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貧困戶信用等級評定辦法3篇(建檔立卡貧困戶信用等級評定)

時(shí)間:2022-10-19 13:47:09 綜合范文

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貧困戶信用等級評定辦法3篇(建檔立卡貧困戶信用等級評定)

貧困戶信用等級評定辦法1

  國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《納稅信用等級評定管理試行

  辦法》的通知

  國稅發(fā)〔2003〕92號

  各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:現(xiàn)將《納稅信用等級評定管理試行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,做好貫徹落實(shí)工作。要通過多種渠道和方式,結(jié)合稅收工作實(shí)際搞好學(xué)習(xí)、宣傳和輔導(dǎo),使廣大稅務(wù)干部、納稅人和社會各界廣為知曉本辦法的精神實(shí)質(zhì)和具體操作規(guī)定,積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人的支持和配合。各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局要樹立全局意識和系統(tǒng)觀念,積極協(xié)調(diào)、溝通信息、密切配合,共同做好此項(xiàng)工作。

  各地可以根據(jù)本辦法的精神,確定開展此項(xiàng)工作的范圍和進(jìn)程,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題,提出改進(jìn)意見并報(bào)告總局。

  稅務(wù)總局

  二○○三年七月十七日

  納稅信用等級評定管理試行辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè),規(guī)范納稅信用等級評定管理,促進(jìn)納稅人依法納稅,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的各類納稅人。

  第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)納稅人納稅信用等級的評定工作。

  納稅信用等級的評定,堅(jiān)持依法、公正、公平、公開的原則,按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。

  第二章 評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  第四條 納稅信用等級的評定內(nèi)容為納稅人遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理的情況,具體指標(biāo)為:

(一)稅務(wù)登記情況

  1.開業(yè)登記;

  2.扣繳稅款登記;

  3.稅務(wù)變更登記;

  4.登記證件使用;

  5.年檢和換證;

  6.銀行賬號報(bào)告;

  7.納稅認(rèn)定情況(包括一般納稅人認(rèn)定等)。

(二)納稅申報(bào)情況

  1.按期納稅申報(bào)率;

  2.按期納稅申報(bào)準(zhǔn)確率;

  3.代扣代繳按期申報(bào)率;

  4.代扣代繳按期申報(bào)準(zhǔn)確率;

  5.報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和其他納稅資料。

(三)賬簿、憑證管理情況

  1.報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會計(jì)處理辦法和會計(jì)核算軟件;

  2.按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、憑證,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算;

  3.發(fā)票的保管、開具、使用、取得;

  4.稅控裝置及防偽稅控系統(tǒng)的安裝、保管、使用。

(四)稅款繳納情況

  1.應(yīng)納稅款按期入庫率;

  2.欠繳稅款情況;

  3.代扣代繳稅款按期入庫率。

(五)違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況

  1.涉稅違法犯罪記錄;

  2.稅務(wù)行政處罰記錄;

  3.其他稅收違法行為記錄。

  前款指標(biāo)累計(jì)值為100分,具體分值為:稅務(wù)登記情況15分;納稅申報(bào)情況25分;賬簿憑證管理情況15分;稅款繳納情況25分;違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況20分。各地可根據(jù)實(shí)際情況對各項(xiàng)內(nèi)容分值進(jìn)行分解細(xì)化。

  第五條 納稅信用等級評定按照第四條的評定內(nèi)容分指標(biāo)計(jì)分,設(shè)置A、B、C、D四級。

  第六條 考評分在95分以上的,為A級。納稅人具有以下情形之一的,不得評為A級:

(一)具有涉嫌違反稅收法律、行政法規(guī)行為,至評定日仍未結(jié)案或已結(jié)案但未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定改正的;

(二)兩年內(nèi)(指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級之日起向前推算兩年)新發(fā)生欠繳稅款情形的;

(三)不能依法報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和其他納稅資料的;

(四)評定期前兩年有稅務(wù)行政處罰記錄的;

(五)不能完整、準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅款或者不能完整、準(zhǔn)確代扣代繳稅款的。

  第七條 考評分在60分以上95分以下的,為B級。至評定日為止有新發(fā)生欠繳稅款5萬元以上的(自評定日起向前推算兩年內(nèi)發(fā)生,至評定日尚未清繳的),不具備評定為B級納稅人的資格。對辦理稅務(wù)登記不滿兩年的納稅人,不進(jìn)行納稅信用等級評定,視為B級管理。

  第八條 考評分在20分以上60分以下的,為C級??荚u分超過60分,但有下列情形之一的納稅人,一律定為C級:

(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記而未辦理稅務(wù)登記的;

(二)評定期內(nèi)同時(shí)具備按期納稅申報(bào)率在90%以下,納稅申報(bào)準(zhǔn)確率在70%以下,應(yīng)納稅款按期入庫率在80%以下,代扣代繳申報(bào)準(zhǔn)確率在80%以下,代扣代繳稅款入庫率90%以下的;

(三)兩年內(nèi)(指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級之日起向前推算兩年)有違反稅收法律、行政法規(guī)的行為,且受到稅務(wù)行政處罰的;

(四)納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)的納稅人,一年內(nèi)兩次不能按期抄報(bào)稅的;

(五)應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂,有關(guān)憑證、賬簿、報(bào)表不完整、不真實(shí)的。

  第九條 考評分在20分以下的,為D級。納稅人有下列情形之一的,不進(jìn)行計(jì)分考評,一律定為D級:

(一)具有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機(jī)關(guān),尚未結(jié)案的;

(二)兩年內(nèi)(指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級之日起向前推算兩年)有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪行為記錄的;

(三)騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回的。

  第三章 激勵與監(jiān)控

  第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的不同等級實(shí)施分類管理,以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。

  第十一條 對A級納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵:

(一)除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;

(二)對稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法:主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,當(dāng)場為其辦理相關(guān)手續(xù);

(三)放寬發(fā)票領(lǐng)購限量;

(四)在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下,簡化出口退(免)稅申報(bào)手續(xù);

(五)各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取激勵辦稅的服務(wù)措施。

  第十二條 對B級納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外,重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作,幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。

  第十三條 對C級納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理,并可依法采取以下措施:

(一)嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正;

(二)列入檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查對象;

(三)對驗(yàn)證、年檢等報(bào)送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核,并可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地復(fù)核;

(四)發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收(驗(yàn))舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法;

(五)增值稅實(shí)行專用發(fā)票和稅款先比對、后抵扣;

(六)納稅人申報(bào)辦理出口貨物退(免)稅時(shí),應(yīng)從嚴(yán)審核、審批;

(七)各地根據(jù)情況依法采取其他嚴(yán)格的管理措施。

  第十四條 對D級納稅人,除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象,強(qiáng)化管理,并可實(shí)施以下措施:

(一)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;

(二)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。

  第四章 評定組織與程序

  第十五條 省一級或者市(地)一級或者縣(市)一級的國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同評定其所管轄的納稅人的納稅信用等級,兩個(gè)評定一次。

  第十六條 納稅人的主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),以日常納稅評估和稅源監(jiān)控為基礎(chǔ),對納稅人的納稅信用情況進(jìn)行綜合分析考評,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查和驗(yàn)審,初步確定納稅人的納稅信用等級。

  第十七條 主管國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)以聯(lián)席會議的形式加強(qiáng)本項(xiàng)工作的協(xié)作,對各自初步確定的納稅人納稅信用等級按照從低原則共同核定。

  稅收征管改革后,納稅人的主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局設(shè)置不一致的,由上一級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同核定。

  第十八條 主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對納稅人的納稅信用等級評定不能達(dá)成一致意見的,報(bào)各自的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān),由上一級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局按照從低原則共同核定。

  第十九條 國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同核定的納稅人的納稅信用等級為A級的,分別由主管國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示,征求納稅人及社會各界的意見。自公示之日起15日內(nèi)沒有重大異議的,即可確定為國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同評定的納稅信用等級。有異議的,國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)研究后予以確定并告知有關(guān)各方。

  第二十條 省一級或者市(地)一級或者縣(市)一級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可以選擇適當(dāng)方式將A級納稅人的名單予以公告。有條件的地方,可以向社會提供納稅人的納稅信用等級查詢。

  第二十一條 納稅人的納稅信用等級評定后,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施動態(tài)管理。A、B、C級納稅人發(fā)生本辦法第八條、第九條所列情形的,即降低為相應(yīng)的納稅信用等級。第二十二條 納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的納稅信用等級評定有異議的,可以依法申請行政復(fù)議。

  第二十三條 未按規(guī)定權(quán)限和程序評定完畢,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得擅自將納稅信用等級的評定情況和有關(guān)評定資料向社會公布或泄露給他人。

  第五章 附則

  第二十四條 本辦法所稱“以下”均不含本數(shù),所稱“以上”、“日內(nèi)”、“年內(nèi)”均含本數(shù)。

  第二十五條 稅務(wù)人員徇私舞弊或者濫用職權(quán),致使納稅人信用等級評定結(jié)果失真,給納稅人造成損失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

  第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法確定開展此項(xiàng)工作的范圍和進(jìn)程并制定具體實(shí)施辦法。

  第二十七條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

貧困戶信用等級評定辦法2

  企業(yè)環(huán)保信用等級評定辦法

  一、參評范圍

  縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及非工業(yè)重點(diǎn)排污單位。

  二、評審的內(nèi)容、形式

(一)本制度將企業(yè)的環(huán)保信用分為四個(gè)等級,分值以100分基準(zhǔn)計(jì)算。即A級為環(huán)保信用好企業(yè),考核分值達(dá)到90分以上(含90分);B級為環(huán)保信用較好企業(yè),考核分值90-80(含80分);C級為環(huán)保信用一般企業(yè),考核分值為80-60分;D級為環(huán)保信用差企業(yè),考核分值為60分以下。根據(jù)不同企業(yè)的情況,著重考核企業(yè)的主要環(huán)境指標(biāo),并以此確定企業(yè)的環(huán)保信用等級。等級的評定和公開是一項(xiàng)周期性的工作,初步擬定公開的周期為一年,每年循環(huán)一次。

(二)凡連續(xù)兩年為環(huán)境保護(hù)信用A級企業(yè),可升為AA級企業(yè),自愿申請并經(jīng)縣環(huán)保局審查合格可授予“XX縣環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)”稱號;連續(xù)三年為環(huán)境保護(hù)信用A級的企業(yè)即可升為AAA級企業(yè),自愿申請并經(jīng)縣環(huán)保局審查合格,推薦“XX市環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)”評選。

  三、評定標(biāo)準(zhǔn)

(一)污染物排放。(10分)

  其主要污染物監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上(5分),企業(yè)環(huán)保污染處理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%(5分);其主要污染物監(jiān)測合格率達(dá)到85%以上(3分),企業(yè)環(huán)保污

  染處理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率90%(3分);其主要污染物監(jiān)測達(dá)到60%(1分),企業(yè)環(huán)保污染治理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到80%(1分);其主要污染物監(jiān)測合格率低于60%,企業(yè)環(huán)保污染治理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低于80%,不得分。

(二)環(huán)境違法行為。(20分)

  無環(huán)境違法行為(20分);出現(xiàn)1次環(huán)境違法行為(15分);出現(xiàn)2 次環(huán)境違法行為(8分),出現(xiàn)3次環(huán)境違法行為不得分。

(三)繳納排污費(fèi)。(20分)

  按時(shí)足額繳納(20分);足額但不按時(shí)(15分)。每少繳一個(gè)百分點(diǎn)扣分。

(四)環(huán)評、三同時(shí)執(zhí)行和竣工驗(yàn)收情況。(10分)“環(huán)境影響評價(jià)”、“三同時(shí)”執(zhí)行率100%,通過竣工驗(yàn)收(10分);“環(huán)境影響評價(jià)”、“三同時(shí)”執(zhí)行率100%,未通過竣工驗(yàn)收、未造成環(huán)境污染(5分);未執(zhí)行“環(huán)境影響評價(jià)”、“三同時(shí)”,未通過竣工驗(yàn)收不得分。

(五)信訪投訴。(15分)

  無投訴記錄(15分);每1次群眾有效投訴,環(huán)保部信訪扣4分、省級信訪扣3分、市級信訪扣2分、縣級信訪扣1分;發(fā)生越級訪和重復(fù)的酌情加重扣分。

(六)環(huán)保機(jī)構(gòu)和管理。(10分)

  有專管的環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職人員(2分);有滿足企業(yè)環(huán)境管理的相應(yīng)制度,具體包括企業(yè)環(huán)境善年報(bào)制度、環(huán)保崗位責(zé)任制、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境行為報(bào)告制度、環(huán)保檔案管理制度及臺帳(4分),其中缺1項(xiàng)管理制度和相應(yīng)臺帳扣1分;排污口設(shè)置規(guī)范、標(biāo)志清晰(4分)。

(七)危險(xiǎn)廢物管理。(5分)

  處理處置率達(dá)到100%(5分),否則不得分。

(八)固體廢物綜合利用率(I)情況。(5分)

Ⅰ≥95%(5分);I≥90%(3分)、I≥85%(2分);I≥80%(1分)。

(九)參加環(huán)保會議與培訓(xùn)情況。(5分)

  按時(shí)按要求參加(5分);按時(shí)參加,但未完全按要求(3分);

  不參加不得分。

  四、結(jié)果運(yùn)用

(一)環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)和環(huán)境保護(hù)A級信用企業(yè)可優(yōu)先享受環(huán)保部門的優(yōu)惠政策??蓛?yōu)先安排各級環(huán)保專項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目;參加各類評先評優(yōu)活動以及其它事項(xiàng)需出具環(huán)保守法證明的,環(huán)保部門可簡化核查手續(xù)。

(二)對環(huán)境保護(hù)B級信用企業(yè),環(huán)境部門督促改正不符合要求的指標(biāo),直至達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。違法行為嚴(yán)重的,依法進(jìn)行行政處罰。

(三)對環(huán)境保護(hù)C級信用企業(yè)。一是依法進(jìn)行行政處罰;二是適當(dāng)增加環(huán)境監(jiān)察(測)頻次;三是嚴(yán)格控制擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;四是通過新聞媒體進(jìn)行曝光;五是一年內(nèi)停止申報(bào)環(huán)保資金扶持項(xiàng)目;六是參加各類評先評優(yōu)活動以及其它事項(xiàng)需出具環(huán)保守法證明的,環(huán)保部門一般不予受理;七是將評價(jià)結(jié)果通報(bào)人行、金融、工商、國土、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等部門,作為企業(yè)參加各種資信評定的依據(jù)之一。

(四)對環(huán)境保護(hù)D級信用企業(yè)。一是依據(jù)進(jìn)行行政處罰、限期治理或責(zé)令停產(chǎn);二是建議縣政府取消企業(yè)及其法人代表各類評先評優(yōu)資格;三是加強(qiáng)監(jiān)管措施,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、掛牌督辦;四是企業(yè)新擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“企業(yè)限批”;五是通過新聞媒體進(jìn)行曝光,跟蹤報(bào)道各項(xiàng)工作進(jìn)展情況;六是將評價(jià)結(jié)果通報(bào)人行、金融、工商、國土、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等部門,建議相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管;七是2年內(nèi)停止申報(bào)環(huán)保資金扶持項(xiàng)目。

  五、評定辦法和時(shí)間安排

(一)由縣環(huán)保局根據(jù)企業(yè)的環(huán)境情況,確定參評企業(yè),并匯總參評企業(yè)的相關(guān)資料,建立企業(yè)環(huán)保信用信息庫。

(二)參評企業(yè)依照分級標(biāo)準(zhǔn),向縣環(huán)保信用等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公開的原則,對企業(yè)進(jìn)行檢查考核。

(三)由領(lǐng)導(dǎo)小組對檢查考核情況進(jìn)行評審,確定企業(yè)

  環(huán)保信用的等級。

(四)參評企業(yè)應(yīng)在每年12月底完成申報(bào)工作,并將申報(bào)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將在次年1月份進(jìn)行評審工作。

  六、企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用公開

  由縣領(lǐng)導(dǎo)小組將評定結(jié)果以書面的形式,通報(bào)給各企業(yè)。同時(shí)在我縣有關(guān)新聞媒體和惠民環(huán)境網(wǎng)上向社會公布。內(nèi)容包括:企業(yè)的名稱、地址、電話、性質(zhì)、法人代表和環(huán)保信用等級。

  七、組織領(lǐng)導(dǎo)

  在縣環(huán)保局成立全縣環(huán)境保護(hù)信用等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和評審。

  對于嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī),實(shí)行黑名單制度,對相應(yīng)單位給予行政處罰。加強(qiáng)監(jiān)管,列入重點(diǎn)監(jiān)管單位,直至違法行為改正為止。同時(shí),對新擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行限批制度。

貧困戶信用等級評定辦法3

  榆林市基本醫(yī)療保險(xiǎn) 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理辦法

  第一章 總

  則

  第一條 為進(jìn)一步提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平,建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理的長效機(jī)制,發(fā)揮定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療保險(xiǎn)管理的主動性和自覺性,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,保證參保人員得到合理的醫(yī)療服務(wù),根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理辦法》的通知(陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕82號)的規(guī)定,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級管理是以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)、履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議情況為主要依據(jù),進(jìn)行考核與評估,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評定結(jié)果,將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評定為四個(gè)等級(AAA級、AA級、A級、無等級),并實(shí)施相應(yīng)的管理措施。

  第三條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級評定工作,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。依據(jù)衛(wèi)生部門確定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別(三級、二級、一級),在全市二級及二級以上、醫(yī)保住院結(jié)算人次超過100人次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評定。

  第四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級評定由市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施,其中評為A級的由市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心確定,由市人社局公布,報(bào)省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。評為AAA級和AA級的由市醫(yī)保中心推薦,省級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織確認(rèn),由省級醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門公

  布。

  第五條 本辦法適用于經(jīng)人力資源和社會保障行政部門認(rèn)定資格,并與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評定。

  第六條 成立榆林市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評定組,組成人員包括:醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員。

  第二章 評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  第七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級評定的內(nèi)容包括就醫(yī)管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理、醫(yī)療費(fèi)用控制管理、目錄管理、信息系統(tǒng)管理、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理及社會監(jiān)督七個(gè)方面。同時(shí),充分考慮參保人員的意見,將參保人員的滿意度調(diào)查結(jié)果作為一項(xiàng)重要評價(jià)指標(biāo)。

  第八條 為了使評價(jià)工作科學(xué)、合理、規(guī)范,評價(jià)工作采取定性與定量相結(jié)合、年終檢查與日常檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和抽查相結(jié)合、網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

  第九條 建立榆林市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)體系,其內(nèi)容主要包括:

(一)《榆林市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級評定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評定標(biāo)準(zhǔn)》)

(二)《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)參保人員滿意度調(diào)查表》。隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、醫(yī)療環(huán)境改變和醫(yī)療技術(shù)水平的提高,《評定標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)指標(biāo)可相應(yīng)調(diào)整。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)參照省級醫(yī)療保險(xiǎn)

  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的調(diào)整意見,由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)研究確定。

  第十條 評價(jià)結(jié)果實(shí)行總量控制,按照人社部確定的數(shù)量控制標(biāo)準(zhǔn),AAA級、AA級、A級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個(gè)數(shù),原則上不超過本地二級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的2%、10%、20%。

  第十一條 評價(jià)結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)分級從A級起步,A級每年評價(jià)一次。連續(xù)兩次評為A級的,可參加AA級評定,連續(xù)兩次評為AA級的,可參加AAA級評定。評價(jià)分級中,一次達(dá)不到A級的,應(yīng)取消AA級或AAA級資格。

  第三章 評定組織與程序

  第十二條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級評定分為申請、審核、評定、公示、公布和管理等程序。

(一)申請:市醫(yī)保中心在每年10月底前,集中組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請參加分級評定,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交申請書、自評報(bào)告等相關(guān)材料,截止時(shí)間為每9月底前(市醫(yī)保中心受理三級醫(yī)院申請,縣區(qū)醫(yī)保中心受理二級醫(yī)院申請)。

(二)審核:市、縣醫(yī)保中心分別受理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的分級申請材料,結(jié)合日常管理、費(fèi)用結(jié)算等情況,按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,審核通過的集中由市醫(yī)保中心組織進(jìn)行評定。

(三)評定:市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心每年年底以前完成評定工作。嚴(yán)格按照《評定標(biāo)準(zhǔn)》組織有關(guān)部門和人員成立專家組進(jìn)行評定,按照評定分值和規(guī)定比例確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評定等級,并于次年1月20日前,完成上的評定上報(bào)工作。

(四)公示:每年5月底前,省級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將上全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級評定結(jié)果在省級媒體、省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站上公示。單位和個(gè)人對公示有異議的,按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)審。

(五)公布:每年6月初,由省級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)省人力資源和社會保障廳審核備案,并向社會公布評定結(jié)果,在相關(guān)媒體上發(fā)布,同時(shí)抄送人力資源和社會保障部社保中心。

(六)管理:各醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對獲得不同信用等級的醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)施分級管理。

  第十三條 按照評定分工由各醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的等級證書和牌匾,等級證書和牌匾規(guī)格樣式由省級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定。

  第十四條 各市和省級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公布定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評定結(jié)果后,各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從公布之日起次月調(diào)整相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議條款,簡化費(fèi)用審核材料和流程,調(diào)整定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證金結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

  第四章 分級管理

  第十五條 各級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對獲得不同等級的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)施動態(tài)分級管理,并按所評定級別給予相應(yīng)激勵措施,促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,滿足參?;颊哚t(yī)療需求。

  第十六條 AAA級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵措施:

(一)以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理為主與不定期的檢查、抽查相結(jié)

  合的方式進(jìn)行監(jiān)督管理;

(二)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特色科室、重點(diǎn)學(xué)科的屬于基本醫(yī)療范疇、療效確切、價(jià)格合理的新項(xiàng)目、新技術(shù)給予優(yōu)先審批。

(三)簡化醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審核和結(jié)算程序,縮短與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算周期,具有優(yōu)先結(jié)算權(quán);

(四)全額支付結(jié)算費(fèi)用,不預(yù)留保證金,并給予本定點(diǎn)機(jī)構(gòu)超定額部分中心分擔(dān)比例上浮10%作為獎勵;

(五)可優(yōu)先作為省內(nèi)參保人員異地就醫(yī)(含轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院及異地安置人員就醫(yī))的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(六)可優(yōu)先作為門診特殊慢性病的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(七)爭取財(cái)政專項(xiàng)資金予以表彰獎勵;

(八)連續(xù)兩年被評為AAA級得定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),第三年可做為誠信、免檢單位,醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議自動續(xù)簽一年。

  第十七條 AA級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵措施:

(一)以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理為主與不定期的檢查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督管理;

(二)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特色科室、重點(diǎn)學(xué)科的屬于基本醫(yī)療范疇、療效確切、價(jià)格合理的新項(xiàng)目、新技術(shù)給予優(yōu)先審批。

(三)簡化醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審核和結(jié)算程序,縮短與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算周期,具有優(yōu)先結(jié)算權(quán);

(四)可優(yōu)先作為省內(nèi)參保人員異地就醫(yī)(含轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院及異地安置人員就醫(yī))的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(五)及時(shí)支付結(jié)算費(fèi)用,不預(yù)留保證金,并給予本定點(diǎn)機(jī)構(gòu)超

  定額部分中心分擔(dān)比例上浮5%作為獎勵;

(六)可優(yōu)先作為門診特殊慢性病的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu); 第十八條 A級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵措施:

(一)以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理為主與不定期的檢查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督管理;

(二)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特色科室、重點(diǎn)學(xué)科的屬于基本醫(yī)療范疇、療效確切、價(jià)格合理的新項(xiàng)目、新技術(shù)給予優(yōu)先審批。

(三)適當(dāng)簡化醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審核與結(jié)算程序;

(四)及時(shí)支付結(jié)算費(fèi)用,不預(yù)留保證金,并給予本定點(diǎn)機(jī)構(gòu)超定額部分中心分擔(dān)比例上浮2%作為獎勵;

  第十九條 無級別的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理措施

(一)督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理,全年突擊檢查不低于4次,抽查住院患者不少于5%,抽查治療所用藥品、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施范圍不低于5%,并定期不定期通報(bào)管理情況;

(二)對定點(diǎn)醫(yī)院的新項(xiàng)目、新技術(shù)原則上不予審批;

(三)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審核;

(四)預(yù)留結(jié)算費(fèi)用5%的服務(wù)質(zhì)量保證金;

(五)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得評為醫(yī)療保險(xiǎn)先進(jìn)單位;

(六)對每評審中量化考核分?jǐn)?shù)處于最后5名的提出通報(bào)批評,連續(xù)兩年處于倒數(shù)第一名的,來年各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均不得續(xù)簽協(xié)議,間隔期不得少于一年。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十條 已取得評審等級的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情況之一,應(yīng)取消所評等級,終止享受有關(guān)激勵措施,并不得參加下一分級評定。情節(jié)特別嚴(yán)重的,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終止醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并報(bào)請人力資源和社會保障行政部門取消其定點(diǎn)醫(yī)院資格,在當(dāng)?shù)刂饕襟w上予以公示。

(一)因違反醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定受到行政處罰的;

(二)協(xié)議履行過程中違反誠實(shí)守信原則的;

(三)考核評定中存在弄虛作假行為的;

(四)被舉報(bào)有嚴(yán)重違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策或協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容,造成基金損失,經(jīng)查屬實(shí)的;

(五)發(fā)生三次及以上有效投訴不及時(shí)處理的。

  第二十一條 已獲得評審等級的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),在之后的等級評定中,一次達(dá)不到A級的,取消所評等級,終止享受相應(yīng)等級的有關(guān)激勵措施,收回等級牌匾和證書,同時(shí)予以公布。

  第二十二條 各級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限和程序做好等級評定工作,有關(guān)人員不得擅自公布或泄露定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評級情況。因醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)評級工作人員徇私舞弊或者濫用職權(quán),致使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果出現(xiàn)重大誤差,給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成損失的,依法給予處分。

  第二十三條 各級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會公布獲得評定等級的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)情況、醫(yī)療費(fèi)用支出情況等內(nèi)容,引導(dǎo)患者就醫(yī)和接受社會監(jiān)督。

  第二十四條 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要結(jié)合等級評定工作,加強(qiáng)對臨床

  醫(yī)師執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策的管理。在檢查臨床合理用藥、合理檢查、合理治療等情況的同時(shí),落實(shí)臨床醫(yī)師責(zé)任,對違反醫(yī)保政策,違反醫(yī)療常規(guī)的臨床醫(yī)師提出通報(bào)批評,拒不整改者可責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止該醫(yī)師向醫(yī)?;颊咛峁┽t(yī)療服務(wù),并向社會公布。

  第五章 附 則

  第二十五條 本辦法所指基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

  第二十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

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