下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案3篇 開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng),以供參考。
關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案1
為切實(shí)貫徹全國(guó)、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神,保證豬肉質(zhì)量安全,按照上級(jí)商務(wù)部門(mén)要求和市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,自今年9月份起在全縣組織開(kāi)展了豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,取得了明顯的成效。通過(guò)專項(xiàng)整治,我縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%,縣城區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。私屠濫宰查處率達(dá)到100%,屠場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。按照《豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,現(xiàn)將我縣專項(xiàng)整治工作自查驗(yàn)收情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任目標(biāo)
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府成立了以主管商務(wù)工作的縣委常委、副縣長(zhǎng)顧曉姣為組長(zhǎng),商務(wù)、工商、畜牧、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)為成員的豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全縣的專項(xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣商務(wù)局,承擔(dān)具體工作和相應(yīng)職責(zé)。二是實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)我縣實(shí)際情況,我們及時(shí)制定了專項(xiàng)整治工作方案,在方案中確定了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作步驟,明確了各相關(guān)單位和工作人員的工作職責(zé),將工作責(zé)任落實(shí)到單位、考核到個(gè)人;為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理,我們與生豬屠宰稽查隊(duì)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和聘用書(shū),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管,及時(shí)與所有的生豬屠宰企業(yè)簽訂了責(zé)任狀和質(zhì)量安全承諾書(shū),強(qiáng)化屠宰企業(yè)的責(zé)任意識(shí);為加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售和使用豬肉單位的管理,我們與超市、學(xué)校等單位簽訂了肉品采購(gòu)責(zé)任書(shū),要求各單位必須采購(gòu)來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生豬產(chǎn)品,強(qiáng)化安全意識(shí);明確規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出錯(cuò),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)那些不負(fù)責(zé)任、工作滯后、甚至失職瀆職的工作人員或單位,將進(jìn)行“有錯(cuò)無(wú)為”問(wèn)責(zé),追究工作責(zé)任。三是層層宣傳發(fā)動(dòng)。第一、縣政府在9月29日召開(kāi)了全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市生豬屠宰專項(xiàng)整治會(huì)議及省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等文件精神,常委副縣長(zhǎng)顧曉姣在會(huì)上作了重要講話,會(huì)上安排部署了我縣的生豬屠宰專項(xiàng)整治工作。第二、縣政府在10月28日召開(kāi)了全縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜定點(diǎn)屠宰工作會(huì)議,安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作,常委副縣長(zhǎng)顧曉姣作了重要講話。第三、對(duì)屠宰企業(yè)、學(xué)校、賓館、超市等單位和居民發(fā)放各種宣傳資料2200多份。第四、通過(guò)電視媒體宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng),在全縣各單位、各屠宰企業(yè)中統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造了整治聲勢(shì),構(gòu)建了整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,各相關(guān)職能部門(mén)形成了較大的工作合力。
二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查,凈化肉品市場(chǎng)
在專項(xiàng)整治之前,我縣生豬屠宰和肉品市場(chǎng)存在一些問(wèn)題,如私屠濫宰現(xiàn)象、制售注水肉、病害肉和劣質(zhì)肉的行為時(shí)有發(fā)生,不合格肉品通過(guò)非正當(dāng)渠道流入集體食堂、餐飲單位,等等。針對(duì)這些情況,我們將加強(qiáng)生豬屠宰稽查、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查作為整治工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一是查私屠濫宰行為??h政府對(duì)打擊私屠濫宰高度重視、統(tǒng)一部署,要求有關(guān)職能整體行動(dòng)、密切配合。開(kāi)展整治行動(dòng)以來(lái),我局聯(lián)合公安、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法5次,共查處私屠濫宰8起,查獲私宰肉590公斤,處罰5800元,取締私屠濫宰窩點(diǎn)2個(gè)。在中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間,縣生豬屠宰稽查隊(duì)還采取蹲點(diǎn)守候的辦法,加強(qiáng)監(jiān)控,組織隊(duì)員對(duì)曾有私屠濫宰行為的嫌疑屠商進(jìn)行晚上蹲點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施,收到了較好的效果。二是查肉品銷(xiāo)售市場(chǎng)。商務(wù)局和生豬屠宰稽查隊(duì)不斷加強(qiáng)對(duì)上市銷(xiāo)售的肉品進(jìn)行執(zhí)法檢查,每天到集貿(mào)市場(chǎng)、超市等肉品集中的場(chǎng)所明查暗訪,防止不合格肉品進(jìn)入千家萬(wàn)戶,損害消費(fèi)者利益,查處違法行為,查處率達(dá)到100%。三是查集體伙食單位。集體伙食單位是我縣生豬屠宰管理的薄弱環(huán)節(jié)。特別是一些學(xué)校、賓館飯店等單位,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理認(rèn)識(shí)不高,肉品進(jìn)貨渠道不明,安全隱患較大。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們加大工作協(xié)調(diào)和宣傳教育力度,取得了階段性的成果:已將城區(qū)有學(xué)生食堂的學(xué)校和規(guī)模較大的賓館飯店全
部納入了生豬定點(diǎn)屠宰管理,簽訂了肉品采購(gòu)責(zé)任書(shū),并進(jìn)行進(jìn)貨臺(tái)帳管理。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)電話,收集個(gè)案線索,實(shí)行舉報(bào)查實(shí)有獎(jiǎng)。并向社會(huì)公開(kāi)承諾:發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,舉報(bào)一起、落實(shí)一起,保證舉報(bào)查處率100%,決不搞以罰代管。
三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范屠宰行為
作為生豬定點(diǎn)屠宰的主管部門(mén),我局抓住這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能,加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理,提高全縣定點(diǎn)屠宰水平。一是全面檢查屠宰企業(yè)。整治活動(dòng)中,我們對(duì)縣城的兩個(gè)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了多次全面檢查。嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件,包括設(shè)計(jì)要求和工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;是否按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn),是否按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。還檢查屠宰企業(yè)的內(nèi)部管理情況,包括是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠檢查驗(yàn)收制度和肉品銷(xiāo)售臺(tái)賬管理制度;是否有屠宰注水豬、病死豬等違法行為;專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)全面檢查情況寫(xiě)出了《新田縣生豬屠宰企業(yè)檢查報(bào)告》。二是限期整改到位。在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)存在一些不合規(guī)范、不合要求的地方,如有的未建立生豬進(jìn)廠檢查制度和肉品出廠臺(tái)帳管理制度,有的未按要求簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書(shū),有的未建立不合格肉品召回制度,有的肉品檢驗(yàn)設(shè)備和人員不能滿足檢驗(yàn)需要。對(duì)每個(gè)企業(yè)存在的問(wèn)題,我們都以書(shū)面方式下達(dá)了整改通知書(shū),限期整改到位,否則,依法取消其定點(diǎn)資格。目前,所有的定點(diǎn)屠宰企業(yè)都進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度,所有制度上墻,并嚴(yán)格實(shí)行了“兩證兩章”的檢疫檢驗(yàn)規(guī)范。改進(jìn)了工藝流程,做到了規(guī)范化管理、規(guī)范化生產(chǎn),除基礎(chǔ)設(shè)施外,管理及制度等軟件都符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰。我縣開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作難度比較大。一是我縣原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰是空白,沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了生豬定點(diǎn)屠宰工作;二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天的屠宰量相當(dāng)小,只有1-3頭,建屠宰場(chǎng)使用效率不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏積極性;針對(duì)這種情況,我們參照福建的做法,采取屠工制屠宰,取得了較好的效果。計(jì)劃2008年6月底前在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。四是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)。縣城兩個(gè)屠宰場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有規(guī)范的屠宰場(chǎng),與生豬屠宰資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。為此,縣政府成立了生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《新田縣生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》,拿出了《新田縣機(jī)械化屠宰場(chǎng)可行性分析報(bào)告》,對(duì)縣城機(jī)械化屠宰場(chǎng)進(jìn)行了初步選址,計(jì)劃2008年6月底前完成機(jī)械化屠宰場(chǎng)建設(shè)工作。
四、下步工作安排。
主要做好以下幾方面工作:一是重點(diǎn)做好縣城機(jī)械化屠宰廠建設(shè)工作,力爭(zhēng)在明年6月底之前完成;二是繼續(xù)抓好對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)控及打擊私屠濫宰違法行為的執(zhí)法工作,進(jìn)一步凈化縣城豬肉市場(chǎng);三是繼續(xù)做好工作信息的報(bào)送工作;四是積極做好豬肉質(zhì)量安全管理各監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作,齊抓共管,建立私屠濫宰等不法行為投訴舉報(bào)制度、生豬屠宰監(jiān)管制度、豬肉品質(zhì)檢驗(yàn)制度、市場(chǎng)及餐飲食堂使用的豬肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管核查制度、對(duì)加工企業(yè)必須使用檢疫檢驗(yàn)合格豬肉的監(jiān)管檢查制度,形成豬肉市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,全面完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)。
關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案2
生豬屠宰綜合整治工作匯報(bào)
全區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)綜合整治工作開(kāi)展以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即召開(kāi)專題會(huì)議,研究成立了鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)委、食藥、工商、畜牧、公安等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。制定了鎮(zhèn)生豬屠宰綜合整治工作實(shí)施方案,按照屬地管理的原則,確定責(zé)任人,要求各有關(guān)部門(mén)通力合作,真抓實(shí)干,全力抓好落實(shí)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)生豬屠宰整治工作情況匯報(bào)如下:
一、圍繞重點(diǎn),解決突出問(wèn)題
經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究決定,重點(diǎn)圍繞生豬屠宰、豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)只需開(kāi)展工作,著力解決好生豬屠宰及豬肉產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,確保人民群眾吃上“放心肉”。
一是摸清底數(shù)。按照屬地劃分原則,各工作片對(duì)地域內(nèi)生豬屠宰戶、餐飲企業(yè)、集市等情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,鎮(zhèn)工作組成員利用一周的時(shí)間對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐一核實(shí)并登記造冊(cè)。經(jīng)排查,全鎮(zhèn)共有生豬屠宰經(jīng)營(yíng)業(yè)戶22家,定點(diǎn)屠宰企業(yè)1家,生豬飼養(yǎng)戶121家(其中規(guī)模養(yǎng)殖戶10家),集體食堂2家,規(guī)模餐飲企業(yè)4家。調(diào)查核實(shí)后鎮(zhèn)工作組成員立即組織人員與全部經(jīng)營(yíng)單位、業(yè)戶簽訂了《豬肉經(jīng)營(yíng)業(yè)戶肉品質(zhì)量安全承諾書(shū)》,與餐飲企業(yè)和食堂簽訂了《肉品使用安全承諾書(shū)》,確保合法經(jīng)營(yíng)。二是廣泛宣傳。工作組成員與各工作片工作人員首先大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng),深入各村、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳引導(dǎo),發(fā)放政策明白紙,張貼通告,公布區(qū)、鎮(zhèn)舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)豬肉質(zhì)量安全違法行為,取得了廣大人民群眾的支持,在全鎮(zhèn)形成了人人支持、人人參與食品安全的良好氛圍,為專項(xiàng)整治活動(dòng)奠定了群眾基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化措施,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。在與生豬屠宰戶簽訂承諾書(shū)后,下達(dá)了全部到顧邵定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行屠宰,并自行拆除屠宰設(shè)備的通知。6月9日到6月12日連續(xù)四天,鎮(zhèn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織出動(dòng)人員56人次,車(chē)輛12臺(tái)次,對(duì)21家屠宰業(yè)戶進(jìn)行了不間斷的突擊檢查,對(duì)不在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的業(yè)戶一律進(jìn)行取締,對(duì)未按照要求拆除屠宰設(shè)備的一律進(jìn)行強(qiáng)制拆除。經(jīng)整頓,目前鎮(zhèn)內(nèi)私屠濫宰現(xiàn)象已杜絕,違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已消失。
二、加強(qiáng)規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全管理工作,鞏固提升生豬屠宰綜合整治工作成果,我鎮(zhèn)制定了長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。按照屬地劃分原則,各片總支書(shū)記是第一責(zé)任人,各村支部書(shū)記、主任是直接責(zé)任人,要對(duì)生豬養(yǎng)殖戶、肉品加工經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行等級(jí)造冊(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二是建立健全長(zhǎng)效檢查機(jī)制,鎮(zhèn)上堅(jiān)持每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議,研究部署當(dāng)前工作。自6月17日來(lái),每周都安排各部門(mén)聯(lián)合起來(lái),以定期檢查和不定期抽查的方式,對(duì)屠宰戶、大型超市、餐飲單位、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行不間斷地監(jiān)管檢查,確保豬肉質(zhì)量安全。
三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在張貼通告、發(fā)放明白紙的同時(shí),通過(guò)各村喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳,公布鎮(zhèn)監(jiān)督舉報(bào)電話,宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與,提高群眾的食品安全意識(shí)。
四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的考核,將考核結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù),對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題予以全鎮(zhèn)通報(bào),問(wèn)題嚴(yán)重的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、下一步工作打算
今后我鎮(zhèn)要繼續(xù)加大生豬屠宰工作的力度,實(shí)現(xiàn)生豬進(jìn)屠宰場(chǎng)檢疫率100%,病死豬、病害豬肉無(wú)害化處理率100%,屠宰上市的生豬產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,集貿(mào)市場(chǎng)、超市和肉食品專賣(mài)店銷(xiāo)售的豬肉、集體食堂和餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè),并建立肉品進(jìn)貨臺(tái)帳。
一是規(guī)范和整頓生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),督促加快設(shè)施改造,提高技術(shù)和服務(wù)水平;二是加強(qiáng)肉制品質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)肉品檢疫、檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查,積極推行先進(jìn)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)程,建立質(zhì)量控制體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰加工、銷(xiāo)售全過(guò)程的質(zhì)量控制;三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范市場(chǎng)劉通秩序。制定落實(shí)豬肉質(zhì)量安全制度,嚴(yán)把豬肉入市關(guān),經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)戶要做好豬肉采購(gòu)的索證索票制度和檢查驗(yàn)收等工作,并建立臺(tái)帳制度;四是強(qiáng)化檢查,嚴(yán)厲打擊違法行為。組織各相關(guān)單位有關(guān)人員定期或不定期到集貿(mào)市場(chǎng)、超市和肉食品專賣(mài)店等進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫及注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市銷(xiāo)售等不法行為。
下一步我鎮(zhèn)要對(duì)生豬屠宰工作進(jìn)行規(guī)范、提高,進(jìn)一步完善監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊違法行為,不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序,鞏固好本次生豬屠宰綜合整治工作效果。
鎮(zhèn)生豬屠宰綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2013年9月3日
關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案3
南寧市開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治情況匯報(bào)
為全面貫徹落實(shí)8月23日全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議、9月5日全國(guó)豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會(huì)議精神,根據(jù)《商務(wù)部等6部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(商運(yùn)發(fā)[2007]357號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(商運(yùn)發(fā)[2007]356號(hào))以及《自治區(qū)商務(wù)廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(桂商運(yùn)發(fā)[2007]52號(hào))、《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(桂商運(yùn)發(fā)[2007]54號(hào))文件的要求和工作安排,我市在上半年開(kāi)展全市范圍內(nèi)家畜屠宰管理專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)對(duì)全市154個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,把豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),保障全市680萬(wàn)市民的食肉安全?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速開(kāi)展工作
長(zhǎng)期以來(lái),市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)部門(mén)一直都高度重視我市的家畜屠宰管理工作,五月以來(lái),隨著全國(guó)豬肉價(jià)格普遍上漲,豬肉質(zhì)量安全和市場(chǎng)供求、價(jià)格問(wèn)題更是成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)部門(mén)關(guān)注的重中之重。為了遏制私屠濫宰和制售注水肉、病死豬肉違法行為,保證人民群眾的食肉安全,我市根據(jù)市場(chǎng)情 況的變化多次召開(kāi)會(huì)議,多次制訂整治方案。
4-9月,先后召開(kāi)四次專題會(huì)議,研究我市豬肉質(zhì)量安全問(wèn)題,并制訂下發(fā)了《2007年南寧市家畜屠宰管理專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于加大打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為力度的通知》、《關(guān)于對(duì)全區(qū)生豬屠宰市場(chǎng)開(kāi)展集中整治行動(dòng)的通知》和《2007年南寧市打擊生豬私宰及病死豬交易違法行為專項(xiàng)整治工作方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全管理的緊急通知》,組織開(kāi)展各種聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)家畜屠宰管理工作。
8月23日全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后,市商務(wù)局立即組織有關(guān)部門(mén)研究我市豬肉質(zhì)量安全狀況和存在問(wèn)題,按照電視電話會(huì)議精神,針對(duì)屠宰管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),迅速制定有關(guān)工作方案,開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。
8月29日晚,市長(zhǎng)陳向群,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃偉京,市委常委、政法委書(shū)記趙波,副市長(zhǎng)溫守榮率領(lǐng)由公安、工商、商務(wù)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、交通等部門(mén)執(zhí)法人員組成的檢查組,對(duì)壇洛收費(fèi)站出口附近涉嫌從事死豬非法交易的汽車(chē)加水點(diǎn)進(jìn)行查處,并當(dāng)場(chǎng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)布臵開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。8月30日,市政府周異助副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局李振球副局長(zhǎng)組織召開(kāi)了有市工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、屠宰管理處和西鄉(xiāng)塘區(qū)有關(guān)部門(mén)、壇洛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的打擊病死豬交易點(diǎn)工作會(huì)議,對(duì)打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法工作作出部署和要求。
9月3日,溫守榮副市長(zhǎng)親自召集各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)會(huì)討論《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》。9月6日,立 即組織召開(kāi)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)8月23日全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議以及9月5日全國(guó)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神。9月7日,市人民政府辦公廳就率先印發(fā)《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》,并成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
9月29日,市商務(wù)局召開(kāi)全市豬肉專項(xiàng)整治工作會(huì)議,總結(jié)了前段時(shí)間的工作,要求各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)做好節(jié)日及“兩會(huì)一節(jié)”期間豬肉市場(chǎng)供應(yīng),部署了下一步的專項(xiàng)整治工作,并提出10月1日全市六縣六城區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”及具體要求。
六縣政府高度重視生豬屠宰專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速部署,成立機(jī)構(gòu),制定方案,明確分工,落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)管,打擊私宰,使六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治工作取得較大成效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處
(一)機(jī)構(gòu)健全,經(jīng)費(fèi)充足。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組和豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市、縣均有生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu),今年市級(jí)落實(shí)家畜屠宰管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)151萬(wàn)元(不含人員工資),其中,屠宰執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)115萬(wàn)元,縣級(jí)落實(shí)家畜屠宰管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共20萬(wàn)元。為保障豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的順利進(jìn)行,市、縣(區(qū))均在9月成立了豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在開(kāi)展打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),還追加行動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)10萬(wàn)元。
(二)層層簽訂責(zé)任書(shū)。9月28日,市商務(wù)局與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂生豬屠宰專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū),9月29日,市商務(wù)局與六縣六城區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)簽訂了生豬屠宰專項(xiàng)整治工 作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市、縣商務(wù)主管部門(mén)又分別與轄區(qū)內(nèi)的屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量承諾書(shū),目前,全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)已全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書(shū)。
(三)公布舉報(bào)電話,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。市、縣商務(wù)主管部門(mén)通過(guò)各種渠道向社會(huì)公布了私屠濫宰舉報(bào)電話,南寧市制定出臺(tái)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)舉報(bào)每查獲1頭私宰豬獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人50元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年1月-11月20日止,市家畜屠宰管理處受理直接投訴舉報(bào)93起,受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話轉(zhuǎn)來(lái)投訴舉報(bào)23起,并對(duì)所有投訴舉報(bào)進(jìn)行了處理。
(四)建立信息報(bào)送制度。為了確保專項(xiàng)整治順利進(jìn)行,及時(shí)了解專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,市商務(wù)局建立信息報(bào)送制度。各縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、市屠宰管理處都能夠按要求在每周二下午15:00前將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況報(bào)市局,由市局匯總上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳;對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的重要情況,以專報(bào)方式隨時(shí)報(bào)送。同時(shí)通過(guò)商務(wù)部全國(guó)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治信息網(wǎng)將我市專項(xiàng)整治方案、組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢查情況和執(zhí)法數(shù)據(jù)等情況上報(bào),公開(kāi)舉報(bào)電話和生豬定點(diǎn)企業(yè)情況。
三、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治,成績(jī)顯著
(一)全面檢查,徹底清查生豬屠宰企業(yè),規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理。
1、市、縣商務(wù)主管部門(mén)對(duì)全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。一是檢查屠宰廠、場(chǎng)(點(diǎn))設(shè)臵情況。按照社區(qū)人口、消費(fèi)量、屠宰能力、運(yùn)輸半徑等指標(biāo)綜合考慮設(shè)臵的合理性。二是結(jié)合生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè) 生產(chǎn)條件、企業(yè)管理情況和產(chǎn)品肉品品質(zhì)等狀況,逐一逐項(xiàng)打分,并提出整改意見(jiàn),限時(shí)整改。檢查表明,我市的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)臵合理。但各定點(diǎn)屠宰場(chǎng),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)因建設(shè)年代較早,條件設(shè)施已經(jīng)不符合現(xiàn)在動(dòng)物防疫的要求,增加了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理難度。
2、完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的制度建設(shè),推行肉品檢驗(yàn)制度。市商務(wù)局高度重視定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的制度建設(shè),先后召開(kāi)2次專題會(huì)議,布臵屠宰場(chǎng)管理制度建設(shè)工作,并2次對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。各縣經(jīng)貿(mào)局高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng),目前,絕大部分屠宰場(chǎng)制定了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、肉品檢驗(yàn)制度、無(wú)害化處理制度并上墻,隆安縣、上林縣、賓陽(yáng)縣和橫縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場(chǎng)上墻。市區(qū)及六縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)均按照國(guó)家商務(wù)部的要求開(kāi)展了肉品檢驗(yàn)工作,出具肉品檢驗(yàn)合格證,除個(gè)別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外,上市肉品都有屠宰場(chǎng)出具的票據(jù)及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和肉品檢驗(yàn)合格證,抽查市場(chǎng)結(jié)果表明,六縣縣本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的豬肉100%來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(二)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。在打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為活動(dòng)中,商務(wù)等有關(guān)部門(mén)高度重視,堅(jiān)決采取有效措施,保持打擊的力度和持續(xù)性。
1、市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)采取強(qiáng)化日常監(jiān)管、聯(lián)合和專項(xiàng)整治相結(jié)合的防打機(jī)制以及靈活多變、全方位、高強(qiáng)度的打擊手段,加大對(duì)頑固私宰窩點(diǎn)的打擊力度,取得明顯成效,徹底鏟除了秀靈村生豬私宰重災(zāi)區(qū)。
2、根據(jù)我市實(shí)際,開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),以及六縣六城區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求的生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”。
3、在工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門(mén)密切配合下,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,全年開(kāi)展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在10次以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從8月23日至11月20日,全市商務(wù)部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員6948人次,檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)337個(gè)次,查處各類違法案件39件,打擊、取締私宰窩點(diǎn)72個(gè)次,沒(méi)收私宰肉公斤,其中銷(xiāo)毀病害肉5327公斤。衛(wèi)生部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員人次,檢查4527家餐飲店、892家集體食堂,均持有效衛(wèi)生許可證,持證率100%;抽查食品從業(yè)人員2934人,持有效健康證、培訓(xùn)證2788人,持證率%,查處違法案件25件。質(zhì)監(jiān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員45人(次),檢查肉制品生產(chǎn)加企業(yè)11家。今年以來(lái),市工商部門(mén)先后出動(dòng)執(zhí)法人員9520人次,檢查各類市場(chǎng)638個(gè)次,肉類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)戶次,查處私宰肉3589公斤,病死肉260公斤,并依法將查獲的“問(wèn)題豬肉”統(tǒng)一送至定點(diǎn)單位進(jìn)行銷(xiāo)毀。
(三)對(duì)六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治進(jìn)行檢查。
2007年11月19日-20日,市豬肉質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組對(duì)六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查。本次檢查采取到點(diǎn)后隨機(jī)抽查的方式,分三個(gè)小組實(shí)地檢查了六縣的定點(diǎn)屠宰廠、場(chǎng)、點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從檢查結(jié)果看,六縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)均按照國(guó)家商務(wù)部的要求開(kāi)展了肉品檢驗(yàn)工作,出具肉品檢驗(yàn)合格證,除個(gè)別縣外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市肉品都有屠宰場(chǎng)出具的票據(jù) 及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和肉品檢驗(yàn)合格證,抽查市場(chǎng)結(jié)果表明,六縣縣本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的豬肉100%來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),達(dá)到國(guó)家豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)。
四、豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作亮點(diǎn)
在專項(xiàng)整治中,我市針對(duì)實(shí)際情況,大膽創(chuàng)新,采取多種措施,確保豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(一)建立和完善生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu),為生豬屠宰專項(xiàng)整治提供保障。
近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理基礎(chǔ)工作的建立和完善。一是建立和健全生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立各項(xiàng)管理制度,南寧市工商局也成立了生豬屠宰管理辦公室,配合市家畜屠宰管理辦公室共同做好屠宰管理和屠宰聯(lián)合執(zhí)法工作,加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立和健全生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市、縣都成立有生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府為首,工商、畜牧、公安等部門(mén)為主體的聯(lián)合執(zhí)法組織。2000年市政府批準(zhǔn)成立市一級(jí)家畜屠宰管理處,屬于事業(yè)編制有40個(gè)編制,經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,全年經(jīng)費(fèi)達(dá)279萬(wàn)元(含人員工資),這在全國(guó)是少有的,現(xiàn)有執(zhí)法人員38人,負(fù)責(zé)六城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠、場(chǎng)(點(diǎn))的監(jiān)督管理和私屠濫宰違法行為的打擊。各縣都成立生豬屠宰執(zhí)法大隊(duì),經(jīng)過(guò)多年的培訓(xùn)和補(bǔ)充,生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)伍得到加強(qiáng),執(zhí)法水平不斷提高,目前,我市已有取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員308人。
(二)大膽創(chuàng)新,周密部署,強(qiáng)調(diào)城區(qū)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)任。結(jié)合我市實(shí)際,針對(duì)家畜屠宰管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn),大膽創(chuàng)新,提出了切實(shí)有效的措施。根據(jù)吳儀副總理在全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)上的講話、各部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會(huì)上的講話精神,以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,明確提出各縣、城區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。并要求各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”,采取切實(shí)有效的措施,清理整頓以集體或個(gè)人名義出租房屋、場(chǎng)地用于私宰或病死豬(肉)交易的違法行為,從而徹底鏟除私屠濫宰違法行為滋生的土壤。
(三)開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
一直以來(lái),商務(wù)部門(mén)聯(lián)合公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門(mén),對(duì)我市的生豬私宰窩點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性的打擊,全年開(kāi)展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在10次以上。在 8月29日晚開(kāi)展的打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,南寧市市長(zhǎng)陳向群親自部署和參加了這次行動(dòng)。據(jù)了解,這在全國(guó)是非常少見(jiàn)的,推動(dòng)了我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的開(kāi)展,提高的各城區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)的積極性,并對(duì)研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,徹底干凈地解決非法交易和非法屠宰問(wèn)題產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),在持續(xù)近半個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,共出動(dòng)執(zhí)法人員450人次,打擊取締私宰窩點(diǎn)、病死豬交易點(diǎn)13個(gè),查獲私宰、病害肉1510公斤,其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤,查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭;查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺(tái)和屠宰工具若干。
(四)六縣六城區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求,開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”。
為了確保節(jié)日豬肉質(zhì)量安全,2007年10月1日零時(shí)市商務(wù)局牽頭組織開(kāi)展了市、縣、城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))統(tǒng)一行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法“零點(diǎn)“行動(dòng),加大對(duì)私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度。在“零點(diǎn)“行動(dòng)中,南寧市家畜屠宰管理處執(zhí)法人員分為六個(gè)執(zhí)法大隊(duì)配合各城區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。各縣、城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))分別成立了由宣傳、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、市政、街道辦市等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),并制訂行動(dòng)方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生豬私宰窩點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,嚴(yán)厲打擊頑固私宰點(diǎn)。橫縣蔣小旗副縣長(zhǎng)、西鄉(xiāng)塘區(qū)邊作新副區(qū)長(zhǎng)、江南區(qū)邱健副區(qū)長(zhǎng)、興寧區(qū)潘紀(jì)豪副區(qū)長(zhǎng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)左偉副主任、高新區(qū)秦文彥、張先進(jìn)、莫桃芝副主任等領(lǐng)導(dǎo)親自參加并指揮聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。“零點(diǎn)“行動(dòng)取得了顯著效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“零點(diǎn)“行動(dòng)中,全市出動(dòng)執(zhí)法人員430人次,打擊取締私宰窩點(diǎn)35個(gè),查獲私宰生豬22頭、私宰牛10頭、私宰肉840公斤,查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜1臺(tái)和屠宰工具若干。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)聲勢(shì)浩大,對(duì)我市生豬私宰和病死豬交易違法行為起到了極大的威懾作用,有效地遏制了私宰肉、病害肉進(jìn)入流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)。
(五)狠抓制度建設(shè),屠宰場(chǎng)管理制度和臺(tái)帳健全。市商務(wù)局高度重視定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理制度建設(shè)工作,2次召開(kāi)專題會(huì)議,布臵屠宰場(chǎng)管理制度建設(shè)工作。各縣經(jīng)貿(mào)局迅速開(kāi)展工作,目前,絕大部分屠宰場(chǎng)制定了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、肉品檢驗(yàn)制度、無(wú)害化處理制度并上墻,隆安縣、上林縣、賓陽(yáng)縣和橫 縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場(chǎng)上墻。絕大部分屠宰場(chǎng)臺(tái)帳記錄完整,橫縣和賓陽(yáng)縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一了各屠宰場(chǎng)臺(tái)帳記錄格式,尤其是賓陽(yáng)縣以商務(wù)部出臺(tái)的《生豬屠宰廠(場(chǎng))臺(tái)賬記錄表》為藍(lán)本,由縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行修改,記錄細(xì)致規(guī)范,完全可以實(shí)現(xiàn)生豬和豬肉質(zhì)量安全溯源。
五、酒類流通專項(xiàng)整治情況
我局下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)2007年酒類流通管理專項(xiàng)整治工作方案的通知》和《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展酒類流通安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》。加強(qiáng)日常整治廣度和深度,維護(hù)酒類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。為了深入開(kāi)展酒類整治工作,我局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次開(kāi)展酒類市場(chǎng)檢查和聯(lián)合檢查,一是分批次對(duì)南寧市民族大道、雙擁路、桃園路、東葛路、長(zhǎng)湖路、七星路、金洲路、匯春路等十幾條主要商業(yè)街道沿線的酒類專營(yíng)店、名煙名酒店、糖煙酒店、酒樓、酒店、飲食店等進(jìn)行了拉網(wǎng)式逐家逐戶的檢查,并對(duì)華西路酒類批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了清查,檢查組把檢查、整治與宣傳推廣相結(jié)合。二是聯(lián)合工商等部門(mén)組織開(kāi)展了隨附單專項(xiàng)檢查,集中對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)戶隨附單的申購(gòu)、索取、使用、保管、注銷(xiāo)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并通過(guò)整治與宣傳相結(jié)合,進(jìn)一步提高酒類經(jīng)營(yíng)戶推行隨附單制度的自覺(jué)性,通過(guò)分行業(yè)、分專項(xiàng)的督查檢查,加大宣傳和整改力度。三是由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)帶隊(duì),分兩組對(duì)南寧市區(qū)各主干道路旁的酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了逐家檢查,主要核查酒類經(jīng)營(yíng)戶的辦證情況、隨附單制度推行情況,酒類購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬建立情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)跨范圍經(jīng)營(yíng)、未建立隨附單制度的酒類經(jīng)營(yíng)戶,檢查組均責(zé)令其限時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證照,依法索要酒類流通隨附單,建立健全酒類追蹤溯源制度,完善酒類購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,確保市民市民飲酒安全,喝上“放心酒”。截至10月底,南寧市共開(kāi)展酒類檢查225次,出動(dòng)檢查人數(shù)1812人次,檢查酒類經(jīng)營(yíng)戶4351家,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶144家。共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家,酒類零售戶家,其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單,隨附單使用率達(dá)100%,家酒類零售企業(yè)索取隨附單,隨附單索取率達(dá)90%,較好的完成了整治目標(biāo)。
六、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)完成情況
1、各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)均制定豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次簽訂豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū);全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書(shū);市、縣區(qū)均設(shè)立舉報(bào)投訴電話,并向社會(huì)公布。
2、從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,經(jīng)過(guò)整治,進(jìn)點(diǎn)屠宰量不斷上升,2007年9月份縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰量頭,比8月份增長(zhǎng)%,比2006年9月份增長(zhǎng)%;2007年10月份縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰量頭,比8月份增長(zhǎng)%,比2006年10月份增長(zhǎng)%。截至2007年11月20日,我市縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)99%。
3、我市有102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,已有100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)家畜定點(diǎn)屠宰廠、場(chǎng)(點(diǎn)),定點(diǎn)率達(dá)98%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,2007年9月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰量頭,比8月份增長(zhǎng)%;10月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰量頭,比9月份增長(zhǎng)%,比8月份增長(zhǎng)%。截至2007年11月20日止,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)%。
4、在工商部門(mén)的努力下,縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、銷(xiāo)售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
5、我市轄區(qū)內(nèi)有集體食堂922家,餐飲單位5401家,截止 11月5日,衛(wèi)生部門(mén)共檢查集體食堂892家,其中學(xué)校食堂774家,其他集體食堂148家,整治重點(diǎn)區(qū)域43個(gè),均建立豬肉采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、加工等環(huán)節(jié)管理制度,原料肉100%來(lái)源于生豬定點(diǎn)屠宰廠;檢查餐飲單位4527家,其中賓館、飯店共922家,其他餐飲單位3605家,整治重點(diǎn)區(qū)域78個(gè),賓館飯店100%從定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)豬肉,其他餐飲單位%是從定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)豬肉。
6、加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)。
7、所有生豬屠宰企業(yè)無(wú)加工病死豬、注水肉的違法行為。
8、共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家,酒類零售戶家,其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單,隨附單使用率達(dá)100%,家酒類零售企業(yè)索取隨附單,隨附單索取率達(dá)90%。
六、專項(xiàng)整治行動(dòng)存在的主要問(wèn)題
(一)缺乏無(wú)害化處理設(shè)施。目前,我市還沒(méi)有統(tǒng)一的無(wú)害化處理機(jī)構(gòu),執(zhí)法查處的病害肉由各部門(mén)自行安排處理,經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和填埋土地等問(wèn)題難以解決,使執(zhí)法查處的病害肉處理較為困難。病死豬及病死豬肉一般采取焚燒、深埋方式進(jìn)行處理。
(二)上報(bào)信息數(shù)據(jù)不夠及時(shí)。我市按照商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳的要求,開(kāi)通了市、縣兩級(jí)工作平臺(tái),大多數(shù)縣按照規(guī)定通過(guò)信息網(wǎng)上報(bào)信息,建立企業(yè)檔案,上報(bào)執(zhí)法檢查情況,但由于受到人員緊張、設(shè)備缺乏等影響,個(gè)別縣信息上報(bào)工作有些滯后,影響了全市信息數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)普遍存欄隔夜豬。因目前生豬供應(yīng)較少,批發(fā)商每次都會(huì)多進(jìn)一些豬,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)日屠宰量較小,批發(fā)商批發(fā)的生豬無(wú)法在當(dāng)天全部屠宰,所以普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)存 欄隔夜豬的問(wèn)題。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)普遍動(dòng)物防疫合格證過(guò)期,無(wú)衛(wèi)生許可證。因許多屠宰場(chǎng)建設(shè)年代較早,條件、設(shè)施已經(jīng)不能符合現(xiàn)在的辦證要求,所以水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)和衛(wèi)生部門(mén)不予辦證。
七、下一步工作計(jì)劃
1、按照國(guó)家商務(wù)部要求,做好生豬屠宰專項(xiàng)整治評(píng)價(jià)體系材料組織工作和迎檢準(zhǔn)備工作。
2、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理。針對(duì)我市定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,達(dá)到豬肉質(zhì)量安全溯源要求。
二〇〇七年十一月二十六日
關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案3篇 開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)文章:
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