下面是范文網(wǎng)小編整理的創(chuàng)建全國民族團結進步示范市講稿最終定稿3篇(民族進步團結示范創(chuàng)建工作)，供大家賞析。
創(chuàng)建全國民族團結進步示范市講稿最終定稿1
民族團結進步示范創(chuàng)建方案
為推動新時代全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作，促進全社會筑牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，按照《》的通知精神，根據(jù)《全國民族團結進步示范州（地、市、盟）測評指標（試行）》最新要求,結合我縣實際制定如下工作方案。
一、指導思想。
堅持以思想為指導，全面貫徹黨的*大和*屆歷次全會精神，深入學習貫徹對民族工作系列重要指示精神，全面加強黨對民族工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心，緊扣“中華民族一家親，同心共筑*”總目標，緊緊圍繞共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，秉持“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”理念，按照人文化、實體化、大眾化總要求，全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作，全力營造中華民族一家親的社會氛圍，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的*凝聚精神力量。二、工作目標。
通過全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作，促進黨的民族政策以及省、市委關于民族工作的決策部署全面貫徹落實，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展；推動實現(xiàn)中華民族偉大復興的*、中國特色解決民族問題正確道路和黨和民族理論政策更加深入人心，各族群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定；民族團結進步價值理念廣泛弘揚，中華民族共同體意識不斷鑄牢；依法治理民族事務能力顯著提高，社會主義民族關系進一步鞏固和發(fā)展。對省級民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果進行鞏固提升，力爭20*年成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣。
三、工作內(nèi)容。
（一）以政治引領民族團結、堅持和加強黨對民族團結進步的全面領導。1.政治領導。各級黨委政府高度重視民族工作。形成黨政主要負責同志任領導小組組長的“一把手”工作機制，由統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組統(tǒng)籌，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門共同負責民族團結進步創(chuàng)建工作。領導小組機構健全，責任清晰。領導小組各成員單位職責分工明確，協(xié)調(diào)配合密切。堅持以筑牢中華民族共同體意識為主線，從大局上謀劃和推進民族工作，黨的民族政策得到全面正確地貫徹執(zhí)行。縣委常委會、政府常務會每年專題研究民族團結進步創(chuàng)建工作不少各于*次。各級黨委、政府把民族團結進步創(chuàng)建納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃或制定有民族團結進步創(chuàng)建發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。黨員領導干部示范帶頭作用和黨員的模范作用得到充分發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門自覺履職擔當，有動員和發(fā)動各族群眾參與創(chuàng)建工作的辦法措施?；鶎用褡骞ぷ鳈C制完善，運轉(zhuǎn)良好。建立黨政主導、部門協(xié)同、社會參與的創(chuàng)建工作格局。配齊、配強統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作隊伍，支持民族工作部門更好履職盡責。培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才，建有領導干部聯(lián)系少數(shù)民族知識分子和代表人士制度。
2.組織領導。強化紀律約束。各級黨員領導干部帶頭貫徹執(zhí)行黨的民族政策，黨政領導班子熟悉了解民族工作。民族團結進步創(chuàng)建工作納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核，有具體的考核措施。加強日常監(jiān)督。建立健全監(jiān)督檢查機制，強化日常工作監(jiān)督檢查。民族團結進步工作列入縣委政治巡查重要內(nèi)容之一。定期開展黨的民族政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通群眾參與、監(jiān)督、反饋渠道，建立激發(fā)民族團結正能量激勵機制。民族團結進步創(chuàng)建經(jīng)費按人平*元標準納入政府財政預算，在資金分配、力量投入等方面，給予基層創(chuàng)建單位更多的傾斜支持。
3.思想領導。堅定理想信念和政治立場。各級黨委政府增強“四個意識“，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；強化理論武裝。把學思想、關于民族工作的重要論述作為黨委、政府的重要政治任務，作為黨委（黨組）理論學習重點內(nèi)容，作為黨校培訓必修課；黨員干部民族理論政策法規(guī)和民族知識知曉率≥*%。
（二）以“三交”增進民族團結，構筑各民族共同精神家園。
1.深化“多元一體”國情教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，挖掘各民族文化的精神和價值，實現(xiàn)個人、社會、民族、國家價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一；樹立正確的馬克思主義“五觀”，增強“五個認同”。開展革命歷史教育、中國特色社會主義教育和*宣傳教育，引導各族群眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀；不斷提高中華民族共同體意識認同度，加強中華民族共同體教育。2.加強輿論宣傳引導。傳統(tǒng)媒體作用得到充分發(fā)揮。發(fā)揮好電視、廣播等傳統(tǒng)宣傳媒體作用，各媒體開設民族團結進步專欄、專題，以多種形式傳播好民族團結進步好聲音，講好民族團結進步故事，鞏固各傳統(tǒng)媒體民族團結進步教育宣傳主陣地的地位；發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地，建設好網(wǎng)上各民族共有精神家園。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結”行動，注重新媒體的宣傳作用，充分運用“三微一端”等新媒體開展民族團結進步宣傳教育；堅持正確輿論導向，健全網(wǎng)絡輿情管控引導機制。注重正面宣傳引導，積極應對網(wǎng)絡輿情，營造良好宣傳氛圍。
4.建立健全常態(tài)化教育機制。構建課堂教學、社會實踐和民族團結進步教育為一體的教育平臺，民族團結進步教育走進大中小學課堂，把民族團結進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程；開展主題教育和社會實踐活動。組織各族群眾開展類型多樣的主題教育和社會實踐活動，推動各民族文化交融發(fā)展與創(chuàng)新；推進民族團結進步教育基地建設。按照標準化、多樣化、特色化要求，抓好教育基地的培育與建設，教育基地兼具現(xiàn)場教學與網(wǎng)上教學功能，各類基地要素齊全，功能作用發(fā)揮正常。
4.建設各民族共享的中華文化。增強各族群眾對中華文化的認同。圍繞“中華民族一家親、同心共筑*”總目標，深入廣泛地開展火把節(jié)、約德節(jié)等各種群眾性文體活動，鼓勵開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動，積極開展民族團結進步宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，并與地方傳統(tǒng)民族節(jié)慶、各紀念日、紀念活動相結合，增強各族群眾對中華文化的認同；增強各族群眾對中華文化的認同。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常生產(chǎn)生活。制定政策措施傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到學校教育、行業(yè)規(guī)范教育、鄉(xiāng)規(guī)民約及家風建設之中；保護好歷史文化遺產(chǎn)。保護好*清真寺、傈僳族非物質(zhì)文化等遺產(chǎn)，塑造具有特色的城市精神。
（三）以文化浸潤民族團結，深化各民族交流交往交融。
1.推進建立嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境。加強頂層設計。完善政策導向和制度保障，有明確的工作思路和規(guī)劃，制定相關政策措施，建立工作體制機制；構建共居結構。因地制宜規(guī)劃建設多民族共居社區(qū)，積極引導各族群眾和睦相處，守望相助，推動實現(xiàn)各族群眾和諧共居，推動互助共學在，將攀蓮鎮(zhèn)新北社區(qū)作為民族工作創(chuàng)新試點。引導各族群眾在相互尊重的基礎上互相學習，共同發(fā)展。推進國民教育民漢合校、混班教學、混合住宿，積極支持縣民族中學和米中民族班發(fā)展建設，引導各族學生互助共學。鼓勵團結共事。鼓勵各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)招收多民族員工，推動實現(xiàn)各族群眾團結共事。加強少數(shù)民族流動人口服務管理工作。完善《*縣少數(shù)民族流動人口服務管理工作聯(lián)席會議制度》，建立流出地和流入地對接機制，加強“一站式”綜合服務平臺建設，解決好少數(shù)民族流動人口的特殊困難和問題，推動少數(shù)民族流動人口在城鎮(zhèn)落戶，更好融入城市。杜絕針對少數(shù)民族的歧視性做法。
2.開展形式多樣交流活動。充分利用縣檔案館、*清真寺等民族團結進步教育基地和省、市、縣示范點，開展民族團結進步創(chuàng)建互觀互檢、基層干部群眾、青少年、各民族代表參觀考察及各民族聯(lián)誼交往等活動，增進交流互動，感受發(fā)展進步成果，增強民族自豪感；倡導移風易俗，樹立文明新風。追求現(xiàn)代文明生活，制定社區(qū)守則、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、職業(yè)規(guī)則，積極開展民族地區(qū)移風易俗“七個一”（一份倡議書、一份承諾書、一份行為公約、一份宣傳海報、一次先進典型評選激勵、一批微視頻、一批歌曲）活動，倡導文明行為，引導各族群眾尊重民族風俗習慣，積極培育鄰里團結、家庭和美、互幫互助、共同發(fā)展的良好社會氛圍。
3.加強國家通用語言文字的學習和使用。全面加強國家通用語言文字教育。在尊重各民族語言文字的同時，國家通用語言文字普及率明顯提高。尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，鼓勵支持縣民族中學、麻隴中心校、白坡中心校等學校開展雙語教學，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。
（四）以發(fā)展促進民族團結，增進民生福祉，共享發(fā)展成果。
1.以新理念推進高質(zhì)量發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)保理念的宣傳教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念。高度注重民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，生態(tài)文明建設與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設同部署同落實，生態(tài)文明建設納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核體系；縮小城鄉(xiāng)差距。推進城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，出臺政策措施加強城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加強民族地區(qū)基礎設施建設。民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉率、機耕推廣使用率、道路通行率和硬化率逐年提升。轄區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)生產(chǎn)生活用電、廣播電視及通訊網(wǎng)絡全覆蓋。義務教育普及率、醫(yī)療衛(wèi)生保障率、社保覆蓋率達到國家要求。各族群眾擁有安全穩(wěn)固住房，飲水安全有保障；全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，重點加強民族地區(qū)人居環(huán)境整治力度。制定有城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設投入逐年增長，城鎮(zhèn)市容市貌、鄉(xiāng)村村容村貌逐年改善提升，各族群眾對城鄉(xiāng)生態(tài)宜居滿意度逐年提高。
2.以民生改善促進和諧穩(wěn)定。加快地區(qū)發(fā)展。人均GDP增速≥全國平均水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平或城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增長率≥本省（區(qū)）平均水平。加大對民族地區(qū)、人口較少民族地區(qū)等特殊類型區(qū)域的支持力度，大力扶持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，確保與全國同步建成小康社會和現(xiàn)代化；各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
（五）以法治保障民族團結，全面提升民族事務治理現(xiàn)代化水平。
1.依法保障各族群眾合法權益。注重法治宣傳教育。把黨的民族理論、政策、法律法規(guī)納入地方普法規(guī)劃并認真抓好普及教育;依法治理民族事務。全面落實憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)。積極以立法形式推進地方民族團結進步工作，善于運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)民族關系，治理民族事務；堅持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法權益，近三年內(nèi)不發(fā)生過較大涉民族因素案(事)件。2.保持民族領域和諧穩(wěn)定。制定完善涉民族因素重大問題、重大輿情等突發(fā)事件應急處置預案，定期開展涉民族因素糾紛排查，綜合運用法律、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等多種方式，積極預防和妥善處置涉民族因素各種矛盾糾紛。
3.基層民族事務治理常態(tài)化。推動基層事務治理重心向基層下移，以網(wǎng)格化、社會化服務為方向，推進公眾參與共建共治共享，推進城鄉(xiāng)社區(qū)民族事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，促進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動；定期開展對民族政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查指導，督促問題整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不會管現(xiàn)象，形成基層民族事務治理常態(tài)化工作機制。
（六）以紀律維護民族團結，建立創(chuàng)建工作長效機制。
1.堅持基層重點，推進示范建設。堅持以基層為重點，創(chuàng)建工作覆蓋率不低于*%。其中獲全國、全省民族團結進步示范命名區(qū)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)、學校等重點單位場所創(chuàng)建覆蓋率≥*%,有一定數(shù)量的企業(yè)、社會組織積極參與創(chuàng)建；推進“七進”活動常態(tài)化。常態(tài)化推進民族團結進步創(chuàng)建進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進連隊、進宗教活動場所工作，各項工作目標任務明確，主體責任清晰、宣傳氛圍濃厚、措施具體實用，有創(chuàng)建典型。各級各類示范區(qū)和示范單位創(chuàng)建程序規(guī)范，基礎數(shù)據(jù)、材料客觀真實。2.尊重群眾主體，示范滿意度高。建立動員組織各族群眾支持參與創(chuàng)建工作的長效機制。尊重和體現(xiàn)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，群眾普遍了解開展創(chuàng)建工作的作用和意義，知道創(chuàng)建工作的基本內(nèi)容和要求，群眾知曉率高。廣大群眾關注創(chuàng)建工作成果，創(chuàng)建績效評價群眾滿意度高。
3.注重經(jīng)驗提煉，推廣成功經(jīng)驗。強化典型示范。注重成功典型經(jīng)驗的提煉，在全國民族工作領域和?。▍^(qū)）借鑒推廣，影響力強。典型示范帶動效果明顯，推動跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的共建聯(lián)創(chuàng)和協(xié)同創(chuàng)建，打造一批示范帶、示范長廊、示范群，形成以點串線、以線連片、以片擴面的創(chuàng)建格局。
四、工作要求。
（一）加強領導，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）要進一步提高民族團結工作戰(zhàn)略性、基礎性、長遠性認識，把創(chuàng)建工作納入重要議事日程?？h委建立民族團結進步創(chuàng)建活動領導小組，推行縣領導掛鉤聯(lián)系創(chuàng)建工作，做到聯(lián)系工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）也要成立工作機構，形成齊抓共管、層層落實的工作局面，要明確工作保障機制，確保創(chuàng)建工作正常有序開展。（二）爭取支持，合力推動。
民族團結進步示范縣創(chuàng)建是全縣性的重大戰(zhàn)略任務和系統(tǒng)工程，需要動員全社會和各族群眾關心、支持、參與，形成點上突破、面上推進、整體提高、全縣創(chuàng)建的工作格局?？h鄉(xiāng)財政和各單位要設立民族團結進步創(chuàng)建專門經(jīng)費并納入年初預算，保障正常的工作投入。省市縣級少數(shù)民族資金項目將優(yōu)先安排給示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和相關單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）要積極爭取國家和省市各類政策、資金和項目的支持，加大項目資金整合力度，建立完善協(xié)同創(chuàng)建工作機制。（三）制定方案，精心組織。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）和相關創(chuàng)建活動單位要制定針對性、操作性強的創(chuàng)建活動方案，以深入開展民族團結進步創(chuàng)建“七進”活動為抓手，創(chuàng)新思維、靈活方法，主動積極地開展創(chuàng)建活動。縣創(chuàng)建活動領導小組辦公室要加強創(chuàng)建指導和組織協(xié)調(diào)，認真制定民族團結進步創(chuàng)建活動《學習讀本》《操作手冊》《創(chuàng)建標準》及驗收細則、考評指標等工具書，實行掛圖作戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）要制定具體工作日程、工作責任清單，明確創(chuàng)建活動措施、責任人和工作時間，確保按時間節(jié)點和工作要求推進各項創(chuàng)建工作。（四）強化考核，加強督查。
縣委、縣政府將把創(chuàng)建活動納入各級各部門的目標績效考核，完善創(chuàng)建成果考核評價體系，強化對重點任務、重點工作及完成情況的綜合評價考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）要制定工作計劃和工作目標，確保本單位、本系統(tǒng)和轄區(qū)的創(chuàng)建活動得到落實、取得實效。縣督查辦和縣創(chuàng)建活動領導小組辦公室要強化對創(chuàng)建活動目標任務的考核檢查和日常督導，加強對創(chuàng)建活動示范單位（點）、示范區(qū)（基地）的工作督查。要加強人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，促進創(chuàng)建活動各項任務落實見效，確保創(chuàng)建活動持續(xù)開展并取得圓滿成功。創(chuàng)建全國民族團結進步示范市講稿最終定稿2
XX市創(chuàng)建全國民族團結進步示范市XX縣XX
村創(chuàng)建活動總結
2013至2017年以來，我村在縣民宗局、鎮(zhèn)黨委政府的領導下，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央民族工作會議，按照“維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定、維護人民利益”的原則要求，引導村居民牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間互不分開”的思想觀念，現(xiàn)將創(chuàng)建民族團結示范村工作總結如下：
一、組織領導
（一）成立領導小組。為做好民族團結示范村創(chuàng)建工作，確保各項工作順利實施，經(jīng)村黨總支、村委會研究決定成立民族團結進步示范村創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室在XX村委會，辦公室主任由許勇同志兼任，副主任由何躍同志兼任。
（二）建立民族團結管理相關制度。制定《文武鎮(zhèn)XX村民族工作崗位責任制》、《文武鎮(zhèn)XX村民族糾紛化解工作制度》、《文武鎮(zhèn)XX村民族聯(lián)絡員制度》、《文武鎮(zhèn)XX村民族宗教工作學習制度》、《文武鎮(zhèn)XX村民族團結示范展覽室及物品管理制度》等工作規(guī)章制度。
二、工作開展情況
文武鎮(zhèn)XX村轄17個自然村，22個村民小組，5個種植
三是通過建設小組文化活動場所，緊緊圍繞“團結、發(fā)展、和諧”的主題，開展少數(shù)民族群眾團結教育、科技培訓、民族文藝演出等活動，提高村群眾素質(zhì)，增強群眾民族團結意識，使各民族和睦相處，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（三）改善民生，構建民族團結和諧村
一是加大農(nóng)村合作醫(yī)療普及力度。2017年達到100%繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
二是精神文明建設不斷深入。開展“文明家庭”、“道德模范”評選，開展“傳承好家風好家訓”等活動。
三是社會治安綜合治理工作取得實效。排查和化解了大量的矛盾糾紛和信訪問題，全村無重大治安、刑事案件發(fā)生。
四是認真調(diào)解矛盾糾紛。我村積極圍繞村民需求服務，以服務促創(chuàng)建，以服務凝聚人心的原則，對少數(shù)民族困難村民進行深入了解，入戶走訪，積極協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛，妥善處理宗教熱點、難點問題。目前，我社區(qū)無民族糾紛情況發(fā)生。
三、存在的問題及下一步的工作計劃
一年來，創(chuàng)建民族示范村工作取得了一定成績，同時我們也清醒地看到在創(chuàng)建過程中存在的不足和問題。
一是創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠，工作方法單一。在如何圍繞開展民族團結工作的方法思路不寬，活動內(nèi)容雖多但形式單一，缺乏更多的吸引力，駕馭復雜局面和解決自身問題能力還有待于加強。
創(chuàng)建全國民族團結進步示范市講稿最終定稿3
關于創(chuàng)建全國民族團結進步示范市的實施方案
為貫徹落實新時期黨的民族工作方針政策和中央新疆工作座談會精神，進一步推進民族團結進步事業(yè)發(fā)展。根據(jù)中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委《關于進一步開展民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》、自治區(qū)《民族團結教育條例》和《民族團結進步模范單位和模范個人創(chuàng)建表彰管理辦法》，為深入鞏固xxx市創(chuàng)建民族團結進步示范市的成果，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，市委、市政府決定在全市開展全國民族團結進步模范市創(chuàng)建活動?，F(xiàn)提出如下意見：
一、重大意義
民族團結是各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。作為xxx州少數(shù)民族人口最多的首府城市，創(chuàng)建全國民族團結進步示范市，是我們在新的歷史時期，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的重大舉措，是市委、市政府順應各族人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，是創(chuàng)新服務管理、推動民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新實踐。
創(chuàng)建“全國民族團結進步示范市”，是市委、市政府在新時期認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的重大舉措和現(xiàn)實需要，也是我們做好民族工作的一項有力舉措。開展好創(chuàng)建活動，對于推進我市跨越式發(fā)展和長治久安、實現(xiàn)“三個率先”、促進各民族共同繁榮發(fā)展、提升綜合競爭實力，具有重要的意義。
二、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八界三中、四中全會精神和國家民族政策，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，把創(chuàng)建國家級民族團結進步示范市工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進少數(shù)民族和民族經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實改善和保障民生，努力維護民族團結和社會穩(wěn)定，為開創(chuàng)我市改革發(fā)展新局面、奮力提升首府xxx市在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度、為加快實現(xiàn)“三個率先”和跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
三、目標和任務
到2015年年底，在鞏固原有創(chuàng)建的基礎上，達到國家級民族團結進步示范市的驗收要求，創(chuàng)建成為全國民族團結進步示范市。
（一）在民族工作創(chuàng)新方面起示范作用。形成黨政領導高度重視、全市上下參與的民族團結進步創(chuàng)建活動格局，健全民族工作體制，不斷創(chuàng)新工作形式，以“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作為主題，在共同團結奮斗的基礎上，實現(xiàn)各民族共同繁榮進步、共享發(fā)展成果、共同進入小康。
（二）在民族關系和諧方面起示范作用。正確處理民族問題，妥善協(xié)調(diào)民族關系，切實保障少數(shù)民族的合法權益，在維護和鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系方面起到示范作用，充分展示我市和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的民族關系風貌。
（三）在民生改善保障方面起示范作用。把保障和改善民生放在更加突出的位臵，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷提高人民群眾生活水平，切實增強人民群眾的幸福感。使發(fā)展成果最大限度惠及全市人民，建成文明宜居、生活幸福的城市。
（四）在發(fā)展少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟方面起示范作用。提升首府xxx市在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，全市經(jīng)濟綜合實力在全州乃至自治區(qū)城市間得到明顯提高，較大幅度提升各族人民群眾的生活水平，率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
（五）在發(fā)展少數(shù)民族文化教育方面起示范作用。加大教育支出和民族教育力度，少數(shù)民族學生接受教育權利得到保障，逐步提高少數(shù)民族群眾的整體素質(zhì)?？茖W保護少數(shù)民族語言文字，繁榮發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強各族群眾的自豪感，使之成為凝聚促進民族團結的精神紐帶。
（六）在培養(yǎng)選拔和使用少數(shù)民族干部方面起示范作用。大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，建立健全少數(shù)民族干部人才交流機制，努力建設高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，使少數(shù)民族干部比例與全市少數(shù)民族人口比例大體相當。
（七）在生態(tài)文明建設方面起示范作用。堅持可持續(xù)發(fā)展，結合“五個xxx”，加大生態(tài)環(huán)境保護和綜合整治力度，推進現(xiàn)代生態(tài)文明城市建設，在更高層次上實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
（一）繼續(xù)做好十項重點工作。
1．進一步加強宣傳教育。堅持用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，以現(xiàn)代文化促進思想大解放、促進“三化”進程、促進民族團結與和諧穩(wěn)定。以現(xiàn)代文化為引領加強文化建設，在弘揚、繼承和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，打造團結奮斗、開放融合、感恩向上、進步創(chuàng)新的現(xiàn)代民族文化。建立健全民族團結教育長效機制，實現(xiàn)民族團結教育常態(tài)化。以深入開展民族團結教育月活動和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育為載體，廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和“六史”教育，加大《自治區(qū)民族團結教育條例》的學習力度，打牢各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎。把民族團結宣傳教育納入法制教育全過程、公民道德教育全過程、國民教育全過程、社會主義精神文明建設和社會綜合治理全過程。堅持開展多層次宣傳教育，既要教育群眾，也要教育干部；既要教育少數(shù)民族干部群眾，也要教育漢族干部群眾；既要教育一般干部，也要教育領導干部；既要注重社會宣傳，也要加強輿論宣傳和理論宣講；既要在城市、也要在廣大農(nóng)牧區(qū)開展宣傳教育；既要在地方、也要在部隊、企業(yè)中廣泛開展宣傳教育，特別要在學校大力開展民族團結宣傳教育，做到民族團結進步進課堂、進教材、進頭腦，深深根植于各族青少年心中。發(fā)揮愛國主義教育基地和民族團結進步教育基地作用，加大報紙、廣播、電視等主流媒體覆蓋面和宣傳力度，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體和文藝作品、影視節(jié)目等藝術形式，組織開展豐富多彩、生動活潑、富有內(nèi)涵的宣傳教育活動。堅持典型引路，在全社會不斷發(fā)現(xiàn)、培育、推出民族團結典型，在全社會形成向先進看齊、向典型學習、自覺維護民族團結的濃厚氛圍。始終堅持把民族團結教育貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，貫穿到各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，落實到社區(qū)、村組、單位，使民族團結宣傳教育滲透到千家萬戶。要把旗臶鮮明的立場和群眾喜聞樂見的形式結合起來，把一般性內(nèi)容和本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況結合起來，把階段性的宣傳教育和經(jīng)常性的宣傳教育結合起來，切實擴大宣傳教育的覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性。
2．全力推進經(jīng)濟跨越。重點扶持壯大本地骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，全力提高經(jīng)濟的整體競爭力和綜合經(jīng)濟效益，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，圍繞優(yōu)化提升種植業(yè)，做優(yōu)做強現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極發(fā)展特色林果業(yè)?；钴S壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)支撐體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加速推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越，在全州率先實現(xiàn)農(nóng)牧民年人均純收入過萬元和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。大力推進旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)發(fā)展，形成較為完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系。加快推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)一體化建設，深入推進烏昌經(jīng)濟一體化，促進兵地、油地融合發(fā)展。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
3．繁榮發(fā)展社會事業(yè)。鞏固提高義務教育水平，優(yōu)化教育布局和結構，全面普及學前教育和高中階段教育，積極支持中等、高等教育發(fā)展。切實抓好“雙語”教育，加大“雙語”教師培訓力度，加快推進民漢合校、混合編班進程，積極實施民漢合校二期工程、“雙語”幼兒園基建等項目，加快解決中小學“雙語”教學師資短缺問題，配齊配足配好“雙語”教師。逐步改善義務教育階段寄宿制學校的辦學條件，新建、改擴建一批民漢合校普通高中。要加大教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校傾斜力度，解決好城市務工人員子女就學問題，逐步實現(xiàn)公共教育服務均等化。健全農(nóng)牧區(qū)義務教育經(jīng)費保障機制，全面落實農(nóng)牧區(qū)學生免收雜費書本費、對貧困家庭學生提供寄宿生活費補助等幫困政策。做好內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班工作，逐年擴大農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族學生招生比例。突出抓好職業(yè)教育，加強實訓基地、“雙師型”教師隊伍建設，搭建校企、校地合作辦學、就業(yè)平臺，努力建設面向各民族的職業(yè)教育培訓基地。扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，加強公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，不斷提高服務水平和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，著力解決好各族群眾看病難、就醫(yī)貴的問題。加大對少數(shù)民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務的資金投入和技術支持，各類衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金向少數(shù)民族地區(qū)傾斜。進一步鞏固“新農(nóng)合”成果，支持少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強基層計劃生育服務體系建設，強化流動人口計劃生育服務和管理，引導和鼓勵少數(shù)民族依法實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，認真落實計劃生育各項獎勵扶持政策，重點實施少數(shù)民族優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工程，提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。積極推進“西新工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“東風工程”、“農(nóng)家書屋工程”，完善村、社區(qū)文化室等公共文化基礎設施，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動。重點扶持體現(xiàn)民族特色的少數(shù)民族文藝院團建設，大力發(fā)展和繁榮少數(shù)民族文藝創(chuàng)作，著力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色、時代特色的《回族文學》雜志、回族花兒劇、現(xiàn)代新疆曲子劇等文藝精品。進一步加強民族文化遺產(chǎn)保護，扶持少數(shù)民族古籍搶救、搜集、保管、整理、翻譯、出版和研究工作。鼓勵并扶持“雙語”科普宣傳品的創(chuàng)作、整理和翻譯出版，擴大少數(shù)民族科普資源的影響范圍。加強體育設施建設和少數(shù)民族體育人才培養(yǎng)，推進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)的傳承和發(fā)展。
4．著力保障和改善民生。按照區(qū)、州的部署要求，堅持不懈地開展好“民生建設年”活動，加快民生改善步伐，不斷滿足各族人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，不斷提高各族群眾的生活水平。深入實施“安居富民”和“定居興牧”工程。促進就業(yè)再就業(yè)，通過對大中專畢業(yè)生加強就業(yè)指導、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，對農(nóng)村初高中畢業(yè)生進行免費技能培訓和發(fā)放農(nóng)村富余勞動力技能培訓補貼等各項政策，重點解決好“零就業(yè)家庭”、未就業(yè)的大學畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力等三類群體的就業(yè)問題。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，大力支持勞動密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)要承擔社會責任，在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中要招錄一定比例本地員工和少數(shù)民族員工。圍繞“六大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“三化”建設需求，加大農(nóng)牧民技能培訓力度，舉辦具有民族特色的實用技術、實用致富本領等經(jīng)濟含量高的培訓班，實現(xiàn)“一年一戶一人一技”的培訓目標，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)技能，增強勞動力轉(zhuǎn)移和致富能力，促進民族特色手工業(yè)發(fā)展。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險制度，逐步提高居民最低生活保障標準，將符合條件的各類群體納入相應的社會保障制度，初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。加強住房保障體系建設，穩(wěn)步推進住房保障城鄉(xiāng)一體化，將保障性住房覆蓋面向城鎮(zhèn)、郊區(qū)、農(nóng)村延伸。深入實施城鄉(xiāng)解困工程，逐步構建常態(tài)化幫扶機制，做到困難家庭就醫(yī)、就業(yè)、子女就學等問題隨時產(chǎn)生，隨時幫扶解決。積極完善殘疾人社會保障體系、紅十字會等慈善網(wǎng)絡體系、社會福利體系，大力提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤殘救助水平。完善應急管理體系和救災物資儲備體系，全面提高減災救災能力。進一步健全完善社會穩(wěn)定預警機制和風險評估機制，全力做好突發(fā)性群體事件的預防和處臵工作。大力實施好“安居富民”和“定居興牧”、就業(yè)再就業(yè)、住房保障、抗震防災、城鄉(xiāng)社會保障提升、農(nóng)村“暢通富民”、各族群眾生活質(zhì)量提升、惠農(nóng)富民補貼、扶貧開發(fā)和興邊富民、基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務提升、特殊群體醫(yī)療救助和關愛、教育保障、養(yǎng)老愛老服務、學前“雙語”教育、職業(yè)教育幫扶、科技富民、城鄉(xiāng)公共文化服務提升、縣鄉(xiāng)體育健身、市場物價控制、市政設施改善、基礎保障能力提升等民生建設工程，讓各族人民群眾共享改革發(fā)展成果。
5．加大基礎設施建設力度。以群眾最關心的水、電、路、氣和基本農(nóng)田等為重點，推進基礎設施建設。加強交通基礎設施建設，全面提升路網(wǎng)等級和通達通暢水平，構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，在全州率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通公路率、行政村通油路率“三個100%”。加強水利基礎設施建設，形成完善的防洪減災、水資源優(yōu)化配臵利用、水生態(tài)環(huán)境保護、水資源管理、水利信息等現(xiàn)代水利五大體系，加大控制性樞紐工程建設，實施城市防洪、大中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全、牧區(qū)水利、防汛抗旱、渠道防滲、中小河流治理、水土保持、鹽堿地改良、地下水超采治理等水利工程建設。加強電力基礎設施建設，加快輸變電工程建設和電網(wǎng)改造力度，電力設施建設得到明顯改善和提升。加快市政基礎設施和公共設施建設，加強城鎮(zhèn)道路、供水、供熱、燃氣、垃圾污水處理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等建設。高起點、高水平搞好城市規(guī)劃，大幅度增強城市綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
6．支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。加大對民族地區(qū)扶持力度。以項目建設和項目幫扶為核心，加大資金、干部、人才和技術援助力度，在資金投入上，重點向少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聚居村傾斜，并與國家、自治區(qū)、自治州少數(shù)民族發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排，配套使用，提高資金使用效益。少數(shù)民族發(fā)展項目資金要優(yōu)先安排少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。加大牧民定居、生態(tài)搬遷工作力度，幫助群眾拓寬增收渠道，切實做到“搬得進、留得住、能致富”。落實國家扶持人口較少民族發(fā)展的政策，對少民族聚居村進行重點扶持，使其經(jīng)濟社會發(fā)展達到當?shù)刂械纫陨纤?。從基礎設施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設、文化教育等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，大力改善當?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件，使各族群眾得到實惠。全面貫徹落實國家扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策，用好用足貸款貼息政策，推動少數(shù)民族特需商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極扶持具有民族特色的中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)解決實際問題，為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。
7．加強基層組織建設。全面加強各領域基層黨建工作，使基層黨組織真正成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、增進民族團結、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。選好配強村組（社區(qū)）黨組織班子，重視基層干部“雙語”培訓，有重點地培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族黨員，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。全面開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助，加大后進組織整頓力度，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步完善農(nóng)村（社區(qū)）基層組織辦公和群眾活動場所建設。認真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，積極拓寬和落實好促進少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施。不斷提升社區(qū)黨組織服務和管理水平，落實好“四知四清四掌握”工作機制，深入開展“六民”服務實踐活動。繼續(xù)做好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建工作，不斷加大基層組織建設投入力度，建立完善激勵和保障機制。重視機關和學校黨的建設，充分發(fā)揮其民族團結教育和示范主陣地的作用。堅持抓黨建帶群團、抓好群團促黨建，以黨的基層組織建設帶動工會、共青團、婦聯(lián)及其他各類基層組織建設。
8．強化干部人才培養(yǎng)。大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化人才隊伍結構，進一步加大培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作力度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，改進和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，形成科學合理的少數(shù)民族干部選拔培養(yǎng)鏈，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍。組織部門在配備少數(shù)民族干部和調(diào)整民族自治地方領導班子時，要注意聽取民族工作部門的意見。要進一步拓寬少數(shù)民族干部隊伍培養(yǎng)選拔渠道，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)培訓力度，推進少數(shù)民族干部異地交流和掛職鍛煉工作，對優(yōu)秀少數(shù)民族干部進行多崗位、多層次、多領域?qū)嵺`鍛煉，優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到黨校、行政學院和干部培訓機構學習或到內(nèi)地發(fā)達省市、上級機關、重點建設項目掛職鍛煉。在錄用國家工作人員和選聘大學生到村任職工作時，設臵一定數(shù)量的少數(shù)民族職位，形成有利于優(yōu)秀少數(shù)民族年輕干部脫穎而出的良好機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定和實施少數(shù)民族人才發(fā)展專項規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)民族經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才，加大對少數(shù)民族骨干人才的培養(yǎng)力度，積極選派少數(shù)民族技術骨干參加特殊培養(yǎng)、深造，做好少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)工作，不斷提高少數(shù)民族人才素質(zhì)、優(yōu)化少數(shù)民族人才結構。
9．全力維護社會穩(wěn)定。堅持維穩(wěn)工作常態(tài)化，堅持反暴力、講法治、講秩序，堅持標本兼治、重在治本，筑牢維護穩(wěn)定的社會基礎，形成反分裂斗爭強大合力。依法嚴厲打擊“三股勢力”。依法加強xxx事務管理，加強愛國xxx人士思想和隊伍建設，積極引導xxx與社會主義社會相適應。高度重視信訪工作，進一步完善四級矛盾糾紛排查化解長效工作機制，及時掌握社情民意，認真解決損害群眾利益的突出問題，全力做好突發(fā)性群體事件的防范和重大群體性事件的處臵。嚴格落實維護社會穩(wěn)定責任制和維穩(wěn)十項長效機制，進一步加強社會治安綜合治理和社會管理，確保社會正常秩序。加強防范突發(fā)事件、重大自然災害、重大環(huán)境污染事件和社會風險等社會公共安全預警和應急體系建設，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。
10．加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持環(huán)保優(yōu)先，堅決貫徹落實“兩個可持續(xù)”。重點加強煤炭、冶煉、電力、化工、建材、石油、天然氣等行業(yè)對能源、原材料、水資源的消耗管理，實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，禁止無序開發(fā)、亂采濫挖。加強地下水的保護和管理，大力發(fā)展節(jié)水工業(yè)。堅持合理利用土地。繼續(xù)實施防護林、天然草場保護等國家生態(tài)工程建設。推進自然保護區(qū)基礎設施和管護能力建設，加強野生動植物保護。加快實施內(nèi)河系流域生態(tài)環(huán)境綜合整治工程建設和造林綠化。加強環(huán)境污染防治和城市環(huán)境綜合整治。加快供熱系統(tǒng)改造工程，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治改造，加強飲用水源保護。
（二）開展“四項活動”。
1．圍繞維護民族團結、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，開展“肩并肩 愛國情”團結共建活動。
大力開展黨的民族理論、民族政策和民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育。各級各類學校通過各種形式開展民族團結宣傳教育，廣播、電視、報刊等媒體把開展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風俗習慣等方面的宣傳作為政治任務，積極開設相關專欄，著力開展民族團結進步宣傳教育活動。結合“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、民族團結教育月、等重大活動，以群眾喜聞樂見的形式，集中進行民族政策和民族團結進步的宣傳教育，著力推進民族團結教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進機關、進企業(yè)、進軍營。以創(chuàng)建活動為載體，大力開展民族團結進步模范單位和個人評比表彰活動，調(diào)動社會各界廣泛參與民族團結創(chuàng)建的積極性，增強創(chuàng)建活動的群眾性，提高表彰活動的影響力，選樹一批為民族團結進步事業(yè)作出突出貢獻的模范，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，推進民族團結進步事業(yè)，營造濃厚的民族團結進步氛圍，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
2．圍繞促進少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越式發(fā)展，開展“手拉手 兄弟情”結對幫扶活動。
深入開展對口幫扶少數(shù)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別是貧困村活動，在落實基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、民生工程項目及財政轉(zhuǎn)移支付時，優(yōu)先予以安排。依托福建省和自治區(qū)項目、資金和人才優(yōu)勢，結合我市實際，加快實施一批少數(shù)民族聚居地區(qū)民生改善、經(jīng)濟社會發(fā)展項目和產(chǎn)業(yè)合作項目。繼續(xù)做好包村支農(nóng)工作，幫助少數(shù)民族貧困村改善基礎設施條件，改善民生，發(fā)展生產(chǎn)，推動民族團結，維護社會和諧穩(wěn)定。抓好各部門、各單位結對幫扶各項措施落實工作。組織全市黨員干部開展與貧困群眾“結對子”活動，動員廣大黨員干部與各民族貧困家庭結對子、認親戚，面對面開展黨的民族政策、法律法規(guī)和民族團結進步宣傳，為困難群眾辦實事、做好事、解難事。
3．圍繞保障和改善民生、使改革發(fā)展成果更好地惠及各族群眾，開展“根連根 骨肉情”溫暖入戶活動。
完善社會保障體系建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險全覆蓋，徹底解決城鎮(zhèn)“三無人員”和農(nóng)村“五保人員”的集中供養(yǎng)問題，抓好城鄉(xiāng)特困群眾的扶貧救助工作。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)解困工程，幫助困難群體特別是少數(shù)民族困難群體解決好就業(yè)、就醫(yī)和子女就學等問題。高度重視少數(shù)民族就業(yè)再就業(yè)工作，堅持不懈地做好少數(shù)民族“零就業(yè)家庭”就業(yè)、大學畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等工作。切實落實好提高農(nóng)村“四老”人員生活補貼、城鄉(xiāng)低保人員最低生活保障、企業(yè)離退休人員生活補貼等惠民政策。高起點、高水平、高效益地實施好“安居富民”和“定居興牧”工程，做好抗震安居、農(nóng)村危房改造工作，推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和廉租住房建設，徹底解決生活極度困難無房戶、危房戶住房問題，讓各族群眾感受到更多的溫暖和實惠。
4．圍繞全面貫徹落實黨的民族政策、維護少數(shù)民族合法權益，開展“心連心 魚水情”黨群連心活動。
經(jīng)常性開展對民族政策落實情況的督促檢查，確保各項民族政策落到實處。尊重少數(shù)民族xxx信仰和風俗習慣，結合各民族傳統(tǒng)節(jié)日開展各類文化體育、走訪慰問和聯(lián)誼活動。建立少數(shù)民族群眾特殊困難幫扶制度，及時協(xié)調(diào)和解決少數(shù)民族群眾遇到的困難和問題，及時調(diào)處涉及少數(shù)民族群眾的各類矛盾糾紛。切實保障少數(shù)民族在教育、就業(yè)等方面的平等權利，保證少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特需用品供應。加強城市少數(shù)民族流動人口工作，堅持服務與管理并重，在創(chuàng)業(yè)、勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療救助、法律服務等方面為其提供便利和幫助。加強公共服務行業(yè)管理，維護少數(shù)民族平等權益，引導教育各族群眾互相尊重、互相幫助、和諧相處。
五、保障措施
（一）成立組織機構
為切實加強對示范市創(chuàng)建工作的組織領導，市委、市政府成立xxx市創(chuàng)建全國民族團結進步示范市領導小組，由市委書記、市長任組長、副組長，市政府分管領導任常務副組長，有關單位主要負責同志為成員，負責創(chuàng)建示范市的指導工作。創(chuàng)建領導小組辦公室設在市民宗局，負責創(chuàng)建示范市的日常工作。
（二）保障專項經(jīng)費
市委、市政府要安排創(chuàng)建全國民族團結進步示范市專項經(jīng)費，列入同級財政預算予以保障。
（三）完善績效考評
把示范市創(chuàng)建工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，作為各級各部門的基本任務。要把示范市創(chuàng)建工作納入各級各部門領導班子、領導干部工作績效管理考評和述職報告內(nèi)容。
（四）加強監(jiān)督檢查
要把民族團結進步示范市建設情況列入各級各部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容，采取專題檢查、重點檢查等方式開展督促檢查工作，及時掌握建設過程中出現(xiàn)的新情況新問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，著力加以解決，進一步推動示范市創(chuàng)建工作健康有序的開展。對貫徹落實不到位、打折扣、出偏差的地區(qū)和部門要依法依規(guī)進行問責，限期整改。
（五）加強合作配合
民族團結進步示范市建設涉及社會各個方面、各個部門，需要各方面、各部門各司其職、通力合作、密切配合，共同推進。各級各部門主要負責同志，是示范市創(chuàng)建工作的第一責任人，要切實履行職責，模范帶頭做好各項工作。各級創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮職能作用，加強對民族團結進步示范市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，推動示范市創(chuàng)建有效開展。
六、部署安排
（一）動員部署階段（2015年3月）
動員部署xxx市創(chuàng)建全國民族團結進步示范市工作，大張旗鼓地在全社會開展創(chuàng)建全國民族團結進步示范市宣傳工作，帶動民族團結進步觀念的普及，在全社會形成關心、支持示范市建設的良好氛圍。各級各部門要根據(jù)本意見要求，按照細化目標、實化任務、硬化措施、強化責任的要求，進行深入調(diào)研，制定具體實施措施，安排相應資金、人力、物力，做好落實本意見的各項準備工作。
（二）全面推進階段（2015年4月—2015年10月）
全市上下全面推進本意見的貫徹落實，著力實施各項任務，確保早日取得實效，確保各項任務圓滿完成。各級各部門成立相應的組織協(xié)調(diào)機構，積極探索示范市建設的長效機制，落實示范市建設的各項目標任務，努力解決意見實施中的困難和問題，確保示范市建設各項工作任務和職責落實到位。
（三）中期評估階段（2015年11月—12月）
對示范市創(chuàng)建情況進行評估，把定性評估和定量評估結合起來，把部門評估和群眾評估結合起來，把體制機制建設和具體項目實施情況結合起來。通過評估，查找問題，總結經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，確保示范市創(chuàng)建工作繼續(xù)順利推進。評估報告上報市委、市政府，作為各部門獎懲、干部選拔任用的重要依據(jù)。
（四）深入推進和總結驗收階段（2016年1月—12月）
在示范市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展的同時，抓好示范市創(chuàng)建工作的總結驗收。通過各級各部門互觀互檢、召開座談會、經(jīng)驗交流會等方式，進行自查自檢，并將自查自檢總結報告上報國家民委，提出驗收申請。召開創(chuàng)建全國民族團結進步示范市總結表彰大會，對取得成績、存在問題、經(jīng)驗啟示進行深入總結，并據(jù)此完善民族團結進步工作政策舉措、創(chuàng)新民族工作體制機制。
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