下面是范文網(wǎng)小編收集的池州市城市管理條例全文6篇(池州市城市規(guī)劃局)，歡迎參閱。
池州市城市管理條例全文1
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本條例。
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第八條 任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。
實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
第九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越M織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實施統(tǒng)一拆遷。
拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷范圍確定后，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或者分戶的，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。
第十二條 在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。
補償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認為需要訂立的其他條款。
第十三條 補償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十四條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第十六條 法律、法規(guī)對拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)，依照本條例規(guī)定給予補償。
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補償。
第二十條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由城市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價補償。
第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價結(jié)算及超過或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價格結(jié)算辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十四條 拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
第二十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十六條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第二十五條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補償。
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為加強城市管理，規(guī)范城市管理行為，提高公共服務(wù)水平，制定了遂寧市城市管理條例，下面是詳細內(nèi)容。
遂寧市城市管理條例
第一章 總 則
第一條【立法目的】為加強城市管理，規(guī)范城市管理行為，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)城市，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)。
本條例所稱城市管理，是指為滿足廣大市民生活和工作需要，人民政府及其相關(guān)行政管理部門依法對市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、違法建設(shè)、環(huán)境保護、道路交通、城市應(yīng)急等公共事務(wù)、秩序進行管理的活動。
第三條【管理原則】城市管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持依法治理、屬地管理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、公眾參與的原則。
第四條【權(quán)益保障】縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在城市管理活動中引導(dǎo)、指導(dǎo)自然人、法人和非法人組織實施自主管理，保障自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益;涉及公眾重大利益的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第五條【公眾參與】自然人、法人和非法人組織有依法參與城市管理的權(quán)利，有維護市容整潔和公共秩序的義務(wù)，有權(quán)對違反城市管理的行為進行勸導(dǎo)、舉報;對侵犯其合法權(quán)益的城市管理行為有權(quán)進行申辯、投訴。
第六條【引導(dǎo)激勵】各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，營造人人參與城市管理、人人維護城市環(huán)境的社會氛圍，對在城市管理工作中做出顯著成績的單位和個人按國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 城市管理體制和機制
第七條【管理體制】本市建立市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))分級負責(zé)，以縣(區(qū))為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動的城市管理體制。
第八條【市政府職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂全市城市管理工作目標(biāo)，建立城市管理協(xié)調(diào)和調(diào)度機制，研究解決城市管理中的重大問題。
第九條【屬地管理】縣(區(qū))人民政府和市人民政府派出機構(gòu)(含遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū))是各自轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的責(zé)任主體，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展城市管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門派駐的機構(gòu)和人員開展城市管理工作，對社區(qū)城市管理工作進行指導(dǎo)、檢查和服務(wù)。
第十條【部門職責(zé)】城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法集中行使城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護、交通運輸、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市管理相關(guān)工作。
第十一條【基層自治】居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)居(村)民參與城市管理活動，反映和配合處理城市管理問題。
第十二條【網(wǎng)格化管理】本市城市管理實行網(wǎng)格化管理機制，劃定單元區(qū)域，明確區(qū)域責(zé)任單位和責(zé)任人，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。
城市管理相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和網(wǎng)格管理要求，實行巡查制度。巡查人員應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任區(qū)域和巡查時段進行巡查并做好記錄;發(fā)現(xiàn)問題或者違法行為，應(yīng)當(dāng)先予處置或者制止。屬于本部門職責(zé)的，及時依法處理;不屬于其職責(zé)的，按照規(guī)定及時告知有關(guān)部門處理。
第十三條【智能管理】本市實行城市管理智能化，建立城市管理綜合信息平臺，收集城市管理事項運行信息，組織處置城市管理問題，監(jiān)督、評價城市管理情況，實行城市管理各部門之間城市管理信息互聯(lián)共享。
第十四條【市場化管理】本市鼓勵、引導(dǎo)社會資本、民間力量參與城市管理。
第三章 城市管理事項
第一節(jié) 城市規(guī)劃與建設(shè)管理
第十五條【規(guī)劃要求】編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、市政工程管線、城市公共空間環(huán)境設(shè)施、環(huán)境治理等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和發(fā)揮城市整體功能、實現(xiàn)城市長效管理的需要，科學(xué)論證、民主決策，并聽取社會公眾意見。
各專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進行。
第十六條【建設(shè)投入】舊城改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市城市規(guī)劃的要求，配套建設(shè)城市道路、橋梁、公共交通場站、公共停車場、農(nóng)貿(mào)市場、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、電力、照明、燃氣、通信、廣播電視、視頻監(jiān)控等設(shè)施。
第十七條【違建不予補償】縣級以上人民政府依法征收房屋時，對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。
第十八條【查處時效】違法建設(shè)的建(構(gòu))筑物持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)予以處罰。
第十九條【聯(lián)動查處】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由城市管理綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源等行政主管部門參加的查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處中的突出問題以及重點違法建設(shè)的強制拆除問題。
第二十條【違建管控】違法建設(shè)不得作為生產(chǎn)和經(jīng)營場所。
自然人、法人或非法人組織以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理;已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
第二十一條【企業(yè)協(xié)同】供水、供電、供氣等服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的書面通知，停止對違法建筑和違法建設(shè)活動提供供水、供電、供氣等服務(wù)。
供水、供電、供氣等服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到城市管理綜合行政執(zhí)法部門書面通知后，一個工作日內(nèi)停止對違法建設(shè)提供服務(wù)。
第二十二條【在建違建查處】發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的違法建設(shè)行為，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查取證，并可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè);
(二)當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的，可以依法采取扣押施工工具和材料、查封施工現(xiàn)場等措施;
(三)及時書面通知供水、供電、供氣等公用企業(yè)停止對違法建設(shè)行為提供服務(wù);
(四)在違法建(構(gòu))筑物所在小區(qū)或社區(qū)公布違法建設(shè)基本信息。
第二十三條【既有違建查處】城市管理綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、投訴已建成違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)開展調(diào)查取證工作，屬違法建設(shè)的，可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人限期改正;
(二)當(dāng)事人拒不改正的，可以對違法建(構(gòu))筑物進行查封;
(三)及時書面通知供水、供電、供氣等服務(wù)企業(yè)停止對違法建(構(gòu))筑物提供服務(wù);
(四)合法建(構(gòu))筑物附有違法建設(shè)的，書面函告不動產(chǎn)登記機構(gòu)，在登記時予以備注;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在小區(qū)或社區(qū)公布違法建設(shè)基本信息。
第二十四條【違建強拆】違法建設(shè)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可以依法強制拆除。實施強制拆除前，應(yīng)當(dāng)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機關(guān)、違法建設(shè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處以及有關(guān)配合單位的職責(zé)。
第二十五條【屋頂治漏】治理屋頂滲漏的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)履行規(guī)劃審批手續(xù)。具體實施辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十六條【裝飾裝修】裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法申報登記或申請辦理施工許可。
未依法申報登記的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款;未依法辦理施工許可擅自裝飾裝修的，責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第二十七條【裝飾裝修】從事裝飾裝修活動，不得有下列行為:
(一)未經(jīng)建筑物原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位對裝飾裝修設(shè)計方案安全性進行審定，拆改建筑物主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載;
(二)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，搭建建筑物、改變建筑物外立面、下挖建筑物內(nèi)底層地面、降低地面地坪標(biāo)高、增設(shè)建筑物內(nèi)層、在非承重外墻上開門、窗;
(三)未經(jīng)燃氣管理單位批準(zhǔn)，拆改燃氣管道和設(shè)施。
(四)其他違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。
違反本條第一款第(一)項規(guī)定，尚不構(gòu)成違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的，責(zé)令停止施工，限期改正，對裝修人、建設(shè)單位處五百元以上一千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處一千元以上一萬元以下的罰款;涉及危害房屋安全的，按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處;對違反安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定的其他行為，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定查處。
違反本條第一款第(二)項規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處工程造價一倍以下的罰款。
違反本條第一款第(三)項規(guī)定，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處五千元以下的罰款。
第二節(jié) 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條【責(zé)任區(qū)制度】市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及責(zé)任人的確定，適用下列規(guī)定:
(一)實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物 業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé);未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)由居(村)民委員會負責(zé)確定具體責(zé)任人;
(二)機關(guān)、團體、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé);
(三)酒店、賓館、商場、超市、商鋪、商業(yè)廣場、展覽展銷場館、農(nóng)貿(mào)市場、臨時攤區(qū)、娛樂場所、文化體育場館、停車場、洗車場等場所，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé);
(四)報刊亭、信息亭、電話亭、候車亭、崗?fù)?、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設(shè)施和架空管線，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé);
(五)旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、公路、鐵路、機場、車站、碼頭、軌道交通及其設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé);
(六)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé);
(七)化糞池、儲糞池由產(chǎn)權(quán)所有人負責(zé)，產(chǎn)權(quán)不清的由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責(zé);
(八)政府已儲備征用的土地由國土資源部門負責(zé);已明確土地使用權(quán)的待建土地由土地使用權(quán)人或者管理人負責(zé);施工工地由施工人負責(zé)。
城市道路、地下通道、公共廣場等公共區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責(zé)。其他實行城市化管理區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定;責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定。
第二十九條【責(zé)任人義務(wù)】市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂停車、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)保持水域潔凈，無漂浮垃圾，岸邊無堆放垃圾;
(四)保持無揚塵，無焚燒煙塵污染，無惡臭污染，噪聲、餐飲油煙排放達標(biāo);
(五)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好;
(六)按照規(guī)定指定生活垃圾、建筑垃圾收集點，收納居(村)民產(chǎn)生的建筑垃圾;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止、要求行為人清理;不聽制止的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門舉報，并協(xié)助查處。
違反本條第一款規(guī)定，責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可對個人處一百元以上二百元以下罰款，可對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。
第三十條【工地管理】建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置圍墻、圍擋，實行封閉施工，施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不超過圍擋頂部。影響交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，并按照規(guī)定設(shè)置交通引導(dǎo)標(biāo)志、公示交通恢復(fù)時間。
(二)工地出入口及施工通道應(yīng)當(dāng)進行硬化，出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，車輛駛出工地前按照規(guī)定進行沖洗除塵。清洗車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達標(biāo)后按要求排放。
(三)對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的施工活動應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施，在施工作業(yè)停止后，集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施。
(四)工地圍墻、圍擋、防護設(shè)施、夜間照明裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，保持牢固、完好、整潔，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(五)不得擅自利用待建工地從事經(jīng)營活動。停工三個月以上的，應(yīng)當(dāng)對工地區(qū)域進行臨時綠化、鋪裝或者有效覆蓋。
違反以上條款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條【露天燃燒】市人民政府依法劃定秸稈禁燒區(qū)，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈?？h級以上人民政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門適時進行秸稈焚燒現(xiàn)場檢查和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
清掃城鎮(zhèn)道路的落葉、雜草應(yīng)當(dāng)規(guī)范化收集、處理，禁止在人口集中區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒落葉、雜草。
禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料。
違反本條第一款規(guī)定，由縣級環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二百元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定，由縣級環(huán)境保護主管部門或者同級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處以二百元以上二千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定，由縣級環(huán)境保護主管部門或者同級人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十二條【噪聲管理】城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不得有下列噪聲污染:
(一)在醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)、機關(guān)、居民住宅等區(qū)域內(nèi)從事加工、維修等活動產(chǎn)生的噪聲污染;
(二)酒吧、歌舞廳、棋牌室等文化娛樂經(jīng)營場所產(chǎn)生的噪聲污染;
(三)商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲污染;
(四)在公共場所組織娛樂、廣場舞、集會等活動，產(chǎn)生的干擾居民工作生活的噪聲污染。
高考、中考等重大社會活動期間，市人民政府可以對噪聲控制采取臨時性管制措施。
違反本條第一款第(一)、(二)項規(guī)定，未采取措施降低噪聲排放的，由縣級環(huán)保行政主管部門責(zé)令改正;經(jīng)營場所的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，可處五百元以上兩千元以下罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)在二十二時至次日六時期間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由縣級環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)，可處二千元以上一萬元以下罰款。
違反本條第一款第(三)項規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，由縣級城市管理綜合行政執(zhí)法部門處警告;警告后不改正的，可暫扣噪音器材、物品，并處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條第一款第(四)項規(guī)定，未采取措施降低噪聲排放干擾居民生活的，由縣級公安機關(guān)責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十三條【油煙污染治理】排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十四條【農(nóng)貿(mào)市場管理】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民、合理原則，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置農(nóng)(集)貿(mào)市場，完善配套設(shè)施。
(一)農(nóng)(集)貿(mào)市場(攤點)應(yīng)當(dāng)保持整潔，定時定點經(jīng)營，不得影響消防安全等公共利益;
(二)餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器，采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境;
(三)活禽、活畜宰殺應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行定點屠宰，配備完善的污物(水)處置和消毒設(shè)施，實施隔離屠宰。
第三十五條【占道經(jīng)營管理】市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)需要，可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場等，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時限有序經(jīng)營。
任何單位和個人不得擅自在城市道路、廣場以及其他公共場所從事擺攤設(shè)點、兜售物品等經(jīng)營活動。
違反本條第二款規(guī)定的，批評教育，責(zé)令改正;拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第三十六條【生活、餐廚垃圾管理制度】本市實行生活垃圾袋裝分類投放、收集、密閉運輸和處置制度。
本市實行餐廚垃圾產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理制度。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對集中產(chǎn)生的餐廚垃圾進行定點回收;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾集中處置情況進行監(jiān)督管理。
第三十七條【生活、餐廚垃圾從業(yè)準(zhǔn)入】從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè)和餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)許可。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反前款規(guī)定，將餐廚垃圾交由未取得許可的企業(yè)或者個人收集、運輸、處置的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條【生活、餐廚垃圾運輸】運輸生活垃圾、餐廚垃圾不得污染城市道路和環(huán)境，運輸車輛應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。
違反前款規(guī)定，在運輸過程中外溢污水的，或沿途丟棄、遺灑生活垃圾、餐廚垃圾的，責(zé)令改正，對個人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十條【建筑垃圾處置】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)。
處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門核準(zhǔn)，并按核準(zhǔn)內(nèi)容進行處置。
違反本條第(二)款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或未按核準(zhǔn)內(nèi)容處置建筑垃圾的，責(zé)令改正，給予警告，并對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十一條【建筑垃圾定點收集】居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定建筑垃圾收集地點，收納居(村)民產(chǎn)生的建筑垃圾。裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU廢物混入建筑垃圾進行投放。
違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并對個人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，對個人處二百元以下罰款，對單位處三千元以下罰款。
第四十二條【環(huán)衛(wèi)作業(yè)下沉】環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)當(dāng)實行縣(區(qū))政府屬地管理，統(tǒng)一清掃、收集、運輸和處置。明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作時間、獎懲辦法。
第四十三條【環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范】從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門規(guī)定的時間進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)，避開高峰時段，減少對道路交通和市民生產(chǎn)、生活的影響。
第四十四條【寵物飼養(yǎng)】飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。寵物進入公共場所，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，對寵物排泄物應(yīng)當(dāng)及時進行清除。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第四十五條【牛皮癬治理】任何單位和個人不得擅自在城市建(構(gòu))筑物立面、門窗、橋梁、護欄、電(燈)桿、樹木、路面及其他設(shè)施或者戶外公共場所懸掛、張貼、刻畫、噴涂、散發(fā)宣傳品、標(biāo)語。
對違反城市管理有關(guān)規(guī)定通過懸掛、張貼、涂寫、刻畫發(fā)布經(jīng)營信息、聯(lián)系業(yè)務(wù)號碼的，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理;當(dāng)事人逾期未按要求接受處理的，可以書面通知通訊企業(yè)配合處理。
違反第一款規(guī)定的，沒收其散發(fā)的宣傳品，責(zé)令限期清除懸掛、張貼、刻畫、噴涂的宣傳品及標(biāo)語，對個人處以一百元以下罰款，對單位處以五百元以上二千元以下罰款;逾期不清除的，代為清除。
第四十六條【臨街防護欄治理】建筑物臨街面不得安裝外置式防護欄(網(wǎng))。
同一街區(qū)建筑物臨街面設(shè)置的遮雨(陽)篷、空調(diào)外機和機罩，應(yīng)當(dāng)做到風(fēng)格協(xié)調(diào)、保持安全、整潔。
違反本條第一款或者第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)，并可處以五十元以上二百元以下罰款。
第四十七條【戶外廣告】戶外廣告和門面招牌管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:
(一)戶外廣告設(shè)置符合本市戶外廣告設(shè)施的專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，門面招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范;
(二)戶外廣告和門面招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確、規(guī)范;廣告內(nèi)容合法，符合公共道德規(guī)范;
(三)戶外廣告和門面招牌夜間亮化光源色彩與臨近交通燈的燈光有明顯區(qū)別，不影響路燈照明和交通信號燈、交通標(biāo)志等設(shè)施的使用;
(四)車身廣告保持完好、整潔，不使用反光等影響交通視線的材料。
未按照前款規(guī)定設(shè)置戶外廣告和門面招牌標(biāo)志的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。
第三節(jié) 市政公用設(shè)施和園林綠化管理
第四十八條【市政設(shè)施】市、縣(區(qū))人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定采用特許經(jīng)營的方式，引導(dǎo)鼓勵社會資本參與市政公用設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。
第四十九條【海綿城市建設(shè)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推進海綿城市建設(shè)，減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，規(guī)劃建設(shè)集雨型綠地、下凹式綠地、植草溝、儲水池塘、濕地公園、可滲透地面和透水性停車場、廣場、立體綠化等設(shè)施。
新建小區(qū)和大型單體建筑物應(yīng)配建雨水調(diào)蓄設(shè)施，保持場地開發(fā)前后排水徑流量基本平衡。
第五十條【排水排污】從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織向排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)申請辦理城市排水許可。
違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定申請辦理城市排水許可證直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的，責(zé)令限期整改;拒不整改的，處直接責(zé)任人一千元以上一萬元以下的罰款;處責(zé)任單位五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十一條【綜合管廊】地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風(fēng)、供水、排水等設(shè)施，建成綜合管廊的區(qū)域，已在管廊中預(yù)留管線位置的，不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線，以實現(xiàn)地下空間的綜合利用和資源的共享。
第五十二條【公共自行車】城市公共自行車借用人造成車輛遺失、損毀以及網(wǎng)點設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
故意損毀、實施盜竊、非法占有城市公共自行車及其網(wǎng)點設(shè)施的行為，處兩千元以下罰款。
第五十三條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮人口密度等因素，合理編制公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，滿足城市發(fā)展和城市管理要求。
損壞各類公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，處五千元以下罰款。
第五十四條【城市照明】政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施由城市照明主管部門負責(zé)維護;非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位管理和維護，符合有關(guān)規(guī)定并依法辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理。
城市照明應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能技術(shù)規(guī)范和措施，嚴控照明的范圍、亮度、能耗密度和時段。
未經(jīng)許可，任何單位和個人不得在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜或者接用電源、遷移拆除和利用城市照明設(shè)施以及實施其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。
違反本條第三款規(guī)定，責(zé)令限期改正，對個人處二百元以上一千元以下的罰款;對單位處一千元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條【園林綠化】臨時占用城市園林綠化用地，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并交納園林綠地占用費。
因特殊需要移植、砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。
違反本條第一款規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米10-20元的罰款;對限期不恢復(fù)或逾期不繳納恢復(fù)原狀所需費用的，每日加收所需費用百分之二的滯納金;臨時占用城市園林綠地超過批準(zhǔn)期限的，責(zé)令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費二倍罰款。
違反本條第二款規(guī)定，擅自砍伐、損壞城市樹木花草或者損毀城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，可以并處賠償金額兩倍以下的罰款。
第四節(jié) 城市道路交通管理
第五十六條【道路建設(shè)要求】新建、改建、擴建城市道路，交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離欄等交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同步建設(shè)。
交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離欄等交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門的意見。
第五十七條【道路禁止行為】在城市道路上不得實施下列行為:
(一)擅自占用、挖掘城市道路;
(二)擅自從事加工石料、裝卸貨物、堆放建筑材料等各種作業(yè);
(三)擅自設(shè)置道路出入口，在人行道和車行道之間搭建上下橋;
(四)占用城市道路維修、清洗車輛;
(五)擅自設(shè)置、遮擋、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離欄等交通安全設(shè)施。
(六)其他有損道路及其設(shè)施的行為。
違反前款(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門進行查處。違反第(一)項規(guī)定，未經(jīng)許可占用城市道路的，處以一千元以上一萬元以下罰款;未經(jīng)許可挖掘城市道路的，責(zé)令停止挖掘，恢復(fù)原狀，并處以五千元以上二萬元以下罰款。違反第(二)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處一百元以上五百元以下罰款。違反第(三)項規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款。違反第(四)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下罰款。
違反前款第(五)款規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，拒不執(zhí)行的，處二百元以上二千元以下罰款，并代為恢復(fù)原狀，所需費用由相關(guān)單位或個人負擔(dān)。
第五十八條【道路開挖】新建、改建、擴建的城市道路交付后五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線;因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知市政工程行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門，在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。
第五十九條【公共交通】城市交通優(yōu)先發(fā)展公共交通，實行公交先行。
未取得城市客運經(jīng)營許可的私家車、微型貨車、面包車、摩托車、電動車等車輛不得從事客運經(jīng)營活動。
公路客運車輛應(yīng)當(dāng)在指定的客運站點上下乘客，不得沿街攬客。
第六十條【停車設(shè)施】公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的機動車停車場和非機動車停車點，在審查停車設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。
鼓勵有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)的配建停車設(shè)施非工作時間或滿足自身需求的條件下向社會公眾提供經(jīng)營性停車服務(wù)。鼓勵社會資金投資建設(shè)公共停車場，鼓勵綜合利用地下空間等建設(shè)公共停車場。
城市道路上的停車泊位，在廣泛征求社會各界意見的情況下，由城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通機關(guān)管理等部門共同協(xié)商、合理設(shè)置，并由公安機關(guān)交通管理部門組織實施。
第六十一條【停車禁止行為】禁止下列違反停車設(shè)施管理規(guī)定的行為:
(一)不按規(guī)定配建停車設(shè)施;
(二)擅自撤除停車泊位或者在停車泊位上設(shè)置障礙;
(三)擅自將停車設(shè)施挪作他用;
違反前款規(guī)定，由有關(guān)部門進行查處。違反第(一)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，規(guī)劃行政管理部門不予規(guī)劃許可;違反第(二)項規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以五十元以上二百元以下罰款;違反第(三)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十二條【電動自行車管理】上路行駛的電動自行車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，取得非機動車號牌和行駛證。未經(jīng)依法登記禁止上道路行駛。
鼓勵電動自行車所有人或者管理人投保第三者責(zé)任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險。
違反本條第一款規(guī)定，駕駛未經(jīng)依法登記的電動自行車上路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。
第六十三條【電動自行車管理】在道路上駕駛電動自行車，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守交通信號，服從交通管理人員的指揮;
(二)遵守各行其道的通行原則，不得逆向行駛或者駛?cè)肴诵械?
(三) 在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛;
(四)通過過街人行天橋應(yīng)當(dāng)下車推行;
(五)禁止醉酒駕駛;
(六)禁止駛?cè)敫呒艿缆贰⑸峡鐦蛄?、下穿隧道等機動車道;
(七)禁止在車站等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場、步行街等人員流動密集場所周邊區(qū)域非停車道路上停放車輛;
(八)禁止駕駛拼裝、加裝、改裝等改變外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)的電動自行車上路行駛;
(九)遵守道路交通安全法律法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款規(guī)定的，公安機關(guān)交通管理部門可以責(zé)令改正并學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)，拒不改正的，處五十元罰款。
第五節(jié) 應(yīng)急管理
第六十四條【應(yīng)急預(yù)案】本市各級人民政府在制定與城市相關(guān)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必須的設(shè)備、物資、隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。城市綜合管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門工作實際，制定相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
大型會展、會議、文體娛樂等活動的主辦者，公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的管理者或者經(jīng)營者，危險區(qū)域、危險源的管理者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定具體的安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第六十五條【突發(fā)事件應(yīng)對】突發(fā)事件發(fā)生后，政府及城市綜合管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，針對事件性質(zhì)、特點和危害程度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取應(yīng)急處置措施。
第六十六條【應(yīng)急處置結(jié)束】突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。
第四章 城市管理綜合執(zhí)法
第六十七條【執(zhí)法職責(zé)范圍】市、縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門相對集中行使行政處罰權(quán)的具體范圍，按照省政府批準(zhǔn)的范圍確定，其集中行使的行政權(quán)力事項及其調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
區(qū)(含遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)以市城市管理綜合行政執(zhí)法部門的名義，具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。
縣(區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派駐執(zhí)法機構(gòu)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。
已由城市管理綜合行政執(zhí)法部門相對集中行使的行政處罰權(quán)，原行政管理部門不得再行使;仍行使已相對集中的行政處罰權(quán)的，做出的行政處罰決定無效。有關(guān)部門不得因行政處罰權(quán)的相對集中行使而擅自改變或者放棄其他應(yīng)當(dāng)依法履行的行政管理和監(jiān)督職責(zé)。
第六十八條【案件管轄】城市管理綜合行政執(zhí)法實行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣(區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門管轄。
對專業(yè)性強、影響重大或者跨區(qū)域的違法案件，可由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門直接管轄。
對管轄權(quán)發(fā)生異議的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第六十九條【協(xié)管人員】本市實行城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員制度。
經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以根據(jù)城市管理工作需要，采取公開招用、勞務(wù)派遣等方式錄用行政執(zhí)法協(xié)管員。協(xié)管員不具備行政執(zhí)法資格，可以在行政執(zhí)法人員帶領(lǐng)下承擔(dān)宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)性，其協(xié)助執(zhí)行公務(wù)的法律效果和責(zé)任由所屬部門承擔(dān)。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強管理，規(guī)范協(xié)管員的工作行為。協(xié)管員的著裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)與城市綜合管理行政執(zhí)法部門人員相區(qū)別。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)管員證件管理制度。
第七十條【執(zhí)法措施】城市管理綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有涉及城市管理違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正;拒不改正的，可以依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的工具和其他物品。
法律、法規(guī)沒有規(guī)定行政機關(guān)可以強制執(zhí)行的，做出行政處罰決定的城市管理綜合行政執(zhí)法部門必須依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七十一條【代履行】對城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法做出的責(zé)令限期清理、限期拆除、采取補救措施、恢復(fù)原狀等決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時履行;逾期不履行或者未按規(guī)定履行的，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以依法決定代為履行，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十二條【權(quán)利救濟】自然人、法人或非法人組織對城市管理綜合行政執(zhí)法部門做出的行政強制和行政處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政強制和行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
自然人、法人或非法人組織對城市管理綜合行政執(zhí)法部門做出的行政強制和行政處罰決定不服的，可以向同級人民政府或上一級行政主管部門申請行政復(fù)議。
第七十三條【執(zhí)法協(xié)作】城市管理綜合行政執(zhí)法部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制，互相通報行政許可、行政處罰等有關(guān)行政管理信息，查閱、復(fù)印檔案等有關(guān)資料。在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)依法不應(yīng)當(dāng)由本部門查處的違法行為時，應(yīng)當(dāng)及時書面通知有權(quán)查處的行政管理部門予以查處。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門調(diào)查取證時，需要相關(guān)行政管理部門就專業(yè)和技術(shù)問題做出解釋或者提供專業(yè)意見的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起七個工作日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)說明理由并明確答復(fù)期限。相關(guān)行政管理部門出具書面意見前需要城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)補充資料的，應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)助函件之日起二個工作日內(nèi)告知城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)，補充資料所用時間不計入答復(fù)期限。
第七十四條【阻礙執(zhí)法查處】城市管理綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處阻礙城市管理綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)行為以及毆打、辱罵輔助執(zhí)法人員的違法人員。
第七十五條【執(zhí)法規(guī)范和方式】城市管理行政綜合執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、行為規(guī)范、語言文明、遵守行政執(zhí)法程序，主動出示行政執(zhí)法證件;在不影響正常執(zhí)法的情況下，應(yīng)當(dāng)允許市民錄音錄像，自覺接受社會監(jiān)督。
對情節(jié)較輕或危害后果能夠及時消除的違法行為，執(zhí)法人員可以運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性執(zhí)法手段，促進公正文明執(zhí)法，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)。
第五章 附 則
池州市城市管理條例全文3
《荊門市城市管理條例》全文
為了規(guī)范城市管理，提升城市治理水平，荊門市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過了荊門市城市管理條例，下面是條例的詳細內(nèi)容。
荊門市城市管理條例
(10月27日荊門市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市管理，提升城市治理水平，優(yōu)化城市人居環(huán)境，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，適用本條例。
實行城市化管理的區(qū)域，城市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三條 本條例所稱城市管理，是指各級人民政府及其城市管理各部門依法對城市規(guī)劃實施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護、道路交通、應(yīng)急等公共事務(wù)和秩序進行管理和服務(wù)的活動。
第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、科學(xué)高效、公眾參與的原則。
第五條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理、部門聯(lián)動,建立權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
第六條 縣級以上人民政府負責(zé)制定城市管理工作目標(biāo)、城市管理制度和城市專項規(guī)劃，建立城市管理協(xié)調(diào)和調(diào)度機制，研究解決城市管理中的重大問題。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處負責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會協(xié)助開展城市管理工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處做好城市管理工作，組織、動員、指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)單位和居民參與城市管理活動，發(fā)現(xiàn)并報告城市管理中存在的問題。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市管理委員會，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督城市管理工作。
城市管理委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)設(shè)在城市管理部門，負責(zé)城市管理委員會的日常工作。
第八條 城市管理部門主管城市管理工作，負責(zé)市政公用設(shè)施運行、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)與運行等管理工作，行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，實施相應(yīng)行政強制措施。
發(fā)改、住建、公安、民政、交通運輸、林業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、文體新廣、衛(wèi)生計生、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督、工商等城市管理相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。
實行垂直管理的工作部門，在履行城市管理工作職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)服從所在地縣級人民政府的調(diào)度指揮。
第九條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視和公共交通等公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)保證各自設(shè)施完好、整潔和使用安全，配合做好城市管理工作。
公共服務(wù)單位不得為違反城市管理規(guī)定的行為、場所和設(shè)施等提供公共服務(wù)，但是不得影響居民基本生活。
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本物業(yè)區(qū)域內(nèi)違反城市管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻。勸阻無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)城市管理部門，有關(guān)城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時查處。
第十一條 縣級以上人民政府及其城市管理各部門應(yīng)當(dāng)采取座談會、聽證會、論證會、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查等多種方式，暢通公眾參與和監(jiān)督城市管理的渠道。
鼓勵公眾參與城市管理志愿服務(wù)，促進城市管理志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳城市管理工作，支持社區(qū)開辦市民學(xué)校，增強公眾文明意識，提高城市文明程度。
第二章 城市管理事項
第十三條 有關(guān)城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合實際需要組織編制綜合交通、海綿城市、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、景觀照明、綠地系統(tǒng)、地下管線、排水防澇、污水處理、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃。
第十四條 市政部門應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)城市破損道路，保持道路平坦，附屬設(shè)施完好。
主干道臨街建筑物、構(gòu)筑物退讓道路紅線的區(qū)域納入城市道路管護范圍。
任何單位和個人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等設(shè)施，妨礙車輛和行人通行。
第十五條 市政部門應(yīng)當(dāng)定期疏浚城市排水管網(wǎng)，及時修復(fù)排水設(shè)施，保持城市排水通暢。水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期維護城區(qū)防洪堤壩，保持城區(qū)沿河排澇泵站、閘口正常運轉(zhuǎn)。
禁止向城市排水管網(wǎng)的雨水口傾倒生活垃圾。
第十六條 住建部門負責(zé)城市管線管理工作。新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當(dāng)實行管線入地。
城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)地下綜合管廊;老城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進地下綜合管廊建設(shè)。
按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。
第十七條 園林部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范綠化施工和養(yǎng)護作業(yè)，保持綠地環(huán)境干凈整潔。
任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用、毀損城市綠地或者改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)。
在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點的，應(yīng)當(dāng)在公園綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公園綠地管理的相關(guān)規(guī)定。
禁止在城市綠地內(nèi)種植蔬菜、晾曬物品、堆放雜物。
第十八條 城市道路地名標(biāo)志、公交站牌、指路牌等公共信息標(biāo)志的設(shè)計、制作應(yīng)當(dāng)符合國家通用標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)污濁、損壞、脫落的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)。
任何單位和個人不得隨意移動公共信息標(biāo)志，因工程建設(shè)需要移動的，應(yīng)當(dāng)取得管理單位同意。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)分步驟改造臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面，使其形體、色彩和風(fēng)格符合城市設(shè)計要求。建筑物、構(gòu)筑物的使用管理者應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的規(guī)定,定期進行清洗、粉刷和修飾，保持外立面整潔。
城市主要街道兩側(cè)和重點區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的防盜網(wǎng)、遮陽篷、遮雨篷、空調(diào)外機等附屬設(shè)施的設(shè)置,按照國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵新建、改建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物實行平頂屋面改為坡屋面或者立體綠化。
第二十條 城市管理部門負責(zé)景觀照明設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計、組織實施和監(jiān)督管理工作。公共設(shè)施和公共場所的景觀照明設(shè)施由管理者或者運營者負責(zé)管理和維護;自建的景觀照明設(shè)施由自建者負責(zé)管理和維護。
景觀照明設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市景觀照明規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求，做到節(jié)能環(huán)保，防止光污染。
重要節(jié)假日和重大活動期間，景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉。
第二十一條 城市管理部門負責(zé)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。工商部門負責(zé)戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。
戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合專項規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，使用的文字準(zhǔn)確，商標(biāo)、圖案內(nèi)容合法，符合公共道德規(guī)范。戶外廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容所占面積或者時間比例，不得低于百分之五。
任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置大型戶外廣告。禁止設(shè)置移動式燈箱廣告牌、懸掛影響城市容貌或者公共安全的橫幅、條幅。
第二十二條 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用城市道路和其他公共場所擺攤設(shè)點、銷售或者加工制作商品。臨街建筑物的使用人不得超出門窗外墻經(jīng)營、作業(yè)或者擺放、展示商品。
在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，城市管理部門可以劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營的時間和區(qū)域。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間、地點經(jīng)營，并保持環(huán)境整潔、秩序井然。
第二十三條 禁止下列影響街面秩序的行為：
(一)在城市道路和步行街、商業(yè)集中區(qū)等重點街區(qū)組織商業(yè)游行、散發(fā)宣傳品、兜售物品;
(二)在城市道路兩側(cè)臨街門店前搭建不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的移動式遮陽篷、遮雨篷等設(shè)施;
(三)在城市道路和其他公共場所堆放雜物或者晾曬物品;
(四)在城市主要街道和重點區(qū)域設(shè)置廢舊物品回收站點。
對影響街面秩序的城市乞討人員，城市管理、公安、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好管理、救助工作。
第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范的要求，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好市場內(nèi)部的區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、計量管理、消防安全等管理服務(wù)工作。
第二十五條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)。
對于已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，辦結(jié)竣工備案手續(xù)并交付使用的建筑物，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進行下列建設(shè)行為：
(一)下挖建筑物內(nèi)底層地面;
(二)在外墻面開門、開窗或者改變原有門窗位置、大小;
(三)封堵建筑物公共區(qū)域;
(四)改變菜市場、停車場、住房等建筑物的使用性質(zhì)、主體結(jié)構(gòu)、層數(shù)和面積。
第二十六條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂倒污水，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、宣傳單等廢棄物;
(三)在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼;
(四)在河道、渠道保護范圍內(nèi)和城市道路等公共場所清洗車輛;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置制度。
賓館、飯店、餐館和單位食堂等集中供餐單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾收集處理工作臺賬，按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，由符合條件的餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的處理場所進行處置。
第二十八條 河道、渠道管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時清除河道和渠道堤岸、水面垃圾雜物，保持干凈整潔。
禁止在河道、渠道保護范圍內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、丟棄雜物和種植蔬菜。
第二十九條 工程建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋;硬化出入口通道，修建洗車平臺，清洗駛離工地的車輛;采取密閉或者噴淋等方式裝卸物料，防止揚塵污染。
拆遷、爆破等工程作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取灑水噴濕等措施防止產(chǎn)生揚塵。
第三十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的專用運輸車輛或者密閉運輸，并保持車輛外形完好、整潔，不得泄漏、遺撒，污染路面。
第三十一條 文化娛樂場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在城市街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂活動，應(yīng)當(dāng)遵守公安機關(guān)有關(guān)環(huán)境噪聲管理的規(guī)定。
禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用發(fā)出高噪聲的設(shè)備或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
第三十二條 在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
第三十三條 高考、中考等重大社會活動期間，縣級以上人民政府可以對噪聲排放采取臨時性管制措施。
第三十四條 鼓勵飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
排放油煙的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放。
任何單位和個人不得在縣級人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬檢疫、免疫和登記制度。
攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)為犬只束犬繩;飼養(yǎng)犬只的，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生和他人生活。
禁止攜帶犬只進入學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書館、體育館、商場以及縣級以上人民政府確定的其他公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶輔助犬的除外。
前款規(guī)定的公共場所的管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)勸阻攜犬人攜犬進入。
第三十六條 城市道路交通安全設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)。交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、護欄等安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時維護更新。
第三十七條 機動車、非機動車應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域內(nèi)有序停放，不得占用或者堵塞人行道、綠道、消防和公交專用通道、公交和校車專用停車位。在道路上臨時停車的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。
第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以劃定摩托車禁行、限行區(qū)域和時間，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。
禁止使用摩托車、殘疾人專用機動車、電動自行車、電動三輪車從事載客營運。
第三十九條 城市新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車場。
鼓勵單位和個人建設(shè)停車場，鼓勵有停車條件的單位向社會開放停車場地。
從事停車場經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向城市管理部門備案。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共停車數(shù)字化信息平臺，向社會公布停車信息。公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。
第四十條 城市管理各部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和應(yīng)急演練。
大型社會活動主辦者，公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的管理者或者經(jīng)營者，危險區(qū)域、危險源的管理者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定具體的安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第四十一條 本條例第十九條、第二十三條規(guī)定的城市主要街道和重點區(qū)域，由縣級以上人民政府確定并公布。
第三章 城市管理行政執(zhí)法
第四十二條 市城市管理部門相對集中行使下列行政處罰權(quán)，并可以實施相應(yīng)的行政強制措施：
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施;
(二)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(三)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(四)城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(五)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、在城區(qū)人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的行政處罰權(quán);
(六)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所無照商販的行政處罰權(quán);
(七)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。
前款規(guī)定以外的或者縣級城市管理部門，需要行使相對集中行政處罰權(quán)及實施相應(yīng)行政強制措施的，依照法律規(guī)定執(zhí)行。
城市管理相關(guān)部門不得因行政處罰權(quán)的相對集中行使，改變或者放棄應(yīng)當(dāng)依法履行的相關(guān)行政管理職責(zé)。
第四十三條 城市管理各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，先行采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等措施。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第四十四條 城市管理各部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機制，互相通報行政許可、行政強制和行政處罰等有關(guān)行政管理信息。
城市管理部門調(diào)查取證時，需要城市管理相關(guān)部門認定違法行為，就專業(yè)、技術(shù)等問題作出解釋或者提供專業(yè)意見的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書之日起五個工作日內(nèi)出具書面決定或者意見;情況復(fù)雜需要延期的，不得超過十五個工作日。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動機制。對于涉及多個部門管理職責(zé)的突出問題，由縣級以上人民政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合專項整治。
第四十六條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的行為進行核實認定。對認定為違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分是否可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形。
第四十七條 環(huán)境保護部門對環(huán)境噪聲、油煙排放實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境噪聲、油煙排放進行監(jiān)測，出具監(jiān)測報告。
對違規(guī)超標(biāo)排放的，企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。
第四章 監(jiān)督與保障
第四十八條 縣級以上人民政府及其法制機構(gòu)、城市管理各部門應(yīng)當(dāng)采取行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、督辦督查、評議考核、責(zé)任追究等方式，監(jiān)督城市管理各部門及其工作人員依法履行職責(zé)。
第四十九條 城市管理各部門應(yīng)當(dāng)將部門職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作流程以及城市管理動態(tài)信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織對城市管理各部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，可以采取信件、電子郵件、傳真、電話等形式，向城市管理各部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)投訴、舉報。
接到投訴、舉報的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核實處理，在規(guī)定時間內(nèi)向投訴人、舉報人反饋處理結(jié)果，并為投訴人、舉報人保密。
第五十條 縣級以上人民政府和同級審判機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立城市管理行政執(zhí)法案件信息共享、案情通報、案件移送等制度。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)落實專門力量，依法處理妨礙城市管理執(zhí)法的行為。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市管理行政執(zhí)法人員錄用、考核、培訓(xùn)、交流和回避等制度。
城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動出示執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，做到公正、公平、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第五十二條 城市管理各部門根據(jù)城市管理工作需要，可以采取招用或者勞務(wù)派遣等形式配置城市管理協(xié)管人員。城市管理協(xié)管人員配合城市管理行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性工作。
城市管理協(xié)管人員從事輔助性工作產(chǎn)生的法律后果，由配置城市管理協(xié)管人員的部門承擔(dān)。
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市管理工作規(guī)范、考評標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，建立城市管理專項獎勵資金，對城市管理先進單位、先進個人實施獎勵。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任明確、分類負擔(dān)、收支脫鉤、財政保障的城市管理經(jīng)費保障機制，將城市管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng)。
第五十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市公共服務(wù)體系，整合公共資源，建設(shè)城市管理與公共服務(wù)平臺，建立健全社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新和改進城市公共服務(wù)方式，完善城市服務(wù)功能，提高城市服務(wù)質(zhì)量。
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開放共享，提升城市管理和服務(wù)水平。
第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持社會力量參與城市管理，推進城市市政設(shè)施建設(shè)和維護、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等公共服務(wù)的社會化和市場化。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 城市管理各部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)繼續(xù)行使已經(jīng)相對集中到城市管理部門的`行政處罰權(quán)的;
(二)不履行或者不正當(dāng)履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定職責(zé)的;
(三)無法定依據(jù)或者違反法定程序改變已作出的行政處罰決定的;
(四)不具有行政執(zhí)法資格或者不按照規(guī)定使用執(zhí)法證件執(zhí)法的;
(五)截留、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的非法財物、違法所得或者罰款的;
(六)包庇、縱容違法行為的;
(七)泄露國家秘密或者泄露商業(yè)秘密造成惡劣影響和嚴重后果的;
(八)利用職務(wù)上的便利，故意損毀行政相對人財物或者索要、收受行政相對人財物的;
(九)故意刁難、辱罵、毆打或者唆使他人毆打行政相對人的;
(十)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第五十九條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，設(shè)置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的，城市管理部門予以拆除，并處二千元以上一萬元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，向城市排水管網(wǎng)的雨水口傾倒生活垃圾，尚不足以危及城市排水管網(wǎng)安全的，由城市管理部門責(zé)令改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第十七條規(guī)定，由城市管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用、毀損城市綠地或者改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以每平方米一百五十元以上四百元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點，違反公園綠地管理規(guī)定的，或者在城市綠地內(nèi)種植蔬菜、晾曬物品、堆放雜物的，責(zé)令改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，戶外廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容所占面積或者時間比例未達到百分之五的，由工商部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令其停止發(fā)布廣告。
違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，由城市管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置大型戶外廣告的，責(zé)令限期拆除，并可以處一千元以上五千元以下罰款;逾期不拆除的，申請人民法院強制執(zhí)行。
(二)設(shè)置移動式燈箱廣告牌、懸掛影響城市容貌或者公共安全的橫幅、條幅的，責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，有占道、出店經(jīng)營行為的，由城市管理部門責(zé)令改正，并可以處一百元以上五百元以下罰款;拒不改正的，可以扣押違法經(jīng)營的工具和物品。
第六十四條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款：
(一)在城市道路和步行街、商業(yè)集中區(qū)等重點街區(qū)組織商業(yè)游行、散發(fā)宣傳品、兜售物品;
(二)在城市道路兩側(cè)臨街門店前搭建不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的移動式遮陽篷、遮雨篷等設(shè)施;
(三)在城市道路和其他公共場所堆放雜物或者晾曬物品。
違反本條例第二十三條第一款第四項規(guī)定，在禁止區(qū)域設(shè)置廢舊物品回收站點的，由商務(wù)部門責(zé)令停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場開辦者不按照規(guī)定劃行歸市、不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任以及市場內(nèi)部出現(xiàn)占道經(jīng)營、超出攤位和門店范圍經(jīng)營、車輛亂停亂放的，由農(nóng)貿(mào)市場管理部門責(zé)令改正，并可以處二萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，進行違法建設(shè)活動的，由城市管理部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十五條、第六十八條的規(guī)定進行處罰。
第六十七條 違反本條例第二十六條第一項至第三項規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令予以清理或者清除，并可以處警告或者一百元以上二百元以下罰款。
違反本條例第二十六條第四項規(guī)定清洗車輛的，由城市管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上三千元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在河道、渠道保護范圍內(nèi)傾倒垃圾、丟棄雜物和種植蔬菜的，由河道、渠道管理部門責(zé)令改正，并可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，工程建設(shè)施工單位有下列行為之一的，由住建部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治：
(一)未按規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋的;
(二)未硬化出入口通道、修建洗車平臺、清洗駛離工地車輛的;
(三)未采取密閉或者噴淋等方式裝卸物料，防止揚塵污染的;
(四)拆遷、爆破等工程作業(yè)，未采取灑水噴濕等措施防止產(chǎn)生揚塵的。
第七十條 違反本條例第三十條規(guī)定，運輸散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的，可以扣押車輛至指定場所。
第七十一條 違反本條例第三十一條第一款、第二款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第三十一條第三款、第四款規(guī)定，制造噪音干擾他人正常生活的，由公安機關(guān)給予警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定，造成建筑施工噪聲污染的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由城市管理部門按照以下規(guī)定予以處罰：
(一)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝和未正常使用油煙凈化設(shè)施，超標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
(二)在縣級人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，責(zé)令改正;拒不改正的，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，按照以下規(guī)定予以處罰：
(一)攜帶犬只外出未束犬繩或者進入禁止區(qū)域的，由公安機關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
(二)飼養(yǎng)犬只影響公共環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上二百元以下罰款。
第七十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定停放機動車，機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙車輛、行人通行的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款，并可以將機動車拖離現(xiàn)場;不妨礙交通的，可以鎖定機動車車輪。
第七十六條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，從事載客營運的，由交通運輸部門給予警告，并處二百元以上一千元以下罰款。
第七十七條 違反本條例，法律、行政法規(guī)對法律責(zé)任有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第七十八條 市人民政府按照實際需要，可以根據(jù)本條例規(guī)定對城市管理事項制定管理辦法。
第七十九條 本條例自公布之日起經(jīng)過六十日施行。
池州市城市管理條例全文4
第一章 總 則
第一條 為了加強城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)整潔有序、文明和諧、生態(tài)宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動，適用本條例。
本條例所稱城市管理，是指對城市規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護、道路交通、道路運輸?shù)裙彩聞?wù)和秩序的管理。
第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)以人為本，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分級管理、權(quán)責(zé)明確、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并進行監(jiān)督考核。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市維護建設(shè)稅全額用于城市維護建設(shè)，加大城市管理投入，將城市管理所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)管理任務(wù)增加、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新相應(yīng)增長。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵推動城市空間資源使用市場化，推行多元化的城市管理投融資機制，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)和維護管理。
第五條 市人民政府負責(zé)組織本條例的實施，市城市管理主管部門負責(zé)組織實施的具體工作。
第六條 在城市管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門予以表彰、獎勵。
第二章 管理職責(zé)
第七條 市城市管理有關(guān)部門，按照下列分工履行城市管理職責(zé)：
(一)城市管理主管部門負責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、門店招牌、城市照明、城市道路(含橋涵)及其井具設(shè)施等方面的監(jiān)督管理;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)城市規(guī)劃實施方面的監(jiān)督管理;
(三)城市綠化主管部門負責(zé)城市綠地、園林綠化設(shè)施等方面的監(jiān)督管理;
(四)環(huán)境保護主管部門負責(zé)水體、大氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境污染防治方面的監(jiān)督管理;
(五)水主管部門負責(zé)城市供水、排水、堤防、河道、湖泊、水系等方面的監(jiān)督管理;
(六)公安機關(guān)負責(zé)社會治安、道路交通安全、道路交通設(shè)施、占道停車、城市養(yǎng)犬等方面的監(jiān)督管理，維護城市管理行政執(zhí)法秩序;
(七)建設(shè)主管部門負責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護、文明施工等方面的監(jiān)督管理;
(八)交通運輸主管部門負責(zé)城市客運、貨運及其場站等方面的監(jiān)督管理;
(九)衛(wèi)生主管部門負責(zé)公共場所衛(wèi)生方面的監(jiān)督管理;
(十)民政主管部門負責(zé)殯葬、流浪乞討救助、地名等方面的監(jiān)督管理;
(十一)其他城市管理有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市管理相關(guān)工作。
市城市管理行政執(zhí)法部門按照省人民政府的規(guī)定負責(zé)行使城市管理相對集
中行政處罰權(quán)。
市人民政府可以對城市管理有關(guān)部門的職責(zé)進行調(diào)整。
區(qū)城市管理有關(guān)部門按照區(qū)人民政府的分工履行城市管理職責(zé)。
第八條 市城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，明確劃分市本級和各區(qū)的管理范圍和具體事項;對劃分有異議的，由市人民政府確定。
第九條 城市管理工作是區(qū)人民政府的重要職責(zé)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列城市管理職責(zé)：
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)人民政府各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府落實城市管理責(zé)任，組織實施長效化、規(guī)范化、精細化管理;
(二)組織開展轄區(qū)城市管理綜合整治活動;
(三)負責(zé)轄區(qū)城市管理監(jiān)督考核工作。
第十條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列城市管理職責(zé)：
(一)負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)城市管理具體工作，協(xié)調(diào)處理城市管理中的有關(guān)問題;
(二)組織開展轄區(qū)城市管理日常整治活動;
(三)指導(dǎo)居(村)民委員會開展城市管理相關(guān)工作;
(四)組織轄區(qū)單位參與城市管理活動。
第十一條 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展城市管理工作，組織居(村)民參與城市管理活動，發(fā)現(xiàn)、收集和反映本地城市管理中的有關(guān)問題，并配合城市管理有關(guān)部門進行處理，組織居(村)民參與對城市管理考核對象的考核評價。
第三章 宣傳教育和社會參與
第十二條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強對城市管理工作的宣傳教育，增強公眾文明意識，提高城市文明程度。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行為準(zhǔn)則、文明出行規(guī)范等內(nèi)容納入中小學(xué)思想品德課教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成愛護環(huán)境、遵守秩序的良好習(xí)慣。
第十三條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)對本單位職工、居(村)民遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章進行宣傳教育。
第十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對城市管理中涉及公民、法人和其他組織利益的事項，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、座談會、登報、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等形式征求市民和專家的'意見。
第十五條 鼓勵動員市民參與各項城市管理志愿活動，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為志愿活動提供必要的支持。
第十六條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者負責(zé)門前責(zé)任區(qū)域的定期清洗，保持整潔有序、綠地完好。
第十七條 機場、港口、火車站、長途汽車站等單位負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。
第十八條 電力、通信、供水、燃氣等企業(yè)以及照明、排水、有線電視、交通信號等設(shè)施權(quán)屬單位，負責(zé)各自專業(yè)管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護和安全。
第十九條 集貿(mào)市場開辦者或者經(jīng)營管理者按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負責(zé)做好市場內(nèi)的服務(wù)區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、消防安全等管理服務(wù)工作。
第二十條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章，愛護公共設(shè)施，保護公共環(huán)境，維護公共秩序;對違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。
第四章 管理規(guī)定
第二十一條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動，相關(guān)法律、法規(guī)已作規(guī)定的，依照其規(guī)定進行管理;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例進行管理。
第二十二條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他城市管理有關(guān)部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，編制城市管理發(fā)展規(guī)劃和城市管理有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
市城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會公布。
第二十三條 主、次干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔完好，出現(xiàn)污損、色彩剝蝕等影響城市容貌的，由所在區(qū)人民政府組織相關(guān)業(yè)主單位清洗、維修。
第二十四條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。
設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法向市城市管理主管部門申請辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得設(shè)置大型戶外廣告。
第二十五條 禁止從建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向外拋擲廢棄物。
第二十六條 設(shè)置門店招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對門店招牌的日常維護，對破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)門店招牌的設(shè)置。
第二十七條 臨街店面經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營，不得超出經(jīng)營場所門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品。
第二十八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)城市管理工作需要，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，報市城市管理主管部門備案，并組織做好臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域的管理工作。
擺攤設(shè)點應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府劃定的臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域進行。禁止擅自在城市道路和公共場所擺攤設(shè)點。
流動餐車和臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營時間、地點、市容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定。
第二十九條 從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動。
第三十條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得從事建筑垃圾運輸活動。
建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得許可的單位運輸。
第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工灰漿、泥漿及施工污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀后排放。施工現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化，并保持平整堅固。
第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)。對違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
禁止任何單位和個人進入查封的施工現(xiàn)場施工。對在查封的施工現(xiàn)場施工的人員，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)勸離，同時可以通知供電、供水企業(yè)對施工現(xiàn)場停止供電、供水，但不得影響其他居民的用電用水。
第三十三條 禁止擅自利用樓道、陽臺、屋頂?shù)却罱ńㄖ?、?gòu)筑物或者其他設(shè)施。
第三十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)閺氖录庸?、餐飲、廢舊物品收購或者車輛清洗、修理等的經(jīng)營性用房。業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
第三十五條 城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程移交前，由建設(shè)單位負責(zé)管理和養(yǎng)護，建設(shè)單位可以委托專業(yè)單位進行管理和養(yǎng)護。具體管理辦法由市人民政府制定。
第三十六條 井具、照明等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強對市政設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時組織補裝、更換。
第三十七條 綠化管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其管理范圍內(nèi)的綠地、樹木進行管理和養(yǎng)護。
建設(shè)工程范圍內(nèi)確定保留的綠地、樹木，建設(shè)期間由建設(shè)單位負責(zé)管理和養(yǎng)護。
未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)綠地、樹木，由所在區(qū)城市綠化主管部門負責(zé)管理和養(yǎng)護。
第三十八條 禁止向水體排放超標(biāo)污水和傾倒垃圾。
水主管部門和環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域信息檢測系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機制，加強監(jiān)督管理。
第三十九條 在城市道路、住宅區(qū)、廣場、公園使用音響器材或者其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，減少對居民生活和公共環(huán)境的干擾。
第四十條 從事餐飲服務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)使用燃氣、電等清潔能源;有固定經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，并不得向城市排水設(shè)施排放油煙。
第四十一條 浴室、旅店、美容美發(fā)店等公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向衛(wèi)生主管部門申請辦理衛(wèi)生許可手續(xù)，落實公共用品、用具消毒制度，各項衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
前款公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年組織從業(yè)人員進行健康檢查，從業(yè)人員取得體檢機構(gòu)的健康合格證明后方可上崗。
第四十二條 在市人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)，禁止摩托車通行。
駕駛電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人。
第四十三條 提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。禁止在城市道路、住宅區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。
第五章 公共服務(wù)和監(jiān)督管理
第四十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市公共服務(wù)體系，整合公共資源，創(chuàng)新和改進城市公共服務(wù)方式，完善城市公共服務(wù)功能，提高城市公共服務(wù)水平。
第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾提供文化、休閑場所和其他設(shè)施。公共圖書館、博物館、紀念館和公園、公廁等免費向公眾開放。
第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟環(huán)保的城市公共交通服務(wù)。老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人按照規(guī)定憑有效證件免費乘坐城市公共汽車。
第四十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等行業(yè)的養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步引入市場競爭機制，采取招投標(biāo)等方式確定養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人，明確權(quán)利和義務(wù)。
第四十八條 實行城市管理網(wǎng)格化。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)組織劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確區(qū)域內(nèi)城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人、維修養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人以及城市管理信息采集責(zé)任人，并向社會公布。
第四十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分別建立數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處理。
市級數(shù)字化城市管理平臺應(yīng)當(dāng)監(jiān)督區(qū)級數(shù)字化城市管理平臺做好相關(guān)城市管理工作，并向市人民政府提供考核評價信息。
區(qū)級數(shù)字化城市管理平臺對市級數(shù)字化城市管理平臺下派的城市管理問題應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)派、督導(dǎo)和反饋。
第五十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理有關(guān)部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決城市管理有關(guān)重要事項。
第五十一條 城市管理行政執(zhí)法部門與其他城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度和執(zhí)法聯(lián)動機制。
城市管理行政執(zhí)法部門調(diào)查取證時，需要有關(guān)部門提供專業(yè)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起五個工作日內(nèi)出具書面意見。
城市管理有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門查處職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時告知或者移送其他部門查處。
第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門和其他城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與人民法院的協(xié)調(diào)溝通，建立城市管理申請強制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機制。
第五十三條 城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，實行行政監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度。
第五十四條 城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴電話和其他聯(lián)系方式;接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果反饋舉報、投訴人。
第五十五條 市人民政府對區(qū)人民政府、市城市管理有關(guān)部門實施城市管理情況進行考核獎懲?？己霜剳娃k法由市人民政府制定。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲廢棄物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處五十元以上一百元以下罰款;造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，設(shè)置門店招牌不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，臨街店面經(jīng)營者超出經(jīng)營場所門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自在城市道路和公共場所擺攤設(shè)點的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，未取得許可從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)許可從事建筑垃圾運輸?shù)?，處五千元以上三萬元以下罰款;
(二)將建筑垃圾交給個人或者未取得許可的單位運輸?shù)?，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，進入查封的施工現(xiàn)場繼續(xù)施工，不聽城市管理行政執(zhí)法部門工作人員勸阻的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，擅自利用樓道、陽臺、屋頂?shù)却罱ńㄖ?、?gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期未拆除的，依法強制拆除。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)從車輛內(nèi)向外拋擲廢棄物的，處二十元罰款;
(二)駕駛摩托車違反禁止通行規(guī)定的，處二百元罰款;
(三)駕駛電動自行車違反規(guī)定載人的，處三十元罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，阻礙城市管理有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 城市管理有關(guān)部門及其工作人員在城市管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行或者怠于履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)不按照規(guī)定實施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴、舉報后不及時查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第六十八條 各縣的城市管理參照本條例執(zhí)行。
第六十九條 本條例自3月1日起施行。
池州市城市管理條例全文5
《宣城市城市管理條例》
為了加強城市管理，提高公共服務(wù)水平，制定的宣城市城市管理條例規(guī)定曬香菜、放孔明燈都可能被處罰，下面是條例的詳細內(nèi)容。
宣城市城市管理條例
(11月23日宣城市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強城市管理，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域向社會公布，并報市人民政府備案。
第三條 本條例所稱城市管理，是指對規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進行管理的活動。
第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。
第五條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理，建立以縣級人民政府為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)的管理體制。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作，及時報告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題。
第六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理目標(biāo)。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，建立與城市管理執(zhí)法工作相適應(yīng)的資金投入和保障機制。
第七條 市人民政府設(shè)立的城市管理委員會，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核城市管理工作，協(xié)調(diào)城市管理部門與其他政府部門之間的關(guān)系。
城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議，政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理部門，負責(zé)城市管理委員會的日常工作。
第八條 市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門，負責(zé)城市管理的相關(guān)工作，依法行使城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務(wù)、公安、民政、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務(wù)等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護責(zé)任，配合做好城市管理工作。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運行服務(wù)機制，引導(dǎo)和支持社會力量和社會資本參與城市管理，推動市政設(shè)施建設(shè)和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵和支持公眾參與城市管理，為公眾參與城市管理提供物質(zhì)和制度保障。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理志愿服務(wù)宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機制，依法支持和規(guī)范服務(wù)性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，增強市民社會公德意識和文明素質(zhì)，營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，對違反城市管理的行為有權(quán)進行勸阻、舉報。
第二章 城市管理事項
第十二條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內(nèi)容的相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理，對違法建設(shè)出具認定意見，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十四條 城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)保持設(shè)施完好、路面整潔;主干道有盲道、緣石等無障礙設(shè)施并保持完好通暢;地名標(biāo)志等公共標(biāo)識設(shè)置完好、整潔、規(guī)范;
(二)交通信號、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備以及護欄、隔離樁等安全設(shè)施的設(shè)置，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定;
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)臨時封閉交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并予以公告;
(二)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘;
(三)施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護設(shè)施;
(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場或者恢復(fù)原狀。
第十六條 城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強管理和維護，因缺損影響交通和安全的應(yīng)當(dāng)及時補缺或者修復(fù)。
任何單位和個人不得損壞、盜取設(shè)在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設(shè)施。
第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)施工現(xiàn)場實行圍擋封閉，出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施;
(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;
(三)建筑垃圾采取封閉清運，嚴禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;
(四)駛離工地的車輛進行沖洗保潔;
(五)工程竣工后，及時清理和平整場地;
(六)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施;
(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應(yīng)當(dāng)與美化城市街景相結(jié)合，并設(shè)置公益廣告。
第十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：
(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;
(二)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;
(三)擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設(shè)施;
(四)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設(shè)計方案，涉及預(yù)留戶外廣告和招牌位置的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，并征求城市管理部門的意見。設(shè)置大型戶外廣告的，經(jīng)城市管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范;
(二)不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得影響所依附載體的使用功能和安全。附屬設(shè)置的亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙城市公共設(shè)施功能，不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活;
(三)設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建筑物樓體、樓頂不得擅自設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)識和標(biāo)志;
(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。
第二十條 城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當(dāng)進行修補或者重新裝飾、裝修。
建筑物、構(gòu)筑物的所有人是保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人;所有人與使用人有約定的，從其約定。
產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負責(zé)組織實施。
城市公共設(shè)施及其他設(shè)施的保持整潔工作由其管理單位負責(zé)組織實施。
第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公共信息張貼欄，并負責(zé)日常維護和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)零星粘貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在公共信息張貼欄中;
(二)不得設(shè)置過街橫條幅;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施上張貼和懸掛宣傳品;
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
第二十二條 城市園林綠化及配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和保護，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災(zāi)等功能。
城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物，以種植樹木為主，實行喬、灌、草結(jié)合，保持植物多樣性。嚴格保護古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木，控制大樹移栽，禁止引進不適合本地生長的外來植物。
鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間，發(fā)展垂直綠化，增加綠量。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
除正常養(yǎng)護外，不得擅自修剪、移植和砍伐城市內(nèi)的樹木。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內(nèi)實施下列行為：
(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;
(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;
(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;
(四)晾曬衣被、果蔬等物品;
(五)擅自擺攤設(shè)點;
(六)在停車場或者規(guī)定區(qū)域以外停放、行駛機動車、電動車，但施工養(yǎng)護作業(yè)車輛及執(zhí)行公務(wù)的公安、城管、消防、救護、搶險等車輛除外;
(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。
第二十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)制度，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行清掃保潔義務(wù)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確;
(二)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂涂亂畫等行為;
(三)責(zé)任區(qū)內(nèi)無散放寵物和家禽、家畜，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無雜物;
(四)責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。
第二十六條 集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)市場的設(shè)置符合市場布局總體規(guī)劃;
(二)商品交易劃行歸市，擺放整齊，保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通;
(三)場內(nèi)經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營，不短斤少兩、強買強賣，不在場外交易;
(四)場內(nèi)無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
第二十七條 進入臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)按照規(guī)定的時間、地點、范圍經(jīng)營;
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序;
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔;
(四)使用電、燃氣等清潔能源。
劃定的臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，由城市管理部門向社會公布。
第二十八條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)簽訂交通安全營運污染防治承諾書;
(二)具有固定的辦公場所、機械設(shè)備和車輛停放場所;
(三)承運建筑垃圾的運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件。
第二十九條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛?cè)?、車主，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)經(jīng)營中的歌舞、游藝等文化娛樂場所，其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)禁止使用高音喇叭或者采用其他超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進行流動性商業(yè)宣傳;
(三)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);
(四)禁止任何單位、個人在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
(五)在公園、廣場、街道等公共場所組織廣場舞等娛樂活動，使用音響器材產(chǎn)生的音量，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定;
(六)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，不得對周圍居民生活造成影響;
(七)十二時至十四時、十九時至次日七時禁止在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進行裝飾作業(yè);
(八)十二時至十四時、二十二時至次日六時禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外;
(九)高考、中考等特殊活動期間，不得違反規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十一條 餐飲油煙污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染;
(二)禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目;
(三)任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，對城市污水進行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機制，加強監(jiān)督管理。
保持城市河道、湖泊暢通，提高行洪排澇能力，發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。
第三十三條 各級人民政府負責(zé)城市公廁規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理工作。公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
任何單位和個人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備和設(shè)施。
第三十四條 交通管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理設(shè)計公交運營線路，方便市民出行。公共客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在高峰時段和人流量大的地段及時合理調(diào)度車輛;
(二)任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;
(三)禁止在機動車道內(nèi)從事乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品、翻越道路分隔欄桿、向車外拋撒物品等影響道路交通安全的行為;
(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機動車輛。
第三十五條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴建;批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
城市公共停車場實行統(tǒng)一管理，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共停車場信息系統(tǒng)，并向社會實時公布停車信息。城市公共停車場應(yīng)當(dāng)符合智能化管理、信息共享要求，并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導(dǎo)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放。
第三十六條 縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門，負責(zé)營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安機關(guān)負責(zé)對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第三十七條 市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提出申請。
任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。
第三十八條 城市實行養(yǎng)犬登記、免疫制度。
養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)采取束犬鏈等約束性措施，對犬在戶外排泄的糞便應(yīng)當(dāng)及時清除。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。
各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。
居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供服務(wù)，并配合政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化等活動。
建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。
第四十條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動車集中停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強日常管理，做好巡查、檢查工作。
第四十一條 提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。
第四十二條 市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取強制性措施、行政指導(dǎo)等應(yīng)對突發(fā)事件。
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃并組織實施。
第三章 城市管理執(zhí)法
第四十三條 城市管理執(zhí)法，是指城市管理部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。
已由城市管理部門集中行使行政處罰權(quán)的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作，將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為，及時通報城市管理部門。
第四十四條 城市管理執(zhí)法實行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。
管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處，由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市城市管理部門指定管轄。
市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處，也可以直接查處。
市城市管理部門可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。
第四十五條 行政執(zhí)法文書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人提供送達地址或者同意電子送達的，可以按照其提供的'地址或者傳真、電子郵件送達。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達的，可以通過當(dāng)?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_。
第四十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設(shè)、管理等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，健全和拓展數(shù)字化平臺功能，實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度、快速處理。
第四十七條 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助：
(一)城市管理部門查處違法行為需要相關(guān)管理部門提供專業(yè)意見或者作出技術(shù)鑒定的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起五個工作日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜，需要延期的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并明確答復(fù)期限;
(二)城市管理部門負責(zé)查處應(yīng)取得而未取得相關(guān)行政許可的行為，許可機關(guān)負責(zé)對未按照相關(guān)行政許可規(guī)定實施的行為進行批后監(jiān)管，作出認定后移送城市管理部門查處;
(三)公安機關(guān)在信息共享、調(diào)查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作，對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第四十八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理執(zhí)法保障機制，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)等因素，合理設(shè)置管理執(zhí)法崗位，科學(xué)確定管理執(zhí)法人員配備比率標(biāo)準(zhǔn)。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材、防護用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。
第四十九條 城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第五十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)主動公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式，接受社會監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，有權(quán)依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)投訴、舉報。
接到投訴、舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核實處理，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人，并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。
第五十一條 公民、法人或者其他組織認為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。
第四章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例第十五條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。
違反本條例第十七條第四項、第五項規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以處五百元以上一千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第十八條第三項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可以給予警告，并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐樹木的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施，可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動的，對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以處兩百元以上一千元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十一條 建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準(zhǔn)資質(zhì)證書：
(一)運輸車輛在作業(yè)過程中嚴重違法，發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的;
(二)偽造建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的;
(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的項目，擅自運輸建筑垃圾，情節(jié)嚴重的;
(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外，情節(jié)嚴重的;
(五)在運輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為，情節(jié)嚴重的。
第六十二條 違反本條例第三十條第一項、第三項、第八項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十條第二項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十條第九項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十四條第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告或者處五十元以下罰款。
違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，將批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條 城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應(yīng)當(dāng)嚴格履行法定職責(zé)。違反規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)不按照規(guī)定職責(zé)巡查、督查的;
(二)對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，對依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報投訴不處理的;
(三)應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門處理而不及時移送的;
(四)應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行的;
(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責(zé)的其他情形。
第六十七條 城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(二)截留、私分或者變相私分沒收的違法所得、非法財物，查封、扣押的財物或者罰款的;
(三)包庇、縱容違法行為人的;
(四)利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財物的;
(五)要求當(dāng)事人承擔(dān)超出法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的;
(六)欺騙、引誘當(dāng)事人實施違法行為的;
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第六十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。
第七十條 本條例自5月1日起施行。
池州市城市管理條例全文6
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