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任書(shū)記：創(chuàng)新人才選用機(jī)制1

　　創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制

　　激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情

　　摘要：人才工作是強(qiáng)軍興國(guó)之重要戰(zhàn)略，人才工作的活力取決于體制機(jī)制，體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于人才工作至關(guān)重要。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，重在創(chuàng)新，難在實(shí)用。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須更好實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

　　關(guān)鍵詞：人才工作 機(jī)制創(chuàng)新 創(chuàng)造活力熱情

　　一、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景

　　長(zhǎng)期以來(lái)，人才工作從屬于人事管理，沒(méi)有成為管理者議事的中心。人才工作機(jī)制受到舊管理體制限制，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事管理模式影響，以致我國(guó)人才工作累積呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。

　　1．人才現(xiàn)狀不符合國(guó)家發(fā)展對(duì)人才的需求

　　人才資源是第一資源，人才問(wèn)題事關(guān)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，我國(guó)人才問(wèn)題已逐漸成為約束國(guó)家發(fā)展的軟肋。

　　2．人才工作機(jī)制制約人才工作開(kāi)展

　　現(xiàn)有的人才工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有充分把握宏觀，缺少計(jì)劃性，沒(méi)有真正將人才工作納入黨政工作的要?jiǎng)?wù)

　　中。

　　二、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的熱點(diǎn)與難點(diǎn)分析研究

　　根據(jù)胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出的“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制、激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，探索實(shí)踐人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的新路子、新方法、新途徑。

　　1．轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐 要牢固確立“人才資源是第一資源”的理念，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略目標(biāo)，用優(yōu)秀人才工作機(jī)制、人才服務(wù)體制、人才管理體制吸引人才，古語(yǔ)云：良禽擇木而棲。沒(méi)有好的機(jī)制，是吸引不了優(yōu)秀人才的，壞的不全的機(jī)制只會(huì)吸引畸形人才。

　　2．解放思想，推進(jìn)體制內(nèi)外人才的整體性開(kāi)發(fā)和學(xué)習(xí)運(yùn)用

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，“人才資源是第一資源”的理念已深入人心，形成共識(shí)。但是，在人盡共才、才盡其用上，缺失和漏洞現(xiàn)象依然存在。因此，必須以創(chuàng)新發(fā)展的思路，用實(shí)際效能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，打破不適應(yīng)新時(shí)期軍隊(duì)國(guó)家人才開(kāi)發(fā)模式，打破陳舊的人才開(kāi)發(fā)思維模式，打破體制內(nèi)外人才整體性統(tǒng)一模式，使各類(lèi)人才的活動(dòng)迸發(fā)，潛能涌流。

　　三、創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，重在培養(yǎng)、任用與激勵(lì)

“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”。把人才找出來(lái)，用好，激勵(lì)他們充分發(fā)揮潛能，為國(guó)家、社會(huì)和軍隊(duì)發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)，這才是人才工作的最終目標(biāo)。

　　1．創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制

　　公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選撥任用機(jī)制。

　　2、創(chuàng)新人才分配與激勵(lì)機(jī)制

　　一是要建立以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為主體，多元化為輔的人才分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。二是要建立人才成果業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是要完善人才保障機(jī)制。馬斯洛需求層次講到“人的自我實(shí)現(xiàn)的需要是在滿足各項(xiàng)基礎(chǔ)需求上的”。四是以事業(yè)成就 激勵(lì)人才。真正使人才在對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)和事業(yè)成功中獲得成就感，贏得尊重，體會(huì)歸屬感。

　　科學(xué)發(fā)展要靠科技，科技發(fā)展要靠人才，人才發(fā)揮作用要靠充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。要結(jié)合人才發(fā)展規(guī)劃，深入研究人才培養(yǎng)機(jī)制存在的突出問(wèn)題。部隊(duì)是所大學(xué)校，培養(yǎng)人才也培育人才培養(yǎng)機(jī)制和人才培養(yǎng)理念，進(jìn)一步完善人才培育工作新格局，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，重點(diǎn)抓好黨管人才、強(qiáng)軍興國(guó)戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、先進(jìn)典型的宣傳。

　　要進(jìn)一步加大對(duì)人才工作的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)

　　和各級(jí)部門(mén)單位方方面面發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、保護(hù)人才的積極性，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

任書(shū)記：創(chuàng)新人才選用機(jī)制2

按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求建設(shè)信息化軍隊(duì)，需要大批高素質(zhì)新型軍事人才，創(chuàng)新軍隊(duì)人才發(fā)展機(jī)制已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的課題。

　　市場(chǎng)是軍隊(duì)人才配置的重要渠道。按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才最佳配置，就要建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才發(fā)展對(duì)接機(jī)制。聚集一批與建設(shè)信息化軍隊(duì)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才，是軍隊(duì)科技發(fā)展的引領(lǐng)和支柱。當(dāng)前，在吸引、保留高端人才面臨挑戰(zhàn)的情況下，應(yīng)優(yōu)先在一些重點(diǎn)部隊(duì)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)崗位建設(shè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的“人才高地”，尤其要增強(qiáng)在通信、指揮控制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子對(duì)抗、預(yù)警探測(cè)、航空航天等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。軍隊(duì)人才配置的優(yōu)化，不僅需要高端人才，也需要大量與崗位需要相適應(yīng)的普通人才，整體的優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)最大效益?？梢噪S著人才流動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善人才引進(jìn)的政策制度。從部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、崗位需求出發(fā)，根據(jù)人才的實(shí)際工作能力水平，堅(jiān)持“梯次融才”，引進(jìn)不同類(lèi)型人才，逐步建成一支滿足需要、結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)、整體作用發(fā)揮突出的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才資源運(yùn)用機(jī)制，發(fā)掘社會(huì)人才資源的潛力，是建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求。應(yīng)本著不求所有但求所用的原則，積極運(yùn)用豐富的社會(huì)人才資源，采取咨詢服務(wù)、項(xiàng)目合作、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、人員租賃等方式，吸納人才為部隊(duì)服務(wù)。對(duì)一些知名專(zhuān)家，可聘為顧問(wèn)，進(jìn)行咨詢服務(wù)；對(duì)重大科研課題，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，吸引地方人才合作攻關(guān)；利用地方高校教育資源優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合辦學(xué)、送學(xué)深造等形式，培養(yǎng)軍隊(duì)人才；利用地方科研單位等社會(huì)技術(shù)力量，幫助解決裝備使用保障中的疑難問(wèn)題；通過(guò)簽約，聘用地方技術(shù)人員到部隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)。

　　人才發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是激活人才的長(zhǎng)效基礎(chǔ)條件。要實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，就必須創(chuàng)新與之相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則選拔人才，制定好選拔規(guī)則，建立科學(xué)規(guī)范、量化細(xì)化、操作性強(qiáng)，具有客觀性、公正性、權(quán)威性的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；擴(kuò)大運(yùn)用考核與考試相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，采用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)和手段，用好述職、民主評(píng)議等有效方法，保證選人的公平公正性和準(zhǔn)確可靠性。要?jiǎng)?chuàng)新以能力為核心的用人機(jī)制，形成正確的人才發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，把能力素質(zhì)作為用人的核心要素，明確履行崗位職責(zé)的基本要求和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和能力素質(zhì)要求，量能使用，使綜合素質(zhì)好，創(chuàng)新能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的人才有位能為。創(chuàng)新暖心留人機(jī)制，營(yíng)造適宜人才發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。應(yīng)堅(jiān)持以人為本的人才建設(shè)發(fā)展理念，端正對(duì)人才的根本態(tài)度，盡可能為人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，為各類(lèi)人才展現(xiàn)各自所需的良好發(fā)展預(yù)期，提高其社會(huì)地位和聲望；營(yíng)造有利于人才工作、生活和發(fā)展的環(huán)境，減少他們的后顧之憂。

　　實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才可持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)在于創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，其根本點(diǎn)是滿足現(xiàn)實(shí)需要與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，使人才發(fā)展成為一個(gè)連續(xù)發(fā)展的有序動(dòng)態(tài)過(guò)程。為此，就要?jiǎng)?chuàng)新軍隊(duì)人才來(lái)源機(jī)制，奠定人才可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)完善和拓寬現(xiàn)有的人才來(lái)源渠道，提前介入人才培養(yǎng)；開(kāi)辟短期聘用等新渠道，增加軍隊(duì)人才的新來(lái)源。根據(jù)人才市場(chǎng)的供需變化，調(diào)整和完善軍隊(duì)人才來(lái)源政策；創(chuàng)建和完善人才繼續(xù)教育體系與超前教育體系，滿足人才持續(xù)發(fā)展需要。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，應(yīng)建立軍隊(duì)人才安全機(jī)制。對(duì)軍隊(duì)人才要加強(qiáng)宗旨使命教育和職業(yè)道德教育，對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，形成合理的人才流動(dòng)與控制警戒線，確保骨干力量的穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)編成和擔(dān)負(fù)任務(wù)需要，構(gòu)建人才發(fā)展規(guī)劃模型，對(duì)人才需求總量、能力素質(zhì)、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、職級(jí)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化分析模擬，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃和階段性指標(biāo)任務(wù)提供決策參考，保持人才的可持續(xù)發(fā)展。

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任書(shū)記：創(chuàng)新人才選用機(jī)制3

　　創(chuàng)新人才工作機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　人才隊(duì)伍是現(xiàn)代社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要力量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)安定有序的有力手段，是建設(shè)和諧文化、營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)良好社會(huì)氛圍的重要保障。近年來(lái)，師宗縣以“三個(gè)代表”重要思想和十七大等會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，營(yíng)造人才工作環(huán)境，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全人才工作制度，加大人才引進(jìn)力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持和人才保證。目前，全縣擁有各類(lèi)人才9317人，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)人才1431人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1066人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5335人，高層次人才195人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才1290人。

　　一、營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，奠定人才工作基礎(chǔ)

　　全縣各級(jí)黨委牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，把人才工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奠定良好的人才工作環(huán)境。

　　一是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化輿論宣傳，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。為了確保人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，按照省、市委的要求，師宗縣成立了由縣委副書(shū)記、縣政府分管副縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，組織、人事、勞動(dòng)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織部門(mén)專(zhuān)設(shè)了辦公室，并制定各成員單位和人才辦公室的工作職責(zé)，進(jìn)一步理順了人才工作機(jī)制，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作格局，為全縣人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。同時(shí)，各級(jí)黨委通過(guò)召開(kāi)人才工作專(zhuān)題會(huì)議、各類(lèi)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，深入學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨和國(guó)家及省市的人才政策，并對(duì)典型人物的先進(jìn)事跡進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

　　二是制定措施，完善制度，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境?？h委把制定政策和完善制度作為做好人才工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣委先后制定下發(fā)了《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《師宗縣人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解》，對(duì)創(chuàng)新人才理念、優(yōu)化人才資源配置、形成良好的機(jī)制和體制，以及人才的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、使用、引進(jìn)、管理、流動(dòng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。結(jié)合省、市委制定“十一五”人才規(guī)劃有關(guān)文件精神，由組織、人事部門(mén)牽頭，對(duì)全縣各類(lèi)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等方

　　面進(jìn)行了深入系統(tǒng)地調(diào)研，建立了包括黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才等在內(nèi)的人才資源信息庫(kù)，制定了《師宗縣“十一五”人才規(guī)劃》。

　　三是搭建平臺(tái)，加大投入，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才積極投身到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，一是制定出臺(tái)了引才引智的“九項(xiàng)優(yōu)惠”政策，采取產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才等多種方式，廣泛吸納各類(lèi)優(yōu)秀人才。二是設(shè)立了人才工作專(zhuān)項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，每年撥出20萬(wàn)元專(zhuān)款，用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的原則，初步構(gòu)建了政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制，為人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才制度》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才工作制度》，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才，科級(jí)干部聯(lián)系優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)用人才，2005年以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)各類(lèi)人才730余人次，解決各方面困難問(wèn)題60余件。

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