大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法實施細(xì)則3篇(大連市廉租房保障面積)

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大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法實施細(xì)則1

××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、省和※※市規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 ××市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

　　本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

　　第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)廉租住房保障具體工作。市發(fā)展改革、民政、財政、國土資源、統(tǒng)計、物價、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章保障方式

　　第四條廉租住房保障采取貨幣補貼和實物配租相結(jié)合的方式。貨幣補貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請人發(fā)放租賃住房補貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。實物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實物配租房源主要通過新建、收購、長期租賃等方式提供。

　　第五條廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。

　　廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及時調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

　　第六條采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米4元補貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場平均租金的70%）補貼。對低收入家庭中的無房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請貨幣補貼。

　　第七條采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

　　實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由市物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

　　第三章廉租住房保障資金和房屋

　　第八條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

　　第九條廉租住房保障資金實行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

　　提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購買和建設(shè)廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。

　　第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

　　第十一條廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

　　廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

　　廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

　　第十二條新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。

　　新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無償移交或按約定價格回購等事項。

　　第十三條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，經(jīng)營服務(wù)性收費按最低收費標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

　　鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行，并由市政府給予表彰獎勵。第四章申請與核準(zhǔn)

　　第十四條同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員）；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

　　住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無房屋所有權(quán)證的，以實地測量的建筑面積為準(zhǔn)。

　　低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及時調(diào)整。

　　第十五條申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

　　第十六條申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向市房產(chǎn)管理部門提出書面申請，同時上報相關(guān)的證明材料；

（二）市房產(chǎn)管理部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋給市房產(chǎn)管理部門；

（四）市房產(chǎn)管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內(nèi)，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的申請家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經(jīng)公示無異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請人，說明理由。

　　第十七條市房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

　　第十八條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)將當(dāng)實物配租的房源和廉租住房補貼計劃向社會公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請保障家庭多于保障計劃時，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對其他家庭由市房產(chǎn)管理部門采取公開搖號的方式確定。

　　第十九條對已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　第二十條租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。

　　廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。第五章監(jiān)督管理

　　第二十一條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報市政府同意后向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　第二十二條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

　　第二十三條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)管理和民政部門如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

　　市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

　　第二十四條低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

　　低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

　　城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第六章法律責(zé)任

　　第二十五條低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門不予受理，并給予警告。

　　第二十六條對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門給予以下處理：

（一）對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

　　第二十七條對廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報批評，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

　　在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價部門依法查處。

　　第二十八條對市房產(chǎn)管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

　　第二十九條對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實行實物配租方式予以保障。

　　第三十條本辦法自二○一一年××月××日起施行。

大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法實施細(xì)則2

　　大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

（2008年5月26日大連市人民政府令第96號公布）第一條為完善廉租住房制度，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條大連市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　前款所稱低收入住房困難家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項救助待遇，住房面積低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

　　第三條大連市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作，并直接負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的廉租住房保障工作；縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)房產(chǎn)行政主管部門及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市人民政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的廉租住房保障工作，具體工作由住房保障機(jī)構(gòu)實施。

　　發(fā)展改革、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與廉租住房保障有關(guān)的工作。第四條廉租住房保障工作的目標(biāo)、措施納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會公布。

　　第五條廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合，以貨幣補貼為主的方式。

　　前款所稱貨幣補貼是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房的保障方式；所稱實物配租是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定收取租金，主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭的保障方式。第六條采取貨幣補貼方式的，補貼額度為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　享受低收入專項救助的住房困難家庭每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)為享受城市最低生活保障待遇家庭補貼標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十。第七條采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，每個家庭只能租賃一套與其家庭人口相適應(yīng)的廉租住房。

　　實物配租住房租金，原住房為本家庭私有房屋的，為配租住房與原住房的面積差額乘以每平方米配租租金；原住房為直管公房或者無自有住房的，為配租住房的面積乘以每平方米配租租金。

　　第八條低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)、每平方米租賃補貼或者實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)，由市或縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入和住房情況等因素另行制定，并向社會公布。

　　第九條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，資金來源主要包括：

（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后的住房公積金增值收益的余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈和其他渠道籌措的資金。

　　土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于百分之十。

　　按本條第一款規(guī)定籌措的資金，應(yīng)專戶儲存、?？顚Ｓ?，并接受財政部門的監(jiān)督管理。

　　第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰空、改建的公有住房；

（三）接受社會捐贈的房屋；

（四）其他方式籌集的房屋。

　　第十一條籌集廉租住房可享受下列優(yōu)惠政策：

（一）收購房屋用于廉租住房的，免收交易手續(xù)費；

（二）收購房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價款；

（三）對新建廉租住房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，給予相應(yīng)的金融支持，并按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收支持。

　　第十二條新建廉租住房單套建筑面積控制在五十平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建，也可適當(dāng)集中建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中明確廉租住房配建數(shù)量、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或回購事項。

　　在普通商品房小區(qū)中配建的廉租住房，應(yīng)當(dāng)在其建筑面積中明確按規(guī)范配建的公建等建筑面積。

　　第十三條廉租住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。土地供應(yīng)計劃中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地，并在申報用地指標(biāo)時單獨列出。第十四條廉租住房保障實行申請、審核、公示、輪侯、復(fù)核制度。

　　第十五條符合下列條件的家庭，可以申請廉租住房保障：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項救助待遇；

（三）家庭人均住房面積（包括申請之日起前五年交易或者拆遷的住房面積）低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　家庭人均住房面積，按照同一地址戶口簿所記載具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員分?jǐn)偧彝コ蓡T的住房使用面積確定。

　　第十六條申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）最低生活保障證或者低收入專項救助證明；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。第十七條申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）持第十六條規(guī)定的材料，向戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn) 人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起三十日內(nèi)提出初審意見、張榜公示，并將初審意見和申請材料一并報送住房保障機(jī)構(gòu)。

（三）住房保障機(jī)構(gòu)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報送的材料之日起十五日內(nèi)提出復(fù)核意見，符合規(guī)定條件的，在申請人戶籍所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府予以公示，申請人戶籍與居住地不一致的，還應(yīng)在居住地所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示，公示期限為十五日；不符合規(guī)定條件的，書面通知申請人，并說明理由。

（四）公示期滿，對公示無異議或者異議不成立的，住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，并書面通知申請人。

（五）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)工作計劃及資金、房源情況，按照申請人住房困難程度、申請登記順序以及申請的保障方式實行輪候補貼或者配租，并向社會公開。

（六）住房保障機(jī)構(gòu)與輪侯到位的享受租賃補貼的申請人簽訂租賃住房補貼協(xié)議；享受實物配租的申請人簽訂住房租賃合同。

　　申請人對初審、審核和輪候安排意見有異議的，可以向住房保障機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

　　第十八條簽訂租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容；簽訂住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋自然狀況、租金、租期、停止配租情形以及違約責(zé)任等內(nèi)容。第十九條住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

　　第二十條已領(lǐng)取租賃住房補貼或者配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對申報情況進(jìn)行核實、張榜公示，并將申報情況及核實結(jié)果報送住房保障機(jī)構(gòu)。

　　住房保障機(jī)構(gòu)對不再符合廉租住房保障條件的，停止發(fā)放租賃住房補貼，或者通知承租人退回承租的住房。

　　第二十一條承租廉租住房的家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

　　第二十二條承租廉租住房的家庭違反第二十一條規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回承租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上未在所承租的住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計六個月以上未交納住房租金的。

　　承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房產(chǎn)行政主管部門或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理，拒絕調(diào)整租金的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

　　第二十三條任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二十四條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，不予受理，由房地產(chǎn)行政主管部門或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告。

　　第二十五條對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者住房保障機(jī)構(gòu)初審、審核同意意見的，由房產(chǎn)行政主管部門或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格交納租賃期間的租金。

　　第二十六條房產(chǎn)行政主管部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條對承租直管公房的城鎮(zhèn)低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)減免其住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金。

　　第二十八條本辦法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大連市人民政府發(fā)布的《大連市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（市政府令第14號）同時廢止。

大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法實施細(xì)則3

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。市長

　　二ＯＯ八年十月十四日

　　泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家和省規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條泰安市城市規(guī)劃區(qū)泰山區(qū)、岱岳區(qū)、市高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

　　本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

　　第三條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)低收入家庭廉租住房保障管理工作。

　　泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障具體工作。

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的申請受理、初審等有關(guān)工作。市發(fā)展改革、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、統(tǒng)計、物價、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　第二章保障方式

　　第四條廉租住房保障采取貨幣補貼和實物配租相結(jié)合的方式。

　　貨幣補貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請人發(fā)放租賃住房補貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。

　　實物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實物配租房源主要通過新建和收購等方式提供。

　　第五條廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定：

（一）2人以下(含2人)家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積30平方米；

（二）3人以上(含3人)家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積50平方米。

　　對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米元補貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米元（市場平均租金的70%）補貼。

　　對低收入家庭中的無房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請貨幣補貼。

　　第七條采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

　　實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

　　第三章廉租住房保障資金和房屋

　　第八條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

　　提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購買和建設(shè)廉租住房。

　　土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

　　廉租住房租金收入按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。

　　第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

　　第十一條廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

　　廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

　　新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

　　第十三條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，經(jīng)營服務(wù)性收費按最低收費標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

　　鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行,并由市政府給予表彰獎勵。

　　第四章申請與核準(zhǔn)

　　第十四條同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口(非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員)；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于10平方米（包括10平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實際收入低于5000元（包括5000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

　　住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無房屋所有權(quán)證的，以實地測量的建筑面積為準(zhǔn)。

　　低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及時調(diào)整。第十五條申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

　　第十六條申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見后,在申請人所在社區(qū)、村張榜公示，公示結(jié)束后，一并將初審意見和申請材料報送泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)；

（三）泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門；

（四）民政部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)；

（五）泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)自收到民政部門反饋的材料5日內(nèi)，報市房產(chǎn)管理局。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的，由市房產(chǎn)管理部門在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請人，說明理由。

　　第十七條房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

　　第十九條對已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

　　發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　第二十條租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。

　　廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累

　　計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十一條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報市政府同意后向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　第二十二條市、區(qū)房產(chǎn)管理部門及高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

　　第二十三條城市低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

　　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對申報情況進(jìn)行核實、張榜公布，報區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)；區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查情況報市房產(chǎn)管理部門。

　　市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

　　第二十四條低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

　　城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第六章法律責(zé)任

　　第二十五條低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市、區(qū)房產(chǎn)管理部門及高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)不予受理，并給予警告。

　　第二十六條對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房產(chǎn)管理部門給予以下處理：

（一）對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

　　第二十七條對廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報批評，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

　　在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法查處。

　　第二十八條對房產(chǎn)管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十條各縣（市）可參照本辦法制定具體的實施辦法。