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加強源頭預防治理腐敗的思考3篇(從源頭上防治腐敗工作)

時間:2022-10-27 08:45:52 綜合范文

  下面是范文網小編整理的加強源頭預防治理腐敗的思考3篇(從源頭上防治腐敗工作),供大家參考。

加強源頭預防治理腐敗的思考3篇(從源頭上防治腐敗工作)

加強源頭預防治理腐敗的思考1

  黨的十六大指出,堅決反對和防止腐敗是全黨的一項重大的政治任務。近年來,隨著油田反腐敗措施的不斷完善,工作力度的不斷加大,反腐敗工作取得了明顯的階段性成果,有力地促進了油田的改革與發(fā)展,但我們也清醒地認識到,企業(yè)反腐敗斗爭的形勢依然十分嚴峻。本文針對企業(yè)內存在的一些腐敗現象,就如何從源頭上預防和治理腐敗淺談一點自己的拙見。

  一、企業(yè)腐

  敗現象的特征從近年來企業(yè)查處的違紀違法案件來看,腐敗現象主要有以下特征:

(一)權力商品化。企業(yè)少數干部不能正確行使手中的權力,把黨和職工群眾給予的權力當作謀取個人私利的砝碼和資本,搞權權交易、權錢交易,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,“以錢買權,以權換權,以權撈錢”使權力商品化,通過不同形式的“交易”而達到謀取個人、小團體利益的目的。擾亂了正常的管理秩序,破壞了市場經濟公平競爭的原則,給企業(yè)經濟的發(fā)展帶來了極大的影響和損失。

(二)生活奢侈化。少數領導干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),在新形勢下經不起腐朽生活方式的誘惑,一味追求享樂,擺譜裝闊,動輒更換座車,住必帶“星”,喝必“茅臺”“五糧液”,用公款大吃大喝,出入豪華飯店、歌廳,洗桑拿、異性按摩,極大地敗壞了領導干部的形象。

(三)行為自由化。辦事不講原則,不講程序,少數領導干部以“廠長(經理)負責制”為借口,在干部任免、大額資金使用等企業(yè)重大問題上,行家長作風,搞一言堂,我行我素,感情用事,獨斷專行,致使決策出現失誤、國有資產造成損失。

(四)方式隱蔽化。一些人有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,巧立名目,弄虛作假,授意有關人員簽訂假合同,做假賬,倒賣倒買,套取、截留現金,私設“小金庫”,為一些人揮霍浪費、挪用、私分、貪污和滋生腐敗提供了溫床。

  二、滋生腐敗現象的根源(一)理想信念的動搖是導致腐敗最根本的原因。少數領導干部放松政治理論學習和黨性修養(yǎng),在市場經濟大潮的沖擊下,迷失了政治方向,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲蛻變,理想信念發(fā)生了動搖,從而滋生了拜金主義和極端個人主義思想,導致了腐敗的現象產生。

(二)監(jiān)督制約機制中的薄弱環(huán)節(jié),為腐敗現象的滋生創(chuàng)造了條件。目前,大多數企業(yè)的管理模式是廠長(經理)一肩挑,單位人、財、物大權集廠長(經理)于一身。而企業(yè)內部的監(jiān)督制約機構,難以對廠長(經理)進行有效的監(jiān)督制約,致使一些權力失去了監(jiān)督,從而導致了腐敗現象的發(fā)生。

(三)企業(yè)改革過程中的“空檔”,給腐敗現象的滋生以可乘之機。近年來,隨著改革力度的不斷加大,企業(yè)的重組改制提高了企業(yè)的整體競爭力,加快了向現代企業(yè)邁進的步伐,但同時也伴生出一些腐敗現象。有的領導干部利用職權貪污受賄,中飽私囊;有的絞盡腦汁弄虛作假,侵吞企業(yè)財物,私分錢財,致使部分國有資產出現流失現象。其原因:一是在企業(yè)向現代企業(yè)制度過渡的進程中,由于其結構還不盡完善,管理體制缺乏高度的嚴密性和有序性,難免出現一些“空擋”,給腐敗分子造成了可乘之機。二是由于與新體制配套的政策、法規(guī)、制度、措施的健全和完善的滯后性,有效的監(jiān)督約束機制與新的管理體制不能同步形成,導致了某些失控現象,從而滋生出一些腐敗現象。在新舊體制轉換時期,許多改革方案和措施產生的效應,往往既有正面的,也有負面的。這種負面的影響來自兩個方面:一是重大改革措施出臺,不可能伴隨著強有力的監(jiān)督制約措施的同步出臺,監(jiān)督出現空檔和不到位,一些人有意識地鉆監(jiān)督不到位的空子。另一方面,由于責權不明確,出現權力到位,責任不清的情況,使權利運作出現盲目、不規(guī)范的現象,導致負面效應的出現。因此,在權力分解和重組過程中要做到責權明確,責權統(tǒng)一,同時應盡可能使改革措施與監(jiān)督措施配套出臺,至少不能滯后太久。

(四)懲治手段的不盡合理,也是誘發(fā)腐敗現象的又一原因。從企業(yè)現行的法規(guī)、制度來看,大多重視行政手段或政治手段懲治腐敗分子。這些懲治手段,使腐敗分子付出了高昂的“政治成本”,甚至丟了官,罷了職,但由于經濟處罰力度不足,“經濟債”追償不盡徹底,致使腐敗分子有“失此得彼”的感覺,感受不到切膚之痛,因而敢于鋌而走險,從而產生腐敗。此外,思想上的僥幸心理、分配上存在的差距以及市場經濟的“負效應”等因素,也是導致和誘發(fā)腐敗現象產生的重要原因。

  三、加強源頭預防、治理腐敗的思路和對策中紀委三次全會指出,反對腐敗既要從嚴治標,懲治腐敗,又要著力治本,預防腐敗。要堅持標本兼治,教育是基礎、法制是保證,監(jiān)督是關鍵,要通過深化改革,不斷鏟除腐敗現象滋生的土壤,在治標的同時加大治本力度,從源頭預防治理腐敗。

(一)強化思想道德教育,在思想上構筑起抵御腐敗的堅固防線。產生腐敗的根本原因之一,就是腐敗分子思想和道德上的蛻化。因此,強化思想道德教育,提高企業(yè)黨員干部的思想政治素質,是反腐敗的基礎工作,是預防和治理腐敗之本。當前,要著力強化五個方面的教育:一是理想和信念的教育。要按照黨的十六大提出的要求,在全體黨員干部中深入開展以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想為主要內容的黨性教育活動,提高他們思想政治素質,使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產主義理想、信念,牢記全心全意為人民服務的宗旨。二是抓好公仆意識教育,引導企業(yè)領導干部自覺做到立黨為公,掌權為民,認真解決權力錯位的問題,力爭做到

  為官一任造福一方。三是抓好廉政教育。使企業(yè)領導干部充分認識廉潔自律勤政為民的極端重要性,明白“公生明、廉生威”,“己不正,焉能正人”的道理,爭做廉潔自律的表率。四是加強法規(guī)政紀、法律知識的教育。當前,尤其要抓好兩個《條例》的學習教育。使領導干部正確把握政策界限,嚴格執(zhí)行黨紀政規(guī),認真解決有章不循,有法不依的問題。五是抓好民主監(jiān)督意識教育,啟發(fā)領導干部把群眾滿意不滿意,擁護不擁護,贊成不贊成作為自己的行動標準,堅持走群眾路線,自覺接受民主監(jiān)督。

(二)健全和完善約束機制,強化制度防范和制約。不受制約的權力必然導致腐敗,因此,加強制度建設,規(guī)范權力運作,從根本上消除腐敗現象的土壤,是預防和治理腐敗的重要保證。國有企業(yè)的黨風廉政建設和反腐敗工作必須與企業(yè)經營管理緊密結合,把黨風廉政建設和反腐敗工作的要求貫穿于企業(yè)的各項管理制度之中。一是健全完善重大決策失誤追究制度、物資公開竟價采購制度和重大工程項目招投標制度。二是建立有效的民主生活制度和民主評議制度。小平同志說過,領導干部的情況,上級不是能天天看到的,下級也不是能天天看到的,而同級成員之間彼此是最熟悉的。因此,我們要充分發(fā)揮黨內民主,通過健康的黨組織活動,開展經常性的相互監(jiān)督和幫助,通過開展積極的批評與自我批評,對廣大黨員干部進行經常性的教育管理和監(jiān)督。三是深入推進廠務公開制度和嚴格執(zhí)行業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度。凡是與群眾利益密切相關、管理上能夠公開的事項,都要向職工群眾公開,防止幕后交易、暗箱操作,抑制腐敗現象。四是推行干部輪崗和任前公示制度。通過制度建設,真正把反腐敗斗爭納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。同時,在制度建設上要建立和完善制裁性規(guī)定。目前,企業(yè)內的法規(guī)制度還不完善、不配套。正面要求規(guī)定多,懲戒處罰措施少,強制性、綜合治理作用差。因而,也就失去了法規(guī)制度所應具有的權威性。例如,在領導干部乘車、住房、接待、婚喪嫁娶等方面,都明確了許多“不準”、禁止、嚴禁之類的具體內容,但違背了只籠統(tǒng)提出“嚴肅處理”、“追究領導和當事人的責任”等。究竟違反了“不準”“嚴禁”事項到什么程度才追究責任,要追究多大的責任,給于什么處分算“嚴肅處理”,規(guī)定得不明確,不具體。這樣的制度和規(guī)定,執(zhí)行起來很難把握,操作性差,實施中必然影響法規(guī)制度的作用和效力。制度建設應盡量克服太籠統(tǒng)、太原則、彈性大的弱點,做到明確具體,便于操作。

(三)強化監(jiān)督制約機制,形成強有力的防腐倡廉機制。強化源頭防腐,不僅要在認真開展教育活動的基礎上,建立健全有效的規(guī)章制度作為保證,而且還要形成強有力的監(jiān)督制約機制。一是要強化執(zhí)紀執(zhí)法部門的監(jiān)督制約作用,尤其是要認真貫徹落實中紀委三次全會重申的黨內監(jiān)督制度,認真貫徹落實《兩個條例》,充分發(fā)揮各級紀檢機關的監(jiān)督職能,同時強化黨紀、政紀、法律和經濟等各種監(jiān)督的協(xié)調配合,形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機制。二是要嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,并建立具體程序,對重大事項、重要人事任免,大額資金使用等問題的討論、決定、審批等程序作出規(guī)范,防止主觀性和隨意性。對于重大決策必須由班子集體決定,不能讓權力過分集中,更不能一個人說了算,搞“一言堂”、“家長制”。三是要加強群眾監(jiān)督。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督,深入推進廠務公開制度;在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度,推行領導干部任前公示、競爭上崗等制度。四是強化新聞輿論的監(jiān)督,一方面通過對各種濫用權利、以權謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報,對有職有權的黨員干部造成強大的壓力,使其不敢輕易冒風險;另一方面使監(jiān)督部門不敢畏首畏尾,消極懈怠,不敢有腐敗不抓,有法有紀不依,執(zhí)法執(zhí)紀不嚴,更不敢知法犯法,徇私枉法。

加強源頭預防治理腐敗的思考2

  法不依的問題。五是抓好民主監(jiān)督意識教育,啟發(fā)領導干部把群眾滿意不滿意,擁護不擁護,贊成不贊成作為自己的行動標準,堅持走群眾路線,自覺接受民主監(jiān)督。

(二)健全和完善約束機制,強化制度防范和制約。不受制約的權力必然導致~,因此,加強制度建設,規(guī)范權力運作,從根本上消除~現象的土壤,是預防和治理~的重要保證。國有企業(yè)的黨風廉政建設和反~工作必須與企業(yè)經營管理緊密結合,把黨風廉政建設和反~工作的要求貫穿于企業(yè)的各項管理制度之中。一是健全完善重大決策失誤追究制度、物資公開竟價采購制度和重大工程項目招投標制度。二是建立有效的民主生活制度和民主評議制度。小平同志說過,領導干部的情況,上級不是能天天看到的,下級也不是能天天看到的,而同級成員之間彼此是最熟悉的。因此,我們要充分發(fā)揮黨內民主,通過健康的黨組織活動,開展經常性的相互監(jiān)督和幫助,通過開展積極的批評與自我批評,對廣大黨員干部進行經常性的教育管理和監(jiān)督。三是深入推進廠務公開制度和嚴格執(zhí)行業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度。凡是與群眾利益密切相關、管理上能夠公開的事項,都要向職工群眾公開,防止幕后交易、暗箱操作,抑制~現象。四是推行干部輪崗和任前公示制度。通過制度建設,真正把反~斗爭納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。同時,在制度建設上要建立和完善制裁性規(guī)定。目前,企業(yè)內的法規(guī)制度還不完善、不配套。正面要求規(guī)定多,懲戒處罰措施少,強制性、綜合治理作用差。因而,也就失去了法規(guī)制度所應具有的權威性。例如,在領導干部乘車、住房、接待、婚喪嫁娶等方面,都明確了許多“不準”、禁止、嚴禁之類的具體內容,但違背了只籠統(tǒng)提出“嚴肅處理”、“追究領導和當事人的責任”等。究竟違反了“不準”“嚴禁”事項到什么程度才追究責任,要追究多大的責任,給于什么處分算“嚴肅處理”,規(guī)定得不明確,不具體。這樣的制度和規(guī)定,執(zhí)行起來很難把握,操作性差,實施中必然影響法規(guī)制度的作用和效力。制度建設應盡量克服太籠統(tǒng)、太原則、彈性大的弱點,做到明確具體,便于操作。

(三)強化監(jiān)督制約機制,形成強有力的防腐倡廉機制。強化源頭防腐,不僅要在認真開展教育活動的基礎上,建立健全有效的規(guī)章制度作為保證,而且還要形成強有力的監(jiān)督制約機制。一是要強化執(zhí)紀執(zhí)法部門的監(jiān)督制約作用,尤其是要認真貫徹落實中紀委三次全會重申的黨內監(jiān)督制度,認真貫徹落實《兩個條例》,充分發(fā)揮各級紀檢機關的監(jiān)督職能,同時強化黨紀、政紀、法律和經濟等各種監(jiān)督的協(xié)調配合,形成有利于發(fā)揮反~整體功能的監(jiān)督機制。二是要嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,并建立具體程序,對重大事項、重要人事任免,大額資金使用等問題的討論、決定、審批等程序作出規(guī)范,防止主觀性和隨意性。對于重大決策必須由班子集體決定,不能讓權力過分集中,更不能一個人說了算,搞“一言堂”、“家長制”。三是要加強群眾監(jiān)督。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督,深入推進廠務公開制度;在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度,推行領導干部任前公示、競爭上崗等制度。四是強化新聞~的監(jiān)督,一方面通過對各種濫用權利、以權謀私的~行為及時揭發(fā)、舉報,對有職有權的黨員干部造成強大的壓力,使其不敢輕易冒風險;另一方面使監(jiān)督部門不敢畏首畏尾,消極懈怠,不敢有~不抓,有法有紀不依,執(zhí)法執(zhí)紀不嚴,更不敢知法犯法,徇私枉法。

加強源頭預防治理腐敗的思考3

《治理腐敗源頭》13億人民與尊貴敬仰的習主席“共勉”?(1)在家治理好女人,放大說就是:“萬惡淫為首”,一切腐敗源頭都是從女人開始的。(2)在族群里治理好浮躁與投機取巧,放大說就是:“入則孝,出則悌,謹而信,泛愛眾,而親仁。行有余力,則以學文”。

(3)在社會里治理好偷蒙拐騙耍賴無恥,放大說就是“仁義禮智信,溫良恭儉讓”必須《立法》納入重刑法。

(4)在國與國之間國際化治理好守本精神、競技精神、忍讓和忍無可忍,放大說就是:“國有國法家有家規(guī),入鄉(xiāng)要隨俗,不服可競技點到為止,謙和低調、事不過三打回原形”,母儀天下、君臨天下,方能國際化。

(5)官商必須立法界限,為官者做事守規(guī)章明事理,做人心服口服通情達理;經商者做事精益求精保質保量,做人誠實守信財散人聚。放大說就是:“公務員在八小時之內,納人稅吃人飯干人事,才對得起為人民服務這5顆字,下了班人人平等低調做人,上的去要下的來才叫人中龍鳳”;“商仁做事要對得起自己的祖宗招牌,講良心守道德,做人鏟除壟斷利益最大化,杜絕對自己的同胞剝削欺詐,做堂堂正正的仁義商俠”。以上所說綜合眾多書籍資料與文獻史記,治理腐敗問題可供參考借鑒,若有異議請賜教?

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