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關(guān)于加快推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見3篇 全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

時(shí)間:2022-10-24 13:00:40 綜合范文

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關(guān)于加快推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見3篇 全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

關(guān)于加快推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見1

  關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見

(征求意見稿)

  為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕56號(hào))、《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》(魯辦發(fā)﹝2018﹞36號(hào))、《中共聊城市委辦公室、聊城市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見〉(聊辦發(fā)【2018】43號(hào))》等文件精神,加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,提出以下實(shí)施意見。

  一、總體要求

  1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要思想和視察山東重要講話、重要指示批示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。突出茌平棗鄉(xiāng)特色和生態(tài)優(yōu)勢(shì),聚焦聚力“五大振興”,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能布局優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,加快建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品 1 安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

  2.目標(biāo)任務(wù)。突出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在生態(tài)文明建設(shè)全局的重要位置,全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系,加快形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

  到2020年,全縣糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在75萬噸,綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)量不斷增加,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提高,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。到2030年,農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全,農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

  保護(hù)和節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源,努力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低。到2020年,嚴(yán)守萬畝耕地紅線,全市耕地質(zhì)量平均比2015年提高個(gè)等級(jí),到2030年,全市耕地質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。

  調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量,提高水利用系數(shù),不斷提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。到2020年,力爭(zhēng)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40%以上、40%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到89%,秸稈綜合利用率達(dá)到92%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市廢棄農(nóng)膜基本回收。到2030年,化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用。

  保護(hù)和修復(fù)田園生態(tài)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。到 2 2020年,全縣森林覆蓋率達(dá)到%,濕地面積達(dá)到2萬畝,基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到90%。到2030年,田園、森林、濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步改善。

  二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間布局

  3.落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)和生產(chǎn)力布局制度。因地制宜,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能布局,加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定,以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ),分別劃定小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)63萬畝、60萬畝,劃定棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)萬畝。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,以博平鎮(zhèn)、馮屯鎮(zhèn)、樂平鎮(zhèn)、杜郎口鎮(zhèn)為糧食核心區(qū)域,打造優(yōu)質(zhì)專用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建基地,優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),引導(dǎo)糧食生產(chǎn)走“規(guī)模化+專用化+優(yōu)質(zhì)化”的路子,依托三月柳、魯星食品等大型面粉加工企業(yè),建設(shè)規(guī)?;瘍?yōu)質(zhì)專用小麥基地。做大做強(qiáng)高效特色產(chǎn)業(yè),探索培育“名優(yōu)特稀新”經(jīng)濟(jì)作物,圍繞園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品、雜糧、中藥材等,打造一批品種豐富、集群發(fā)展、綠色高效的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局)

  4.適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極開展“糧改飼”試點(diǎn)工作,搞好優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地建設(shè),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。到2020年,全縣全株青貯玉米種植面積穩(wěn)定在畝以上。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局,支持大型龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地向環(huán)境容量大的適宜養(yǎng)殖區(qū)域轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),推廣林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)模 3 式,推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)。到2020年,建成特色經(jīng)濟(jì)林基地2萬畝以上,林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展到萬畝以上。大力培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,依托自然人文資源,挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品加工和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),培育、支持圓鈴大棗生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、浩佳森林海花園等特色體驗(yàn)型項(xiàng)目,發(fā)展文化傳承、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑觀光等體驗(yàn)型業(yè)態(tài)。突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的“四型業(yè)態(tài)”,深入開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的梯次利用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)充分利用新一代信息技術(shù),培育、支持齊魯味精、圣康食品等具有示范作用的龍頭企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2020年,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)。培育“新六產(chǎn)”示范主體3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局)

  5.推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式。深入推進(jìn)賈寨鎮(zhèn)一二三產(chǎn)融合特色小鎮(zhèn)建設(shè),集成推廣應(yīng)用水肥一體化、綠色防控等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù),到2020年水肥一體化推廣面積達(dá)到萬畝。改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,建設(shè)一批以規(guī)?;B(yǎng)殖為基礎(chǔ),以農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)為發(fā)展方向,一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。推廣漁業(yè)健康生態(tài)養(yǎng)殖模式,加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:財(cái)政局、科技局、畜牧 4 局、農(nóng)機(jī)局、水產(chǎn)局)

  6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度,強(qiáng)化耕地、水域岸線、濕地等用途管控,嚴(yán)禁不合理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的破壞。以縣為單位,針對(duì)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問題,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度,分類推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)資源保護(hù)和污染治理。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:環(huán)保局、林業(yè)局)

  7.健全農(nóng)業(yè)綠色扶貧機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù),科學(xué)選擇精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè),將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。支持貧困地區(qū)大力發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),讓貧困群眾從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中得到更多實(shí)惠。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局、扶貧辦)

  三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和節(jié)約利用

  8.完善耕地保護(hù)制度。完善并嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度,將永久基本農(nóng)田保護(hù)納入政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),堅(jiān)守永久基本農(nóng)田紅線。開展國(guó)土資源節(jié)約集約示范創(chuàng)建,全面推進(jìn)建設(shè)占用和工礦企業(yè)生產(chǎn)占用耕地耕作層土壤剝離再利用。加大土地整治力度,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2020年,全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝。深入實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃,推廣秸稈還田、土壤改良修復(fù)、病蟲害綠色防控等綜合配套技術(shù)。堅(jiān)持種地 5 養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展,推廣糧油輪作等栽培模式,積極爭(zhēng)取國(guó)家輪作休耕試點(diǎn)。探索耕地質(zhì)量管理保障機(jī)制,完善管控措施,實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)。(牽頭單位:國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:環(huán)保局)

  9.健全農(nóng)業(yè)節(jié)水制度。實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度,建立合理水價(jià)形成機(jī)制。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè),加快完善管道輸水、噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉工程體系。大力推廣水肥一體化技術(shù),推廣耐旱品種和節(jié)水保墑技術(shù),探索田間雨水集蓄利用技術(shù)和模式。到2020年,全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到50萬畝。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,改善農(nóng)田水利設(shè)施條件。到2030年,建立起合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。(牽頭單位:水利局、農(nóng)業(yè)局)

  10.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)和利用。開展農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查和搶救性收集和普查,科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物和特色農(nóng)作物種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))建設(shè),做好陽(yáng)谷縣野生大豆資源的保護(hù)工作。加強(qiáng)瀕危野生植物資源保護(hù)、保存和人工繁育。加大畜禽地方特色品種的保護(hù)和利用力度。完善外來物種風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與防控機(jī)制,積極開展外來入侵有害生物黃頂菊普查和防治工作,開展綜合防治示范技術(shù)試點(diǎn)。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局)

  四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理

  11.建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管,嚴(yán)格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放制度,依法禁止未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進(jìn)入農(nóng)田、養(yǎng)殖水域等農(nóng)業(yè)區(qū)域。完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律條款,加大對(duì)破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境違法行為的處罰力度,增加違法者的違法成本,對(duì)典型案件實(shí)施掛牌督辦。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,按照國(guó)家技術(shù)指南劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,開展污染耕地分類治理。(牽頭單位:環(huán)保局、國(guó)土局,責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局)

  12.積極開展農(nóng)業(yè)“四減四增”行動(dòng)。深入實(shí)施化肥減量增效工程,大力推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化技術(shù),開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。到2020年,全縣主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。深入實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程,加快農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程,集成推廣生物防治、物理防治和天敵控害等綠色防控技術(shù)。到2020年,糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%以上。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:財(cái)政局)

  13、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥管理,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》,探索建立低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、種子等投入品市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品電子追溯體系建設(shè),成立1家以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品集中配送中心,推行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營(yíng)、7 統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、全程追溯的管理模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記備案管理,實(shí)施農(nóng)藥、獸藥標(biāo)簽二維碼標(biāo)識(shí)制度,落實(shí)農(nóng)藥、獸藥、添加劑使用臺(tái)賬記錄制度及使用安全間隔期(休藥期)制度,支持低消耗、低殘留、低污染農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)。實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水產(chǎn)局)

  14.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。嚴(yán)格依法落實(shí)秸稈禁燒制度,將秸稈禁燒工作納入各級(jí)政府工作重點(diǎn),建立秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。深入推進(jìn)秸稈綜合利用,大力推廣秸稈精細(xì)化還田、秸稈青貯、秸稈基料化、秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥等技術(shù),建立農(nóng)用為主、多元利用格局。加強(qiáng)糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè),以肥料化和能源化為主要利用方向,整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)戶環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任制度和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度,建立健全病死畜禽無害化處理體系,實(shí)施動(dòng)物疫病凈化計(jì)劃,大力推進(jìn)病死畜禽無害化處理,到2020年,通過全市建設(shè)的4個(gè)病死畜禽無害化處理廠,基本滿足病死畜禽無害化處理要求。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收處理,嚴(yán)格執(zhí)行新的國(guó)家地膜標(biāo)準(zhǔn),依法強(qiáng)制生產(chǎn)、銷售和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地膜,以縣為單位開展地膜回收和殘留治理試點(diǎn),加大全生物可控降解地膜試驗(yàn)示范力度。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處理方式,依法落實(shí)使用者妥善收集、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者回收責(zé)任,由具有危險(xiǎn)物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位集中處理。8 積極保障秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用用地。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局,責(zé)任單位:國(guó)土局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局)

  五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)和修復(fù)

  15.養(yǎng)護(hù)構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)。開展田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),建設(shè)完善生物緩沖帶、防護(hù)林網(wǎng)、灌溉渠系、植物籬等田間綠色基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)和發(fā)展地方獨(dú)特品種,保持農(nóng)業(yè)物種的多樣性。推廣環(huán)境友好型生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),保護(hù)病蟲害天敵,恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈,促進(jìn)動(dòng)物、植物、微生物“三物”循環(huán)。保護(hù)和改善田園生態(tài)景觀,優(yōu)化鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、居住等功能布局,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)功能,培植田園綜合體。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:茌平縣旅游發(fā)展中心、林業(yè)局、畜牧局)

  16.保護(hù)水生生態(tài)環(huán)境。實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流,科學(xué)確定放流品種與數(shù)量,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)厲打擊使用“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為,維護(hù)漁業(yè)生態(tài)資源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,推動(dòng)河湖管理保護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化,打造水更清、岸更綠、景更美的河湖生態(tài)新格局。在河道沿岸加大土地流轉(zhuǎn)力度,優(yōu)先種植苜蓿、牡丹、構(gòu)樹等需肥需藥量低、經(jīng)濟(jì)效益突出的作物。以生態(tài)清潔型小流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水土保持生態(tài)工程建設(shè),2018-2020年完成水土流失治理面積8平方公里。(牽頭單位:水利局,責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局)

  17.加強(qiáng)林業(yè)和濕地建設(shè)。積極培育林業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度,嚴(yán)格限制高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入。加強(qiáng)生態(tài)公益林、森林公園、濕地公園建設(shè)和維護(hù),突出村鎮(zhèn)綠化工程建設(shè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。2018-2020年,全縣新建、改建農(nóng)田林網(wǎng)化面積4萬畝。(牽頭單位:林業(yè)局)

  六、健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系

  18.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐和人才建設(shè)。做大做強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)的布局和建設(shè),規(guī)范縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。加強(qiáng)與省農(nóng)科院、山東省農(nóng)業(yè)大學(xué)、聊城大學(xué)、市農(nóng)科院等高校院所對(duì)接,積極引進(jìn)千人計(jì)劃、泰山學(xué)者、長(zhǎng)江學(xué)者等高端人才,聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能解決基層實(shí)際困難的技術(shù)專家,組建種植、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等行業(yè)專家顧問團(tuán)。開展農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病抗逆新品種選育、環(huán)境友好型種養(yǎng)、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)以及農(nóng)產(chǎn)品綠色加工儲(chǔ)藏等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建立健全成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,積極推動(dòng)與國(guó)外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,落實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的二十條措施,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理服務(wù)和技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,探索建立“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能 10 的高素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才。落實(shí)生態(tài)管護(hù)員制度,在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,增加護(hù)林員等公益崗位。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:財(cái)政局、人社局、科技局、林業(yè)局)

  19.健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,繼續(xù)打造“圓鈴大棗”、“十孔蓮藕”“茌梨”等農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù),加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記管理工作,建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地。到2020年,培育農(nóng)產(chǎn)品公用區(qū)域品牌2個(gè),企業(yè)產(chǎn)品品牌10個(gè),全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到120個(gè),認(rèn)證面積與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的占比達(dá)到60%,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和追溯管理信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)更多作物品種實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入“雙證制”管理,建設(shè)聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系暨產(chǎn)銷一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)健康肉供應(yīng)鏈建設(shè)行動(dòng),夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局)

  20.建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)耕地、漁業(yè)水域、生物資源、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境及農(nóng)業(yè)污染狀況監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),推進(jìn)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全覆蓋布設(shè)、運(yùn)行耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn),發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升水土流失及面源污染監(jiān)測(cè)能力。按照國(guó)家統(tǒng) 11 一安排,開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè),對(duì)重要農(nóng)業(yè)資源實(shí)行臺(tái)賬式管理。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:環(huán)保局、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局)

  七、保障措施

  21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容。在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,扶貧、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、水利、旅游、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好落實(shí),建立起齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施方案。

  22.加大投入力度。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,整合涉農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜,加大對(duì)耕地質(zhì)量提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的財(cái)政支持力度,加強(qiáng)綠色生態(tài)類公益項(xiàng)目的后期管護(hù)。建立完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作機(jī)制,充分發(fā)揮信貸、保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、廢棄物處理利用、動(dòng)物疫病防控等領(lǐng)域。

  23.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮國(guó)民教育、新聞宣傳、科學(xué)普及、思想文化等多種渠道和各類媒體的作用,大力宣傳農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念、政策、路徑和成果,及時(shí)總結(jié)推廣生 12 產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡和技術(shù)模式,積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)生活方式,努力營(yíng)造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

  24.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。完善全縣綠色發(fā)展指標(biāo)體系,制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作,縣政府組織縣直有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況開展聯(lián)合督查,每年開展一次自查和評(píng)估,終期要對(duì)完成情況進(jìn)行全面自查和評(píng)估,并以適當(dāng)形式公布。評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要參考。充分發(fā)揮涉農(nóng)財(cái)政資金促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的整體效能。對(duì)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng),對(duì)落實(shí)工作不力的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

  此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定,凡與本意見不一致的,按照本意見執(zhí)行。

關(guān)于加快推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見2

  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見

  阿里巴巴農(nóng)業(yè)2013-02-18來源:新農(nóng)村商網(wǎng)專題:農(nóng)業(yè)

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,以全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī),按照“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求,進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí),努力打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、一批加工銷售龍頭企業(yè)、一批知名品牌,把我區(qū)建成全國(guó)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,特提出以下政策意見。

  一、著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

  建立自治區(qū)與市縣協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,對(duì)全區(qū)分布范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、品牌?yōu)勢(shì)明顯,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占比重高的優(yōu)質(zhì)糧食、園藝、馬鈴薯、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、枸杞、葡萄、適水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)和農(nóng)作物種業(yè),由自治區(qū)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、政策引導(dǎo),區(qū)市縣共同推進(jìn),重點(diǎn)扶持。紅棗、蘋果、中藥材、壓砂瓜、雞、生豬、西芹等地方特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,充分發(fā)揮市縣的自主作用,由已形成一定優(yōu)勢(shì)的相關(guān)市縣,結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃,自治區(qū)定向支持,促其發(fā)展。

(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。

  提升主要糧食作物良種化水平,支持有品種權(quán)、具備原種生產(chǎn)條件的科研單位、企業(yè)建設(shè)稻麥原種擴(kuò)繁基地,按照區(qū)內(nèi)原種銷售量,每公斤補(bǔ)助1元;支持制種企業(yè)購(gòu)買原種,建設(shè)集中連片1000畝以上的優(yōu)質(zhì)水稻、小麥良種生產(chǎn)基地,按照區(qū)內(nèi)良種銷售量,每噸補(bǔ)助100元。補(bǔ)助后原、良種實(shí)行限價(jià)銷售,讓利于農(nóng)民。

  促進(jìn)糧食作物大面積均衡增產(chǎn),按照“三覆蓋,五統(tǒng)一”(良種覆蓋、測(cè)土配方施肥和病蟲害??胤乐芜_(dá)到100%,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一水肥管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè))的要求,開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),支持縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)民專業(yè)合作組織、加工企業(yè),引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民建設(shè)小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、小雜糧和油料萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,每年100個(gè),其中農(nóng)業(yè)部安排下達(dá)80個(gè)、自治區(qū)配套創(chuàng)建20個(gè),每畝補(bǔ)助16元,重點(diǎn)支持配方肥應(yīng)用、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合配套技術(shù)推廣,實(shí)行示范片補(bǔ)助政策公示制度,接受群眾監(jiān)督。

  支持中南部地區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),在中南部地區(qū)推廣覆膜保墑集雨補(bǔ)灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)200萬畝,其中:秋季全膜120萬畝、秋季半膜40萬畝、早春全膜40萬畝。按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)實(shí)施、縣驗(yàn)收、區(qū)抽查”的方式組織實(shí)施,每畝地膜補(bǔ)助50%,農(nóng)民自籌50%。

(二)園藝(瓜、菜、花卉、設(shè)施水果)產(chǎn)業(yè)。

  擴(kuò)大設(shè)施園藝規(guī)模效益,以農(nóng)民為主體,重點(diǎn)支持千家萬戶擴(kuò)大規(guī)模,推進(jìn)設(shè)施園藝規(guī)模擴(kuò)張和舊棚改造。新建日光溫室每畝補(bǔ)助5000元;新建大中拱棚每畝補(bǔ)助2000元;改造日光溫室每畝補(bǔ)助2000元。鼓勵(lì)設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與農(nóng)民實(shí)行聯(lián)合,建設(shè)基地,向農(nóng)民提供種苗、農(nóng)資、產(chǎn)品營(yíng)銷等社會(huì)化服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。企業(yè)自建日光溫室超過50畝的,原則上不再補(bǔ)助;空棚率超過10%的縣(市、區(qū)),設(shè)施園藝整體上不予支持。

  推進(jìn)工廠化集中育苗,支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、育苗大戶開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化、商品化集中育苗。對(duì)年育苗能力500萬株以上、90%以上供應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的育苗中心,主推品種每推廣銷售1萬株補(bǔ)助500元,主要用于配套育苗床架、噴灌等設(shè)施。補(bǔ)助后種苗實(shí)行限價(jià)銷售,讓利于農(nóng)民。

  推廣提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)支持日光溫室秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)示范推廣,以園區(qū)為單位整體推進(jìn),每年推廣實(shí)施1萬棟,每棟補(bǔ)助200元,主要用于統(tǒng)一采購(gòu)菌種。

  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)外銷蔬菜基地,支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)外銷蔬菜基地,新建集中連片1000畝以上,與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,配備噴灌、1 滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施,實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售,每畝一次性補(bǔ)助100元,主要用于配套殺蟲燈等設(shè)施設(shè)備、品牌創(chuàng)建保護(hù)等。

  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)花卉、設(shè)施水果基地,支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶新建集中連片200畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)花卉、設(shè)施水果基地,配備噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施,花卉基地每畝一次性補(bǔ)助1000元,設(shè)施水果基地每畝一次性補(bǔ)助500元,主要用于種球、種苗引進(jìn)、病蟲害防治、配套相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等。

(三)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

  提升種薯繁育能力,加快一級(jí)種薯示范推廣。在繼續(xù)執(zhí)行中央馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,采取政府與企業(yè)雙向投資機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo),逐步推行馬鈴薯種薯企業(yè)自繁自育,農(nóng)民自選自購(gòu)。支持馬鈴薯種薯繁育單位(企業(yè))繁育馬鈴薯原原種,2013年每粒補(bǔ)助元,2014年每粒補(bǔ)助元,2015年不再補(bǔ)助,全面推向市場(chǎng)。加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格建檔立卡,鼓勵(lì)種薯生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)馬鈴薯原種、一級(jí)種生產(chǎn)基地,支持馬鈴薯一級(jí)種薯示范推廣。每年一級(jí)種薯整村推進(jìn)200個(gè),到2015年一級(jí)種薯整村推進(jìn)村達(dá)到600個(gè),按平均每畝用種薯100公斤計(jì),每公斤補(bǔ)助種薯生產(chǎn)企業(yè)元,補(bǔ)助后企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織生產(chǎn)的一級(jí)種薯實(shí)行限價(jià)銷售,讓利于農(nóng)民。

(四)清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)。

  灘羊:加快灘羊品種提純復(fù)壯,以灘羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),支持存欄灘羊母羊30只以上的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))繁育推廣周歲齡灘羊種公羊,每只一次性補(bǔ)助800元;在鹽池、同心、海原、紅寺堡等灘羊養(yǎng)殖核心區(qū)建立二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)灘羊種母羊群,支持存欄灘羊母羊30只以上的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))開展灘羊保種選育,每只種母羊一次性補(bǔ)助100元,實(shí)行整村推進(jìn),整場(chǎng)優(yōu)化,建檔立卡、在線管理。加強(qiáng)灘羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(園區(qū))建設(shè),支持企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)戶新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(園區(qū)),棚圈面積達(dá)到1500平方米以上,符合《寧夏標(biāo)準(zhǔn)化羊場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》(DB64/T749-2012),按照棚圈建設(shè)面積,每平方米一次性補(bǔ)助100元,主要用于水電路、防疫、飼草料調(diào)制等基礎(chǔ)設(shè)施配套。支持規(guī)模養(yǎng)殖戶改善飼喂條件,轉(zhuǎn)變飼喂方式,對(duì)新建棚圈面積達(dá)到150平方米以上,灘羊母羊存欄100只以上,按棚圈建設(shè)面積,每平方米一次性補(bǔ)助100元。支持龍頭企業(yè)開拓灘羊肉高端市場(chǎng),對(duì)有穩(wěn)定的外銷市場(chǎng),有與農(nóng)戶聯(lián)合建立的養(yǎng)殖基地或自建基地,通過分割加工、品牌營(yíng)銷,面向高端市場(chǎng),年銷售灘羊肉200噸以上的龍頭企業(yè),銷售價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)15%以上,年銷售量每增加10噸,以獎(jiǎng)代補(bǔ)2萬元。

  肉牛:加快肉牛品種改良,每冷配1頭,補(bǔ)助凍精、液氮等18元。加強(qiáng)良種繁育推廣,支持飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛5頭以上的養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),每繁育1頭犢牛一次性補(bǔ)助500元,實(shí)行建檔立卡,在線管理。發(fā)展中南部肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村,采取整村推進(jìn),對(duì)農(nóng)戶新建棚圈60平方米以上,青貯池30立方米以上,肉牛存欄達(dá)到5頭以上,按棚圈建設(shè)面積,每平方米一次性補(bǔ)助100元。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,支持企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)戶新建保準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(園區(qū)),新建棚圈面積達(dá)到2000平方米以上,存欄肉牛200頭以上(基礎(chǔ)母牛存欄40%以上),符合《寧夏標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》(DB64/T756-2012),按照棚圈建設(shè)面積,每平方米一次性補(bǔ)助100元,主要用于水電路、防疫、飼草料調(diào)制等基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)高檔肉牛生產(chǎn),支持養(yǎng)殖,加工企業(yè)建立高檔肉牛生產(chǎn)基地,完善繁殖、育肥和加工銷售生產(chǎn)體系,對(duì)年銷售高檔牛肉50噸以上的龍頭企業(yè),銷售價(jià)格高于普通牛肉價(jià)格一倍以上,年銷售量每增加10噸,以獎(jiǎng)代補(bǔ)2萬元。

(五)奶產(chǎn)業(yè)。

  加快奶?!俺鰬羧雸?chǎng)”,支持企業(yè)、農(nóng)戶新建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),并通過收購(gòu)、托管、租憑、入股等方式接納散養(yǎng)奶牛入場(chǎng),完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一繁育、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一銷售”。棚圈面積達(dá)到2500平方米以上,存欄奶牛 2 200頭以上,符合《寧夏標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》(DB64/T759-2012),按照棚圈建設(shè)面積,每平方米一次性補(bǔ)助200元,主要用于水電路、擠奶設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)高產(chǎn)種子母牛繁育基地,支持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量?jī)鼍?,?shí)施性控胚胎移植,開展智能化精準(zhǔn)養(yǎng)殖,打造種子奶牛(成母牛年均單產(chǎn)9000公斤以上)繁育基地。對(duì)種子母牛存欄達(dá)到300頭以上的奶牛場(chǎng),每場(chǎng)一次性補(bǔ)助10萬元。開展乳肉兼用牛新品種養(yǎng)殖示范,支持揚(yáng)黃灌區(qū)、奶業(yè)新發(fā)展區(qū)規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng),開展乳肉兼用牛新品種養(yǎng)殖示范,對(duì)新建的乳肉兼用牛新品種示范場(chǎng),基礎(chǔ)母牛存欄達(dá)到200頭以上,每個(gè)示范場(chǎng)一次性補(bǔ)助20萬元,主要用于引進(jìn)乳肉兼用牛種公牛凍精、配套擠奶設(shè)備、完善基礎(chǔ)設(shè)施等。

(六)優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)。

  加快中南部地區(qū)苜蓿更新種植,實(shí)施國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,每年支持中南部地區(qū)退化苜蓿更新復(fù)種114萬畝,每畝良種補(bǔ)助50元。建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草料基地,實(shí)施國(guó)家退牧還草工程,加快鹽池、同心、海原等中南部地區(qū)優(yōu)質(zhì)人工飼草基地建設(shè),對(duì)集中連片1000畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助160元;實(shí)施國(guó)家奶牛苜蓿推進(jìn)計(jì)劃,支持草業(yè)公司、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織,在有灌溉條件的區(qū)域,對(duì)選用適宜品種,推行根瘤菌接種,精量播種、測(cè)土施肥、適時(shí)機(jī)械收獲等適用技術(shù),集中連片3000畝以上,并建立穩(wěn)定產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)模式的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地,每畝一次性補(bǔ)助600元。推進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶面向農(nóng)戶開展適時(shí)機(jī)械收割、訂單收購(gòu)、包膜加工。對(duì)組建牧草聯(lián)合機(jī)收服務(wù)隊(duì),年收割農(nóng)民苜蓿5000畝以上,每畝補(bǔ)助30元;對(duì)訂單收購(gòu)農(nóng)民苜蓿草(折干物質(zhì))3000噸以上,每噸補(bǔ)助30元;對(duì)生產(chǎn)包膜青貯2000噸以上,每噸補(bǔ)助30元。

(七)農(nóng)作物種業(yè)。

  加強(qiáng)種業(yè)能力建設(shè),在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)類型區(qū)域,每年建設(shè)100畝以上的農(nóng)作物新品種展示推廣園區(qū)15個(gè),每個(gè)補(bǔ)助20萬元。鼓勵(lì)種子企業(yè)、科研院所開展新品種選育,對(duì)通過自治區(qū)審定的主要農(nóng)作物新品種,每個(gè)品種補(bǔ)助3萬元-5萬元;對(duì)自主選育并通過審定,3年內(nèi)推廣面積達(dá)到20萬畝以上的主要農(nóng)作物優(yōu)新品種,每個(gè)品種補(bǔ)助50萬元。培育育繁推一體化種子企業(yè),鼓勵(lì)種子企業(yè)通過兼并重組及股份制改造,做大做強(qiáng),對(duì)取得自治區(qū)核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,在本區(qū)工商部門注冊(cè),注冊(cè)資本3000萬元以上,種子繁育基地1萬畝以上的育繁推一體化種子企業(yè),每個(gè)一次性補(bǔ)助100萬元;對(duì)取得農(nóng)業(yè)部核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,在本區(qū)工商部門注冊(cè),注冊(cè)資本1億元以上、種子繁育基地3萬畝以上并建設(shè)大型現(xiàn)代化種子加工中心的育繁推一體化種子企業(yè),每個(gè)一次性補(bǔ)助400萬元。補(bǔ)助資金主要用于加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備配套及質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

(八)道地中藥材產(chǎn)業(yè)。

  加強(qiáng)中藥材種子種苗繁育,鼓勵(lì)草原承包大戶等培育野生甘草采種基地,對(duì)集中連片2000畝以上的野生甘草采種基地,每畝補(bǔ)助20元;支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶建設(shè)集中連片100畝以上的甘草、黃芪、黃芩、板藍(lán)根、銀柴胡等中藥材良種繁育基地,出苗率達(dá)到70%以上,推廣育苗新技術(shù),每畝一次性補(bǔ)助100元。加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè),支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶建設(shè)集中連片500畝以上的甘草、黃芪、黃芩等中藥材種植基地,重點(diǎn)示范推廣規(guī)范化種植技術(shù),每畝一次性補(bǔ)助100元。

(九)地方特色產(chǎn)品。

  按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全面提升”的原則,對(duì)于具有一定規(guī)模、在縣域經(jīng)濟(jì)占有一定比例的雞、生豬、小雜糧、小茴香、西芹、辣椒、紅蔥、黃花菜、苗木等地方特色產(chǎn)品,實(shí)行“市縣申報(bào)、專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、自治區(qū)確定”的工作機(jī)制,項(xiàng)目資金打捆整合,由自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)局、財(cái)政廳直接分配,切塊到縣,重點(diǎn)開展新品種新技術(shù)示范推廣、品牌培育和市場(chǎng)體 3 系建設(shè)等。每年對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況等進(jìn)行綜合考核,作為下一項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。

  二、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

  支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過兼并重組、收購(gòu)控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán),優(yōu)先將符合條件的龍頭企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫(kù)重點(diǎn)培育,對(duì)在寧夏依法工商注冊(cè)和稅務(wù)登記,進(jìn)入輔導(dǎo)期擬上市的龍頭企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;對(duì)成功掛牌上市的龍頭企業(yè),按照《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市工作的若干意見》(寧政辦法【2008】180號(hào))執(zhí)行。加大招商引資,支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè),開展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,享受自治區(qū)招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。

  支持龍頭企業(yè)改造升級(jí),對(duì)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、固定資產(chǎn)投資等,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,川區(qū)貸款800萬元以上、中南部地區(qū)貸款300萬元以上,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貸款憑證,給予貼息補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。

  支持龍頭企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)基地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)采取“企業(yè)十合作組織十農(nóng)戶”模式建設(shè)原料生產(chǎn)基地,當(dāng)年流轉(zhuǎn)土地1000畝以上,與農(nóng)戶簽訂正式農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同,吸收40%以上流轉(zhuǎn)區(qū)農(nóng)民以產(chǎn)業(yè)工人身份優(yōu)先進(jìn)入企業(yè)或基地務(wù)工,每畝補(bǔ)助50元。對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織,在平等互利的基礎(chǔ)上,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同,當(dāng)年訂單收購(gòu)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1000萬元以上,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上,每個(gè)一次性補(bǔ)助30萬元。對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織通過承貸承還、信貸擔(dān)保等形式支持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地(原料基地)500萬元以上,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貸款憑證,給予貼息補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。

  支持龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng),對(duì)龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)大中城市新建寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品直銷店、外銷窗戶,年銷售額在1000萬元以上,每個(gè)一次性補(bǔ)助20萬元(枸杞、葡萄酒外銷窗口按照枸杞和葡萄產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行)。對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)儲(chǔ)初加工冷鏈體系,年銷售蔬菜1500噸以上、肉禽蛋奶魚1000噸以上的,每個(gè)一次性補(bǔ)助30萬元,重點(diǎn)用于冷鏈車輛、預(yù)冷庫(kù)、冷藏庫(kù)補(bǔ)助。對(duì)龍頭企業(yè)參加自治區(qū)組織的區(qū)內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì),根據(jù)參加次數(shù)和參展規(guī)模,適當(dāng)補(bǔ)助攤位費(fèi)、廣告費(fèi)等。對(duì)龍頭企業(yè)參加自治區(qū)組織的國(guó)外展會(huì),其費(fèi)用范圍及標(biāo)準(zhǔn)按《中國(guó)小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,納入自治區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)政策。

  支持龍頭企業(yè)提升自身素質(zhì),對(duì)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校合作,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工、開發(fā)、貯藏、保鮮等科技研發(fā)中心,經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,每個(gè)一次性補(bǔ)助10萬元。對(duì)龍頭企業(yè)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果,獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì),并發(fā)揮效益的,每項(xiàng)一次性補(bǔ)助10萬元。對(duì)龍頭企業(yè)科技投入200萬元以上,按照基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)點(diǎn),給予貸款貼息補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。支持龍頭企業(yè)高層管理人員培訓(xùn),每年選擇100名國(guó)家和自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)經(jīng)理、農(nóng)民專業(yè)合作組織法人,集中參加國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理專題培訓(xùn),每年補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100萬元。加強(qiáng)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)管理,能進(jìn)能出,優(yōu)勝劣汰,對(duì)優(yōu)秀龍頭企業(yè),給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,堅(jiān)持依法有償自愿,鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民流轉(zhuǎn),培育各種類型的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(牧、林)場(chǎng),對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(牧、林)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地200畝以上,連續(xù)三年每畝給予50元的補(bǔ)助。按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的要求,開展農(nóng)民專業(yè)合作示范社創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)入社農(nóng)戶100戶以上,開展統(tǒng)一新品種引進(jìn)、投入品購(gòu)銷、生產(chǎn)技術(shù)推廣、病蟲害防治、產(chǎn)品分級(jí)包裝、收購(gòu)銷售等服務(wù),經(jīng)考核驗(yàn)收,認(rèn)定為自治區(qū)示范合作社,每個(gè)一次性補(bǔ)助10萬元。

  支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞黃河金岸、賀蘭山沿線、生態(tài)六盤,支持引導(dǎo)以農(nóng)民為主體發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,促進(jìn)農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。對(duì)符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,布局合理、特色突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著,經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到100畝以上,在金融部門貸款30萬元―200萬元的休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)點(diǎn),根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貸款憑證,給予貼息補(bǔ)助。

  三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技支撐

  加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè),完善13個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系,優(yōu)化專家團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)確定首席專家,任期三年,通過農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,吸納多方技術(shù)人員參與。專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)規(guī)劃,遴選產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)、主導(dǎo)品種,指導(dǎo)龍頭企業(yè)、示范基地開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后關(guān)鍵技術(shù)集成推廣,根據(jù)服務(wù)企業(yè)、示范基地的數(shù)量、成效和實(shí)際蹲點(diǎn)服務(wù)的天數(shù)及考核結(jié)果,安排專家團(tuán)隊(duì)科技服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)10萬元―20萬元。針對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,擇優(yōu)確定專家團(tuán)隊(duì),競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)自治區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)等部門及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組確定的特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,對(duì)完成項(xiàng)目任務(wù)的,每個(gè)專家團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助20萬元―30萬元。

  開展重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,圍繞13個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系為依托,以自治區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為載體,由自治區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、財(cái)政等部門及產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì),分產(chǎn)業(yè)制定重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目三年規(guī)劃和實(shí)施方案,打破行業(yè)和區(qū)域界線,面向全區(qū)農(nóng)技推廣單位、科研院校、龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)技人員,公開招標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)主管部門專家評(píng)審后下達(dá)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),對(duì)考核驗(yàn)收合格的,按照項(xiàng)目計(jì)劃每個(gè)補(bǔ)助50萬元―100萬元。

  創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性,支持農(nóng)技人員完成本職工作的前提下,創(chuàng)辦和領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)

  組織(專業(yè)合作組織),或到示范園區(qū)承包經(jīng)營(yíng)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)50畝以上(水產(chǎn)200畝以上),為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、種子種苗供給、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)化作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上,經(jīng)考核完成工作任務(wù)的,每個(gè)補(bǔ)助10萬元。

  加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn),整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目,由自治區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政等部門,分產(chǎn)業(yè)分提出培訓(xùn)計(jì)劃,面向社會(huì)公開招標(biāo),擇優(yōu)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。篩選具有一定文化程度和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的職業(yè)農(nóng)民3萬人,圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,每年集中脫產(chǎn)理論培訓(xùn)5天,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)5天,連續(xù)培訓(xùn)三年。每年通過技術(shù)人員入戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織農(nóng)民到周邊示范基地觀摩學(xué)習(xí)、科技文化趕集等方式,普及性培訓(xùn)農(nóng)民5萬人,受訓(xùn)3天(次)以上;每年篩選文化素質(zhì)較高的優(yōu)秀青年農(nóng)民300人,開展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),集中脫產(chǎn)培訓(xùn)10天以上,通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)其他農(nóng)戶發(fā)展。

  四、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

  加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),支持全區(qū)現(xiàn)有7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),每個(gè)市場(chǎng)補(bǔ)助資金20萬元,用于購(gòu)置快速檢測(cè)設(shè)備12臺(tái);支持每個(gè)縣(市、區(qū))選擇1個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng),每個(gè)市場(chǎng)補(bǔ)助資金10萬元,用于購(gòu)置快速檢測(cè)設(shè)備6臺(tái);由農(nóng)牧部門下達(dá)檢測(cè)任務(wù),檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、處置、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系建設(shè),每年支持63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金2萬元,用于購(gòu)置快速檢測(cè)設(shè)備1套。配合中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施,支持中南部市、縣(區(qū))農(nóng)牧部門加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),每縣(區(qū))每年補(bǔ)助檢測(cè)費(fèi)5萬元,每市每年補(bǔ)助檢測(cè)費(fèi)10萬元。

  推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,以縣(市、區(qū))為單位,每年建設(shè)全國(guó)綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè),集中連片種植同一種作物不少于10萬畝(蔬菜不少于3萬畝),每個(gè)補(bǔ)助15萬元;當(dāng)年認(rèn)證“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上,其中綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品不少于3個(gè),根據(jù)具體認(rèn)證數(shù)量,每縣補(bǔ)助10萬元―20萬元。

  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng),按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)賬制度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的要求,每年創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店30個(gè),每個(gè)一次性補(bǔ)助2萬元。

  五、加快提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平

  落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家補(bǔ)貼不超過機(jī)具價(jià)格30%的補(bǔ)貼比例,且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。利用自治區(qū)財(cái)政資金對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)具、玉米收獲機(jī)具、牧草收獲和包膜機(jī)具,在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼10%-20%。調(diào)研制度全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼試點(diǎn)方案,先行試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)后,在全區(qū)逐步推行。

  推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn),全區(qū)建設(shè)2000畝以上玉米、馬鈴薯、水稻、苜蓿全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū),每個(gè)補(bǔ)助10萬元,重點(diǎn)開展機(jī)械化收獲、育插秧、高效植保等農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣。提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力,支持建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)維修站(點(diǎn)),投資150萬元以上的,每個(gè)補(bǔ)助30萬元-40萬元;繼續(xù)推行農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平,補(bǔ)助資金500萬元。

  六、加快推進(jìn)生態(tài)移民村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  促進(jìn)生態(tài)移民村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)移民村日光溫室、大中拱棚、養(yǎng)殖棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照自治區(qū)生態(tài)移民補(bǔ)助政策執(zhí)行。從2013年開始,按照“項(xiàng)目支撐、示范帶動(dòng)、整村推進(jìn)”的原則,以農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體,每個(gè)生態(tài)移民村成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組,技術(shù)人員駐村包戶指導(dǎo)、蹲點(diǎn)幫扶,一定三年不變。技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組根據(jù)幫扶村實(shí)際,制定生態(tài)移民村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案,建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地,普及推廣節(jié)水灌溉、覆膜保墑、設(shè)施種養(yǎng)、病蟲害防治等先進(jìn)適用技術(shù),報(bào)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)等主管部門組織專家評(píng)審后,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)考核驗(yàn)收合格的,按照項(xiàng)目計(jì)劃每個(gè)補(bǔ)助50萬元―100萬元,重點(diǎn)用于技術(shù)培訓(xùn)、種苗、滴管設(shè)施、飼草料青貯、動(dòng)物疫病防控等物化技術(shù)配套和先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣等。補(bǔ)助資金不得用于生產(chǎn)性補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助。建立主管部門、服務(wù)對(duì)象監(jiān)督考核機(jī)制、根據(jù)生態(tài)移民村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)考核完成任務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  七、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)激勵(lì)保障能力建設(shè)

(一)開展創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)新扶持方式,鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。從2013年起,按照“縣區(qū)申報(bào)、專家評(píng)審、自治區(qū)確定”的原則,每年根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、科技水平、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)開拓、資金投入、農(nóng)民收入等指標(biāo),進(jìn)行綜合考核,擇優(yōu)評(píng)選,特等獎(jiǎng)1個(gè),以獎(jiǎng)代補(bǔ)200萬元;一等獎(jiǎng)2個(gè),其中川山區(qū)各1個(gè),每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)150萬元;二等獎(jiǎng)5個(gè),其中川區(qū)3個(gè)、山區(qū)2個(gè),每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬元;三等獎(jiǎng)5個(gè),其中川區(qū)3個(gè)、山區(qū)2個(gè),每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)50萬元。對(duì)于達(dá)到自治區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū)),予以掛牌命名。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于下一當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)開展金融擔(dān)保貸款。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村信貸要降低門檻,放寬政策,支持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保保證金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,自治區(qū)財(cái)政安排1000萬元,搭建龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶融資擔(dān)保平臺(tái),按照1:5的比例通過銀行放大貸款,滾動(dòng)使用,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

(三)推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。種植業(yè)和林果業(yè),小麥、水稻、玉米、葵花保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%,投保人繳納20%;其他品種自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50%,6 市縣財(cái)政補(bǔ)貼30%,投保人繳納20%。養(yǎng)殖業(yè)、奶牛保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼35%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼5%,投保人繳納10%;能繁母豬保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30%,投保人繳納20%;肉牛基礎(chǔ)母牛、肉羊種羊、基礎(chǔ)母羊保費(fèi)自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼25%,投保人繳納25%。

(四)規(guī)范資金撥付機(jī)制。各市、縣(區(qū))組織申報(bào)項(xiàng)目,自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)局等會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳審查后下達(dá)項(xiàng)目確認(rèn)計(jì)劃,并先期預(yù)撥50%-70%項(xiàng)目資金,其余待驗(yàn)收合格后予以撥付,各縣(市、區(qū))財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)等部門對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,不得延誤。未完成任務(wù)的項(xiàng)目,扣回先期預(yù)撥資金。稻麥原良種、水稻秧苗、馬鈴薯一級(jí)種薯、園藝作物種苗、龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)種養(yǎng)基地、承貸承還貼息等補(bǔ)貼農(nóng)戶資金,通過企業(yè)兌付。

(五)完善財(cái)政支農(nóng)正向激勵(lì)機(jī)制。按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、合理分工、管理有序”原則,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合,集中力量、形成合力,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持大干大支持、小干小支持、不干不支持,依據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等考評(píng)結(jié)果,作為下一產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目安排、資金分配的主要依據(jù),形式以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)大縣扶持力度,補(bǔ)助資金重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。要優(yōu)化安排生態(tài)移民村、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款從事的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,到戶補(bǔ)貼資金要向產(chǎn)業(yè)扶貧示范戶、建檔立卡貧困戶、少生快富戶傾斜。建立自治區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,原則上不低于上財(cái)政收入法定增長(zhǎng)比例。

(六)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)局、財(cái)政廳根據(jù)政策意見制定具體實(shí)施細(xì)則和檢查驗(yàn)收辦法。各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施及資金監(jiān)督管理,項(xiàng)目確認(rèn)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收結(jié)果,及時(shí)向社會(huì)公開,確保項(xiàng)目實(shí)施公正透明、優(yōu)質(zhì)高效;確保項(xiàng)目資金及時(shí)落實(shí)到位,專款專用,不得截留、挪用。如發(fā)現(xiàn)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為的,將依照《國(guó)務(wù)院財(cái)政資金監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院427號(hào)令)、《寧夏回族自治區(qū)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》(寧夏回族自治區(qū)政府令第69號(hào))和自治區(qū)《關(guān)于專項(xiàng)資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定》(寧黨辦【2006】54號(hào))等相關(guān)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

(責(zé)任編輯:leonlee07)

關(guān)于加快推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見3

  遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院

  都市農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

  都市農(nóng)業(yè)是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區(qū)域范圍內(nèi),隨著都市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平,農(nóng)村和城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)一步融合,為適應(yīng)都市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需要,形成的具有緊密依托城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展并服務(wù)于都市居民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是經(jīng)營(yíng)形態(tài)高級(jí)化、多樣化的農(nóng)業(yè),具有多功能性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè),對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。

  1、都市農(nóng)業(yè)定義

  都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶,緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi),以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院多年都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),對(duì)都市農(nóng)業(yè)定義如下:都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段,以大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體,高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  2、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

  土地資源日益緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

  工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),市政建設(shè)、工業(yè)建設(shè)用地劇增,耕地日益減少,基本農(nóng)田保護(hù)壓力驟增,制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。由于投入不足,農(nóng)田排灌、路渠等基礎(chǔ)設(shè)施老化、地力退化,綜合生產(chǎn)能力下降,抵抗自然災(zāi)

  本文由:遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院整理提供(專注古建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃)

  害能力差。同時(shí),由于土地資源的緊缺、農(nóng)業(yè)用地的困難,畜牧養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)受到較大限制。

  農(nóng)業(yè)投入機(jī)制和扶農(nóng)政策亟待完善

  在農(nóng)業(yè)信貸上,除農(nóng)村合作銀行外,其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的融資環(huán)境較差,政策性金融支農(nóng)力度不夠,相應(yīng)的擔(dān)保體系也不健全,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障機(jī)制并不健全,妨礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且在市、區(qū)財(cái)政體制改革后,扶農(nóng)政策尤其是財(cái)政支農(nóng)資金沒有得到相應(yīng)的增長(zhǎng),難以滿足新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,吸引社會(huì)資金、工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠度不高,吸引力不強(qiáng)。

  農(nóng)業(yè)安全隱患依然存在動(dòng)植物疫病仍呈多樣化、常年化態(tài)勢(shì),疫情日趨復(fù)雜,防控難度大;工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)業(yè)面源污染仍然嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、科學(xué)使用仍有差距,管理、生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全意識(shí)還需進(jìn)一步引導(dǎo)強(qiáng)化,尤其是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低等,對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也是巨大挑戰(zhàn)。

  3、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

  培育各類經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要標(biāo)志,要大力培育各類經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、科技進(jìn)步、培育品牌、發(fā)展深加工等方面的主力軍作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),健全企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、社員技能化的規(guī)范化專業(yè)合作社,增加農(nóng)民收入,帶動(dòng)農(nóng)民致富。完善農(nóng)民專

  業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

  突出產(chǎn)業(yè)功能拓展,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

  創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,利用區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和觀光旅游相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能拓展,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊的特色為基礎(chǔ),精心包裝組合休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。開展生態(tài)景觀、果園風(fēng)光觀光為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑度假游。培育一批農(nóng)業(yè)休閑觀光示范區(qū)。

  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境維護(hù),是提高農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是營(yíng)造良好人居生態(tài)環(huán)境的迫切需要。大力保護(hù)土地資源。通過實(shí)施農(nóng)房改造集聚建設(shè)、地改、土地增減掛鉤等,集約、節(jié)約利用有限的土地資源,提高土地使用效率。

  4、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展措施保障

  加大政策扶持力度,引導(dǎo)工作新發(fā)展

  加快建設(shè)都市農(nóng)業(yè),首要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更新觀念。樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展觀念,克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念束縛,將“三農(nóng)”工作納入現(xiàn)代城市建設(shè)和管理范疇,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與城市生態(tài)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新發(fā)展。科學(xué)制定全區(qū)都市農(nóng)業(yè)近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,作好規(guī)劃目標(biāo)的細(xì)化分解,建立目標(biāo)責(zé)任制。大力推進(jìn)“三分三改”工作,促進(jìn)資源要素流動(dòng)。

  建立完善多渠道多元化

  都市農(nóng)業(yè)是技術(shù)、資金密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要大量的資金投入,多渠道增

  加投入十分關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,難以在短期內(nèi)形成“聚積效應(yīng)”。因此,必須建立和完善以增加國(guó)家投入為引導(dǎo),企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體,廣泛吸引外資和社會(huì)資金為補(bǔ)充,金融信貸投入為驅(qū)動(dòng),形成多渠道、多元化的投融資體制。

  健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力

  農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的重要途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,逐步形成“專家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制。突出主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的示范推廣,培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶。

  提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急能力,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三防兩安全”建設(shè),有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的自然災(zāi)害,組織專家進(jìn)行災(zāi)害防御研究,建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)程,制定完善抗臺(tái)防洪、森林火災(zāi)、重大動(dòng)物疫病、植物有害生物入侵、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化體系預(yù)防能力和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,最大限度減少損失。

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