改措施，明確整改時(shí)間，做到邊建設(shè)邊整改，以建設(shè)帶整改，以整改促建設(shè)。(三)總結(jié)考評(píng)階段(10月至12月)主要做好全面總結(jié)，迎接驗(yàn)收和考評(píng)考核。

　　1、檢查總結(jié)。排水公司對(duì)本單位公司效能建設(shè)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的自查總結(jié)，寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，報(bào)局效能辦。公司干部職工進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，形成書(shū)面材料交本單位辦公室。

　　2、健全制度。建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善排水公司行之有效的各項(xiàng)管理制度。

　　3、組織考評(píng)。在本單位內(nèi)部開(kāi)展公司效能建設(shè)評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推選效能建設(shè)先進(jìn)典型，鞏固深化效能建設(shè)建設(shè)成果。

　　宣化排水公司效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：呂愛(ài)武

　　總經(jīng)理

　　盧

　　英

　　書(shū)記

　　副組長(zhǎng)：孟曉蒼 副總經(jīng)理 張樹(shù)明

　　副總經(jīng)理

　　王

　　軍

　　副總經(jīng)理

　　石志杰

　　總工程師

　　趙志剛

　　總會(huì)計(jì)師

　　劉潤(rùn)梅

　　工會(huì)主席

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)建議范文2

　　在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，龍泉市采取五大措施，全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得明顯成效。

　　一是資源大整合。龍泉市整合書(shū)記市長(zhǎng)熱線、機(jī)關(guān)效能投訴中心和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境舉報(bào)督查中心進(jìn)行了，成立了市委、市政府效能直通車(chē)受理中心（簡(jiǎn)稱(chēng)效能直通車(chē)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，做到一個(gè)平臺(tái)指揮，一個(gè)中心受理，一個(gè)窗口服務(wù)，一個(gè)聲音說(shuō)話?！靶苤蓖ㄜ?chē)”開(kāi)通以來(lái)，以最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、最大幅度提高工作效能、最大力度維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，秉承為百姓說(shuō)話、為百姓辦事、為百姓撐腰的服務(wù)理念，深得企業(yè)、群眾的信任和好評(píng)，受理量逐步攀升，至今已受理854件，辦結(jié)825件，辦結(jié)率%。其中，為企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題528個(gè)，化解矛盾糾紛78個(gè)，維護(hù)合法權(quán)益152件。

　　二是媒體大聯(lián)動(dòng)?！靶苤蓖ㄜ?chē)”開(kāi)通后，在龍泉市的《今日龍泉》報(bào)、廣播電視臺(tái)、龍泉新聞網(wǎng)和劍川廉政網(wǎng)等新聞媒介開(kāi)通了“效能直通車(chē)”欄目，與這四大主流媒體實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)全市效能工作動(dòng)態(tài)和企業(yè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤報(bào)導(dǎo)，公開(kāi)接受全市輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。至今，已與龍泉電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)聯(lián)動(dòng)10期，與《今日龍泉》報(bào)聯(lián)動(dòng)13期。其中，通過(guò)與四大主流媒體聯(lián)動(dòng)，有效解決了6個(gè)影響發(fā)展和民生的重大問(wèn)題，有5家單位因效能問(wèn)題被向社會(huì)公開(kāi)曝光。

　　三是效能大問(wèn)責(zé)。龍泉市在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，將開(kāi)展“追效問(wèn)責(zé)”作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)全市干部實(shí)干創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要手段，專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)了《追效問(wèn)責(zé)制度》，對(duì)不作為、慢作為和亂作為等影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的單位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行“追效問(wèn)責(zé)”，給予批評(píng)教育、誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、黨政紀(jì)處分等處理。至今，“效能直通車(chē)”已對(duì)92名黨員干部實(shí)行“追效問(wèn)責(zé)”，其中科級(jí)干部13人。

　　四是典型大通報(bào)。“效能直通車(chē)”全力組織開(kāi)展各種形式的明察暗訪活動(dòng)，對(duì)全市各單位效能建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)違反效能建設(shè)的典型案例一查到底，一律在全市予以通報(bào)，并在年終全市崗位目標(biāo)工作考核中對(duì)所在單位進(jìn)行舉證扣分。至今，已組織明查暗訪50多次，查處典型案件8起，累計(jì)對(duì)23家單位和25名干部進(jìn)行全市通報(bào)，對(duì)8家單位在年終考核時(shí)進(jìn)行舉證扣分。

　　五是體制大改革。龍泉市全面開(kāi)展了行政審批“兩集中”改革，要求凡具有行政審批職能的政府部門(mén)所有行政許可事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、負(fù)責(zé)行政許可審批事項(xiàng)的科室成建制進(jìn)駐行政審批中心。今年7月份，龍泉市對(duì)“兩集中”改革進(jìn)行了全面部署，9月1日，原行政審批中心更名為行政服務(wù)中心并正式掛牌運(yùn)做，全市各單位全面完成行政許可職能集中歸并工作，行政許可科正式進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，率先在麗水市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，一個(gè)窗口對(duì)外，統(tǒng)一受理、獨(dú)立辦理、限時(shí)辦結(jié)”的工作目標(biāo)。目前，龍泉市在抓緊時(shí)間實(shí)施“兩集中”改革相關(guān)配套工作，以確保“兩集中”改革取得圓滿(mǎn)成功。

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)建議范文3

　　深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

　　機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，它以“依法、高效、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開(kāi)為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)。通過(guò)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。當(dāng)前，我市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了明顯成效的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作仍存在一定差距。

　　一、目前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1、對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)狹隘。歸納起來(lái)，有兩種類(lèi)型：一種是“認(rèn)識(shí)職責(zé)狹隘”，認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨委和紀(jì)委管的事，“事不關(guān)己”，沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)把它作為一個(gè)問(wèn)題來(lái)抓，因而不認(rèn)真研究落實(shí)辦法，不想扎實(shí)抓，工作平平。一種是“認(rèn)識(shí)作用狹隘”，認(rèn)為抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)本身就是增加機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，使機(jī)關(guān)變得不效能；也有人認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)僅僅是常規(guī)性或一般性的落實(shí)制度法規(guī)等，靠推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)解決不了問(wèn)題，因而不愿主動(dòng)抓。

　　2、落實(shí)責(zé)任模糊。有的單位雖然也推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施辦法的文件也相應(yīng)齊全，但沒(méi)有自己的特色，沒(méi)有結(jié)合自己的實(shí)際，多是照抄、照搬、照轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)是：責(zé)任主體不明確，有的單位存在著“人人都抓效能，人人都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，即沒(méi)有自己的“責(zé)任田”，存在“越級(jí)真空”現(xiàn)象；責(zé)任范圍不具體，籠統(tǒng)劃分，沒(méi)有細(xì)化和量化。

　　3、措施乏力。對(duì)全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如宣傳教育、檢查督促、考評(píng)等方面，有的單位沒(méi)有制定有力措施，只滿(mǎn)足于文件的上傳下達(dá)，效能建設(shè)仍流于形式，應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，或僅憑印象或經(jīng)驗(yàn)，“照葫蘆畫(huà)瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建設(shè)的制約力度。

　　4、考評(píng)不夠。一是就考評(píng)制度內(nèi)容講，由于量化細(xì)化不夠，可操作性不強(qiáng)，責(zé)任權(quán)利不配套，賞罰力度不夠，缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；二是從制度的實(shí)施方面講，由于平時(shí)缺乏檢查督促，制度落實(shí)流于形式，使制度未能真正起到規(guī)范、激勵(lì)作用；三是從考評(píng)效果講，有的單位忙閑不均，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，良莠不分，獎(jiǎng)罰不明。追究不認(rèn)真，甚至忽略這個(gè)核心環(huán)節(jié)，有的雖然提出了要求，但沒(méi)有配套的追究辦法，難以操作。

　　為切實(shí)用好提高“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”行政的“法寶”---機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合四個(gè)多月來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后如何深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提出如下觀點(diǎn)和對(duì)策。

　　二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本思路

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重在提質(zhì)，貴在提速，通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)。

　　1、在思想理念上徹底轉(zhuǎn)變“三個(gè)觀念”。一是變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。效能建設(shè)的主體是機(jī)關(guān)及其工作人員，客體是人民群眾，人民群眾是最終的受益者。效能建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)，以人民群眾是否滿(mǎn)意和贊成，作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是變“管制型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。機(jī)關(guān)是營(yíng)造環(huán)境的主體，民眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體。機(jī)關(guān)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是公仆。要建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯(cuò)位、缺位和越位。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。三是變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政。機(jī)關(guān)要強(qiáng)化憲法意識(shí)和法治觀念，改變過(guò)去大包大攬、直接管理的做法，更多地用法律手段去引導(dǎo)，做到法無(wú)明文允許不得為，法無(wú)明文禁止皆可為。

　　2、在工作實(shí)踐中把握好“四個(gè)結(jié)合”。一是重點(diǎn)與整體相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)，在解決職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務(wù)不落實(shí)、獎(jiǎng)罰不分明等突出問(wèn)題上有所突破。堅(jiān)持把思想教育與制度建設(shè)、條與塊、抓本級(jí)與抓下級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓人促事，抓點(diǎn)帶面，上下齊心，相互配合，形成合力，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破

　　實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。二是治標(biāo)與治本相結(jié)合。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對(duì)而言，推諉扯皮、效率低下是標(biāo)，程序不彰、職能錯(cuò)位、素質(zhì)不強(qiáng)是本。要簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、深化政務(wù)公開(kāi)，這既是治標(biāo)的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政與廉政相結(jié)合。勤政問(wèn)題更多地表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問(wèn)題更多地表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實(shí)際工作中，勤政方面的一些問(wèn)題往往反映和潛伏著廉政問(wèn)題，而廉政方面的一些問(wèn)題往往也暴露出勤政方面的問(wèn)題。所以要辯證地把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)抓，既要在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上下功夫，也要嚴(yán)格依法行政，在切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)上做文章，讓每一個(gè)機(jī)關(guān)干部做到既干事又干凈，既優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)又廉潔公正服務(wù)。四是自律與他律相結(jié)合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部的自我教育、管理和監(jiān)督，是一種內(nèi)約力。他律是來(lái)自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。內(nèi)外結(jié)合，才能相得益彰。要抓好效能建設(shè)，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問(wèn)題，也離不開(kāi)來(lái)自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。

　　三、當(dāng)前加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要對(duì)策

　　機(jī)關(guān)效能建設(shè)旨在提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果，是一項(xiàng)綜合性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，其領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富。針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問(wèn)題，必須著力抓好以下幾個(gè)方面：

　　1、以強(qiáng)化教育為抓手，全面提升機(jī)關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本，要求我們?cè)诎l(fā)展中不斷提高作為生產(chǎn)力中最基本、最活躍因素的人的素質(zhì)，這是發(fā)展快慢、好與不好的決定性因素。提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí)，要建立完善的學(xué)習(xí)教育激勵(lì)和保障機(jī)制，在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“以勤奮學(xué)習(xí)為樂(lè)，以知識(shí)更新為榮”的良好風(fēng)氣，樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。當(dāng)前，要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，抓住思想政治建設(shè)根本，大力開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正”、“八榮八恥”等教育活動(dòng)，通過(guò)教育把機(jī)關(guān)干部職工的思想整合起來(lái)，努力增強(qiáng)使命感和緊迫感。同時(shí)，要堅(jiān)持把提高機(jī)關(guān)干部職工工作能力放在突出位置，解決“知識(shí)貧乏”和“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。要通過(guò)理論、業(yè)務(wù)及新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊廣大干部的眼界，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)，保持追求高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應(yīng)加快發(fā)展的需要。

　　2、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。沒(méi)有嚴(yán)格的制度就沒(méi)有管理和行為的規(guī)范，效能建設(shè)也就失去了其核心內(nèi)容。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制度體系，進(jìn)一步形成以制度管人、管事的管理機(jī)制。一是規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時(shí)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制、績(jī)效考評(píng)制、失職追究制等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。二是規(guī)范機(jī)關(guān)管理。要制訂和完善機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)管理、公文處理、車(chē)輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密等方面的制度規(guī)定，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范各類(lèi)議事活動(dòng)。建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會(huì)議制度，辦公會(huì)議規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則，機(jī)關(guān)黨建工作制度，保證依法、依規(guī)議事、辦事。四是規(guī)范政務(wù)公開(kāi)。只要不違反保密要求，屬辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、承諾、項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果的，原則上都要向社會(huì)公開(kāi)，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的干部任用、人事安排、項(xiàng)目審批等問(wèn)題和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)。通過(guò)公開(kāi)，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權(quán)力的運(yùn)作得到有效的監(jiān)督制約。

　　3、以績(jī)效考評(píng)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制。實(shí)施績(jī)效考評(píng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的績(jī)效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則。要注重把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)定性與定量相結(jié)合，細(xì)化和具體化，把軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。實(shí)行績(jī)效情況月登記和考評(píng)積累制，如實(shí)記錄履行崗位職責(zé)情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成情況的數(shù)量、質(zhì)量和效率和個(gè)人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差，作為年終績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

　　4、以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的重要保證。一是建立機(jī)關(guān)效能投訴、處理機(jī)制。設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。一方面，從人大代表、政協(xié)委員及

　　社會(huì)有關(guān)人士中聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對(duì)群眾舉報(bào)和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)分情況嚴(yán)肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，以群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象；堅(jiān)持對(duì)辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。

　　5、以職能部門(mén)為主體，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、時(shí)間跨度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成員各司其職，群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，定期分析效能建設(shè)形勢(shì)，分解和落實(shí)督查督辦任務(wù)，努力增強(qiáng)工作合力。實(shí)際工作中應(yīng)“自上而下和自下而上”相結(jié)合，既要“自上而下”，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)整合，整體推動(dòng)，又要“自下而上”，充分調(diào)動(dòng)各效能主體的主動(dòng)性和創(chuàng)新實(shí)踐能力。只有上下積極行動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。各級(jí)“一把手”要充分發(fā)揮表率作用，切實(shí)對(duì)本單位效能建設(shè)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性；帶頭清正廉潔，實(shí)事求是，多為群眾辦好事實(shí)事；經(jīng)常深入基層，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)本系統(tǒng)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

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