下面是范文網(wǎng)小編收集的新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機(jī)制3篇 本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建規(guī)劃,供大家參考。
新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機(jī)制1
文章標(biāo)題:煤礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井總結(jié)
某礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井總結(jié)
幾年以來,我礦按照集團(tuán)公司部署,以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo),立足安全發(fā)展,培育特色安全文化,積極構(gòu)建長效安全機(jī)制,初步實現(xiàn)了人、物、系統(tǒng)、制度的和諧統(tǒng)一。礦井自1999年7月16日以來實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn),先后榮獲“全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”、“全國煤
炭系統(tǒng)文明礦”、“全國誠信服務(wù)優(yōu)秀示范單位”、“中國優(yōu)秀企業(yè)形象單位”、“全國企業(yè)管理創(chuàng)新示范單位”、省“煤礦安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”和省“文明單位”等榮譽(yù)稱號。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)力造勢,營造文化氛圍
安全工作健康發(fā)展的核心要素是一種融入到思想、行為、責(zé)任、物質(zhì)等多層面的安全文化力量,我礦結(jié)合實際打造了具有自身特色的安全文化。
注重文化在安全生產(chǎn)中的滲透性,在全礦開展“旗山安全文化”征集活動,基層區(qū)隊、班組和3600余名職工都結(jié)合實際提出了自己的安全觀點(diǎn)、理念和格言,經(jīng)過反復(fù)推敲、梳理、提煉,形成了本質(zhì)安全目標(biāo):員工無違章,管理無漏洞;設(shè)備無隱患,系統(tǒng)無阻滯;質(zhì)量零缺陷,安全零事故。安全道德觀:愛國愛礦愛家庭,遵章遵紀(jì)遵規(guī)程。安全價值觀:珍愛生命,安全是福。安全管理觀:誰抓安全都不越權(quán),管理再嚴(yán)都不過分等具有自身特色的安全文化理念。我們及時組織編寫、出版發(fā)行了《旗山文化品讀》,詳細(xì)詮釋安全文化理念,對征集、精選的1000多條安全格言進(jìn)行匯編,通過考試、座談、征文、研討、演講和知識競賽等形式,讓職工在參與中深化認(rèn)識,達(dá)成共識,使安全理念成為全體職工認(rèn)同遵循的價值觀,并轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的自覺行動。
定期開展安全理念宣傳教育活動,向職工講解“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶效應(yīng)”、“冰山理論”、“木桶理論”等,加深職工對安全理念的理解。在安全文化的培育過程中,重視宣傳氛圍營造,在廣播、閉路電視、網(wǎng)站、內(nèi)刊上開辟安全專欄,設(shè)立安全論壇,傳播安全知識,將安全文化理念和職工安全格言制作成橫幅、標(biāo)語、燈箱、牌板,放在工業(yè)廣場、浴室、井下主要大巷以及各采掘頭面的顯著位置,在井下現(xiàn)場懸掛安全警語,在井口建設(shè)1050平方米的安全文化廣場,形成強(qiáng)烈的視角沖擊波。突出安全先進(jìn)的培養(yǎng)和選拔,每年表彰“十大安全標(biāo)兵”和“優(yōu)秀安全生產(chǎn)指揮員”,每半年評選一次“本質(zhì)安全型區(qū)隊”,每季評選“安全放心區(qū)隊”和“安全放心班組”,在全礦形成了安全光榮、安全幸福的氛圍。
二、創(chuàng)新方法,打造品牌隊伍
人是煤礦安全生產(chǎn)的實踐主體,也是本質(zhì)安全四大要素中起決定性作用的因素。我礦突出抓好安全意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和安全技能教育,促進(jìn)了職工想安全、會安全、能安全。
始終堅持班前十分鐘、周五職工安全活動日、月度安全大課和安全教育工作內(nèi)審等一系列行之有效的管理制度,實施安全教育掛牌問責(zé)制,開展互動式安全教育,引導(dǎo)職工對典型事故案例深入剖析、系統(tǒng)追問和主動思考,汲取事故教訓(xùn)。開展“送安全囑托信”、“紅領(lǐng)巾安全巡回演講”、“安全手拉手”、女工安全聯(lián)保等活動,成立安全文化研究中心和夕陽紅安全教育團(tuán),組織18名離退休老同志定期深入基層巡回開展安全教育,增強(qiáng)了教育的感染力。
注重職工素質(zhì)提升,對新入礦的大中專畢業(yè)生實施“雙師制”培養(yǎng),為每一名大學(xué)生配備一名導(dǎo)師和師傅,分別負(fù)責(zé)理論和實踐的指導(dǎo)。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才,先后與徐州師范大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合開辦經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)電一體化專業(yè)大專班,180余名管理干部相繼取得大中專文憑。強(qiáng)化“兵頭將尾”的培訓(xùn),與江蘇省工貿(mào)學(xué)校合作,開辦了采掘和機(jī)電兩個專業(yè)中專班,77名一線班長經(jīng)過兩年學(xué)習(xí)順利畢業(yè),改善了班長的文化結(jié)構(gòu)。啟動職工職業(yè)生涯設(shè)計工程,把個人愿景植于團(tuán)隊愿景之中,以實現(xiàn)個人愿景促團(tuán)隊愿景實現(xiàn)。創(chuàng)新升級企業(yè)辦學(xué)形式,成立旗山管理學(xué)院,定期開設(shè)“管理論壇”,實施互動和開放性教學(xué)。目前,機(jī)關(guān)科室年齡在48歲以下干部崗位人員全部達(dá)到大專以上文化,近500名干部職工參加大專以上學(xué)歷學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮高級工的“種子選手”作用,在全礦17個重要工種中開展“百師帶徒”活動,實施“百名高級技工人才培養(yǎng)工程”,目前已培養(yǎng)高級技工124人。實施專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工種帶頭人制度,在13個專業(yè)、26個工種中,先后3批選樹了105名帶頭人。選樹“首席工程師”和“首席職工”,每月享受1000元特殊津貼,凸現(xiàn)企業(yè)人才價值。完善職工安全培訓(xùn)電子檔案,對違章行為進(jìn)行記錄記分,累積分?jǐn)?shù)達(dá)到一定數(shù),取消上崗資格,實施強(qiáng)制培訓(xùn)。扎實開展職工崗位技能競賽活動,連續(xù)三屆蟬聯(lián)集團(tuán)公司職工技能競賽團(tuán)體總分第一名,有三名選手參加了全國技能競賽。
近年來,我礦將“珍愛生命、安全是?!钡睦砟钗锘綄Α叭`”行為的長效治理,形成了治理“三違”的強(qiáng)大合力。把管理人員治理“三違”指標(biāo)上升到制度層面,嚴(yán)格落實“三違”人員追查分析、現(xiàn)身說法、停
班學(xué)習(xí)、品行習(xí)練、幫教提高、行政處罰、陪護(hù)工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個程序”。針對“三違”行為一般和嚴(yán)重程度,分別停班學(xué)習(xí)1至2個月,取消效益獎。全面推行職工崗位行為規(guī)范集中教育,將一日一題、一周一案、一月一講和一季一評等活動落到實處,堅持以考促學(xué),突出“講演做創(chuàng)”,建立了提高職工安全能力的長效機(jī)制。圍繞提高全員執(zhí)行
力,率先建立拓展基地,在崗職工全部接受了全員軍訓(xùn)和品行習(xí)練,制訂并實施《旗山煤礦職工行為八大規(guī)范》和《井下職工安全品行八大準(zhǔn)則》,職工規(guī)范行為基本養(yǎng)成。
三、融入管理,引領(lǐng)安全發(fā)展
安全文化是安全管理的升華和最高層次,是一個深層次的人因工程。我礦將安全文化融入管理,內(nèi)化到本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的各項工作中,打造了安全管理不斷超越、發(fā)展的因果鏈。
建立職業(yè)健康安全管理體系,將系統(tǒng)安全理論與安全管理實踐有機(jī)結(jié)合,通過危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,持續(xù)改進(jìn)安全管理的有效性。按照“誰抓安全都不越權(quán),管理再嚴(yán)也不過分”的原則,建立健全了礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭安全檢查、基層干部現(xiàn)場全程跟班、安全小分隊動態(tài)檢查、機(jī)關(guān)科室“三查”、工會“三道防線”、職工代表安全視察、青工查崗查夜、瓦斯安全員全過程監(jiān)督以及群監(jiān)員三班跟班等安全管理機(jī)制,把各項管理制度落實到現(xiàn)場,構(gòu)成了時間上延續(xù)24小時,空間上覆蓋所有作業(yè)點(diǎn)的動態(tài)安全檢查網(wǎng)絡(luò)。完善“以責(zé)任為中心”的層次管理模式,形成了“事事有人管、有落實、有考核,人人有事干、有責(zé)任、有監(jiān)督”的全方位安全管理體系。按照層次和責(zé)任實施滾動風(fēng)險抵押金制度和全員月度安全風(fēng)險抵押金制度,切實增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識。落實國務(wù)院《特別規(guī)定》,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度,每月排定計劃,每天友好提醒,確保班班不空崗。以“現(xiàn)場零隱患”為目標(biāo),推行市場化安全管理模式,由安監(jiān)人員檢查并出售隱患,責(zé)任人花錢購買隱患,安監(jiān)人員復(fù)查并落實隱患,完善隱患價格標(biāo)準(zhǔn)體系,把工作現(xiàn)場“人的行為、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備、質(zhì)量”等隱患因素逐項分解,不斷充實完善,形成了1184條隱患標(biāo)準(zhǔn)及價格,實現(xiàn)隱患與責(zé)任的高效對接,真正做到“監(jiān)督在現(xiàn)場、執(zhí)行按標(biāo)準(zhǔn)、追求零隱患”。開展職工安全誠信評估,根據(jù)理論知識、實際操作、安全績效等,對職工進(jìn)行AAA分級評估,建立動態(tài)安全信用檔案。職工依據(jù)誠信等級享受不同級別的安全信用工資,對信用程度低的人員強(qiáng)制有償培訓(xùn),并加收安全上崗保證金,推進(jìn)職工自主安全管理。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院七部委《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn),實行生產(chǎn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同部署、同實施、同考核,每季制訂安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和創(chuàng)建規(guī)劃,認(rèn)真落實保障措施,及時跟蹤考核評比。實施“隱患預(yù)想”、“雙單雙簽”、“一條線”講評、工程質(zhì)量反追等制度,開展“精品工程”創(chuàng)建活動,推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制,工程質(zhì)量與工資掛鉤,提高了施工工程的安全可靠程度。實施全程安全質(zhì)量監(jiān)理,組建安全監(jiān)理中心,公開招聘安全監(jiān)理人員,動態(tài)考核淘汰。工程施工前審查安全資質(zhì)、規(guī)程措施和開工條件,施工中監(jiān)督每一個工序是否符合措施要求并簽字確認(rèn),施工后檢驗施工質(zhì)量,對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理和解決,保證了過程安全。完善“生產(chǎn)許可證”動態(tài)管理,不定期對掛牌場所進(jìn)行安全審查,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平保持集團(tuán)公司前列。以通防系統(tǒng)整治為重點(diǎn),狠抓局部通風(fēng)和綜合防塵,實施轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧自動化改造,進(jìn)一步優(yōu)化簡化了通防系統(tǒng)。
加快機(jī)械設(shè)備的升級換代步伐,推廣應(yīng)用精度高、可靠性好、智能控制的先進(jìn)設(shè)備,2001年以來投入維簡資金3100萬元分批更換無“MA”標(biāo)志設(shè)備,完成了-700泵房“一拖五”軟起動、“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、壓風(fēng)機(jī)智能化集散控制及井下采區(qū)變電所系統(tǒng)改造,主副井提升、主皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)實現(xiàn)了PLC編程控制,主要關(guān)鍵部位實現(xiàn)多重保護(hù)和遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控。完善生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)和安全監(jiān)測系統(tǒng),先后建立以KJ95系統(tǒng)為代表的20個數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),加大技術(shù)創(chuàng)新力度,發(fā)揮張北平實用技術(shù)創(chuàng)新室的引領(lǐng)和輻射作用,成功研制了通車風(fēng)門聲光報警、主備風(fēng)機(jī)雙向自動切換、綜采放頂煤自動化噴霧,風(fēng)門安裝閉鎖自緊裝置、風(fēng)窗連續(xù)可調(diào)裝置等一大批創(chuàng)新項目,保證了礦井設(shè)備運(yùn)行的安全、穩(wěn)定、可靠。成立技術(shù)專家組和攻關(guān)小組,系統(tǒng)評價關(guān)鍵工序裝備、工藝水平,運(yùn)用系統(tǒng)的方法分步實施,機(jī)械化程度和機(jī)械裝備水平不斷提高,設(shè)備新度系數(shù)由原來的提高到,采煤機(jī)械化率由75提高到98,勞動效率的提升促進(jìn)了單產(chǎn)水平不斷刷新。
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新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機(jī)制2
新村煤業(yè)公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井責(zé)任體系及職責(zé) 為了加強(qiáng)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建力度,貫徹落實本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的各項要求,嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建責(zé)任和安全責(zé)任,制定本責(zé)任體系。本責(zé)任體系是對各級領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井中應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、過程監(jiān)督管理、事前防控、事后擔(dān)責(zé)等事項所作的職責(zé)分工,詳細(xì)如下:
一、創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù):
驗收總得分900分以上,且質(zhì)量保證體系中通風(fēng)專業(yè)達(dá)到一級,采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水、安全管理、企業(yè)形象、調(diào)度、9個專業(yè)中8個達(dá)到一級,風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)的8個系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。
機(jī)電系統(tǒng):
機(jī)電、運(yùn)輸質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級,風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。
由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),由機(jī)電科和監(jiān)控中心等部門具體負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)全礦機(jī)電管理的本質(zhì)安全型建設(shè),提升本礦的技術(shù)裝備本質(zhì)安全化水平,按照長治市本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要求實現(xiàn)供電系統(tǒng)的升級改造、提升運(yùn)輸系統(tǒng)的升級改造和健全防排水系統(tǒng)。
生產(chǎn)系統(tǒng):
采煤、掘進(jìn)、調(diào)度質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級,風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。
由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),由生產(chǎn)科等部門具體負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)全礦采掘工作的本質(zhì)安全型建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全避難硐室等救生系統(tǒng)。
通風(fēng)系統(tǒng):
質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級,風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。
由總工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),由通風(fēng)科等部門具體負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)全礦通風(fēng)系統(tǒng)的本質(zhì)安全型建設(shè),保證通風(fēng)系統(tǒng)的安全運(yùn)行,完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)信息化監(jiān)控,建立健全防塵系統(tǒng),健全防滅火系統(tǒng),地測防治水:
質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級,風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。
由總工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),地測科和防治水科等部門要按照本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要求全面負(fù)責(zé)本礦基礎(chǔ)資料的收集完善以及防治水工作的管理。
安全管理和企業(yè)形象:
質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級,風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。
由安全礦長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),由安全指揮中心等部門具體負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)本礦的隱患排查、安全培訓(xùn)和本質(zhì)安全文化建設(shè),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善企業(yè)安全管理運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)督本礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo),監(jiān)督安全生產(chǎn)措施全面落實,加快應(yīng)急救援體系、應(yīng)急
救援隊伍和應(yīng)急救援平臺的建設(shè),努力提高本礦應(yīng)對事故災(zāi)害的能力。
新村煤業(yè)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)項目及職責(zé)分解表
山西新村煤業(yè)有限公司
創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井責(zé)任體系及職責(zé)
二0一二年
新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機(jī)制3
張煤礦發(fā)[2006]86號張雙樓煤礦本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建規(guī)劃
基層各單位、機(jī)關(guān)各部室:
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),實現(xiàn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)徐礦司[2006]193號《關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實施意見》,結(jié)合礦井實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)原則
全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。堅持生產(chǎn)必須安全,堅決做到不安全不生產(chǎn);堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本,把安全工作的著力點(diǎn)放在現(xiàn)場、區(qū)隊和班組;堅持標(biāo)本兼治、重在治本,既要下大力氣解決當(dāng)前影響安全的突出問題,又要努力構(gòu)建有利于安全發(fā)展的機(jī)制,著力推動政策治本;堅持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合,既要抓好當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié),治理整改隱患,又要加快推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)(環(huán)境)、制度的和諧統(tǒng)一,全面提升安全管理水平。
二、工作目標(biāo)
1、短期工作目標(biāo)
扎實推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真貫徹實施集團(tuán)公司新標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一個采煤、掘進(jìn)工作面精品工程;建成二個機(jī)電樣板峒室,一條運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化線,二條通防標(biāo)準(zhǔn)化線,以點(diǎn)帶面,全面提升礦井達(dá)標(biāo),2007年建成集團(tuán)公司一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,力爭建成集團(tuán)公司本質(zhì)安全型示范礦井。
2、長期工作目標(biāo)
強(qiáng)化本質(zhì)安全型企業(yè)文化建設(shè),形成具有較高理論層次的安全文化理念;加強(qiáng)對職工崗位行為規(guī)范的教育和培訓(xùn),提升職工安全綜合素質(zhì);不斷強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,夯實安全基礎(chǔ);加大投入力度,提高礦井安全裝備水平,提升本質(zhì)安全可靠程度;強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作,保持礦井安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定地發(fā)展,建成現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井。
三、工作任務(wù)
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理,不斷提高管理水平;加大安全投入,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),推進(jìn)“三基”建設(shè),提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì);深化“三違”治理,規(guī)范職工行為;深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,擴(kuò)大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,改善從業(yè)人員工作環(huán)境,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長、黨委書記任組長,負(fù)責(zé)全面創(chuàng)建工作;分管礦領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師為副組長,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)具體創(chuàng)建工作;“五部一室”主要負(fù)責(zé)人為成員。政工部、職校負(fù)責(zé)安全宣傳教育和管理人員安全培訓(xùn);群工部負(fù)責(zé)職工安全監(jiān)督管理和職工二道防線;經(jīng)管部負(fù)責(zé)全礦人力資源管理及職工安全培訓(xùn)計劃的制定和組織實施;安監(jiān)部負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及隱患整改;生產(chǎn)部負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的完善和設(shè)備管理;安監(jiān)部、黨政辦公室負(fù)責(zé)健全完善礦井安全管理制度和企業(yè)安全文化建設(shè)。
五、本質(zhì)安全創(chuàng)建重點(diǎn)工作
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化理念,推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)創(chuàng)本質(zhì)安全型礦井的責(zé)任感。本質(zhì)安全是煤礦企業(yè)追求的最終目標(biāo),是安全理念創(chuàng)新上的工作創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)要從改變自身觀念著手,徹底改變“煤礦發(fā)生事故是正常”的傳統(tǒng)舊觀念,樹立“煤礦不出事故是正常”的安全新觀念,充分認(rèn)識到創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,既是對國家財產(chǎn)的保護(hù),對職工生命安全的關(guān)愛,也是領(lǐng)導(dǎo)干部自我解放、自我保護(hù)的一項重要手段和措施。抓好安全是天職,是法律賦予的責(zé)任,發(fā)生事故是失職,必將受到法律的追究。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加快本質(zhì)安全創(chuàng)建步伐,堅定不移地深入推進(jìn)下去,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,保證礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
2強(qiáng)化理念,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是新型的企業(yè)管理理論,是企業(yè)管理向高層次發(fā)展的必經(jīng)階段,是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭的客觀要求。在企業(yè)文化建設(shè)方面,通過導(dǎo)入先進(jìn)理念,培育企業(yè)精神,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范職工行為,改造生態(tài)環(huán)境,塑造企業(yè)形象,整合文化資源,形成“本質(zhì)安全、珍愛生命”、“做安全衛(wèi)士、創(chuàng)平安雙樓”的安全觀;“創(chuàng)造有價值的市場,追求企業(yè)財富最大化”的經(jīng)營理念;“不斷創(chuàng)新,勇爭一流,追求卓越”的管理理念;“愛我雙樓、建我雙樓、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神和“干部有正氣、職工有士氣、工作有生氣、企業(yè)才有名氣”、“礦興我興,礦榮我榮,礦退我恥,礦衰我窮”的團(tuán)隊精神,以具有雙樓特色、健康、向上、和諧的企業(yè)文化,提升企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為創(chuàng)建雙樓本質(zhì)安全型礦井提供不竭的動力。
(二)健全制度,強(qiáng)化培訓(xùn),打造本質(zhì)安全職工隊伍。
1、健全完善安全管理制度,為本質(zhì)安全創(chuàng)建提供可靠的保證。一是認(rèn)真對照國家、上級部門及集團(tuán)公司安全管理要求,對礦井各項安全管理制度進(jìn)行細(xì)致地梳理,進(jìn)一步進(jìn)行健全完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制制度、安全會議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度、入井人員管理制度、安全舉報制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管理制度等,確保各項安全管理制度符合本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建的要求,為礦井安全管理提供可靠的制度保證。二是實行科學(xué)管理,加強(qiáng)現(xiàn)場指揮,強(qiáng)化跟值班管理人員的責(zé)任,抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、抓住細(xì)節(jié),盯住薄弱環(huán)節(jié),消滅管理死角。三是加強(qiáng)班組建設(shè),把安全生產(chǎn)方針政策和各項措施落實到班組。制定班組長任職標(biāo)準(zhǔn),將班組長工作經(jīng)歷納入各級管理人員選拔的前提,提高班組長的素質(zhì)。礦每年召開一次安全生產(chǎn)班組建設(shè)工作會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),推動基層班組建設(shè)的良性發(fā)展。四是建立健全安全生產(chǎn)跟蹤考核制度,把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤,實施管理人員安全責(zé)任津貼和全員安全風(fēng)險抵押制度,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高各項制度執(zhí)行力和約束力,做到管理無缺陷,工作無失誤,安全無事故,追求管理和制度的本質(zhì)安全。
2、加大安全教育培訓(xùn)力度,追求人的個體本質(zhì)安全。一是加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè),規(guī)范培訓(xùn)教訓(xùn),做到培訓(xùn)計劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”,創(chuàng)新安全教育方法,拓寬安全教育形式,積極推廣以區(qū)隊、班組為單位,成建制的安全技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。二是按照培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)學(xué)歷教育,積極與大專院校聯(lián)合,培養(yǎng)采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等專業(yè)技術(shù)人才,解決人才短缺問題,為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展儲備充足專業(yè)技術(shù)人才。強(qiáng)化工人技師、高中級工的培訓(xùn),提高職工技術(shù)層次。三是結(jié)合安全生產(chǎn)實際,采取靈活多樣的方式,開展好職工安全教育,充分利用班前十分鐘和安全活動日,開展每日一題、每周一案、每月一課、每季一考等安全教育活動,以考促學(xué),提高職工的安全教育效果。四是每年組織開展一次全礦性的崗位練兵和技術(shù)比武活動,增強(qiáng)崗位的競爭意識,在職工中營造“學(xué)理論、比技術(shù)”的強(qiáng)勢氛圍。五是嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入制,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及上級安全管理人員選拔標(biāo)準(zhǔn),選拔任用安全管理人員,提高各級管理人員的整體素質(zhì)。六是扎實做好干部職工上崗安全資格的培訓(xùn)與管理,嚴(yán)格按照規(guī)定按時組織干部職工進(jìn)行上崗安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),確保每位干部職工做到持證上崗。七是強(qiáng)化“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全理念,形成健康、向上、和諧的安全文化氛圍,提升企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。八是嚴(yán)格執(zhí)行徐礦司黨[2004]58號文件精神,堅定不移地推進(jìn)“三違”治理,層層明確“三違”治理目標(biāo)任務(wù),把完成“三違”治理指標(biāo)作為衡量干部安全履職重要標(biāo)尺,增強(qiáng)治理“三違”的責(zé)任心。九是嚴(yán)厲打擊“三違”治理過程中的弄虛作假行為,對“三違”治理弄虛作假、打擊報復(fù)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實提高治理“三違”工作質(zhì)量。十是積極組織開展無“三違”班組、無“三違”區(qū)隊創(chuàng)建活動,鼓勵“三違”治理創(chuàng)新,定期對“三違”治理先進(jìn)單位、個人進(jìn)行表彰獎勵,提高干部職工遵章作業(yè)的主動性和積極性,使其無論在任何作業(yè)環(huán)境和條件下都能按規(guī)程操作,實現(xiàn)人的個體本質(zhì)安全。
(三)科技攻關(guān),推動創(chuàng)新,為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
1、開展科技攻關(guān),解決安全生產(chǎn)難題。針對礦井逐步向深部延深開采的實現(xiàn)情況,在加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合同時,利用自身的人才優(yōu)勢,積極組織科技人員對深部圍巖支護(hù)、礦井熱害治理等開展專項科研攻關(guān),逐步掌握深部熱害、礦山壓力等變化的規(guī)律,制定出解決采掘工作面降溫、巷道變形等防治措施,從根本上消除制約安全生產(chǎn)條件和不利因素,改善職工的作業(yè)環(huán)境。
2、堅持技術(shù)創(chuàng)新,提高礦井綜合抗災(zāi)能力。把裝備更新與創(chuàng)新改造有機(jī)結(jié)合起來,充分開展技術(shù)革新和小發(fā)明、小創(chuàng)造等創(chuàng)新活動,推動科技創(chuàng)新和先進(jìn)科技技術(shù)成果在安全生產(chǎn)的應(yīng)用,提高設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝,提高礦井安全生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率和綜合抗災(zāi)能力。
3、加強(qiáng)勞動力保護(hù),保障職工身心健康。堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè),嚴(yán)格按集團(tuán)公司核定下井作業(yè)人數(shù)合理組織生產(chǎn)。從減輕職工體力消耗,提高工作效率入手,對遠(yuǎn)距離的采掘工作面,積極推廣采用猴車、人行車等機(jī)械運(yùn)送人員上下班設(shè)備。對在井下高溫地點(diǎn)的采掘區(qū)隊,逐步推行“四班六小時工作制”,嚴(yán)格控制加班延點(diǎn),保證職工身心健康。
(四)加大投入,更新裝備,實現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。加大資金投入,提高本質(zhì)安全裝備水平,是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,實現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要舉措和有效途徑。
1、鞏固發(fā)展綜采放頂煤技術(shù),形成“一綜一輔一炮”的生產(chǎn)新格局。運(yùn)用綜采遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀,強(qiáng)化綜采工作面生產(chǎn)控制。加強(qiáng)炮采工作面頂板管理,提高炮采工作面支護(hù)的安全可靠性。
2、推行掘進(jìn)工作面綜掘機(jī)械化作業(yè)線,改進(jìn)錨桿施工機(jī)具,應(yīng)用新型錨桿鉆機(jī)施工煤巷錨桿,采用裝煤機(jī),降低工人勞動強(qiáng)度,提高掘進(jìn)單進(jìn)水平;更新迎頭頂板臨時支護(hù)安全設(shè)施,采用液壓安全點(diǎn)柱;強(qiáng)化錨桿錨固力檢查,引進(jìn)錨桿拉力儀;加強(qiáng)頂板監(jiān)測,安裝頂板離層監(jiān)系統(tǒng),提高巷道頂板的控制能力。
3、加強(qiáng)供電管理,對西風(fēng)井地面35KV變電所進(jìn)行高漏保護(hù)改造,更換工人村變電所高壓開關(guān)柜、礦內(nèi)生產(chǎn)場所低壓開關(guān)柜、供電線路,井下部分變電所實行綜合自動化控制,提高供電安全可靠性。
4、完善提升系統(tǒng)安全保護(hù),集中皮帶巷氣動裝煤控制系統(tǒng)電磁閥、K-4給煤機(jī)改造;對副井液壓站進(jìn)行改造,保證提升系統(tǒng)的安全。
5、更新排水系統(tǒng)設(shè)備,更換-500中央泵房4臺水泵及電機(jī)、電動閥,保證排水能力發(fā)揮。
6、強(qiáng)化運(yùn)輸系統(tǒng)管理,安裝斜巷絞車、行人監(jiān)測裝置,完善-500大巷機(jī)車通訊系統(tǒng),-750大巷安裝信集閉,美化、亮化猴車、人行車系統(tǒng),加強(qiáng)礦車管理,運(yùn)用地面礦車探傷儀對礦車進(jìn)行安全性檢查,保證軌道運(yùn)輸安全。扎實皮帶運(yùn)輸管理,在綜采一隊、綜采二隊工作面皮帶機(jī)頭安裝吸鐵裝置,更換東一150一、二部及西二400運(yùn)輸皮帶減速箱,安裝爬皮帶保護(hù)裝置,確保皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全。
7、完善通風(fēng)礦井系統(tǒng),對主扇風(fēng)機(jī)進(jìn)行在線監(jiān)測,保證風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn);加快西風(fēng)井-290回巷道及降阻工程施工進(jìn)度,降低礦井通風(fēng)阻力;加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理,完善反風(fēng)演習(xí)時主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷反風(fēng)自動風(fēng)門,在主要通車風(fēng)門安裝聲光報警裝置;按規(guī)定配備安全裝備,按照一人一器的標(biāo)準(zhǔn)要求,配齊瓦斯便攜儀,配齊采區(qū)高濃度瓦斯光學(xué)鑒定器,為瓦斯治理提供可靠依據(jù);全面推行采煤工作面長孔注水工藝,推廣使用采煤機(jī)二次負(fù)壓除塵裝置和綜掘機(jī)除塵風(fēng)機(jī),從源頭上減少煤塵。井下各煤炭運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)及掘進(jìn)、綜放工作面全部實現(xiàn)自動化噴霧,提高除塵效果;對新開采煤層進(jìn)行自燃傾向性、煤塵爆炸指數(shù)鑒定和低溫
氧化實驗,為做好防滅火工作提供科學(xué)依據(jù);在開采易燃煤層時,采取均壓防火、注漿、注氮等綜合防滅火措施,杜絕煤炭自燃發(fā)火現(xiàn)象。
8、嚴(yán)格按照省局和集團(tuán)公司要求,在2007年底前,將井下無“MA”標(biāo)志設(shè)備更換完畢,適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)的需要。
9、建立井下工業(yè)以太網(wǎng),完善以實時安全綜合信息為內(nèi)容的礦井計算機(jī)管理系統(tǒng),對生產(chǎn)系統(tǒng)實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控,把各種保護(hù)設(shè)施和瓦期、煤塵、水、通防設(shè)施狀態(tài)形成可視可控網(wǎng),把其使用或變化情況及人的不安全行為置于掌握之中,實現(xiàn)“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”,提高礦井安全生產(chǎn)的可靠性。
(五)排查隱患,治理水害,確保采掘安全生產(chǎn)。
1、堅持隱患排查制度,加大隱患整改力度。堅持每月召開一次隱患排查分析會,全面排查分析礦井內(nèi)各生產(chǎn)場所、設(shè)施安全狀況,對排查出的隱患進(jìn)行分類定級,制定措施,做到“項目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、整改進(jìn)度”五落實。加強(qiáng)危險源特別是重大隱患和危險源的辨識和評估,分析產(chǎn)生的原因,逐級進(jìn)行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)職能部門對危險源登記建檔,定期監(jiān)測,跟蹤落實,閉環(huán)管理。
2、加強(qiáng)水文地質(zhì)觀測,嚴(yán)防水害事故發(fā)生。建立健全水害管理工作責(zé)任制,明確水害專管責(zé)任,加強(qiáng)水文地質(zhì)觀測,做好水文分析和預(yù)報,堅持“有疑必探、先探后掘”的原則,在開采有頂板砂巖水害威脅的7煤工作面,采取打鉆放水和掘進(jìn)專門的放水巷,建立工作面排水基地,切實消除水害隱患。二是對開采范圍水文地質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)勘,查明地下水位和富水性,超前做好防治水的基礎(chǔ)工作。三是加強(qiáng)水害預(yù)測預(yù)報,制定和完善防治水措施,配備足夠的防治水裝備,確保采掘工作面安全生產(chǎn)。
(六)學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn),實施新標(biāo)準(zhǔn),提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建水平。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹新標(biāo)準(zhǔn)的緊迫感和責(zé)任感,把本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來,利用班前會、安全活動日,組織干部職工學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、掌握新標(biāo)準(zhǔn)、實施新標(biāo)準(zhǔn)。正確處理好實施新標(biāo)準(zhǔn)材料投入與節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建的關(guān)系,本著花少錢辦大事原則,盡量避免出現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中重復(fù)投入和材料浪費(fèi)現(xiàn)象。堅定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作信心,克服畏難情緒,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于各個方面,實現(xiàn)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)、形象達(dá)標(biāo)向?qū)嵸|(zhì)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。從四季度起,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級,采掘頭面要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)組織施工,對不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律推倒重來。延伸新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的要求,對因設(shè)計、采購、服務(wù)不到位或管理缺陷造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(七)健全體系,選樹典型,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是加強(qiáng)安全質(zhì)量與國際接軌的步伐,全面推進(jìn)質(zhì)量管理和職業(yè)健康安全體系建設(shè),按照ISO9001和OHSMS體系標(biāo)準(zhǔn)要求,切實做好安全質(zhì)量管理工作,形成“事事有人管,條條有落實,件件有考核”閉環(huán)式管理格局。二是建立事故應(yīng)急救援體系,每年制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展應(yīng)急救援教育,普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識,并經(jīng)常組織演練,提高職工事故應(yīng)急處理能力。三是推進(jìn)安全管理市場進(jìn)程,完善運(yùn)作機(jī)制,把安全效果、隱患查處整改、“三違”治理與安全監(jiān)察人員工資收入掛起鉤,增強(qiáng)安全監(jiān)察人員責(zé)任心,提高工作質(zhì)量,形成閉環(huán)安全管理新模式。四是采用典型引路的方式,在全礦選樹本質(zhì)安全區(qū)隊創(chuàng)建示范單位,通過規(guī)范制度、科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)高度結(jié)合,提升安全保障水平,逐步形成本質(zhì)安全區(qū)隊創(chuàng)建長效機(jī)制。
(八)齊抓共管,形成合力,發(fā)揮職能部門安全監(jiān)管作用。一是充分發(fā)揮黨群、政工部門的優(yōu)勢,形成齊抓共管的合力,開展安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)及事故案例教育,提高職工的安全意識。二是結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際,不失時機(jī)組織“職工代表安全視察”、“二道防線”、“黨員身邊無三違”活動,形成“人人講安全、人人管安全、人人會安全”的良好氛圍。
三是充分發(fā)揮職工代表大會的作用,維護(hù)法律賦予職工的“十項”權(quán)利,發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中監(jiān)督管理作用,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。四是充分發(fā)揮班組長的兵頭將尾作用,做到安全關(guān)口前移,安全重心下移,維護(hù)班組長在安全管理中的正當(dāng)權(quán)利,把好現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一道安全關(guān)。五是加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時宣傳報道區(qū)隊、個人在安全管理方面先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法,同時曝光典型事故案例嚴(yán)重違法違紀(jì)違章行為,接受群眾和社會的監(jiān)督。
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