下面是范文網(wǎng)小編分享的申論真題定稿3篇 申論真題定稿答案，供大家參閱。
申論真題定稿1
一、注意事項
1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按照后面 “申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。
二、給定資料
1．美國內(nèi)科醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)商和銷售商德普公司(DPC)2005年5月20日宣布，該公司及在中國的獨資分公司分別與美國司法部、美國證券交易委員會(SEC)達成協(xié)議，同意支付總共約480萬美元以解決其違反美國《反海外賄賂法》的問題，其中包括向司法部支付200萬美元罰款、上繳證券交易委員會204萬美元 “非法所得”及75萬多美元利息。
2．清華大學(xué)廉政教研室的任建明教授說，“以前，我們重點打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個政府公權(quán)力相對強勢的基礎(chǔ)上。在這樣的環(huán)境下，行賄者很大程度上是被迫行賄，因為不行賄就什么都得不到?！?/p>
任建明認為，現(xiàn)在，很多行賄者不再是不得已而行賄，他們是為了獲得和自己本身資質(zhì)不相匹配的利益而行賄。相比較前幾年，他們身上的被動色彩已經(jīng)弱化，更多地有了一種主動色彩，因此，有必要給予這些行賄者更重的打擊。而我國現(xiàn)行刑法中，第八章所規(guī)定的行賄罪、受賄罪是專門針對政府公務(wù)人員的，公司、企業(yè)人員行賄受賄罪則規(guī)定在第三章內(nèi)。所遺漏的就是那些既不在政府，又不在公司的人員。比如事業(yè)單位人員和社團組織成員。這次修改《刑法》將公司、企業(yè)人員行賄受賄罪的主體擴大到其他主體。
3．在2003年至2005年幾年問，喜之郎原投資部經(jīng)理周明華借職務(wù)之便，在代表喜之郎與世紀證券有限公司協(xié)商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產(chǎn)過程中，先后收受世紀證券有限公司好處費共計人民幣533．56萬元。2006年10月15曰，周明華被陽東縣人民法院判處有期徒刑13年。
4． “商業(yè)賄賂已經(jīng)從?潛規(guī)則?變成了廣告。”南開大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫說，他經(jīng)常在收聽電臺廣播時聽到這樣的廣告--先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車拉客有回報?！斑@其實就是商業(yè)賄賂。”“這場戰(zhàn)役很重要，因為它是影響中國經(jīng)濟社會能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”2006年2月26日，程寶庫在電話里向記者強調(diào)。讓這位法學(xué)學(xué)者開始關(guān)注商業(yè)賄賂的原因，是關(guān)于這種行為的一個矛盾：一面是廣為人知，一面是案件很少。
5．為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。2006年6月6日上午，研究中心在北師大主樓舉辦第一期治理商業(yè)賄賂專題論壇。
左堅衛(wèi)副教授認為，商業(yè)賄賂 “一對一”的行為特點以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點不宜放在懲辦已經(jīng)發(fā)生的違反犯罪活動上，而應(yīng)當防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會。
6．創(chuàng)立于1977年的上海世迅網(wǎng)絡(luò)主業(yè)為綜合網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、IT基建工程等IT業(yè)務(wù)。該公司在行業(yè)內(nèi)并沒有什么名氣，多位業(yè)內(nèi)人士表示并不了解該公司。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內(nèi)的眾多跨國公司的項目。該公司總經(jīng)理王軍和項目部經(jīng)理吳仁從2005年底到2006年初，在承建工程項目中，向麥肯錫公司電腦部主管汪依群和員工沈通分別行賄15萬元和30萬元。
7．最新一期香港《經(jīng)濟導(dǎo)報》載文指出，中國社會轉(zhuǎn)型期反腐敗呈現(xiàn)新特點，反腐敗的重點從反權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)到了反商業(yè)賄賂。
從現(xiàn)實情況看，在當前，中國商業(yè)賄賂案件又出現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢，并與傳統(tǒng)的國家工作人員職務(wù)犯罪形成交織狀況，犯罪領(lǐng)域在重點行業(yè)突現(xiàn)的同時，開始呈現(xiàn)普遍化的發(fā)展態(tài)勢。賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關(guān)聯(lián)性，都表明治理此類違法犯罪活動的形勢更為嚴峻。
8．9月4日下午，重慶市工商局的通報稱，2005年1月至2006年6月，華潤藍劍為占領(lǐng)重慶啤酒市場，與重慶市23個區(qū)市縣、3000多戶餐飲店等終端銷售商簽訂合作協(xié)議，通過給付380多萬元各種形式的 “促銷費”，銷售啤酒500多萬件，涉及金額達1億多元?！按税甘亲蚤_展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件?！?/p>
三、申論要求
1．從給定資料看，分析當前我國的 “商業(yè)賄賂”具有的特點。要求：準確全面，條理清楚，語言流暢。(20分)
2．根據(jù)給定資料，分析造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢。(20分)
3．資料5提到 “從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會”，作為一名職能部門的人員，你認為該從哪些方面入手才能做到。要求：觀點明確，簡明扼要，語言流暢。(20分)
4．以《從“行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治》為題，結(jié)合給定資料，寫一篇議論性文章，篇幅不少于1000字。要求：結(jié)合材料，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)緊湊，語言通順。
申論真題定稿2
給定材料
材料1:
“十二五”時期，江西經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，全省經(jīng)濟總量在2011年突破萬億元大關(guān)后，2015年達到萬億元，占全國GDP比重由2010年的%提高到2015年的%；全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的元提高到2015年的元，同期相當于全國人均GDP百分比由%上升到%，提高了個百分點，提升幅度是“十五”以來最快的一個時期。按當年人民幣兌美元平均匯率計算，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元；按照世界銀行收入分組標準，從2012年開始，江西從中等偏下收入社會進入到中等偏上收入社會。從全面建成小康社會目標實現(xiàn)情況看，如果按照全國人均GDP（元，2010年價）的目標，實現(xiàn)了小康目標值的%；按照江西經(jīng)濟總量自身翻一番的目標，實現(xiàn)了小康目標值的%；如果按照《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出的“十三五”經(jīng)濟發(fā)展年均%的預(yù)期目標，到2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值將提前實現(xiàn)翻番。
雖然,江西面貌發(fā)生了深刻的變化,但縱向比較經(jīng)濟總量還不夠大,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不夠大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次總體處于中底端，城鎮(zhèn)化發(fā)育水平不足，城鄉(xiāng)居民收入不高，現(xiàn)代化進程還需要進一步提速；從橫向比較，2015年生產(chǎn)總值全國排第18位，在中部6省排第5位；人均生產(chǎn)總值排位落后于總量排位，在全國排24位，在中部排4位。不論是總產(chǎn)量還是人均，都遠遠落后于東部沿海發(fā)達省市，在中部地區(qū)也處于靠后的位置。因此，江西省第十四次黨代會上做出了“發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發(fā)達仍然是江西的基本省情，相對落后仍然是江西的最大現(xiàn)實”的判斷。要求全省上下必須清醒認識、深刻把握這個省情特征，始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，始終貫徹新發(fā)展理念，始終堅持真抓實干，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實現(xiàn)人民新期待。
材料2:
新型城鎮(zhèn)化是增添經(jīng)濟發(fā)展動力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大平臺，關(guān)系現(xiàn)代化全局大戰(zhàn)略。當前城鎮(zhèn)化的一項重要任務(wù)是適應(yīng)人口流動的新形勢，優(yōu)化城鎮(zhèn)格局。作為欠發(fā)達的地區(qū)，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，許多農(nóng)村人口雖然仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但就近生活在城鎮(zhèn)，而良好的生態(tài)環(huán)境越來越吸引著飽嘗“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快發(fā)展一批文化旅游、科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐、生態(tài)移民、邊境口岸特色小鎮(zhèn)尤為必要，也有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、緩解和解除盲目城市化出現(xiàn)的農(nóng)村村落衰落和空心化問題。
據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至2015年，中國的城鎮(zhèn)化率已達到%，城市人口有億，距2014年的統(tǒng)計中國共有661個城市，萬個鎮(zhèn)，萬個鄉(xiāng)，“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”的數(shù)量遠遠大于“市”。然而，從城市人口的分布情況看，即使進入新世紀，居住在“鎮(zhèn)”里的城市人口也只占到27%。這意味著，中國的城鎮(zhèn)化，是以絕大多數(shù)人集中在大中城市為特點的，“鎮(zhèn)”顯然起到的作用比較小。從這些年的實際情況看，這種情況直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)兩極分化的加?。撼鞘蟹矫妫丝诩眲∨蛎?，帶來了房價高漲、交通擁堵、資源緊張等問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，勞動力大量流失，帶來了空巢老人、留守兒童、土地荒廢等問題。這樣的城鎮(zhèn)化不利于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，也影響著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。
西方的城市化也曾經(jīng)出現(xiàn)過類似的情況，像英國的曼徹斯特、德國的魯爾，當年都因為工商業(yè)急劇擴張吸引了大量農(nóng)村人口。很快，這種不均衡發(fā)展便衍生出各種社會問題，各國都不得不下大力氣化解過分集中的人口與資源，為城鄉(xiāng)的均衡化發(fā)展創(chuàng)造條件，出現(xiàn)了在生產(chǎn)方式和生活環(huán)境上各具特點的“衛(wèi)星城市”和“小城市”。比如，德國城市化率已經(jīng)高達97%，但是，其中有70%的人居住在小城市；美國城市化率是84%，其中90%的人生活在5萬人左右的小城市；英國城市化率也很高，但只有9%的人居住在城市核心區(qū)，80%的人居住在郊區(qū)或小城市。
小城市現(xiàn)代化程度越高，越可以在城鄉(xiāng)之間發(fā)揮積極作用——對城市而言，可以避免由于人口過于密集導(dǎo)致過度建設(shè)，以有效地保護城市環(huán)境，降低保住居民生活成本；對鄉(xiāng)村而言，可以改善投資環(huán)境，增加就業(yè)機會。
材料3:
2017年，“特色小鎮(zhèn)”首次被寫入《國務(wù)院政府工作報告》。江西省第十四次黨代會報告要求“做精特色小鎮(zhèn)，打造一批有活力、有魅力、有實力的中心城鎮(zhèn)”。
2016年是我國“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的里程碑，從住建部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布文件，到首批公布的127個“特色小鎮(zhèn)”名錄，“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)正式提到了國家層面。與前一段的城市化比較，“特色小鎮(zhèn)”更加關(guān)注當?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，培育具有當?shù)靥厣纳鷳B(tài)環(huán)境。
歷史上，“鎮(zhèn)”一般是作為傳統(tǒng)經(jīng)濟的中心出現(xiàn)的，基本形成于物產(chǎn)豐富、交通便利之地，如太湖流域的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)群、川黔渝交界古鎮(zhèn)群、晉中南古鎮(zhèn)群、閩粵地區(qū)古鎮(zhèn)群等。這些地方的經(jīng)濟活動或以水上交通為主，或以貿(mào)易興盛，或以手工藝著名，具有鮮明的地域性。結(jié)合新的時代需求，融入新理念。新技術(shù)，將各地傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)揚光大，使“特色小鎮(zhèn)”獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。
在空間上，保持鎮(zhèn)子的自然和人文環(huán)境?！疤烊撕弦弧钡睦砟?，使傳統(tǒng)營造十分講究人與自然的和諧相處，村鎮(zhèn)多建在山水環(huán)繞、綠樹成蔭的地方。從江浙到皖閩，從云貴川到京津冀，留下了一個個風景如畫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙虻刂埔恕钡睦砟睿惯@些地方的建筑從選材到工藝，從造型到格局都很有地方特點，馬頭墻、吊腳樓、四合院、窯洞群等形成了地域性極強的空間造型，與周圍自然景觀形成了絕配。這些無疑使“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的基本色，也是其魅力所在。
鎮(zhèn)與村本來就有著諸多的聯(lián)系，不少鎮(zhèn)子因為保持著耕讀傳家的傳統(tǒng)，不僅在漫長的歷史中人才輩出，還在營造、養(yǎng)生、教育、信仰等方面積淀了豐富的內(nèi)容，構(gòu)成了千姿百態(tài)的民間文化。這些，既包含著大自然的造化，也包含著當?shù)匕傩赵谏a(chǎn)和生活方面的經(jīng)驗，共同構(gòu)成了華夏民族生存的大智慧，當然也是“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)應(yīng)該保持的本質(zhì)屬性。
這樣看來，“特色小鎮(zhèn)”是新型城鎮(zhèn)化的有益嘗試。與追求規(guī)模擴張的城市化比較，“特色小鎮(zhèn)”意在尋找地域文化的魅力進行復(fù)興；與追求高速度的經(jīng)濟型城市比較，“特色小鎮(zhèn)”意在尋找生產(chǎn)與生活之間的最佳平衡點；與追求高密度的緊湊型城市比較，“特色小鎮(zhèn)”是以百姓生活的方便舒適為主旨。經(jīng)過十幾年的高速擴張，中國城鎮(zhèn)到了更多考慮質(zhì)量提升的階段了。這不僅符合數(shù)量積累到質(zhì)量飛躍的事物發(fā)展規(guī)律，也是世界城市發(fā)展共同走過的路徑，更是建設(shè)具有中國特色“小康社會”的重要標志。
材料4:
浙江可謂是特色小鎮(zhèn)的先行者，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)是“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的重要實踐。改革開放以來，浙江培育并形成了一大批塊狀經(jīng)濟和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，“集聚”和“特色”，成為浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑和重要“符號”，經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階，經(jīng)歷長期發(fā)展，傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟強鎮(zhèn)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)在推進經(jīng)濟前行的進程中，漸顯乏力，缺乏新動能，顯現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)競爭力日趨下降，過度依賴低端產(chǎn)業(yè)，資源利用效率低，創(chuàng)新能力不足”等問題。為了走出轉(zhuǎn)型升級的新路，浙江省在深化和集成各項轉(zhuǎn)型升級政策措施基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)重要舉措。
2016年4月14日至17日，A鎮(zhèn)黨政辦W主任作為“S省M縣浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)考察團”成員，通過聽取情況介紹、實地參觀考察，了解了浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。
2014年10月17日，云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)---云棲小鎮(zhèn)舉行首場阿里云開發(fā)者大會，在參觀小鎮(zhèn)“夢想大道”后，與會者體味到“讓杭州多一個美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新’彩云’”的喜悅。10月30日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會新聞發(fā)布會上東道主說：“小鎮(zhèn)故事多，浙江將通過系列小鎮(zhèn)建設(shè)，打造更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?！贝撕螅跒蹑?zhèn)召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，互聯(lián)網(wǎng)精英們匯聚論道，暢想著讓古鎮(zhèn)在承載厚重歷史文化的同時接軌未來，孕育新經(jīng)濟，并指出“浙江可以有更多這樣的小鎮(zhèn)”。
2015年1月，浙江省第十二屆人大第三次會議通過的《政府工作報告》中，“特色小鎮(zhèn)”作為關(guān)鍵詞被提出，重要性被提升到了新一輪更大范圍的戰(zhàn)略布局：“加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，按照企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，在全省建設(shè)一批聚集七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機制、新載體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?！?月22日，浙江省政府公布《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進一步要求產(chǎn)業(yè)文化旅游社區(qū)功能疊加、投資主體明確、項目具體可行，投資額達到50億元以上、6月4日，第一批浙江省省級綠色特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省10個設(shè)區(qū)市的37個小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單，計劃三年投資2400億元左右，預(yù)計2017年可實現(xiàn)稅收收入190億元左右。6月24日，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會召開，進一步明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的目標和主要任務(wù)。2016年1月，浙江省公布第二批42個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。
浙江的特色小鎮(zhèn)被賦予了全新的時代內(nèi)涵和地域特色，不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；也不是傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)或旅游功能區(qū)的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)；更不是政府大包大攬的行政平臺，而是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
產(chǎn)業(yè)定位面向未來，重點打造的信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造七大萬億產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、石雕等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。每個小鎮(zhèn)立足一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”；堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。每個歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)。根據(jù)每個特色小鎮(zhèn)功能定位實行分類指導(dǎo)。凡是國家、省級或是市級的改革舉措率先在特色小鎮(zhèn)推開。主要特點是運作方式新，采用分批建立創(chuàng)建對象，中間動態(tài)優(yōu)勝劣汰，建成后驗收命名的“創(chuàng)建制”，規(guī)劃建設(shè)理念新，融入了四大功能疊加，培育上市公司等新理念。建設(shè)機制新，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”。扶持方式新，實施有獎有罰的土地供給方式，期權(quán)式的財政獎勵方式，助力特色小鎮(zhèn)務(wù)實建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地，有望凝聚獨特的人文氣息；是歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的傳承新生地，散發(fā)濃濃的歷史底蘊；是“傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展新高地，擁有活躍的創(chuàng)新文化；是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的孵化誕生地，將形成獨特的產(chǎn)業(yè)文化。特色小鎮(zhèn)是遠離城市中心，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的美麗小鎮(zhèn)。一般規(guī)劃在城郊結(jié)合部，規(guī)劃面積在3平方公里左右，建設(shè)用地面積在1平方公里左右，將按3A景區(qū)目標建設(shè)，其中旅游特色小鎮(zhèn)按5A景區(qū)標準建設(shè)。每個小鎮(zhèn)的建筑、旅游設(shè)施和植物群落、自然環(huán)境將與產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)、相得益彰，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的新型空間、新型社區(qū)，建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新樣板。
材料5:
云棲小鎮(zhèn)依托于阿里巴巴云公司和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園區(qū)兩大平臺，是一個以云生態(tài)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。目前，小鎮(zhèn)已引進各類涉云企業(yè)130余家，涵蓋APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等各個領(lǐng)域，阿里云計算、華通云、躍兔網(wǎng)絡(luò)、商圈網(wǎng)絡(luò)、威鋒網(wǎng)、云商基金等一批巨頭，在此形成了國內(nèi)罕見的云產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。2014年，云棲小鎮(zhèn)實現(xiàn)涉云產(chǎn)值10億元以上，稅收億元。小鎮(zhèn)的目標是通過3-5年的發(fā)展，集聚上千家涉云企業(yè)，形成完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收5億元以上。
2012年12月，杭州市西湖區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于促進杭州云計算產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策扶持意見(試行)》，計劃在轉(zhuǎn)塘科技園的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)第一個市級云計算產(chǎn)業(yè)園—杭州云計算產(chǎn)業(yè)園，開宗明義，提出扶持新注冊涉云企業(yè)，根據(jù)注冊資金的不同，給予不同的扶持政策；對在園區(qū)新設(shè)立（或新引進）的企業(yè)總部（或大企業(yè)大集團），給予資助。2013年4月，杭州云計算產(chǎn)業(yè)園與阿里巴巴集體阿里云公司達成合作，在園區(qū)共建阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。隨即，阿里云專門制定了引企扶持政策，發(fā)揮“名企引領(lǐng)”作用。如，該扶持政策提出，凡園區(qū)入駐企業(yè)在阿里云官網(wǎng)市場里進行宣傳、推廣、售賣的云產(chǎn)品和服務(wù)，阿里云免收三年傭金；園區(qū)入駐企業(yè)基于阿里云平臺進行有助于云計算生態(tài)圈的開發(fā)工作產(chǎn)生的費用，可以向阿里云申請云示范補貼；阿里云將向園區(qū)企業(yè)導(dǎo)入風投等機構(gòu)，扶持云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展等。
建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)區(qū)和“超級孵化器”。引導(dǎo)區(qū)將根據(jù)“總量控制，分步實施”的原則，分步租賃及裝修引導(dǎo)區(qū)用房，為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型涉云企業(yè)打造“拎包入住”式免租區(qū)域，并給予其他扶持，有助于加快引進云生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中最具活力與潛力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育、發(fā)展和壯大云計算產(chǎn)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本，縮短企業(yè)入駐周期，加快科技成果轉(zhuǎn)化，短期內(nèi)在本區(qū)域內(nèi)形成一定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與阿里云達成合作，雙方在3年內(nèi)投入數(shù)千萬元，共同打造了“云棲小鎮(zhèn)超級孵化器”的創(chuàng)新項目，孵化器絕不僅是“硬件”，而且要以5000平方米的超級孵化器為載體，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及人才提供各類相關(guān)服務(wù)，快速集聚云計算創(chuàng)業(yè)人才和項目，囊括海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。
小鎮(zhèn)致力于凝聚科技人文特色，使其成為核心競爭力；同時，打造美麗云社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者、工程師等提供一個舒適又能激發(fā)創(chuàng)作靈感的美麗環(huán)境。通“云棲小鎮(zhèn)”概念設(shè)計、實施人行道板、路燈、綠化等提升改造工程，進一步優(yōu)化小鎮(zhèn)入口形象，完成樓宇外立面改造，提升小鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。按照“一個中心、三個功能區(qū)”的整體布局，集中配套2萬平方米的綜合服務(wù)區(qū)，集吃、住、行、娛、購等配套于一體；開通5條園區(qū)班車路線，分別通過濱江、城西、蕭山及轉(zhuǎn)塘集鎮(zhèn)，方便入園企業(yè)員工上下班。
西湖區(qū)在云棲小鎮(zhèn)里，還計劃建一個面積約5000平方米的IT信息產(chǎn)業(yè)歷史博物館，展示以云計算為特色的互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程；跟阿里云公司合作將成立一個阿里云技術(shù)學(xué)院（云棲學(xué)院），為園區(qū)企業(yè)提供云計算技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；建設(shè)權(quán)威的云產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇高地；把云棲小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的永久會址地，形成一個類似達沃斯小鎮(zhèn)的品牌；以及建一個云棲銀行，專注于服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，設(shè)立一定規(guī)模的資金池，為企業(yè)解決資金問題。
材料6:
記者從有關(guān)部門了解到，到2020年國家級層面要建設(shè)1000個特色小鎮(zhèn)。從以往經(jīng)驗看，如果中央層面大力推進某項工作，再輔之以相關(guān)優(yōu)惠政策和考核激勵，地方所掀起的熱情往往超出想象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要保持頭腦清醒，不能光看規(guī)模和速度，而是要把重心放在質(zhì)量上，形成獨有風格，打造特色小鎮(zhèn)應(yīng)有的品質(zhì)。否則就可能陷入簡單模仿和重復(fù)建設(shè)，甚至可能出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的情況。
令人擔心的是，一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，僅有光鮮外表而缺乏內(nèi)在，或僅有實物堆砌而缺乏對特色文化的傳承和融合，往往就失去了生命力。如果政策導(dǎo)向向上把持不住搞得急功近利，乃至運動式地搞“幾年大變樣”，就很可能好事辦成糟事。
另一方面，要堅持遏止住“房產(chǎn)化”傾向。當前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)“房地產(chǎn)化”的跡象不能說沒有，甚至有些地區(qū)已經(jīng)暴露出這種不良苗頭。國內(nèi)一些號稱“有情懷”的開發(fā)商，在小鎮(zhèn)的空間和環(huán)境內(nèi)，建設(shè)了大尺度和大容積率的商業(yè)地產(chǎn)和住宅，此種情形無論從空間尺度還是從環(huán)境匹配來說，都不符合特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)。
記者進一步采訪看到，一些省分已創(chuàng)建出各自的特色小鎮(zhèn)名單，并下達具體任務(wù)，對未完成年底投資指標的特色小鎮(zhèn)采取“摘帽子”措施。有的地方，簡單運用行政命令，發(fā)布相關(guān)政策，規(guī)定建設(shè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的特定時間、數(shù)量及規(guī)模。
中西部一些欠發(fā)達地區(qū)的有關(guān)負責同志，對于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展很迷茫，現(xiàn)在只是請外包企業(yè)和高校做好了前期規(guī)劃；準備招商引資，如何配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條仍未考慮清楚；有些把特色小鎮(zhèn)建設(shè)當作要“票子和帽子”的途徑，爭得特色小鎮(zhèn)的帽子興奮不已，認為來錢了。無論政府還是企業(yè)，都有分一杯羹的想法。各地出現(xiàn)的一批基金小鎮(zhèn)、一批健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、一批機器人小鎮(zhèn)，多為不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“跟風”。據(jù)目前情況來看，很多特色小鎮(zhèn)沒有圍繞產(chǎn)業(yè)核心，而是炒作產(chǎn)業(yè)概念。對于什么是特色小鎮(zhèn)，目前并沒有相對明確的界定，這種情況下如果地方在出臺配套措施時不能很好地細化規(guī)定，其軟肋是顯而易見的，也正因為如此，在全國各地涌現(xiàn)出一批質(zhì)量很高的特色小鎮(zhèn)的同時，也出現(xiàn)了濫竽充數(shù)、質(zhì)量低下，甚至根本沒有特色的“特色小鎮(zhèn)”。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分地方政府在規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，按照自己的主觀思維方式去創(chuàng)造市場，導(dǎo)致運營主體錯位，違背市場規(guī)律。有些政府部門，盡管意識到“政府投資、招商引資”等傳統(tǒng)做法不適用特色小鎮(zhèn)，但在“政府招商”的主體地位并沒有大的改觀，表現(xiàn)為招商企業(yè)領(lǐng)域分散、項目細碎化現(xiàn)象嚴重、核心產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象，造成實質(zhì)上的運營主體缺失。一些小鎮(zhèn)還在組建開發(fā)公司，而另一些小鎮(zhèn)盡管有名義上的市場化主體，但管理運營受政府影響仍然比較大。很多小鎮(zhèn)是政府先導(dǎo)，前期地方政府投入大量財政，甚至用政府購買服務(wù)來變相舉債，仍然是在做土地財政的文章。政府本應(yīng)是掌舵的，企業(yè)是劃船的，現(xiàn)在確是政府在劃船，企業(yè)在坐船。
一些“特色小鎮(zhèn)”從內(nèi)涵到現(xiàn)實都在發(fā)生偏離，部分特色小鎮(zhèn)“面子”好看，但基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)配套等“里子”不足，不注重挖掘本地資源，忽略文化、產(chǎn)業(yè)支點，小鎮(zhèn)建設(shè)重形輕魂。西北某省擬建設(shè)旅游文化類特色小鎮(zhèn)，然而在配套設(shè)施建造上，小鎮(zhèn)連一家能接待游客住宿的像樣的賓館都沒有，更談不上旅游服務(wù)標準、旅游品質(zhì)。有的小鎮(zhèn)離市中心太遠，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、帶動當?shù)鼐蜆I(yè)能力弱、人才儲備不足等諸多問題。
材料7:
特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在提速，長期的經(jīng)濟高速發(fā)展，我們形成了“快”思維的集體無意識，建設(shè)發(fā)展“快”字當頭，彎道超車、“超常規(guī)發(fā)展”不絕于耳。城鎮(zhèn)化快速擴張，高樓林立，道路寬廣，創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的同時，也滋生了浮躁的心氣。在進入新常態(tài)的背景下我們應(yīng)當養(yǎng)成穩(wěn)慎發(fā)展思維，樹立發(fā)展新思想、新理念，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的過程中，要以“人”為中心，城鎮(zhèn)化重心下沉，既要改善人居環(huán)境，又要以地方特色為抓手帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，最終的核心是當?shù)鼐用瘛傲舻米∏嗌骄G水、記得住鄉(xiāng)愁”的可持續(xù)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)切忌“一窩蜂”，慢工才能出細活，精細才能出精品。特色小鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代城市建設(shè)一樣呼喚“工匠精神”。
申論真題定稿3
2012江蘇省公務(wù)員申論真題解析[1] 1.請你概括“給定資料1~5”中所反映的主要問題。（15分）
要求：全面、準確、簡明。不超過200字。
【作答思路】
從題目的要求來看，本題屬于歸納概括題中的歸納概括主要問題，就是說僅針對問題進行概括即可。從題干來看，作答范圍在“給定資料1~5”中，通過閱讀材料可知，每一則材料都談到了農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的一方面問題?！敖o定資料1”涉及到新農(nóng)村建設(shè)過程中空巢老人和留守兒童的問題；“給定資料2”談到了村干部工作難度增大，村干部“求人辦事”的現(xiàn)象；“給定資料3”中談到了鄰里關(guān)系逐漸淡??；“給定資料4”則指出了在地方經(jīng)濟發(fā)展的同時農(nóng)民利益反而受損，沒有得到相應(yīng)的保障；“給定資料5”談到了近年來隨著土地在市場化城鎮(zhèn)化進程中價值大增，“村官”的隱性權(quán)力越來越大，同時又缺少相應(yīng)的制約機制。
這類題目的作答原則就是直接將具體問題分條表述出來即可。同時要注意全面、準確、簡明的作答要求。全面就是對問題不能有所遺漏，準確就是要求把握問題的本質(zhì)內(nèi)容，簡明其實是作答全面準確的前提，只有做到語言的簡潔精練，才能在有限的字數(shù)要求范圍內(nèi)使要點全面、準確，這也是歸納概括能力的具體要求。
2.分析“給定資料2”，請你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）
要求：準確、具體。不超過200字。
【作答思路】
題目要求分析給定資料，指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因，看似是要分析，實則只是對材料中關(guān)于村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因進行概括，屬于歸納概括題中的歸納概括部分內(nèi)容。
歸納概括部分內(nèi)容的作答原則就是，題目要求你概括什么你就概括什么。本題要求概括原因，并且明確了要分析“給定資料2”，那么在“給定資料2”這一明確的作答范圍下，鎖定與村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生原因相關(guān)的詞句，適當提煉要點、加工要點即可，無需涉及其他內(nèi)容。這也是“準確、具體”這一作答要求的具體體現(xiàn)。同時要注意作答字數(shù)較少，因此語言的表達上還是要注意簡潔和精煉。
3.假若你是某政府機關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。（25分）
要求：全面、具體、簡明，針對性強。不超過500字。
【作答思路】
此題要求針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出建議。先匯報后提建議，說明作答要先具體后抽象。同時要注意題目要求寫成一份匯報材料，但沒有要求有正規(guī)公文格式。
分析一下題干要求的資料：給定資料6介紹傳統(tǒng)手藝方面的一些情況，材料中沒有涉及鄉(xiāng)村工作的成功經(jīng)驗，因此材料中沒有可借鑒之處。但是，材料中提高人才匱乏嚴重的問題，可以提出建議——強化人才培養(yǎng)保障和激勵機制。
給定資料7，列舉了南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道的事例，從中可以借鑒的是充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從中總結(jié)的建議是創(chuàng)新制度。
給定資料8，可以借鑒的是“群眾事務(wù)黨員代理制度”。
給定資料9，從草橋村黨委書記老王話中得到兩個值得借鑒的點，一是，村集體的經(jīng)濟命脈不能丟；二是，中國特點的社會管理道路。由此得出兩點建議，一是，走可持續(xù)發(fā)展之路。二是，走中國特色社會管理。
最后，將上面找出的要點，加以整理、歸納便可得出答案。
【參考答案】
各地鄉(xiāng)村工作有很多可借鑒之處:
1.南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
2.某縣創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，在體察民情、解決民憂方面取得了很好的效果。
3.草橋村將土地收益作為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而非一分了之。
4.草橋村利用鄉(xiāng)規(guī)民約、經(jīng)濟紐帶、黨政組織，建設(shè)了有特色的社會管理模式。
5.中國特點的社會管理道路。
從以上各地的措施，可見要做好鄉(xiāng)村工作，必須做到以下四點：
一要強化人才培養(yǎng)保障和激勵機制，二要創(chuàng)新制度，三要走可持續(xù)發(fā)展的之路，四要發(fā)展有中國特色、地方特色的社會管理之路。
4.通讀“給定資料”之后，你對當代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸，請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）要求：
（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個人體會；（2）觀點明確，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴謹；
（3）總字數(shù)800~1000字。
【寫作思路】
本題是命題作文，因此考生不需自擬標題，但可以根據(jù)寫作需要擬制副標題，以清晰的表達自己寫作的中心思想。題干中要求緊扣“給定資料”，那么考生應(yīng)當結(jié)合給定資料來寫文章，而不能脫離資料，自己隨意的書寫?！敖Y(jié)合個人體會”則是要求考生聯(lián)系實際。
首先，解讀“守望家園”。這個題目包含著兩個含義：一是“守望”既包含“堅守”的意思，也包含“展望”的意思，因此“守望”指的是繼承和發(fā)展、創(chuàng)新；二是“家園”是指農(nóng)村。因此該文章的寫作主題應(yīng)當圍繞著如何在繼承和發(fā)展、創(chuàng)新中，推進農(nóng)村的建設(shè)。
其次，通過閱讀資料我們可以了解政治、經(jīng)濟、文化等方面來當代農(nóng)村發(fā)展的狀況，因此考生可以從整體來談如何“守望家園”，也可以從某一個角度來談，如“守望農(nóng)村精神家園”等。另外，結(jié)合該文章題目，可以從提出問題——分析問題——解決問題來組織文章。
最后，文章的內(nèi)容應(yīng)當結(jié)合給定資料，但同時不要直接套用材料中的原文原話，要用自己的語言來表達，同時要有自己的思想。
【參考例文】
守望家園
目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展已全面進入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的加速轉(zhuǎn)型期。在這一時期當中，我們看到了我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化：坑坑洼洼的土路變成了平坦的柏油馬路，陳舊的土坯房變成了整齊的磚瓦房；農(nóng)業(yè)稅的取消讓農(nóng)民卸下了千年重負；醫(yī)療保險的覆蓋使得農(nóng)民得到了切實的保障??
成績是輝煌的、可喜的，但在我們?yōu)樗e杯高歌的同時，更應(yīng)當理性的看到成就背后所隱藏的問題。這些問題出現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方方面面，比如村委會的管理缺少監(jiān)督，村干部的權(quán)力得不到有力的約束；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過多的依賴傳統(tǒng)方式；不良村風村氣正侵蝕著的習(xí)俗等等。這些問題正在影響著我國農(nóng)村的全面建設(shè)，阻礙著我國全面建設(shè)小康社會的進程。因此我們要客觀的面對問題，科學(xué)合理的解決問題。
完善村委會管理制度，推進農(nóng)村的組織建設(shè)。在這場大變革當中，村委會的管理經(jīng)受著最嚴格的考驗。由于城鎮(zhèn)化的進程，農(nóng)村的集體土地等其他資源都面臨著市場化增值的情形，這使得村委會執(zhí)掌著巨大的財富，同時腐敗問題油然而生。因此加強的村委會管理制度建設(shè)，提高村干部的道德素質(zhì)和思想覺悟，完善群眾監(jiān)督體系，提升財務(wù)公開制度，這些能有效的遏制腐敗，進一步的保障農(nóng)村的發(fā)展。
多元化的發(fā)展傳統(tǒng)工藝，推進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。傳統(tǒng)工藝是當?shù)氐奶厣?，我們?yīng)當大力的發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，在繼承傳統(tǒng)工藝的同時，結(jié)合現(xiàn)在技術(shù)將其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，使其能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。給予多方面的支持，比如吸引社會資金投入，創(chuàng)辦工藝學(xué)校等等。
加強道德建設(shè)，推進農(nóng)村的文化發(fā)展。善良、熱情、互助等等，這些都是曾經(jīng)人們對于農(nóng)村的人的印象。但是近年來隨著社會的發(fā)展，雖然農(nóng)民的物質(zhì)富裕了，可是精神卻匱乏了。以往的風俗不見了，取而代之的是賭博、糾紛、冷漠等等，這嚴重的影響了農(nóng)村的建設(shè)。因此，我們應(yīng)當繼承優(yōu)良的村風村俗，在新時代的背景下，加強社會主義核心價值觀的宣傳工作，樹立和培養(yǎng)新農(nóng)民形象。這樣不但能提升農(nóng)民的精神面貌，更能為其帶豐厚的經(jīng)濟社會價值。
發(fā)展并不意味著完全拋棄舊的，而是要求我們應(yīng)當繼承優(yōu)良，努力創(chuàng)新改革糟粕，農(nóng)村的發(fā)展亦然如此。在社會化的大變革中，面對農(nóng)村的發(fā)展我們要堅守和傳承優(yōu)秀的經(jīng)驗，面對問題敢于創(chuàng)新，這樣才能使得農(nóng)村的發(fā)展朝著又快有好的方向大步前進，我想“守望家園”的意義也正在此處吧。
2012年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論真題整體特點
2012年江蘇省公務(wù)員錄用考試筆試已于3月11日落下帷幕。通過對今年申論試題進行分析對比，中公教育專家發(fā)現(xiàn)申論與前兩年有所不同，2010年與2011年江蘇省都是參加聯(lián)考，試題特點與國考類似，而2012年江蘇省省考采取自主命題的方式，回歸了江蘇特色。從材料方面說，一是本次考試申論給定材料的則數(shù)為9則，接近往年自主命題時10則左右材料的特點；二是材料圍繞農(nóng)村發(fā)展展開，組織了農(nóng)村發(fā)展各個方面的材料，涉及面很廣；三是材料結(jié)合了最新時政熱點，如材料7結(jié)合了十七屆六中全會的大背景；四是材料凸顯了江蘇特色，如材料6和材料7中給出了本省的案例。
從試題方面說，一是采取了往年的四道題模式，而不是國考的大題套小題的模式；二是在題目類型的設(shè)置上還是概括問題、分析原因、提出建議、文章論述的老思路。
近七年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論所涉題材及歸屬領(lǐng)域詳見下表：
近七年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論所涉題目詳見下表：
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