下面是范文網(wǎng)小編收集的北京市非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法3篇 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》,供大家賞析。
北京市非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法1
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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
第一章 總
則
第一條 為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī),制定本實施辦法。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團公司、總公司和上市公司,下同)及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān))負責本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
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省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作;但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。
第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。
金屬非金屬礦山企業(yè),是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位:
1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位;
2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;
3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。
尾礦庫,是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所,包括氧化鋁廠赤泥庫,不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。
地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。
采掘施工企業(yè),是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。
石油天然氣企業(yè),是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請
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第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(九)新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價,其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格;
(十)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測
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檢驗;
(十一)制定事故應(yīng)急救援預案,建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議;
(十二)符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。
第七條 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。
本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當提交下列文件、資料:
(一)安全生產(chǎn)許可證申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)采礦許可證復印件;
(四)各種安全生產(chǎn)責任制復印件;
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件;
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(七)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復印件;
(八)特種作業(yè)人員操作資格證書復印件;
(九)足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的證明材料;
(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險的證明材料;
(十一)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告;
(十二)事故應(yīng)急救援預案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議;
(十三)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。
第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項規(guī)定的文件、資料。
第十條 金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的,除應(yīng)當依照本實施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件、資料外,還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十一條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。
第十二條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交
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本實施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復印件;從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十三條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復印件;從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十四條 石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(十三)項規(guī)定的文件、資料;石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施辦法第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。
第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責。
第三章 受理、審核和頒發(fā)
第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請;
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(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織,對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查,并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復核的,應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行復核。復核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。
對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部,向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(二)對金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),只向
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企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(三)對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對其他陸上石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(四)對海洋石油天然氣企業(yè),向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對其他海洋石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(五)對地質(zhì)勘探單位,向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(六)對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù),并提交下列文件、資料:
(一)延期申請書;
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(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫,以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的,可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告,但需要提交安全標準化等級的證明材料。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定,對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查,并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的,應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準予延期的,應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達到安全標準化等級二級以上的;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生死亡事故的。
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第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更單位名稱的;
(二)變更主要負責人的;
(三)變更單位地址的;
(四)變更經(jīng)濟類型的;
(五)變更許可范圍的。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當提交下列文件、資料:
(一)變更申請書;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復印件及變更說明材料。
變更本實施辦法第二十一條第(二)項的,還應(yīng)當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復印件。
對已經(jīng)受理的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十三條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。
第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的,應(yīng)當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位,在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后,還應(yīng)當?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。
第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,應(yīng)當在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當
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在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止生產(chǎn)活動的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
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非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十三條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督檢查。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。
第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。
第三十七條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者
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監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章 罰
則
第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第三十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶
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賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第四十條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,應(yīng)當暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。
第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。
第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況,未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),出現(xiàn)
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需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,責令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè),以及跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位,未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的,責令限期辦理登記備案手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。
第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十七條 本實施辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。
第七章 附
則
第四十八條 本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng),是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風、運輸(提升)、供配電、防
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排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。
第四十九條 危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可,由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。
第五十條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第五十一條 本實施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。
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北京市非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法2
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
修訂稿
第一章總則
第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實施辦法。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負責海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān))負責本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作;但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。
第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)是指下列礦山企業(yè):
(一)從事金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。
(二)金屬非金屬礦山尾礦庫,包括氧化鋁廠赤泥庫,不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。
(三)石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位,以及海洋石油天然氣企業(yè)的獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。
(四)采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的地質(zhì)勘探單位。
(五)承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業(yè)。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請
第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定職業(yè)危害預防制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)安全投入滿足安全生產(chǎn)要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(九)事故應(yīng)急救援預案經(jīng)過備案,建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。
本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。第八條 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當提交下列文件、資料:
(一)非煤礦礦山企業(yè)提交的文件、資料:
1.安全生產(chǎn)許可證申請書;
2.工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
3.采礦許可證復印件;
4.主要負責人安全生產(chǎn)責任制材料復印件;各分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負責人、崗位安全生產(chǎn)責任制目錄清單;
5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單;
6.任命主要負責人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件;
7.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料;
8.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險的證明材料;
9.事故應(yīng)急救援預案備案證明復印件,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議。
(二)非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)提交的文件、資料:
1.安全生產(chǎn)許可證申請書;
2.采礦許可證復印件;
3.主要負責人安全生產(chǎn)責任制材料復印件,各分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負責人安全生產(chǎn)責任制目錄清單;
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
5.任命主要負責人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件;
6.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料;
7.特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料;
8.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險的證明材料;
9.足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的證明材料;
10.事故應(yīng)急救援預案備案證明復印件,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議。
11.礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告。
第九條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(一)款第3項規(guī)定的文件、資料。
第十條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(一)款第3項規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復印件。
第十一條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(一)款第3項規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復印件。
第十二條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料的真實性負責。
從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責。
第三章 受理、審核和頒發(fā)
第十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許或者要求申請人當場更正,并即時出具受理的書面憑證;通過互聯(lián)網(wǎng)申請的,符合要求后即時提供電子受理回執(zhí);
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織,對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查,并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)對金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對多級管理的金屬非金屬礦山企業(yè),向最下級同時具有工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(二)對陸上石油天然氣企業(yè),向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產(chǎn)單位和鉆井隊的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(三)對海洋石油天然氣企業(yè),向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產(chǎn)單位及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng),和鉆井平臺的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(四)對地質(zhì)勘探單位,向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(五)對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 跨區(qū)域的非煤礦礦山企業(yè),由礦山企業(yè)注冊地的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十七條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù),并提交下列文件、資料:
(一)延期申請書;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫,以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的安全生產(chǎn)條件合格的安全現(xiàn)狀評價報告。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法第十三條、第十四條的規(guī)定,對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查,并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的,應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準予延期的,應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。
第十八條 資源整合礦山和進行采礦權(quán)交易轉(zhuǎn)讓后的新礦山企業(yè),應(yīng)在30日內(nèi)重新申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更單位名稱的;
(二)變更主要負責人的;
(三)變更單位地址的;
(四)變更經(jīng)濟類型的;
(五)變更許可范圍的。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當提交下列文件、資料:
(一)變更申請書;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復印件及變更說明材料。變更本實施辦法第十九條第(二)項的,還應(yīng)當提交變更后的主要負責人的任命文件、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料。變更本實施第十九條第(五)項的,還應(yīng)當提交相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收評價報告。
對已經(jīng)受理的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十一條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本一份,副本一式三份。正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。副本應(yīng)明確許可范圍,包括開采礦種、開采方式、開采規(guī)模等項目。
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的,應(yīng)當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告。
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)的采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的,其安全生產(chǎn)許可證同步失效,企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)活動,并在采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第二十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)的;
(四)企業(yè)被依法關(guān)閉的。
第三十條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十一條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督檢查。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責取得安全生產(chǎn)許可證的海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
第三十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當每6個月向社會公布一次頒發(fā)和注銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。
第三十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。
第三十五條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章 罰 則
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第三十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明,尚不夠刑事處罰的,按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第三十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,應(yīng)當暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第三十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。
第四十條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。
第四十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況,未停止生產(chǎn)的,按無證生產(chǎn)進行處罰。
采礦許可證被暫扣未依照本實施辦法第二十六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,未按本實施辦法第十九條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,提請地方人民政府予以關(guān)閉。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè),未按照本實施辦法第二十四條的規(guī)定書面報告的,責令限期辦理書面報告手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),注銷安全生產(chǎn)許可證,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十五條 撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)實施;本實施辦法規(guī)定的其它行政處罰,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。
第七章 附 則
第四十六條 本實施辦法所稱金屬非金屬礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng),是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風、運輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位;海洋石油采油(采氣)獨立生產(chǎn)系統(tǒng),是指獨立進行采油、采氣和油氣處理、儲運的生產(chǎn)設(shè)施群。
第四十七條 對危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、以及磚瓦用頁巖或粘土等資源開采企業(yè),由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定是否對其實施安全生產(chǎn)許可。
第四十八條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第四十九條 本實施辦法自公布之日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年6月8日公布、2015年5月26日修改的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。
北京市非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法3
?
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦
法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第 20 號
新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》已經(jīng)2009年4月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。
局 長 駱琳
二○○九年六月八日
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
第一章 總
則
第一條 為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī),制定本實施辦法。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團公司、總公司和上市公司,下同)及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān))負責本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作;但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。
第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。
金屬非金屬礦山企業(yè),是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位:
1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位;
2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;
3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。
尾礦庫,是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所,包括氧化鋁廠赤泥庫,不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。
地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。
采掘施工企業(yè),是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。
石油天然氣企業(yè),是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請
第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(九)新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價,其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格;
(十)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗;
(十一)制定事故應(yīng)急救援預案,建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議;
(十二)符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。
第七條 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。
本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當提交下列文件、資料:
(一)安全生產(chǎn)許可證申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)采礦許可證復印件;
(四)各種安全生產(chǎn)責任制復印件;
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件;
(七)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復印件;
(八)特種作業(yè)人員操作資格證書復印件;
(九)足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的證明材料;
(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險的證明材料;
(十一)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告;
(十二)事故應(yīng)急救援預案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議;
(十三)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。
第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項規(guī)定的文件、資料。
第十條 金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的,除應(yīng)當依照本實施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件、資料外,還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十一條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。
第十二條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復印件;從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十三條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復印件;從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十四條 石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(十三)項規(guī)定的文件、資料;石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施辦法第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。
第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責。
第三章 受理、審核和頒發(fā)
第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織,對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查,并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復核的,應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行復核。復核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。
對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部,向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(二)對金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(三)對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對其他陸上石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(四)對海洋石油天然氣企業(yè),向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對其他海洋石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(五)對地質(zhì)勘探單位,向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(六)對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù),并提交下列文件、資料:
(一)延期申請書;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫,以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的,可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告,但需要提交安全標準化等級的證明材料。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定,對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查,并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的,應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準予延期的,應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達到安全標準化等級二級以上的;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生死亡事故的。
第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更單位名稱的;
(二)變更主要負責人的;
(三)變更單位地址的;
(四)變更經(jīng)濟類型的;
(五)變更許可范圍的。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當提交下列文件、資料:
(一)變更申請書;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復印件及變更說明材料。
變更本實施辦法第二十一條第(二)項的,還應(yīng)當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復印件。
對已經(jīng)受理的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十三條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。
第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的,應(yīng)當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位,在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后,還應(yīng)當?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。
第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,應(yīng)當在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止生產(chǎn)活動的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十三條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督檢查。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。
第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。
第三十七條
北京市非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法3篇 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》相關(guān)文章:
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