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北京市工程實驗室管理辦法1
第54號
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國家自主創(chuàng)新基礎能力建設“十一五”規(guī)劃》,加強和規(guī)范國家工程實驗室建設與運行管理,特制定《國家工程實驗室管理辦法(試行)》,經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過,現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會主任:
二〇〇七年七月二十三日
國家工程實驗室管理辦法(試行)
第一章 總
則
第一條 為貫徹《中共中央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》,落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,促進產(chǎn)業(yè)技術進步,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家工程實驗室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,突破產(chǎn)業(yè)結構調整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術裝備制約,強化對國家重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術支撐和保障,依托企業(yè)、轉制科研機構、科研院所或高校等設立的研究開發(fā)實體。
第三條 國家工程實驗室的主要任務:開展重點產(chǎn)業(yè)核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性前瞻性技術研發(fā),以及研究產(chǎn)業(yè)技術標準、培養(yǎng)工程技術創(chuàng)新人才、促進重大科技成果應用、為行業(yè)提供技術服務等。
第四條 國家工程實驗室的建設目標:建立先進的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)試驗設施,形成具有行業(yè)領先水平、結構合理的創(chuàng)新團隊,構建長效的產(chǎn)學研合作機制,成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。
第五條 國家工程實驗室的建設原則:
國家工程實驗室的建設要圍繞重大工程建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求,加強關鍵技術供給,提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
國家工程實驗室要具有顯著的專業(yè)技術特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢和高水平的創(chuàng)新團隊,體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。
國家工程實驗室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎和條件,發(fā)揮政府的引導作用,以增量投入帶動原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。
國家工程實驗室的建設要充分發(fā)揮產(chǎn)學研等各方優(yōu)勢和積極性,可針對不同行業(yè)特點和實際情況,采取靈活有效的組織形式和運行機制。
第六條 國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推進國家工程實驗室建設,并對國家工程實驗室建設項目予以適當投資補助。
第二章 組織管理
第七條 國家發(fā)展改革委是國家工程實驗室建設項目的組織部門,主要負責:
(一)會同國務院有關部門制定國家工程實驗室有關政策,發(fā)布建設領域,指導國家工程實驗室的建設和發(fā)展。
(二)組織評審、審批國家工程實驗室建設項目資金申請報告,對符合條件的國家工程實驗室予以命名。
(三)編制和下達國家工程實驗室建設項目投資計劃。
(四)組織國家工程實驗室的運行評價。
第八條 國務院有關部門,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革部門,計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)是國家工程實驗室建設項目的主管部門,主要負責:
(一)組織本地區(qū)或所屬單位國家工程實驗室建設項目的申報和管理。
(二)組織國家工程實驗室建設項目的驗收工作以及進行驗收后國家工程實驗室的運行管理。
(三)根據(jù)國家有關規(guī)定建立相應的管理制度,配合有關部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。
(四)對國家工程實驗室建設項目安排適當?shù)呐涮踪Y金,并通過相關計劃支持其發(fā)展。
第九條 國家工程實驗室項目建設單位主要負責:
(一)按照有關批復文件的要求,實施國家工程實驗室建設項目。落實國家工程實驗室建設與運行的支撐條件,籌措國家工程實驗室的建設和運行經(jīng)費,保障國家工程實驗室正常運行。
(二)承擔國家有關部門委托的研發(fā)任務,保證國家工程實驗室的開放和共享,為國家相關重大戰(zhàn)略任務、重點工程提供研發(fā)和試驗條件。
(三)按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和國家工程實驗室的運行情況。第三章 申報與審理
第十條 擬申請國家工程實驗室建設項目的單位,應根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設領域等要求,委托本領域具有甲級資質的工程設計或咨詢單位編寫建設項目資金申請報告(編制大綱見附件),報相應主管部門審查。
第十一條 申請國家工程實驗室建設項目應符合以下基本條件:
(一)申請單位應長期從事相關領域的研發(fā),具有主持國家重點科研項目的經(jīng)歷,具備良好的產(chǎn)學研合作基礎。
(二)申請單位應在本領域具有先進的研發(fā)試驗設施和相應的技術創(chuàng)新團隊,擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備。
(三)提出的國家工程實驗室定位明確,發(fā)展思路清晰,任務、目標合理,管理體制和運行機制規(guī)范。
(四)符合國家其他相關規(guī)定。
第十二條 主管部門對有關條件進行審查后,將符合要求的國家工程實驗室項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。
第十三條 國家發(fā)展改革委組織審核批復項目資金申請報告,并對國家工程實驗室予以命名。
第十四條 項目建設單位應根據(jù)相關批復實施國家工程實驗室建設項目。待建設項目完成后,主管部門應及時組織項目竣工驗收,并將驗收結論報送國家發(fā)展改革委。
第十五條 對于擬申請建設國家工程實驗室但不需要國家投資的,申請單位應參照項目資金申請報告的有關要求提出國家工程實驗室申請報告。國家發(fā)展改革委將按照項目資金申請報告的審理程序與同領域的其他項目一并進行審理,擇優(yōu)對符合條件的予以批復并命名。
第十六條 對于中央預算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的國家工程實驗室建設項目,按照政府投資項目的有關規(guī)定進行管理。第四章 監(jiān)督管理
第十七條 國家工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設單位應按時將運行總結報告上報主管部門;報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發(fā)重大進展以及其它相關情況和建議等。主管部門將上運行總結報告審核、匯總后于每年四月底之前報送國家發(fā)展改革委。
第十八條 國家工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價管理機制。國家發(fā)展改革委將委托相關中介評價機構定期對國家工程實驗室進行運行評價。
第十九條 評價程序:
(一)國家工程實驗室根據(jù)有關要求將評價材料報主管部門。
(二)主管部門對國家工程實驗室上報的材料進行審查,并出具審查意見報國家發(fā)展改革委。
(三)國家發(fā)展改革委委托相關中介評價機構對上報材料及相關情況進行核查與評價。
(四)國家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評價結果。
第二十條 國家工程實驗室評價的內(nèi)容主要包括:完成國家重大戰(zhàn)略任務和重點工程相關研發(fā)工作的情況;獲得自主知識產(chǎn)權技術成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用;研發(fā)試驗設施建設和利用情況;產(chǎn)學研合作以及人才隊伍建設情況;項目建設單位對國家工程實驗室的保障作用等。評價的指標體系和具體要求另行制訂。
第二十一條 國家工程實驗室評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的國家工程實驗室,國家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設給予進一步支持。被評為基本合格的國家工程實驗室,國家發(fā)展改革委將給予警告,并由主管部門負責督促整改。被評為不合格的國家工程實驗室,將予以撤銷。
第二十二條 國家工程實驗室名稱、項目建設單位或主管部門如需變更,須經(jīng)國家發(fā)展改革委審核批準。國家發(fā)展改革委可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重大戰(zhàn)略任務等需要以及國家工程實驗室實際運行狀況,對國家工程實驗室進行重組、整合或撤銷。
第二十三條 國家工程實驗室建設和運行中出現(xiàn)有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改,核減、停止撥付或收回國家補貼資金,撤銷國家工程實驗室,并可視情節(jié)輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的法律責任:
(一)擅自改變項目建設目標、規(guī)模、內(nèi)容。
(二)財務管理制度不健全、會計核算不規(guī)范;國家資金未按規(guī)定要求實行專項管理、??顚S茫贿`反項目資金使用規(guī)定,截留、擠占和挪用國家資金。
(三)有重大工程質量、安全、環(huán)境等問題,造成較大經(jīng)濟損失和較壞社會影響。
(四)有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。
(五)有其它有關情況,造成嚴重后果。
第五章 附
則
第二十四條 有關國家工程實驗室管理的其他要求按照《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 國家工程實驗室統(tǒng)一命名為:“XX國家工程實驗室”,英文名稱為:“National Engineering Laboratory for XX”。
第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。
第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
附件:國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱
附件:
國家工程實驗室建設項目 資金申請報告編制大綱
一、項目摘要
二、項目建設的依據(jù)、背景與意義
三、技術發(fā)展與應用前景分析
1、國內(nèi)外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析
2、技術發(fā)展的比較
四、主要方向、任務與目標
1、國家工程實驗室擬突破的技術方向
2、國家工程實驗室的主要功能與任務
3、國家工程實驗室的近期和中期目標
五、組織機構、管理與運行機制
1、項目法人單位概況
2、國家工程實驗室的機構設置與職責
3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況
4、運行和管理機制
六、建設方案
1、建設內(nèi)容、建設規(guī)模與建設地點(包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性)
2、項目招標內(nèi)容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目)
七、節(jié)能及環(huán)境影響
1、節(jié)能分析
2、環(huán)境影響評價
八、項目實施進度與管理
1、建設周期
2、項目實施進度安排
3、建設期的項目管理
九、投資估算及資金籌措方案
1、項目總投資估算表
2、建設投資估算
3、分年投資計劃表
4、項目資金籌措方案及其落實情況
5、國家安排資金的具體使用方案
十、項目經(jīng)濟和社會效益分析
1、經(jīng)濟效益分析
2、社會效益分析
十一、項目風險分析
1、技術風險
2、技術應用及市場風險
3、其它風險
十二、其它需說明的問題
十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表
北京市工程實驗室管理辦法2
北京市工程實驗室管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實市委市政府《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的意見》,加快創(chuàng)新型城市建設,加快“科技北京”建設,加強市級工程實驗室建設與運行管理,提高自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進產(chǎn)業(yè)技術進步,參照《國家工程實驗室管理辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 北京市工程實驗室(以下簡稱“工程實驗室”)的申報、審核、評價等活動應當遵守本辦法。
本辦法所稱工程實驗室,是指本市根據(jù)建設創(chuàng)新型城市的重大戰(zhàn)略需求,以充分發(fā)揮北京雄厚的科教資源優(yōu)勢,提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力為目標,突破產(chǎn)業(yè)結構調整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術裝備制約,強化對國家、本市重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術支撐和保障,依托企業(yè)、轉制科研機構、科研院所或高校等設立的研究開發(fā)實體。工程實驗室是本市創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 工程實驗室的宗旨是圍繞本市重大工程建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求,加強關鍵技術供給,提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎和條件,發(fā)揮政府的引導作用,以增量投入帶動原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置;充分發(fā)揮產(chǎn)學研等各方優(yōu)勢和積極性,針對不同行業(yè)特點和實際情況,采取靈活有效的組織形式和運行機制。
第四條 工程實驗室的主要任務是開展重點產(chǎn)業(yè)核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性前瞻性技術研發(fā),以及研究產(chǎn)業(yè)技術標準、培養(yǎng)工程技術創(chuàng)新人才、促進重大科技成果應用、為行業(yè)提供技術服務等。
第五條 市發(fā)展改革委采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推進工程實驗室建設,并對工程實驗室建設項目予以適當投資補助。
第二章 組織管理
第六條 市發(fā)展改革委負責制定并發(fā)布工程實驗室有關政策文件,指導工程實驗室的建設發(fā)展,組織評審、審批工程實驗室建設項目資金申請報告,并對符合條件的工程實驗室予以命名。
第七條 各區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門(以下簡稱“主管部門”)負責本地區(qū)工程實驗室建設項目的申報、初審、推薦和監(jiān)管等工作,督促協(xié)調工程實驗室的建設與運行。
第八條 市發(fā)展改革委根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自主創(chuàng)新相關政策,每年適時發(fā)布工程實驗室創(chuàng)新能力建設項目征集工作有關通知,明確工程實驗室創(chuàng)新能力建設項目的重點領域和申報時限要求等事項。
第九條 工程實驗室項目建設單位主要負責:
(一)按照有關批復文件的要求,實施工程實驗室建設項目。落實工程實驗室建設與運行的支撐條件,籌措工程實驗室的建設和運行經(jīng)費,保障工程實驗室正常運行。
(二)承擔各級部門委托的研發(fā)任務,保證工程實驗室的開放和共享,為重大戰(zhàn)略任務、重點工程提供研發(fā)和試驗條件。
(三)按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和工程實驗室的運行情況。
(四)為培育國家級工程實驗室做好儲備。
第三章 申報與審理
第十條 擬申請工程實驗室建設項目的單位(以下簡稱“申報單位”)須按照市發(fā)展改革委的相關要求,結合自身的優(yōu)勢和具體情況,委托具有甲級資質的工程咨詢機構(或相當資質的工程設計機構)編制工程實驗室建設項目資金申請報告(編制提綱見附件),報送相應主管部門。
第十一條 申報工程實驗室建設項目應具備以下基本條件:
(一)符合市發(fā)展改革委發(fā)布的工程實驗室建設相關文件和通知要求;
(二)長期從事相關領域的研發(fā),具有主持國家、本市重點科研項目的經(jīng)歷,具備良好的產(chǎn)學研合作基礎;
(三)應在本領域具有先進的研發(fā)試驗設施和相應的技術創(chuàng)新團隊,擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備;
(四)提出的北京市工程實驗室定位明確,發(fā)展思路清晰,任務、目標合理,管理體制和運行機制規(guī)范。
第十二條 主管部門審查通過后,將工程實驗室建設項目資金申請報告報送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委委托有關評估咨詢機構對項目資金申請報告進行評估或組織專家進行論證,必要時,可征求有關部門或區(qū)縣政府的意見,根據(jù)本市高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和資金情況、綜合平衡后,批復項目資金申請報告。
第十三條 市發(fā)展改革委批復項目資金申請報告后,工程實驗室統(tǒng)一命名為“xx北京市工程實驗室”。
第十四條 對曾獲得或已申請其他市級政府資金(如工業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中關村科技園區(qū)發(fā)展專項資金、科技三項費用等)支持的工程實驗室創(chuàng)新能力建設項目,原則上不再給予政府資金支持。
第十五條 工程實驗室應積極申報成為國家級工程實驗室。對獲得國家認定的國家工程實驗室,本市將根據(jù)國家補助資金額度,對工程實驗室給予一定資金補助支持。
第十六條 工程實驗室建設項目申請市政府補助資金的申報、審批和管理,按照《關于印發(fā)北京市發(fā)展和改革委員會政府投資管理暫行規(guī)定的通知》(京發(fā)改〔2004〕2423號)和《北京市發(fā)展和改革委員會關于政府投資管理有關問題的補充通知》(京發(fā)改〔2006〕1175號)執(zhí)行。
第十七條 政府補助資金主要用于購置工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)所需的軟、硬件設備,建設工程化的驗證和測試環(huán)境等。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 主管部門根據(jù)本市有關規(guī)定建立相應管理制度,加強對工程實驗室相關工作的監(jiān)督管理,配合有關部門做好稽察、檢查和審計等工作。
第十九條 工程實驗室實行動態(tài)調整的運行評價管理制度,評價的指標體系和具體要求參照《北京市工程研究中心管理辦法》相應條款執(zhí)行。
第二十條 對于無法按期完成建設項目的工程實驗室,主管部門要及時找出原因,明確相關責任,提出處理意見報送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報批評、收回補助資金、撤銷工程實驗室稱號等處理。對情節(jié)惡劣或后果嚴重的,建議有關部門依法追究有關負責人的責任。
第五章 附則
第二十一條 各主管部門可參照本辦法制定本區(qū)(縣、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))北京市工程實驗室管理實施細則(進一步細化轄區(qū)內(nèi)北京市工程實驗室及創(chuàng)新能力建設項目的申報、管理、驗收等程序)。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十三條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
北京市工程實驗室管理辦法3
四川省工程實驗室管理辦法
第一章 總 則
第一條
為貫徹省委、省政府《關于加強自主創(chuàng)新促進科技成果轉化的意見》,落實《國家“十二五”自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃》、《四川省“十二五”自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃》,增強我省自主創(chuàng)新能力,參照《國家工程實驗室管理辦法(試行)》和《國家工程實驗室建設指導意見》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條
工程實驗室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,突破產(chǎn)業(yè)結構調整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術裝備制約,強化對國家、省重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術支撐和保障,依托企業(yè)、科研機構或高校等設立的研究開發(fā)實體,是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。
本辦法所稱工程實驗室是四川省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)批準設立的省級工程實驗室。國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)批準設立的國家工程實驗室和國家地方聯(lián)合工程實驗室按相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條
工程實驗室的主要任務是:開展重點產(chǎn)業(yè)核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研 1
制、高新技術產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性和前瞻性技術研發(fā)等,以及研究產(chǎn)業(yè)技術標準、培養(yǎng)工程技術創(chuàng)新人才、促進重大科技成果的應用、為行業(yè)提供技術支撐與服務等。
第四條
工程實驗室的建設目標是:建立先進的研發(fā)試驗設施,形成結構合理、具有行業(yè)領先水平的創(chuàng)新團隊,構建長效的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制,成為應用基礎研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支持平臺。
第五條
工程實驗室的建設原則:
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,圍繞國家、省重大戰(zhàn)略任務和重點工程建設,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點領域,加強關鍵技術供給,提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
堅持高水平、專業(yè)化,加強先進研發(fā)試驗設施建設,突出專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢,培育高水平創(chuàng)新團隊。
堅持產(chǎn)學研結合,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和積極性,建立靈活有效的組織形式和運行機制,協(xié)同創(chuàng)新。
堅持整合創(chuàng)新資源,充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎和條件,以增量投入帶動資源的優(yōu)化配置。
第六條
工程實驗室采用自主申報、專家評審、競爭擇優(yōu)的方式審查命名。
第二章 組織管理
第七條
省發(fā)展改革委是工程實驗室的主管部門,主要負責:
(一)按照我省相關規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,指導和推進工程實驗室的建設和發(fā)展。
(二)組織評審、審批工程實驗室建設項目申請報告,對符合條件的工程實驗室予以命名。
(三)下達工程實驗室建設項目投資計劃。
(四)組織工程實驗室的運行評價。
第八條
省直有關部門,市(州)發(fā)展改革委,央屬、省屬企業(yè)(單位)是工程實驗室的管理單位,主要負責:
(一)組織本地區(qū)或所屬單位工程實驗室建設項目的申報和建設管理。
(二)及時組織工程實驗室建設項目的竣工驗收,以及驗收后工程實驗室的運行管理。
(三)配合有關部門對工程實驗室建設項目進行稽察、審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。
(四)對工程實驗室建設項目安排適當配套資金,通過相關計劃支持其發(fā)展。
第九條
工程實驗室建設單位主要負責:
(一)按照省發(fā)展改革委批復文件的要求,實施工程實驗室建設項目,落實工程實驗室建設與運行的相關支撐條件,籌措建設和運行經(jīng)費,保障其正常運行和發(fā)展。
(二)承擔國家和省有關部門委托的研發(fā)任務,保證工程實驗室的開放和共享,為國家和省相關重大戰(zhàn)略任務、重點工程提供研發(fā)和試驗條件。
(三)按照有關要求向相應管理單位報送建設項目實施情況和工程實驗室運行情況。
第三章 申報與審理
第十條
申請工程實驗室建設項目應符合以下基本條件:
(一)申報單位應長期從事相關領域的研發(fā),具有主持或參與國家和省重點科研項目以及標準制定的經(jīng)歷,具備良好的產(chǎn)學研合作基礎。
(二)申報單位在省內(nèi)應處于行業(yè)領先地位,具有一定規(guī)模的研發(fā)場地、試驗設施和技術創(chuàng)新團隊,擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備。
(三)擬建設的工程實驗室應定位明確,發(fā)展思路清晰,主要任務合理,目標可行,管理體制和運行機制規(guī)范。
(四)符合國家和省其他相關規(guī)定。
第十一條
擬建設工程實驗室項目的申報單位,應落實項目 4
建設條件,編寫項目申請報告,報相應管理單位審查。管理單位初審合格后報省發(fā)展改革委(編制提綱見附件1)。
第十二條
省發(fā)展改革委組織專家或委托評估咨詢機構對工程實驗室建設項目申請報告進行評審,根據(jù)評審意見擇優(yōu)批復并授牌。
第十三條
省發(fā)展改革委適時安排工程實驗室項目建設投資補助資金。
第十四條
項目建設單位應根據(jù)相關批復實施工程實驗室建設項目。項目建設完成后,相應管理單位應及時組織竣工驗收,并將驗收結論報送省發(fā)展改革委。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條
工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設單位應于每年3月底將總結報告報相應管理單位。報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發(fā)重大進展以及其它相關情況和建議等。管理單位審核、匯總后于每年4月底前報送省發(fā)展改革委。
第十六條
工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價管理制度。省發(fā)展改革委委托相關中介機構每兩年對授牌的工程實驗室進行評價。
第十七條
評價程序:
(一)工程實驗室應于每一評價的3月底前將評價材料報相應管理單位。評價材料包括:工程實驗室工作報告及其相關附件和證明材料(編制提綱見附件2)。
(二)管理單位對評價材料進行審查,并出具審查意見報省發(fā)展改革委。
(三)省發(fā)展改革委委托中介機構對評價材料及相關情況進行評價,形成評價報告。評價的內(nèi)容主要包括:完成國家、省重大戰(zhàn)略任務和重點工程相關研發(fā)工作的情況;獲得自主知識產(chǎn)權技術成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用;研發(fā)試驗設施建設和利用情況;產(chǎn)學研合作以及人才隊伍建設情況;項目建設單位對工程實驗室的保障作用等。
(四)評價結果分為優(yōu)秀、合格和不合格。
第十八條
省發(fā)展改革委對評為優(yōu)秀的工程實驗室,擇優(yōu)對其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設予以進一步支持。省發(fā)展改革委對評為不合格的工程實驗室予以警告,并由相應管理單位負責督促整改;對連續(xù)兩次評為不合格的工程實驗室,取消資格。
第十九條
工程實驗室名稱、建設單位或管理單位如需變更,須及時報省發(fā)展改革委審批。省發(fā)展改革委根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務等需要,以及工程實驗室實際運行狀況,對工程實驗室進行重組、整合、撤銷等。
第二十條
工程實驗室建設和運行中出現(xiàn)下列情況之一的,6
管理單位應及時糾正。情節(jié)嚴重的,省發(fā)展改革委將予以通報;情節(jié)特別嚴重的,將采取追回主管部門安排資金、暫停受理建設單位申報項目、撤銷工程實驗室等措施,并可視情節(jié)輕重追究相關責任人的法律責任。
(一)擅自改變項目建設目標、規(guī)模、內(nèi)容。
(二)財務管理制度不健全、會計核算不規(guī)范;資金未按規(guī)定使用,截留、擠占和挪用主管部門安排資金。
(三)有重大工程質量、安全、環(huán)境等問題,造成較大經(jīng)濟損失和較壞社會影響。
(四)有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。
(五)有其它有關情況,造成嚴重后果。
第五章 附則
第二十一條
本辦法適用于工程實驗室的申報、審理及驗收等管理。工程實驗室項目資金管理按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條
工程實驗室統(tǒng)一命名為:“四川省XX工程實驗室”。
第二十三條
本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行,有效期5年。
第二十四條
本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
附件:
1、工程實驗室項目申請報告編制提綱
2、工程實驗室工作報告編制提綱
附件1
工程實驗室項目申請報告編制提綱
一、項目摘要
二、項目建設的依據(jù)、背景與意義
三、技術發(fā)展與應用前景分析
1、國內(nèi)外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析
2、技術發(fā)展的比較(包括本單位技術水平優(yōu)勢和劣勢、關鍵技術突破點)
四、申報單位概況和建設條件
1、申報單位及主要發(fā)起單位概況
2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的主要科研成果及其水平
3、與工程實驗室建設相關的現(xiàn)有基礎條件
五、主要方向、任務與目標
1、工程實驗室的主要發(fā)展方向
2、工程實驗室的主要功能與任務
3、工程實驗室擬進行技術突破的方向
4、工程實驗室的近期和中期目標
六、組織機構、管理與運行機制
1、建設項目法人單位概況
2、工程實驗室的機構設置與職責
3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況
4、運行和管理機制
七、建設方案
1、建設規(guī)模
2、建設內(nèi)容(包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性)
3、建設周期
4、建設地點
八、節(jié)能及環(huán)境影響
1、節(jié)能分析
2、環(huán)境影響評價
九、投資估算及資金籌措方案
1、項目總投資估算
2、項目資金籌措方案及其落實情況
十、項目經(jīng)濟和社會效益分析
1、初步經(jīng)濟效益分析
2、社會效益分析
十一、其它需說明的問題
十二、相關文件所要求的附件、附圖、附表
附件2 工程實驗室工作報告編制提綱
一、發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)
1、發(fā)展規(guī)劃、研究計劃的制定與實施
2、發(fā)展目標的實現(xiàn)
二、建設情況
1、基礎設施、裝備建設狀況和投資情況
2、創(chuàng)新機制建設和技術隊伍建設
三、工程實驗室的工作情況
1、承擔的科研任務和完成情況
2、關鍵技術研發(fā)的重大進展
3、研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產(chǎn)業(yè)化情況
4、國內(nèi)外技術交流及人員培訓情況
5、對行業(yè)的貢獻
四、工程實驗室運行管理機制
1、治理結構和運行管理機制
2、創(chuàng)新合作、開放交流、人才吸引和激勵機制
3、成果轉化機制的建立和運行情況
五、其它情況及相關建議
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