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龍山鎮(zhèn)推進(jìn)“誠信計(jì)生”服務(wù)大眾1
“誠信計(jì)生”五年推進(jìn)計(jì)劃
為了進(jìn)一步深化我縣人口和計(jì)劃生育綜合改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的意見》和《縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，建立有利于計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，制定“誠信計(jì)生”工程（-2014年）推進(jìn)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
到2014年，“誠信計(jì)生”宣傳教育納入全縣精神文明建設(shè)規(guī)劃，融入計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)之中，使育齡群眾牢固樹立“愛國守法、明禮誠信、晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等”的新型婚育道德觀念，形成誠信光榮，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教受人尊敬的社會(huì)風(fēng)尚，從根本上杜絕非法鑒定胎兒性別、選擇性引流產(chǎn)和計(jì)劃外生育等問題；在人口計(jì)生工作中建立起政府與政府、政府與村（社區(qū)）自治組織、村（社區(qū)）自治組織與企業(yè)、村（社區(qū)）與村（居）民、企業(yè)與員工、村民與村民之間相互承諾，履行承諾，真正實(shí)現(xiàn)以法律和誠信規(guī)范各級計(jì)生組織和育齡人口的行為，創(chuàng)造相互尊重、相互信任和相互幫助的良性互動(dòng)計(jì)生氛圍，把人口計(jì)生工作打造成取信于民、還權(quán)于民、造福于民的甜蜜事業(yè)。
二、工作任務(wù)
工作任務(wù)：宣傳發(fā)動(dòng)階段
1、依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)修訂完善合同，制定誠信承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人口計(jì)生部門根據(jù)自己的工作職能范疇，按工作隸屬關(guān)系，形成雙向互動(dòng)承諾，即縣政府要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂雙向承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與村（社區(qū)）簽訂雙向承諾，村（社區(qū)）委員會(huì)要與育齡夫婦和流動(dòng)人口簽訂雙向承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（社區(qū)）委員會(huì)要與屬地單位簽訂雙向承諾，形成“誠信計(jì)生”工作鏈。
2、體現(xiàn)以人為本的原則，初步開展誠信承諾服務(wù)活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人口與計(jì)劃生育工作部門將誠信計(jì)生服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)方式等相關(guān)內(nèi)容以《人口計(jì)生誠信承諾書》的形式向群眾公示，通過義務(wù)宣傳教育、免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來履行對群眾的服務(wù)，并接受群眾的監(jiān)督；育齡群眾和流動(dòng)人口要按照《承諾書》要求，定期參加b超檢測和宣傳教育活動(dòng)，沒有違反計(jì)劃生育情況，向村（社區(qū)）委員會(huì)做出承諾，并實(shí)踐自己的信譽(yù)。
工作任務(wù)：項(xiàng)目試點(diǎn)階段
3、全力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村（社區(qū)）為試點(diǎn)單位，以“誠信計(jì)生”為主要工作內(nèi)容，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）計(jì)生工作人員實(shí)行公開選拔，競聘上崗，提高基層計(jì)生干部隊(duì)伍的整體水平。通過以上工作，培樹計(jì)生干部以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，增強(qiáng)計(jì)生干部科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合能力。二是制定培訓(xùn)方案，對計(jì)生干部開展“誠信計(jì)生”意義、目的、承諾態(tài)度和工作方法的培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生干部對“誠信計(jì)生”的認(rèn)知程度；三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)劃生育法制宣傳，加強(qiáng)計(jì)生干部法規(guī)法律知識培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員要全部申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》，規(guī)范《生育證》審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰等辦事程序，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。
4、建立健全誠信檔案，落實(shí)雙向承諾措施。組建“誠信巡視員”隊(duì)伍，成立“誠信承諾監(jiān)督評議小組”，每半年進(jìn)行一次評議。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“誠信檔案庫”，收集育齡群眾生育優(yōu)良的行為信息和不良行為信息存放在“誠信檔案庫”，作為家庭和家庭成員及家庭成員所涉及單位榮譽(yù)、優(yōu)惠政策獲得的依據(jù)，建立“誠信評議欄”讓群眾自覺參與監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)計(jì)生部門要設(shè)立專門的監(jiān)督電話和網(wǎng)頁，深入開展行風(fēng)評議和誠信評議活動(dòng)，為群眾創(chuàng)造良好的監(jiān)督條件。
5、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，經(jīng)常性開展活動(dòng)。協(xié)會(huì)會(huì)員和計(jì)劃生育志愿者要從“三生”服務(wù)入手，關(guān)心育齡群眾的生活，向評選誠信計(jì)生戶的家庭，優(yōu)先提供致富技術(shù)和信息，優(yōu)先辦理貸款優(yōu)惠卡等承諾。
6、全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（1）下發(fā)調(diào)查問卷了解群眾對計(jì)劃生育工作的需求，根據(jù)需求制定具體的服務(wù)措施?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門要開通政策法規(guī)、知情選擇、生殖保健熱線服務(wù)電話，提供咨詢服務(wù)；（2）在社區(qū)繁華地段設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，方便群眾；（3）保證《生殖保健服務(wù)手冊》的持有量，農(nóng)村育齡婦女和流動(dòng)人口可持卡到計(jì)劃生育服務(wù)站享受免費(fèi)咨詢、免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具、免費(fèi)四術(shù)等服務(wù)。（4）制定和完善《計(jì)生干部行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度，并納入崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行考核，保證各項(xiàng)制度的具體落實(shí)。（5）進(jìn)行生殖健康普查。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)十到戶即：政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、流動(dòng)人口管理到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、民情訪問深入到戶、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)到戶、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，實(shí)現(xiàn)為育齡群眾提供零距離服務(wù)。
2011年工作任
龍山鎮(zhèn)推進(jìn)“誠信計(jì)生”服務(wù)大眾2
2010阿龍山鎮(zhèn)人口計(jì)生第一季度工作總結(jié)
阿龍山鎮(zhèn)人口計(jì)生工作按照市委、市政府對人口和計(jì)劃生育工作的統(tǒng)一部署，在市人口計(jì)生局的大力指導(dǎo)下，立足于穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，圍繞建立和完善綜合改革新機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，整合資源，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將2010第一季度計(jì)劃生育工作總結(jié)如下：
一、各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)完成情況
截止2009年12月31日，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4，555人，已婚育齡婦女為3，357人，本季度出生15人，人口出生率、符合政策生育率、綜合避孕率分別為‰、96%、%。本期完成“四術(shù)”量20例，獨(dú)生子女領(lǐng)證人數(shù)857人，保持了較低的生育水平。已婚育齡夫婦對人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識“知曉率”達(dá)到90%以上。無違法事件及手術(shù)事故發(fā)生，群眾滿意率達(dá)到90%以上。全鎮(zhèn)所有社區(qū)均實(shí)行居民自治。
二、主要措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
我鎮(zhèn)始終把人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)作頭等大事來抓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織落實(shí)，安按照黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任的要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作走上經(jīng)?；椭贫然能壍?。
（二）全面落實(shí)獨(dú)生子女費(fèi)
計(jì)生辦、居委工作人員深入居民家中核實(shí)走訪，保證在兌現(xiàn)獨(dú)生子女費(fèi)的落實(shí)中，無虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象；截至目前為止共發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)共計(jì)57，796元，符合政策的家庭全部及時(shí)兌現(xiàn)。
（二）積極落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助各項(xiàng)政策
我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“計(jì)劃生育家庭子女傷殘、死亡扶助制度”及“獨(dú)生子女家庭年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度”,充分利用電視媒體向全鎮(zhèn)滾動(dòng)播出扶助信息及獎(jiǎng)勵(lì)制度，同時(shí)居委會(huì)人員入戶走訪核實(shí)，確保做到符合條件的一個(gè)不漏；并在鎮(zhèn)人口學(xué)校舉辦了計(jì)劃生育家庭特別扶助金首發(fā)式，讓符合條件的家庭得到扶助，使他們在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在精神上得到安慰。
（三）加大藥具改革力度、積極落實(shí)“易得工程”
我鎮(zhèn)加大免費(fèi)藥具發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃發(fā)放向群眾實(shí)際需求發(fā)放轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)發(fā)放向主動(dòng)發(fā)放轉(zhuǎn)變，由單一形式發(fā)放向多元發(fā)放轉(zhuǎn)變，達(dá)到讓育齡群眾都能及時(shí)、便捷地獲得安全、有效、適宜的免費(fèi)避孕藥具，設(shè)立“藥具免費(fèi)自取箱”其避孕藥具不少于四種，并放置生殖健康手冊、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳品。做到藥具發(fā)放記錄完整。從而滿足不同人群對計(jì)劃生育藥具的多功能和多樣化的需求。截至目前共為200余名育齡婦女免費(fèi)發(fā)放2000多盒避孕套，口服避孕藥50余盒。
（四）切實(shí)抓好早教工作
我鎮(zhèn)高度重視幼兒教育，充分注重發(fā)揮幼兒園教育的輻射作用，加強(qiáng)社區(qū)對幼兒園教育工作的支持。社區(qū)工作站開展有計(jì)劃、有目的、有針對性、形式多樣的宣傳活動(dòng)，利用板報(bào)、文藝演出、上街主題活動(dòng)宣傳等形式進(jìn)行早期教育的宣傳。并切合本地實(shí)際開展社區(qū)育兒咨
詢活動(dòng)。發(fā)放0-6歲嬰幼兒生理、心理及有關(guān)資料，面向社區(qū)開展育兒知識、營養(yǎng)健康、入托須知等等的“科學(xué)育兒咨詢活動(dòng)”。此項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的社會(huì)性，加強(qiáng)了社區(qū)與家庭的密切聯(lián)系，促進(jìn)了我地區(qū)幼兒教育水平的提升。
（五）不斷加大宣傳力度
我鎮(zhèn)計(jì)生辦以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家為活動(dòng)主線，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、關(guān)愛女孩等知識的宣傳，利用各種重大節(jié)日，開展多種形式，主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)，我鎮(zhèn)計(jì)生工作在本季度取得了一定的成績，但仍存在不足之處，在今后的工作中，我們會(huì)認(rèn)真按照上級的要求和部署，積極開展工作，力爭把我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作做的更實(shí)、更細(xì)、更好。
阿龍山鎮(zhèn)計(jì)生辦
龍山鎮(zhèn)推進(jìn)“誠信計(jì)生”服務(wù)大眾3
龍武鎮(zhèn)“誠信計(jì)生”工作總結(jié)
自2011年6月開展誠信計(jì)生工作以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《石屏縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)〈全面推行誠信計(jì)生工作實(shí)施方案〉的通知》要求，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作綜合改革，以“政府誠信、群眾守信、村民互信、以人為本”為宗旨，推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治，以龍武、方丈、舊沙等6個(gè)村委會(huì)為試點(diǎn)村，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，使誠信計(jì)生試點(diǎn)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
經(jīng)過近半年的努力，我鎮(zhèn)6個(gè)試點(diǎn)村委會(huì)一共成立33個(gè)誠信計(jì)生小組，有1800多育齡群眾簽訂了《誠信計(jì)生協(xié)議書》。通過誠信計(jì)生工作試點(diǎn)，我鎮(zhèn)群眾參與計(jì)劃生育的積極性明顯增強(qiáng)，計(jì)生干部形象得到了提升，為筑牢人口計(jì)生工作增添了新鮮活力。
二、主要工作措施
為扎實(shí)推進(jìn)誠信計(jì)生試點(diǎn)工作，我鎮(zhèn)集中力量，努力抓好以下八方面的工作：
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對整個(gè)工作的開展細(xì)致研究，統(tǒng)籌安排，全程督導(dǎo)，保障全鎮(zhèn)誠信計(jì)生工作的有序進(jìn)行。
—1—
（二）、制定方案，明確目標(biāo)。龍武鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際出臺《龍武鎮(zhèn)全面推行誠信計(jì)生工作實(shí)施方案》。要求各村委會(huì)結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，并不斷探索創(chuàng)新。按照“因地制宜，積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，推進(jìn)誠信計(jì)生工作順利開展。以簡化孕環(huán)情檢查為突破口，將已婚育齡婦女實(shí)行分類服務(wù)和管理，確保權(quán)利與義務(wù)對等，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)以“政府誠信”推動(dòng)“群眾守信、村民互信”的目標(biāo)。
（三）、全鎮(zhèn)動(dòng)員，周密部署。會(huì)議專題就全鎮(zhèn)啟動(dòng)誠信計(jì)生工作進(jìn)行了動(dòng)員，鎮(zhèn)黨委書記作重要講話，會(huì)上，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、育齡婦女群眾代表對誠信計(jì)生工作分別作出了莊重承諾。同時(shí)會(huì)議對誠信計(jì)生工作開展計(jì)劃及步驟進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。
（四）、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳“誠信計(jì)生”工作的重要目的和意義，把誠信計(jì)生宣傳教育作為全鎮(zhèn)生育文化建設(shè)的重要內(nèi)容，拓寬宣傳領(lǐng)域，把青少年教育活動(dòng)作為今后幾年內(nèi)一項(xiàng)重要工作來抓好抓實(shí)，培育并宣傳誠信計(jì)生典型，提高群眾參與誠信計(jì)生的積極性，營造計(jì)生工作誠信和諧的社會(huì)氛圍。
（五）、拓寬服務(wù)，惠民利民。計(jì)生服務(wù)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在健康醫(yī)療優(yōu)惠、孕前優(yōu)生檢測、術(shù)后回訪、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓誠信計(jì)生對象獲得更多的優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)和減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí)推進(jìn)誠信計(jì)
—2— 生與基層群眾自治、“村為主”、“陽光計(jì)生”及優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過大整合，大服務(wù)來拓寬計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域。
（六）、點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)。把積極推動(dòng)誠信計(jì)生工作納入基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，先把基礎(chǔ)較好的村委會(huì)作為推進(jìn)誠信計(jì)生工作的試點(diǎn)單位，實(shí)行以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，到2013年底全鎮(zhèn)14個(gè)村委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生，真正實(shí)現(xiàn)群眾計(jì)劃生育“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督”的目標(biāo)。
（七）、加大幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)。充分整合資源，在勞動(dòng)就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、扶貧項(xiàng)目等方面予以優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓利益導(dǎo)向體制向誠信計(jì)生戶傾斜，進(jìn)而讓利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，以促進(jìn)誠信計(jì)生工作穩(wěn)步進(jìn)行。
（八）、納入考核，切實(shí)督促。鎮(zhèn)誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取調(diào)研與指導(dǎo)，檢查與督促，考核與評估相結(jié)合的辦法，定期對活動(dòng)開展情況進(jìn)行評估督導(dǎo)。年終領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行組織考核，考核結(jié)果納入年終綜合考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)通報(bào)，確保計(jì)生工作再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
三、存在的問題及下一步工作設(shè)想
當(dāng)前，我鎮(zhèn)誠信計(jì)生試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，勢頭良好，但在推進(jìn)工作的過程中，也存在著部分群眾思想認(rèn)識不到位，—3— 部分工作人員工作思路更新不及時(shí)等方面的問題。下一步，我們將按照《龍武鎮(zhèn)誠信計(jì)生工作計(jì)劃》要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)誠信計(jì)生工作向縱深發(fā)展。
（一）、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以戰(zhàn)略性的思考和決策，把誠信計(jì)生工作作為頭等大事來抓實(shí)。在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，層層抓好落實(shí)，確保誠信計(jì)生工作健康有序發(fā)展。
（二）、繼續(xù)整合資源。挖掘資源，全面協(xié)調(diào)，強(qiáng)化投入保障，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，讓更多的人關(guān)心支持誠信計(jì)生工作，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使計(jì)劃生育群眾獲得更多的實(shí)惠。
（三）、繼續(xù)完善機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范誠信計(jì)生工作程序和運(yùn)行方式，真正推動(dòng)工作重心下移和以村為主。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出新舉措、新辦法，培育新亮點(diǎn)，探索建立完善誠信計(jì)生工作新機(jī)制。
龍武鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室
二○一一年十二月一日
—4—
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