下面是范文網(wǎng)小編收集的新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機制3篇 本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建規(guī)劃，供大家參考。

新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機制1

　　文章標(biāo)題：煤礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井總結(jié)

　　某礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井總結(jié)

　　幾年以來，我礦按照集團公司部署，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，立足安全發(fā)展，培育特色安全文化，積極構(gòu)建長效安全機制，初步實現(xiàn)了人、物、系統(tǒng)、制度的和諧統(tǒng)一。礦井自1999年7月16日以來實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)，先后榮獲“全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”、“全國煤

　　炭系統(tǒng)文明礦”、“全國誠信服務(wù)優(yōu)秀示范單位”、“中國優(yōu)秀企業(yè)形象單位”、“全國企業(yè)管理創(chuàng)新示范單位”、省“煤礦安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”和省“文明單位”等榮譽稱號。我們的主要做法是：

　　一、強力造勢，營造文化氛圍

　　安全工作健康發(fā)展的核心要素是一種融入到思想、行為、責(zé)任、物質(zhì)等多層面的安全文化力量，我礦結(jié)合實際打造了具有自身特色的安全文化。

　　注重文化在安全生產(chǎn)中的滲透性，在全礦開展“旗山安全文化”征集活動，基層區(qū)隊、班組和3600余名職工都結(jié)合實際提出了自己的安全觀點、理念和格言，經(jīng)過反復(fù)推敲、梳理、提煉，形成了本質(zhì)安全目標(biāo)：員工無違章，管理無漏洞；設(shè)備無隱患，系統(tǒng)無阻滯；質(zhì)量零缺陷，安全零事故。安全道德觀：愛國愛礦愛家庭，遵章遵紀(jì)遵規(guī)程。安全價值觀：珍愛生命，安全是福。安全管理觀：誰抓安全都不越權(quán)，管理再嚴(yán)都不過分等具有自身特色的安全文化理念。我們及時組織編寫、出版發(fā)行了《旗山文化品讀》，詳細(xì)詮釋安全文化理念，對征集、精選的1000多條安全格言進(jìn)行匯編，通過考試、座談、征文、研討、演講和知識競賽等形式，讓職工在參與中深化認(rèn)識，達(dá)成共識，使安全理念成為全體職工認(rèn)同遵循的價值觀，并轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的自覺行動。

　　定期開展安全理念宣傳教育活動，向職工講解“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶效應(yīng)”、“冰山理論”、“木桶理論”等，加深職工對安全理念的理解。在安全文化的培育過程中，重視宣傳氛圍營造，在廣播、閉路電視、網(wǎng)站、內(nèi)刊上開辟安全專欄，設(shè)立安全論壇，傳播安全知識，將安全文化理念和職工安全格言制作成橫幅、標(biāo)語、燈箱、牌板，放在工業(yè)廣場、浴室、井下主要大巷以及各采掘頭面的顯著位置，在井下現(xiàn)場懸掛安全警語，在井口建設(shè)1050平方米的安全文化廣場，形成強烈的視角沖擊波。突出安全先進(jìn)的培養(yǎng)和選拔，每年表彰“十大安全標(biāo)兵”和“優(yōu)秀安全生產(chǎn)指揮員”，每半年評選一次“本質(zhì)安全型區(qū)隊”，每季評選“安全放心區(qū)隊”和“安全放心班組”，在全礦形成了安全光榮、安全幸福的氛圍。

　　二、創(chuàng)新方法，打造品牌隊伍

　　人是煤礦安全生產(chǎn)的實踐主體，也是本質(zhì)安全四大要素中起決定性作用的因素。我礦突出抓好安全意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和安全技能教育，促進(jìn)了職工想安全、會安全、能安全。

　　始終堅持班前十分鐘、周五職工安全活動日、月度安全大課和安全教育工作內(nèi)審等一系列行之有效的管理制度，實施安全教育掛牌問責(zé)制，開展互動式安全教育，引導(dǎo)職工對典型事故案例深入剖析、系統(tǒng)追問和主動思考，汲取事故教訓(xùn)。開展“送安全囑托信”、“紅領(lǐng)巾安全巡回演講”、“安全手拉手”、女工安全聯(lián)保等活動，成立安全文化研究中心和夕陽紅安全教育團，組織18名離退休老同志定期深入基層巡回開展安全教育，增強了教育的感染力。

　　注重職工素質(zhì)提升，對新入礦的大中專畢業(yè)生實施“雙師制”培養(yǎng)，為每一名大學(xué)生配備一名導(dǎo)師和師傅，分別負(fù)責(zé)理論和實踐的指導(dǎo)。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才，先后與徐州師范大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合開辦經(jīng)濟管理、機電一體化專業(yè)大專班，180余名管理干部相繼取得大中專文憑。強化“兵頭將尾”的培訓(xùn)，與江蘇省工貿(mào)學(xué)校合作，開辦了采掘和機電兩個專業(yè)中專班，77名一線班長經(jīng)過兩年學(xué)習(xí)順利畢業(yè)，改善了班長的文化結(jié)構(gòu)。啟動職工職業(yè)生涯設(shè)計工程，把個人愿景植于團隊愿景之中，以實現(xiàn)個人愿景促團隊愿景實現(xiàn)。創(chuàng)新升級企業(yè)辦學(xué)形式，成立旗山管理學(xué)院，定期開設(shè)“管理論壇”，實施互動和開放性教學(xué)。目前，機關(guān)科室年齡在48歲以下干部崗位人員全部達(dá)到大專以上文化，近500名干部職工參加大專以上學(xué)歷學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮高級工的“種子選手”作用，在全礦17個重要工種中開展“百師帶徒”活動，實施“百名高級技工人才培養(yǎng)工程”，目前已培養(yǎng)高級技工124人。實施專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工種帶頭人制度，在13個專業(yè)、26個工種中，先后3批選樹了105名帶頭人。選樹“首席工程師”和“首席職工”，每月享受1000元特殊津貼，凸現(xiàn)企業(yè)人才價值。完善職工安全培訓(xùn)電子檔案，對違章行為進(jìn)行記錄記分，累積分?jǐn)?shù)達(dá)到一定數(shù)，取消上崗資格，實施強制培訓(xùn)。扎實開展職工崗位技能競賽活動，連續(xù)三屆蟬聯(lián)集團公司職工技能競賽團體總分第一名，有三名選手參加了全國技能競賽。

　　近年來，我礦將“珍愛生命、安全是?！钡睦砟钗锘綄Α叭`”行為的長效治理，形成了治理“三違”的強大合力。把管理人員治理“三違”指標(biāo)上升到制度層面，嚴(yán)格落實“三違”人員追查分析、現(xiàn)身說法、停

　　班學(xué)習(xí)、品行習(xí)練、幫教提高、行政處罰、陪護(hù)工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個程序”。針對“三違”行為一般和嚴(yán)重程度，分別停班學(xué)習(xí)1至2個月，取消效益獎。全面推行職工崗位行為規(guī)范集中教育，將一日一題、一周一案、一月一講和一季一評等活動落到實處，堅持以考促學(xué)，突出“講演做創(chuàng)”，建立了提高職工安全能力的長效機制。圍繞提高全員執(zhí)行

　　力，率先建立拓展基地，在崗職工全部接受了全員軍訓(xùn)和品行習(xí)練，制訂并實施《旗山煤礦職工行為八大規(guī)范》和《井下職工安全品行八大準(zhǔn)則》，職工規(guī)范行為基本養(yǎng)成。

　　三、融入管理，引領(lǐng)安全發(fā)展

　　安全文化是安全管理的升華和最高層次，是一個深層次的人因工程。我礦將安全文化融入管理，內(nèi)化到本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的各項工作中，打造了安全管理不斷超越、發(fā)展的因果鏈。

　　建立職業(yè)健康安全管理體系，將系統(tǒng)安全理論與安全管理實踐有機結(jié)合，通過危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，持續(xù)改進(jìn)安全管理的有效性。按照“誰抓安全都不越權(quán)，管理再嚴(yán)也不過分”的原則，建立健全了礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭安全檢查、基層干部現(xiàn)場全程跟班、安全小分隊動態(tài)檢查、機關(guān)科室“三查”、工會“三道防線”、職工代表安全視察、青工查崗查夜、瓦斯安全員全過程監(jiān)督以及群監(jiān)員三班跟班等安全管理機制，把各項管理制度落實到現(xiàn)場，構(gòu)成了時間上延續(xù)24小時，空間上覆蓋所有作業(yè)點的動態(tài)安全檢查網(wǎng)絡(luò)。完善“以責(zé)任為中心”的層次管理模式，形成了“事事有人管、有落實、有考核，人人有事干、有責(zé)任、有監(jiān)督”的全方位安全管理體系。按照層次和責(zé)任實施滾動風(fēng)險抵押金制度和全員月度安全風(fēng)險抵押金制度，切實增強干部職工的安全責(zé)任意識。落實國務(wù)院《特別規(guī)定》，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，每月排定計劃，每天友好提醒，確保班班不空崗。以“現(xiàn)場零隱患”為目標(biāo)，推行市場化安全管理模式，由安監(jiān)人員檢查并出售隱患，責(zé)任人花錢購買隱患，安監(jiān)人員復(fù)查并落實隱患，完善隱患價格標(biāo)準(zhǔn)體系，把工作現(xiàn)場“人的行為、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備、質(zhì)量”等隱患因素逐項分解，不斷充實完善，形成了1184條隱患標(biāo)準(zhǔn)及價格，實現(xiàn)隱患與責(zé)任的高效對接，真正做到“監(jiān)督在現(xiàn)場、執(zhí)行按標(biāo)準(zhǔn)、追求零隱患”。開展職工安全誠信評估，根據(jù)理論知識、實際操作、安全績效等，對職工進(jìn)行AAA分級評估，建立動態(tài)安全信用檔案。職工依據(jù)誠信等級享受不同級別的安全信用工資，對信用程度低的人員強制有償培訓(xùn)，并加收安全上崗保證金，推進(jìn)職工自主安全管理。

　　認(rèn)真貫徹國務(wù)院七部委《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和集團公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，實行生產(chǎn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同部署、同實施、同考核，每季制訂安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和創(chuàng)建規(guī)劃，認(rèn)真落實保障措施，及時跟蹤考核評比。實施“隱患預(yù)想”、“雙單雙簽”、“一條線”講評、工程質(zhì)量反追等制度，開展“精品工程”創(chuàng)建活動，推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制，工程質(zhì)量與工資掛鉤，提高了施工工程的安全可靠程度。實施全程安全質(zhì)量監(jiān)理，組建安全監(jiān)理中心，公開招聘安全監(jiān)理人員，動態(tài)考核淘汰。工程施工前審查安全資質(zhì)、規(guī)程措施和開工條件，施工中監(jiān)督每一個工序是否符合措施要求并簽字確認(rèn)，施工后檢驗施工質(zhì)量，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理和解決，保證了過程安全。完善“生產(chǎn)許可證”動態(tài)管理，不定期對掛牌場所進(jìn)行安全審查，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平保持集團公司前列。以通防系統(tǒng)整治為重點，狠抓局部通風(fēng)和綜合防塵，實施轉(zhuǎn)載點噴霧自動化改造，進(jìn)一步優(yōu)化簡化了通防系統(tǒng)。

　　加快機械設(shè)備的升級換代步伐，推廣應(yīng)用精度高、可靠性好、智能控制的先進(jìn)設(shè)備，2001年以來投入維簡資金3100萬元分批更換無“MA”標(biāo)志設(shè)備，完成了-700泵房“一拖五”軟起動、“雙風(fēng)機、雙電源”、壓風(fēng)機智能化集散控制及井下采區(qū)變電所系統(tǒng)改造，主副井提升、主皮帶運輸系統(tǒng)實現(xiàn)了PLC編程控制，主要關(guān)鍵部位實現(xiàn)多重保護(hù)和遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控。完善生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)和安全監(jiān)測系統(tǒng)，先后建立以KJ95系統(tǒng)為代表的20個數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮張北平實用技術(shù)創(chuàng)新室的引領(lǐng)和輻射作用，成功研制了通車風(fēng)門聲光報警、主備風(fēng)機雙向自動切換、綜采放頂煤自動化噴霧，風(fēng)門安裝閉鎖自緊裝置、風(fēng)窗連續(xù)可調(diào)裝置等一大批創(chuàng)新項目，保證了礦井設(shè)備運行的安全、穩(wěn)定、可靠。成立技術(shù)專家組和攻關(guān)小組，系統(tǒng)評價關(guān)鍵工序裝備、工藝水平，運用系統(tǒng)的方法分步實施，機械化程度和機械裝備水平不斷提高，設(shè)備新度系數(shù)由原來的提高到，采煤機械化率由75提高到98，勞動效率的提升促進(jìn)了單產(chǎn)水平不斷刷新。

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新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機制2

　　新村煤業(yè)公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井責(zé)任體系及職責(zé) 為了加強本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建力度，貫徹落實本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的各項要求，嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建責(zé)任和安全責(zé)任，制定本責(zé)任體系。本責(zé)任體系是對各級領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井中應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、過程監(jiān)督管理、事前防控、事后擔(dān)責(zé)等事項所作的職責(zé)分工，詳細(xì)如下：

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)：

　　驗收總得分900分以上，且質(zhì)量保證體系中通風(fēng)專業(yè)達(dá)到一級，采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、地測防治水、安全管理、企業(yè)形象、調(diào)度、9個專業(yè)中8個達(dá)到一級，風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)的8個系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。

　　機電系統(tǒng)：

　　機電、運輸質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級，風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。

　　由機電礦長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由機電科和監(jiān)控中心等部門具體負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)全礦機電管理的本質(zhì)安全型建設(shè)，提升本礦的技術(shù)裝備本質(zhì)安全化水平，按照長治市本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要求實現(xiàn)供電系統(tǒng)的升級改造、提升運輸系統(tǒng)的升級改造和健全防排水系統(tǒng)。

　　生產(chǎn)系統(tǒng)：

　　采煤、掘進(jìn)、調(diào)度質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級，風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。

　　由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由生產(chǎn)科等部門具體負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)全礦采掘工作的本質(zhì)安全型建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全避難硐室等救生系統(tǒng)。

　　通風(fēng)系統(tǒng)：

　　質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級，風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。

　　由總工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由通風(fēng)科等部門具體負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)全礦通風(fēng)系統(tǒng)的本質(zhì)安全型建設(shè)，保證通風(fēng)系統(tǒng)的安全運行，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)信息化監(jiān)控，建立健全防塵系統(tǒng)，健全防滅火系統(tǒng)，地測防治水：

　　質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級，風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。

　　由總工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，地測科和防治水科等部門要按照本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要求全面負(fù)責(zé)本礦基礎(chǔ)資料的收集完善以及防治水工作的管理。

　　安全管理和企業(yè)形象：

　　質(zhì)量保證體系得分達(dá)到一級，風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)得分達(dá)到系統(tǒng)分值的90%以上。

　　由安全礦長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由安全指揮中心等部門具體負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)本礦的隱患排查、安全培訓(xùn)和本質(zhì)安全文化建設(shè)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善企業(yè)安全管理運行機制。監(jiān)督本礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施全面落實，加快應(yīng)急救援體系、應(yīng)急

　　救援隊伍和應(yīng)急救援平臺的建設(shè)，努力提高本礦應(yīng)對事故災(zāi)害的能力。

　　新村煤業(yè)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)項目及職責(zé)分解表

　　山西新村煤業(yè)有限公司

　　創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井責(zé)任體系及職責(zé)

　　二0一二年

新村煤業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井獎懲機制3

　　張煤礦發(fā)[2006]86號張雙樓煤礦本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建規(guī)劃

　　基層各單位、機關(guān)各部室：

　　為進(jìn)一步強化安全基礎(chǔ)管理，建立安全生產(chǎn)長效機制，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，實現(xiàn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)徐礦司[2006]193號《關(guān)于加強安全基礎(chǔ)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實施意見》，結(jié)合礦井實際，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)原則

　　全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。堅持生產(chǎn)必須安全，堅決做到不安全不生產(chǎn)；堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強基固本，把安全工作的著力點放在現(xiàn)場、區(qū)隊和班組；堅持標(biāo)本兼治、重在治本，既要下大力氣解決當(dāng)前影響安全的突出問題，又要努力構(gòu)建有利于安全發(fā)展的機制，著力推動政策治本；堅持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，既要抓好當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，治理整改隱患，又要加快推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)（環(huán)境）、制度的和諧統(tǒng)一，全面提升安全管理水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、短期工作目標(biāo)

　　扎實推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施集團公司新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一個采煤、掘進(jìn)工作面精品工程；建成二個機電樣板峒室，一條運輸標(biāo)準(zhǔn)化線，二條通防標(biāo)準(zhǔn)化線，以點帶面，全面提升礦井達(dá)標(biāo)，2007年建成集團公司一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，力爭建成集團公司本質(zhì)安全型示范礦井。

　　2、長期工作目標(biāo)

　　強化本質(zhì)安全型企業(yè)文化建設(shè)，形成具有較高理論層次的安全文化理念；加強對職工崗位行為規(guī)范的教育和培訓(xùn)，提升職工安全綜合素質(zhì)；不斷強化現(xiàn)場安全管理，夯實安全基礎(chǔ)；加大投入力度，提高礦井安全裝備水平，提升本質(zhì)安全可靠程度；強力推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作，保持礦井安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定地發(fā)展，建成現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井。

　　三、工作任務(wù)

　　建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，不斷提高管理水平；加大安全投入，強化安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)“三基”建設(shè)，提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)；深化“三違”治理，規(guī)范職工行為；深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，改善從業(yè)人員工作環(huán)境，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長、黨委書記任組長，負(fù)責(zé)全面創(chuàng)建工作；分管礦領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師為副組長，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)具體創(chuàng)建工作；“五部一室”主要負(fù)責(zé)人為成員。政工部、職校負(fù)責(zé)安全宣傳教育和管理人員安全培訓(xùn)；群工部負(fù)責(zé)職工安全監(jiān)督管理和職工二道防線；經(jīng)管部負(fù)責(zé)全礦人力資源管理及職工安全培訓(xùn)計劃的制定和組織實施；安監(jiān)部負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及隱患整改；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的完善和設(shè)備管理；安監(jiān)部、黨政辦公室負(fù)責(zé)健全完善礦井安全管理制度和企業(yè)安全文化建設(shè)。

　　五、本質(zhì)安全創(chuàng)建重點工作

（一）提高認(rèn)識，強化理念，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建。

　　1、提高認(rèn)識，增強創(chuàng)本質(zhì)安全型礦井的責(zé)任感。本質(zhì)安全是煤礦企業(yè)追求的最終目標(biāo)，是安全理念創(chuàng)新上的工作創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)要從改變自身觀念著手，徹底改變“煤礦發(fā)生事故是正?！钡膫鹘y(tǒng)舊觀念，樹立“煤礦不出事故是正常”的安全新觀念，充分認(rèn)識到創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，既是對國家財產(chǎn)的保護(hù)，對職工生命安全的關(guān)愛，也是領(lǐng)導(dǎo)干部自我解放、自我保護(hù)的一項重要手段和措施。抓好安全是天職，是法律賦予的責(zé)任，發(fā)生事故是失職，必將受到法律的追究。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加快本質(zhì)安全創(chuàng)建步伐，堅定不移地深入推進(jìn)下去，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，保證礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　2強化理念，加強企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是新型的企業(yè)管理理論，是企業(yè)管理向高層次發(fā)展的必經(jīng)階段，是增強企業(yè)核心競爭的客觀要求。在企業(yè)文化建設(shè)方面，通過導(dǎo)入先進(jìn)理念，培育企業(yè)精神，加強制度建設(shè)，規(guī)范職工行為，改造生態(tài)環(huán)境，塑造企業(yè)形象，整合文化資源，形成“本質(zhì)安全、珍愛生命”、“做安全衛(wèi)士、創(chuàng)平安雙樓”的安全觀；“創(chuàng)造有價值的市場，追求企業(yè)財富最大化”的經(jīng)營理念；“不斷創(chuàng)新，勇爭一流，追求卓越”的管理理念；“愛我雙樓、建我雙樓、團結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神和“干部有正氣、職工有士氣、工作有生氣、企業(yè)才有名氣”、“礦興我興，礦榮我榮，礦退我恥，礦衰我窮”的團隊精神，以具有雙樓特色、健康、向上、和諧的企業(yè)文化，提升企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為創(chuàng)建雙樓本質(zhì)安全型礦井提供不竭的動力。

（二）健全制度，強化培訓(xùn)，打造本質(zhì)安全職工隊伍。

　　1、健全完善安全管理制度，為本質(zhì)安全創(chuàng)建提供可靠的保證。一是認(rèn)真對照國家、上級部門及集團公司安全管理要求，對礦井各項安全管理制度進(jìn)行細(xì)致地梳理，進(jìn)一步進(jìn)行健全完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制制度、安全會議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度、入井人員管理制度、安全舉報制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管理制度等，確保各項安全管理制度符合本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建的要求，為礦井安全管理提供可靠的制度保證。二是實行科學(xué)管理，加強現(xiàn)場指揮，強化跟值班管理人員的責(zé)任，抓住重點、抓住關(guān)鍵、抓住細(xì)節(jié)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅管理死角。三是加強班組建設(shè)，把安全生產(chǎn)方針政策和各項措施落實到班組。制定班組長任職標(biāo)準(zhǔn)，將班組長工作經(jīng)歷納入各級管理人員選拔的前提，提高班組長的素質(zhì)。礦每年召開一次安全生產(chǎn)班組建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動基層班組建設(shè)的良性發(fā)展。四是建立健全安全生產(chǎn)跟蹤考核制度，把考核結(jié)果與經(jīng)濟掛鉤，實施管理人員安全責(zé)任津貼和全員安全風(fēng)險抵押制度，增強責(zé)任意識，提高各項制度執(zhí)行力和約束力，做到管理無缺陷，工作無失誤，安全無事故，追求管理和制度的本質(zhì)安全。

　　2、加大安全教育培訓(xùn)力度，追求人的個體本質(zhì)安全。一是加強培訓(xùn)師資建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)教訓(xùn)，做到培訓(xùn)計劃、機構(gòu)、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”，創(chuàng)新安全教育方法，拓寬安全教育形式，積極推廣以區(qū)隊、班組為單位，成建制的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。二是按照培訓(xùn)計劃，加強學(xué)歷教育，積極與大專院校聯(lián)合，培養(yǎng)采礦、機電、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等專業(yè)技術(shù)人才，解決人才短缺問題，為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展儲備充足專業(yè)技術(shù)人才。強化工人技師、高中級工的培訓(xùn)，提高職工技術(shù)層次。三是結(jié)合安全生產(chǎn)實際，采取靈活多樣的方式，開展好職工安全教育，充分利用班前十分鐘和安全活動日，開展每日一題、每周一案、每月一課、每季一考等安全教育活動，以考促學(xué)，提高職工的安全教育效果。四是每年組織開展一次全礦性的崗位練兵和技術(shù)比武活動，增強崗位的競爭意識，在職工中營造“學(xué)理論、比技術(shù)”的強勢氛圍。五是嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入制，嚴(yán)格按照集團公司及上級安全管理人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用安全管理人員，提高各級管理人員的整體素質(zhì)。六是扎實做好干部職工上崗安全資格的培訓(xùn)與管理，嚴(yán)格按照規(guī)定按時組織干部職工進(jìn)行上崗安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保每位干部職工做到持證上崗。七是強化“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全理念，形成健康、向上、和諧的安全文化氛圍，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。八是嚴(yán)格執(zhí)行徐礦司黨[2004]58號文件精神，堅定不移地推進(jìn)“三違”治理，層層明確“三違”治理目標(biāo)任務(wù)，把完成“三違”治理指標(biāo)作為衡量干部安全履職重要標(biāo)尺，增強治理“三違”的責(zé)任心。九是嚴(yán)厲打擊“三違”治理過程中的弄虛作假行為，對“三違”治理弄虛作假、打擊報復(fù)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實提高治理“三違”工作質(zhì)量。十是積極組織開展無“三違”班組、無“三違”區(qū)隊創(chuàng)建活動，鼓勵“三違”治理創(chuàng)新，定期對“三違”治理先進(jìn)單位、個人進(jìn)行表彰獎勵，提高干部職工遵章作業(yè)的主動性和積極性，使其無論在任何作業(yè)環(huán)境和條件下都能按規(guī)程操作，實現(xiàn)人的個體本質(zhì)安全。

（三）科技攻關(guān)，推動創(chuàng)新，為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

　　1、開展科技攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)難題。針對礦井逐步向深部延深開采的實現(xiàn)情況，在加強與科研機構(gòu)的聯(lián)合同時，利用自身的人才優(yōu)勢，積極組織科技人員對深部圍巖支護(hù)、礦井熱害治理等開展專項科研攻關(guān)，逐步掌握深部熱害、礦山壓力等變化的規(guī)律，制定出解決采掘工作面降溫、巷道變形等防治措施，從根本上消除制約安全生產(chǎn)條件和不利因素，改善職工的作業(yè)環(huán)境。

　　2、堅持技術(shù)創(chuàng)新，提高礦井綜合抗災(zāi)能力。把裝備更新與創(chuàng)新改造有機結(jié)合起來，充分開展技術(shù)革新和小發(fā)明、小創(chuàng)造等創(chuàng)新活動，推動科技創(chuàng)新和先進(jìn)科技技術(shù)成果在安全生產(chǎn)的應(yīng)用，提高設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝，提高礦井安全生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率和綜合抗災(zāi)能力。

　　3、加強勞動力保護(hù)，保障職工身心健康。堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格按集團公司核定下井作業(yè)人數(shù)合理組織生產(chǎn)。從減輕職工體力消耗，提高工作效率入手，對遠(yuǎn)距離的采掘工作面，積極推廣采用猴車、人行車等機械運送人員上下班設(shè)備。對在井下高溫地點的采掘區(qū)隊，逐步推行“四班六小時工作制”，嚴(yán)格控制加班延點，保證職工身心健康。

（四）加大投入，更新裝備，實現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。加大資金投入，提高本質(zhì)安全裝備水平，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要舉措和有效途徑。

　　1、鞏固發(fā)展綜采放頂煤技術(shù)，形成“一綜一輔一炮”的生產(chǎn)新格局。運用綜采遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀，強化綜采工作面生產(chǎn)控制。加強炮采工作面頂板管理，提高炮采工作面支護(hù)的安全可靠性。

　　2、推行掘進(jìn)工作面綜掘機械化作業(yè)線，改進(jìn)錨桿施工機具，應(yīng)用新型錨桿鉆機施工煤巷錨桿，采用裝煤機，降低工人勞動強度，提高掘進(jìn)單進(jìn)水平；更新迎頭頂板臨時支護(hù)安全設(shè)施，采用液壓安全點柱；強化錨桿錨固力檢查，引進(jìn)錨桿拉力儀；加強頂板監(jiān)測，安裝頂板離層監(jiān)系統(tǒng)，提高巷道頂板的控制能力。

　　3、加強供電管理，對西風(fēng)井地面35KV變電所進(jìn)行高漏保護(hù)改造，更換工人村變電所高壓開關(guān)柜、礦內(nèi)生產(chǎn)場所低壓開關(guān)柜、供電線路，井下部分變電所實行綜合自動化控制，提高供電安全可靠性。

　　4、完善提升系統(tǒng)安全保護(hù)，集中皮帶巷氣動裝煤控制系統(tǒng)電磁閥、K-4給煤機改造；對副井液壓站進(jìn)行改造，保證提升系統(tǒng)的安全。

　　5、更新排水系統(tǒng)設(shè)備，更換-500中央泵房4臺水泵及電機、電動閥，保證排水能力發(fā)揮。

　　6、強化運輸系統(tǒng)管理，安裝斜巷絞車、行人監(jiān)測裝置，完善-500大巷機車通訊系統(tǒng)，-750大巷安裝信集閉，美化、亮化猴車、人行車系統(tǒng)，加強礦車管理，運用地面礦車探傷儀對礦車進(jìn)行安全性檢查，保證軌道運輸安全。扎實皮帶運輸管理，在綜采一隊、綜采二隊工作面皮帶機頭安裝吸鐵裝置，更換東一150一、二部及西二400運輸皮帶減速箱，安裝爬皮帶保護(hù)裝置，確保皮帶運輸系統(tǒng)安全。

　　7、完善通風(fēng)礦井系統(tǒng)，對主扇風(fēng)機進(jìn)行在線監(jiān)測，保證風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)；加快西風(fēng)井-290回巷道及降阻工程施工進(jìn)度，降低礦井通風(fēng)阻力；加強通風(fēng)設(shè)施管理，完善反風(fēng)演習(xí)時主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷反風(fēng)自動風(fēng)門，在主要通車風(fēng)門安裝聲光報警裝置；按規(guī)定配備安全裝備，按照一人一器的標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊瓦斯便攜儀，配齊采區(qū)高濃度瓦斯光學(xué)鑒定器，為瓦斯治理提供可靠依據(jù)；全面推行采煤工作面長孔注水工藝，推廣使用采煤機二次負(fù)壓除塵裝置和綜掘機除塵風(fēng)機，從源頭上減少煤塵。井下各煤炭運輸轉(zhuǎn)載點及掘進(jìn)、綜放工作面全部實現(xiàn)自動化噴霧，提高除塵效果；對新開采煤層進(jìn)行自燃傾向性、煤塵爆炸指數(shù)鑒定和低溫

　　氧化實驗，為做好防滅火工作提供科學(xué)依據(jù)；在開采易燃煤層時，采取均壓防火、注漿、注氮等綜合防滅火措施，杜絕煤炭自燃發(fā)火現(xiàn)象。

　　8、嚴(yán)格按照省局和集團公司要求，在2007年底前，將井下無“MA”標(biāo)志設(shè)備更換完畢，適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)的需要。

　　9、建立井下工業(yè)以太網(wǎng)，完善以實時安全綜合信息為內(nèi)容的礦井計算機管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)系統(tǒng)實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，把各種保護(hù)設(shè)施和瓦期、煤塵、水、通防設(shè)施狀態(tài)形成可視可控網(wǎng)，把其使用或變化情況及人的不安全行為置于掌握之中，實現(xiàn)“人機互補、人機制約”，提高礦井安全生產(chǎn)的可靠性。

（五）排查隱患，治理水害，確保采掘安全生產(chǎn)。

　　1、堅持隱患排查制度，加大隱患整改力度。堅持每月召開一次隱患排查分析會，全面排查分析礦井內(nèi)各生產(chǎn)場所、設(shè)施安全狀況，對排查出的隱患進(jìn)行分類定級，制定措施，做到“項目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、整改進(jìn)度”五落實。加強危險源特別是重大隱患和危險源的辨識和評估，分析產(chǎn)生的原因，逐級進(jìn)行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)職能部門對危險源登記建檔，定期監(jiān)測，跟蹤落實，閉環(huán)管理。

　　2、加強水文地質(zhì)觀測，嚴(yán)防水害事故發(fā)生。建立健全水害管理工作責(zé)任制，明確水害專管責(zé)任，加強水文地質(zhì)觀測，做好水文分析和預(yù)報，堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，在開采有頂板砂巖水害威脅的7煤工作面，采取打鉆放水和掘進(jìn)專門的放水巷，建立工作面排水基地，切實消除水害隱患。二是對開采范圍水文地質(zhì)進(jìn)行補勘，查明地下水位和富水性，超前做好防治水的基礎(chǔ)工作。三是加強水害預(yù)測預(yù)報，制定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，確保采掘工作面安全生產(chǎn)。

（六）學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)，實施新標(biāo)準(zhǔn)，提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建水平。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強學(xué)習(xí)貫徹新標(biāo)準(zhǔn)的緊迫感和責(zé)任感，把本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機的結(jié)合起來，利用班前會、安全活動日，組織干部職工學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、掌握新標(biāo)準(zhǔn)、實施新標(biāo)準(zhǔn)。正確處理好實施新標(biāo)準(zhǔn)材料投入與節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建的關(guān)系，本著花少錢辦大事原則，盡量避免出現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中重復(fù)投入和材料浪費現(xiàn)象。堅定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作信心，克服畏難情緒，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于各個方面，實現(xiàn)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)、形象達(dá)標(biāo)向?qū)嵸|(zhì)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。從四季度起，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級，采掘頭面要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律推倒重來。延伸新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，對因設(shè)計、采購、服務(wù)不到位或管理缺陷造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（七）健全體系，選樹典型，建立安全生產(chǎn)長效機制。一是加強安全質(zhì)量與國際接軌的步伐，全面推進(jìn)質(zhì)量管理和職業(yè)健康安全體系建設(shè)，按照ISO9001和OHSMS體系標(biāo)準(zhǔn)要求，切實做好安全質(zhì)量管理工作，形成“事事有人管，條條有落實，件件有考核”閉環(huán)式管理格局。二是建立事故應(yīng)急救援體系，每年制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援教育，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識，并經(jīng)常組織演練，提高職工事故應(yīng)急處理能力。三是推進(jìn)安全管理市場進(jìn)程，完善運作機制，把安全效果、隱患查處整改、“三違”治理與安全監(jiān)察人員工資收入掛起鉤，增強安全監(jiān)察人員責(zé)任心，提高工作質(zhì)量，形成閉環(huán)安全管理新模式。四是采用典型引路的方式，在全礦選樹本質(zhì)安全區(qū)隊創(chuàng)建示范單位，通過規(guī)范制度、科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)高度結(jié)合，提升安全保障水平，逐步形成本質(zhì)安全區(qū)隊創(chuàng)建長效機制。

（八）齊抓共管，形成合力，發(fā)揮職能部門安全監(jiān)管作用。一是充分發(fā)揮黨群、政工部門的優(yōu)勢，形成齊抓共管的合力，開展安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)及事故案例教育，提高職工的安全意識。二是結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際，不失時機組織“職工代表安全視察”、“二道防線”、“黨員身邊無三違”活動，形成“人人講安全、人人管安全、人人會安全”的良好氛圍。

　　三是充分發(fā)揮職工代表大會的作用，維護(hù)法律賦予職工的“十項”權(quán)利，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中監(jiān)督管理作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。四是充分發(fā)揮班組長的兵頭將尾作用，做到安全關(guān)口前移，安全重心下移，維護(hù)班組長在安全管理中的正當(dāng)權(quán)利，把好現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一道安全關(guān)。五是加強正面引導(dǎo)，及時宣傳報道區(qū)隊、個人在安全管理方面先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，同時曝光典型事故案例嚴(yán)重違法違紀(jì)違章行為，接受群眾和社會的監(jiān)督。

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