下面是范文網(wǎng)小編整理的回眸十一五,展望十二五3篇(回顧十二五展望十三五)，供大家參考。
回眸十一五,展望十二五1
中原風(fēng)起滿眼春
-----關(guān)于金水區(qū)十二五規(guī)劃的思考
今年是我區(qū)全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，為了制定具有戰(zhàn)略眼光的、有全局觀念的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性、可操作性強(qiáng)的“十二五”規(guī)劃，我區(qū)制定了規(guī)劃編制的時(shí)刻表，并集思廣益，廣開言路。鑒于此，結(jié)合我區(qū)十二五規(guī)劃現(xiàn)就以下問題進(jìn)行探討。
1、關(guān)于發(fā)展觀念的更新。在新的規(guī)劃出臺(tái)過程中，有必要對(duì)我區(qū)
規(guī)劃發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，搞清我們現(xiàn)在的城市發(fā)展觀念與現(xiàn)代化省會(huì)首善城區(qū)建設(shè)的理念有多大的區(qū)別？我們的思想理念與之有多大契合點(diǎn)？有鑒于此，建議在全區(qū)搞一次大討論，大學(xué)習(xí)，要求人人要寫心得體會(huì)，每個(gè)同志都要出點(diǎn)子，獻(xiàn)智慧，相信群眾的智慧是無窮的，對(duì)我區(qū)的十二五規(guī)劃應(yīng)該最大限度的發(fā)動(dòng)群眾參與進(jìn)來，總比讓幾個(gè)專家關(guān)起門來閉門造車要好。通過大討論，大學(xué)習(xí)將全區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到現(xiàn)代化省會(huì)首善城區(qū)的建設(shè)軌道上來，使全區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正能夠樹立起現(xiàn)代城區(qū)的發(fā)展理念。參與編制“十二五”規(guī)劃的人員更應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代化省會(huì)首善城區(qū)的發(fā)展方向、進(jìn)程和內(nèi)容有精準(zhǔn)的把握，沒有全區(qū)干部的新的思想解放和觀念更新，就很難編制出令人滿意的規(guī)劃。
2、關(guān)于我區(qū)發(fā)展定位的問題?，F(xiàn)代化的省會(huì)首善城區(qū)，是我區(qū)十
二五發(fā)展既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。依據(jù)這種定位，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治生態(tài)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能與城市布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和 1
生活方式都需要與這種定位相適應(yīng)。建議區(qū)委、區(qū)政府在以下幾個(gè)方面賦予現(xiàn)代化的省會(huì)首善城區(qū)以新的定位內(nèi)涵。一是求“新”，即發(fā)展要有新理念、新思維、新戰(zhàn)略、新功能、新內(nèi)容、新手段、新載體；二是定位要“高”，作為中國第一人口大省的省會(huì)首善城區(qū)的規(guī)劃，必須要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量、高速度、高效益；三是要“現(xiàn)代化”，即要規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化的中心城區(qū)功能體系、現(xiàn)代化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化的城市配套體系；四是要體現(xiàn)“服務(wù)”，即金水區(qū)的發(fā)展要服務(wù)于“大鄭州”的發(fā)展，服務(wù)于“工業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”的發(fā)展，服務(wù)于中原城市群的發(fā)展，服務(wù)于中部崛起。
3、如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。“十二五”將是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階
段，也是我國由小康向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的關(guān)鍵五年。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)的解決好以下幾個(gè)方面的問題：一是要解決好金水區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和國家以及鄭州市的戰(zhàn)略對(duì)接實(shí)施問題；二是要解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)，打造中部產(chǎn)業(yè)新高地的問題；三是要解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題；四是要解決好加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)系問題；五是要解決好強(qiáng)化政府公共職能，推動(dòng)公共服務(wù)上新臺(tái)階，打造“和諧宜居中心城區(qū)”的問題。
以上問題的解決都要在新的城市布局中予以體現(xiàn)。建議在編制“十二五”規(guī)劃中，要以超前意識(shí)，向發(fā)達(dá)國家借鑒如何來規(guī)劃中心
城區(qū)，從“大鄭州”的總體發(fā)展要求出發(fā)，以全面的眼光來布局謀劃：首先規(guī)劃暢通、便捷的現(xiàn)代城市交通網(wǎng)絡(luò)，北移東擴(kuò)，多向滲透，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的高效流通，推進(jìn)城市發(fā)展整體優(yōu)化升級(jí)。二是要規(guī)劃建設(shè)與東區(qū)CBD遙相呼應(yīng)的城市副中心，以與鄭州市北移東擴(kuò)的發(fā)展方向相適應(yīng)。未來鄭州勢(shì)必向北發(fā)展，金水東部劃歸鄭東新區(qū)后，轄區(qū)面積大為縮小，向東發(fā)展是不可能了，未來金水區(qū)只能向北擴(kuò)張版圖，但向北發(fā)展有個(gè)短板，主要體現(xiàn)在北區(qū)發(fā)展沒有可以比肩東區(qū)的中央商務(wù)區(qū)（CBD）。沒有北區(qū)中央商務(wù)區(qū)作依托，勢(shì)必難以形成規(guī)模效應(yīng)，聚攢人氣。所以“十二五”規(guī)劃要傾全區(qū)之力在北區(qū)建設(shè)鄭州市的城區(qū)商業(yè)副中心，使之與東區(qū)CBD相輝映，成立未來金水區(qū)城區(qū)發(fā)展的總依托。三是要在金水區(qū)的城市副中心規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性建筑?？梢钥紤]引進(jìn)萬科、恒大這樣的知名企業(yè)在金水北區(qū)建設(shè)“中部第一高樓”，使之成為金水區(qū)的城建新名片。四是要在金水區(qū)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的科教文衛(wèi)體系。具體措施包括建立高標(biāo)準(zhǔn)的圖書館，引進(jìn)國內(nèi)外的名校在此建立分校區(qū)。可以考慮在金水北區(qū)建立同省人民醫(yī)院和鄭大一附院難分伯仲的新的醫(yī)療中心。五是要按低碳城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、綠色城區(qū)、宜居城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃新金水。
4.關(guān)于我區(qū)的發(fā)展之路。我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)主動(dòng)參與鄭州市區(qū)的分工協(xié)作，與其他兄弟區(qū)、縣共筑區(qū)域大平臺(tái)，共享區(qū)域大市場(chǎng)，整合資源，錯(cuò)位發(fā)展，差異競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)突破，努力培育優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)極，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該突出
以下幾個(gè)方面。
（一）以高端為目標(biāo)，以國際國內(nèi)一流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿為發(fā)展方向，“大招商，招大商”，引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高、品牌牛、發(fā)展?jié)摿玫拇箜?xiàng)目，提升制造業(yè)的先進(jìn)性，推動(dòng)金水整體產(chǎn)業(yè)格局向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)，把金水經(jīng)濟(jì)的整體能級(jí)提升到國內(nèi)一流水平。
（二）走創(chuàng)新之路。以開發(fā)為目的，大力提升自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收的能力，落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、科技投入等舉措。依靠科技進(jìn)步和資本運(yùn)作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新和成果出新。
（三）走“引智”之路。在規(guī)劃上要注意形成人才“引得來，用得上，留得住”的良好機(jī)制，把引資與引智結(jié)合起來。依靠智力、智囊、智庫發(fā)掘金水區(qū)跨越式發(fā)展的內(nèi)在“源泉”，把我區(qū)建造成新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首選之地。
（四）著力提升“軟實(shí)力”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)如何是城區(qū)“軟實(shí)力”體現(xiàn)的關(guān)鍵要素。“十二五”金水區(qū)要以現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)為主要載體，壯大規(guī)模，提升檔次，弱化我區(qū)稅收對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴性?！笆濉逼陂g引進(jìn)上市公司和國際國內(nèi)頂級(jí)大企業(yè)入駐我區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化人才、技術(shù)、資訊、城市功能的公共平臺(tái)、公共服務(wù)環(huán)境等多層次要素建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在調(diào)整中優(yōu)化升級(jí)。在商業(yè)布局上對(duì)重點(diǎn)街區(qū)需重新規(guī)劃，以打造北區(qū)為新商業(yè)中心為龍頭，以特色街區(qū)建設(shè)為突破口，力爭(zhēng)讓金水區(qū)出現(xiàn)幾條在全國叫得響的特色街區(qū)，比如象“農(nóng)科路酒吧一條街”等，以期成為我區(qū)的新城市名片。
“十二五”規(guī)劃是我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)首善城區(qū)的戰(zhàn)略性、全局性、控制性的規(guī)劃，它不僅展現(xiàn)今后五年我區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖，亦是我區(qū)未來發(fā)展的和建設(shè)美好明天的綱領(lǐng)性文件。建議區(qū)委、區(qū)政府高度重視規(guī)劃的編定工作，匯各方英才，精心策劃，為我區(qū)人民描繪出一幅鼓舞斗志、令人向往的宏偉藍(lán)圖。
回眸十一五,展望十二五2
回眸十一五，展望十二五
摘要：“十二五規(guī)劃”建議將“擴(kuò)大內(nèi)需”作為國家第一主導(dǎo)戰(zhàn)略優(yōu)先布局。這首先是“十一五時(shí)期”爆發(fā)全球金融危機(jī)給中國的一個(gè)重要啟示?！笆濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào)更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生。這兩個(gè)“更加注重”，與更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、更加注重統(tǒng)籌兼顧一起，闡釋了科學(xué)發(fā)展的基本原則，表明社會(huì)事業(yè)和問題民生將被放在更加突出的位置?！笆濉币?guī)劃將是一個(gè)“強(qiáng)國”的規(guī)劃，也是一個(gè)“富民”的規(guī)劃，“強(qiáng)國”與“富民”同步部署、同步推進(jìn)。
關(guān)鍵字：十一五、十二
五、民富、國強(qiáng)
2010年10月15日至18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全會(huì)綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會(huì)成產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章?；厥孜迥攴欠仓罚茖W(xué)發(fā)展、以人為本、堅(jiān)持改革是“十一五”期間的三個(gè)顯著特征，也是我們應(yīng)當(dāng)從中汲取的三條主要經(jīng)驗(yàn)。
具體來講：“十一五規(guī)劃”建議總論比分“一分為二”，把“上一個(gè)五年的成就、十一五形式的分析判斷”與“十一五時(shí)期的指導(dǎo)思想、目標(biāo)”分開闡述；而“十二五規(guī)劃”建議總論部分則采取“合二為一”的辦法，將二者一起闡述，并沒有本質(zhì)的區(qū)別。最大的區(qū)別在兩個(gè)規(guī)劃建議的分論部分。與“十一五規(guī)劃”建議相比，“十二五規(guī)劃”建議有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：其一是增加了兩項(xiàng)內(nèi)容，即第二項(xiàng)“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和第九項(xiàng)“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力”，即將這兩方面單獨(dú)立項(xiàng)并上升為主體國家戰(zhàn)略層面。其二是將“十一
五規(guī)劃”建議中第七項(xiàng)體制改革與對(duì)外開放“一分為二”，成為“十二五規(guī)劃”建議的第十和第十一兩項(xiàng)分開闡述。“十二五規(guī)劃”建議將“擴(kuò)大內(nèi)需”作為國家第一主導(dǎo)戰(zhàn)略優(yōu)先布局。這首先是“十一五時(shí)期”爆發(fā)全球金融危機(jī)給中國的一個(gè)重要啟示。其次，這是中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國國情實(shí)際科學(xué)分析判斷得出的一個(gè)重要結(jié)論。中國的最大國情是人口眾多，一直以來成為我們的一個(gè)負(fù)擔(dān)，是劣勢(shì)?，F(xiàn)在中國變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，并且將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，就是看到壓力的同時(shí)也看到，13億人的消費(fèi)所形成的一個(gè)巨大的市場(chǎng)需求，這是國家經(jīng)濟(jì)內(nèi)源性發(fā)展的強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力，需要進(jìn)一步開發(fā)和利用?！笆逡?guī)劃”建議將文化建設(shè)單列并上升為國家主體戰(zhàn)略層面，大約也有這樣三方面考慮：其一是提升國家軟實(shí)力的需要。其二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力增強(qiáng)和人民幸福指數(shù)提高，廣大人民群眾的文化需求也相應(yīng)迅速增加和擴(kuò)大了。其三是文化經(jīng)濟(jì)尤其是文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過以上分析不難看出，十二五規(guī)劃與十一五規(guī)劃，都是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下進(jìn)行的，但二者的內(nèi)涵和重點(diǎn)還是有很大區(qū)別的。兒這些區(qū)別點(diǎn)，也正是我們十二五期間需要著重把握和努力做好的幾個(gè)主要方面。
“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。
“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”、“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化”——十七屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來五年的中國勾勒出一幅科學(xué)發(fā)展、國強(qiáng)民富的路線圖。順應(yīng)人民新期待，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，“強(qiáng)國”與“富民”同步部署、同步推進(jìn)。
順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，“十二五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生。這兩個(gè)“更加注重”，與更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、更加注重統(tǒng)籌兼顧一起，闡釋了科學(xué)發(fā)展的基本原則，表明社會(huì)事業(yè)和問題民生將被放在更加突出的位置。
要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把“蛋糕”做大，也要通過收入分配制度的調(diào)整把“蛋糕”切好。規(guī)劃建議提出合理調(diào)整收入分配關(guān)系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，“實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少”。
因此，“十二五”規(guī)劃將是一個(gè)“強(qiáng)國”的規(guī)劃，也是一個(gè)“富民”的規(guī)劃，“強(qiáng)國”與“富民”同步部署、同步推進(jìn)。
當(dāng)下，一段新的征程正拉開帷幕。2011年，“十二五”開局之年，中國共產(chǎn)黨成立90周年，辛亥革命100周年。這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)疊加在一起，分明讓人感到天地轉(zhuǎn)、時(shí)光迫、只爭(zhēng)朝夕?！笆濉笔顷P(guān)鍵時(shí)期，也是攻堅(jiān)時(shí)期。五年以后，再度回眸，綜合國力必將躍上一個(gè)更大臺(tái)階，人民生活水平必將得到明顯改善，全面建成小康社會(huì)必將打下具有決定意義的基礎(chǔ)……到2012年，正值“十二五”規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵年份，我們也都走進(jìn)了社會(huì)。相信，我們的加入，會(huì)為“十二五”的發(fā)展貢獻(xiàn)出我們的力量！
回眸十一五,展望十二五3
回顧“十一五”，展望“十二五”
——在全縣廣播電視工作暨效能行評(píng)工作會(huì)議上的講話
陳修言
（2011年6月28日）
同志們：
這次全縣廣播電視工作會(huì)議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)?十一五?時(shí)期工作，規(guī)劃?十二五?期間目標(biāo)任務(wù)。下面，我就?十一五?做簡(jiǎn)要回顧，對(duì)?十二五?規(guī)劃進(jìn)行簡(jiǎn)要安排，供同志們討論。
一、?十一五?簡(jiǎn)要回顧
?十一五?期間，我縣廣播電視工作以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，較好地完成了?十一五?期間的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。主要體現(xiàn)在：
（一）新聞宣傳成績(jī)喜人。積極改進(jìn)宣傳方式，強(qiáng)化中心工作宣傳，新聞宣傳能力進(jìn)一步增強(qiáng)。與?十五?對(duì)比，?十一五?期間，廣播用稿7600篇，比增10%，對(duì)上用稿1180篇，比增110%；電視用稿6400篇，比增10%，對(duì)上用稿1150篇，比增216%；制作各類專題片、匯報(bào)片122部，比增508%；組織創(chuàng)作49件作品，獲61個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中省二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、省三等獎(jiǎng)11項(xiàng)、市創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)、市一等獎(jiǎng)15項(xiàng)、市二等獎(jiǎng)8項(xiàng)、市三等獎(jiǎng)22項(xiàng)，比增323%?！墩椭釉谲姞I》、《政和之子在上?！?、《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》等系列電視專題片給觀眾留下深 刻的印象。
（二）事業(yè)建設(shè)業(yè)績(jī)突出。投資1000萬元，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)，完成外屯、鎮(zhèn)前、澄源、楊源四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81公里長(zhǎng)的?光纖主干網(wǎng)?聯(lián)網(wǎng)工程，結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干網(wǎng)租用?電信網(wǎng)?的歷史。五年新增光纖行政村69個(gè)、場(chǎng)5個(gè)、自然村254個(gè)，行政村聯(lián)網(wǎng)率從2005年的41%增至%，從全市倒一躍升到全市第一。投入500萬元，大力實(shí)施有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)改造工程,于2010年全面完成城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及120個(gè)行政村、15個(gè)場(chǎng)（礦）、421個(gè)自然村有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造，其中30個(gè)行政村達(dá)到?雙向、交互、多功能?的要求，網(wǎng)改的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、速度屬全市第一（2010年全市其它市縣區(qū)的城區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)未改造結(jié)束）；建成了公里長(zhǎng)的城區(qū)主干網(wǎng)管道，形成全市唯
一、全省極少的全城環(huán)網(wǎng)。在全市各縣市率先啟動(dòng)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，整轉(zhuǎn)用戶6800戶，占全市整轉(zhuǎn)用戶的%，整轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、速度位居全市第一。與移動(dòng)公司合作發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)，全縣發(fā)展用戶近1900戶，發(fā)展速度位居全市第一，用戶位居第二。完成省局新時(shí)期廣播電視村村通高山臺(tái)改造項(xiàng)目---熊山頂電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造工程。完成省局部署的縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)建設(shè)。購置了鎮(zhèn)前、石屯、嶺腰三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站辦公樓及澄源、外屯二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的地基。高質(zhì)量完成了嶺腰西坑后源和鐵山湖里新村兩個(gè)災(zāi)后重建點(diǎn)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，數(shù)字電視入戶率達(dá)95%，是全市各災(zāi)后重建小區(qū)中唯一使用有線數(shù)字電視的縣。提前完成高速和省道指揮部指定的紅 線內(nèi)桿路遷移工作，受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。豐富電視熒屏，模擬電視節(jié)目由2005年的28套增至目前41套，數(shù)字電視傳輸124套節(jié)目。積極實(shí)施?農(nóng)村電影2131放映工程?，放映5585場(chǎng)次，其中公益片4482場(chǎng)次、商業(yè)片809場(chǎng)次、科教片294場(chǎng)次。
（三）行政執(zhí)法工作成效顯著。開展非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，查辦案件41起，強(qiáng)行拆除134套、動(dòng)員上繳206套、動(dòng)員自行拆除1308套、沒收接收天線120套，接收機(jī)20只、高頻頭20只；取經(jīng)地下銷售窩點(diǎn)6家，涉案金額近7萬元。開展非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施活動(dòng)，查辦案件8件，處罰款元。開展有線數(shù)字電視?私拉亂接?專項(xiàng)整治活動(dòng)，清查用戶萬戶，整治發(fā)展用戶2406戶，追繳有線電視安裝費(fèi)和收視費(fèi)近80萬元，年增加收視費(fèi)30余萬元。查處非法從事IPTV（互聯(lián)網(wǎng)電視）案件1件，責(zé)令限期整改。協(xié)同公安機(jī)關(guān)查處破壞、盜竊有線電視設(shè)備設(shè)施案件12件，破獲犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪分子8人。查處交通肇事和工程施工損壞有線電視設(shè)施案件18起，追回經(jīng)濟(jì)損失元，有效地維護(hù)廣播電視權(quán)益，促進(jìn)了廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。在2010全省廣播電視行政執(zhí)法工作會(huì)議上我局作為全省唯一的縣（市）級(jí)局做典型發(fā)言。
（四）安全播出體系健全規(guī)范。成立了安全播出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政和縣廣播電視系統(tǒng)工程安全播出應(yīng)急預(yù)案》，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重要時(shí)段，實(shí)行值機(jī)員、技術(shù)員、行政領(lǐng)導(dǎo)的?三級(jí)值班制?。建立了一支以新聞采編播人員為主的節(jié)目監(jiān)看監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，制定 了《監(jiān)看監(jiān)測(cè)排班表》、《監(jiān)看監(jiān)測(cè)情況登記表》、《廣播電視機(jī)房管理辦法》、《廣播電視機(jī)房值機(jī)員無差錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《錯(cuò)播漏播誤播處罰制度》；與相關(guān)部室簽定《安全傳輸目標(biāo)責(zé)任書》。與電力部門、通訊部隊(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，消除安全隱患。在廣播電視播控機(jī)房裝配安全播出預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)廣播電視播控機(jī)房的供電和防雷系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，購置了UPS不間斷電源，確保了廣播電視節(jié)目安全播出。
（五）內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)一步完善。進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立了嶺腰鄉(xiāng)廣播電視站、縣廣播電視稽查大隊(duì)、縣興業(yè)廣播電視發(fā)展有限公司、督查室，恢復(fù)了熊山街道辦廣播電視站，將工程部調(diào)整為事業(yè)部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)中心升格為客戶服務(wù)中心。建立了一套既符合政務(wù)管理要求，又符合廣播電視行業(yè)目標(biāo)的以責(zé)定編，以崗定人，責(zé)任明確、指標(biāo)合理的量化考核目標(biāo)管理模式的《政和縣廣播電視系統(tǒng)規(guī)章制度》。該制度由崗位職責(zé)、管理制度、獎(jiǎng)懲制度、請(qǐng)假制度四個(gè)部分組成，內(nèi)含用人制度、目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)制度、設(shè)備采購、綜合治理、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目，約70余項(xiàng)內(nèi)容，200多條條款，涵蓋縣局所有部門。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站實(shí)行了?一支筆審批、一個(gè)帳戶支出?，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；實(shí)行了?定人、定標(biāo)準(zhǔn)?的招待制度，杜絕?亂吃亂喝?行為。在局機(jī)關(guān)實(shí)行電腦考勤制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。開展了?用戶、安裝費(fèi)、收視費(fèi)、材料費(fèi)?的四核查和?亂照顧、亂減免、亂收費(fèi)?的三亂清理工作，清理用戶215戶，清理收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，追繳收視費(fèi)元，規(guī)范了有線電視收費(fèi)項(xiàng)目和權(quán)限。建立健全了《機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度》、《機(jī)關(guān)效能監(jiān)督臺(tái)帳》、《服務(wù)承諾 制》、《投訴工作暫行辦法》、《政務(wù)公開五項(xiàng)制度》、《廣播電視設(shè)備采購暫行辦法》等20多項(xiàng)配套制度，工作人員的精神面貌和辦公秩序有了很大改觀。
（六）干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度加大。采取?請(qǐng)進(jìn)來、走出去、自已教?等辦法，大力實(shí)施?內(nèi)增素質(zhì)、外塑形象?的人員培訓(xùn)戰(zhàn)略。主要是成立廣播電視技術(shù)學(xué)習(xí)小組，學(xué)習(xí)調(diào)研數(shù)字電視技術(shù)、有線電視寬帶技術(shù)。邀請(qǐng)我縣法律專業(yè)人士對(duì)部室主任、站長(zhǎng)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)講座；邀請(qǐng)廠家資深工程師對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行廣播電視新技術(shù)培訓(xùn)。按照?擇優(yōu)選送、注重實(shí)效?的原則，選送50人次人參加新聞采編播、廣播電視技術(shù)、行政管理等培訓(xùn)教育。利用內(nèi)部人力資源，舉辦解擾器、放大器技術(shù)、村級(jí)廣播電視維護(hù)員等培訓(xùn)班。?十一五?期間，累計(jì)培訓(xùn)人員近600人次，培訓(xùn)范圍基本涵蓋目前我縣廣播電視各類工種。
（七）單位運(yùn)轉(zhuǎn)漸入良性循環(huán)。主要表現(xiàn)在債務(wù)減輕，償還歷史債務(wù)500萬元，債務(wù)從1300萬元減到800萬元；經(jīng)費(fèi)創(chuàng)收提升，從2005年的400萬元提升到目前600萬元。妥善解決有線電視加解擾系統(tǒng)和聯(lián)通公司拖欠光纖租憑費(fèi)的歷史問題。對(duì)正式干部職工政策性增資部分及時(shí)兌現(xiàn)。解決了系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)人員的身份問題，納入企業(yè)用工管理形式，實(shí)行以崗定酬的工資方案，工資平均增幅超過100%，辦理了?五險(xiǎn)一金?（意外傷害、醫(yī)保、社保、失業(yè)、工傷、住戶公積金），穩(wěn)定了基層隊(duì)伍。局機(jī)關(guān)每間辦公室配置了空調(diào)、電話、飲水機(jī)、電腦，極大地改善了辦公條件。對(duì)工程和設(shè)備做到?驗(yàn)收合格、及時(shí)付款、絕不拖欠?，五年來共支付工程、設(shè)備款1650多萬元，各類利息近400萬元，償還舊欠500多萬元。提高了單位的信譽(yù)度。
（八）黨建、廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效。開展了?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?、?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?、?廉政文化建設(shè)的七個(gè)一?、?辦公樓道文化?、?防腐倡廉?、?廣電發(fā)展我先知、尋找差距迎頭趕?、?企業(yè)文化建設(shè)年?、?從我做起、從點(diǎn)滴做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?、?金點(diǎn)子工程?、?格言、警句、座右銘征集?等宣傳教育活動(dòng)。成立了工會(huì)委員會(huì)，在全縣首家成立了青年工作委員會(huì)，并相應(yīng)組織開展了?幫扶幫困?、?捐資助學(xué)?、?送溫暖、獻(xiàn)愛心?、?迎奧運(yùn)、慶五四?、?慶三八?、?慶五一??迎新春聯(lián)歡晚會(huì)?等主題活動(dòng)；開展了?愛祖國、愛家鄉(xiāng)、感黨恩?主題活動(dòng)，分批組織全系統(tǒng)的干部職工到海南、杭州、廈門、平潭、將樂、千島湖、烏鎮(zhèn)、周莊、無錫影視城、江西山清山、上鐃集中營、安徽黃山、上海等10多個(gè)發(fā)達(dá)、旅游和沿海地區(qū)參觀考察，陶冶情操；充分發(fā)揮職代會(huì)作用，組織職代會(huì)進(jìn)行社保、計(jì)劃等重大事項(xiàng)決策，促進(jìn)了廣播電視工作的健康發(fā)展。以?創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧海西?既?爭(zhēng)創(chuàng)第十一屆文明單位?為總體目標(biāo)，圍繞?團(tuán)結(jié)勤儉、熱情好學(xué)?的企業(yè)文化精神，相應(yīng)開展了?樹廣電新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)?為主題，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為內(nèi)容的?送技術(shù)下鄉(xiāng)?服務(wù)月活動(dòng)，開展了?懂禮數(shù)、講文明、促和諧?職業(yè)道德教育活動(dòng)，開展了?服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村?活動(dòng)；開展了?流程我最簡(jiǎn)、辦事我最快、政策我最優(yōu)?的機(jī)關(guān)效能?建設(shè)年?、?鞏固年?、?提升年?活動(dòng)，并與縣效能辦聯(lián)合開展?第一屆廣電企業(yè)文化 示范（部室）站?評(píng)選活動(dòng)，通過開展形式多樣、載體豐富的創(chuàng)建活動(dòng)，提升了社會(huì)形象，達(dá)到了?有活力、有效率、有形象?的預(yù)期目標(biāo)。
（九）集體和個(gè)人獲得榮譽(yù)多。?十一五?期間，集體和個(gè)人獲得的綜合和單項(xiàng)獎(jiǎng)近50項(xiàng)，其中有省六個(gè)廳局聯(lián)合授予?全省打擊盜竊破壞?三電?工作先進(jìn)集體?；省局授予?全省技術(shù)維護(hù)工作先進(jìn)二等獎(jiǎng)?； ?南平市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位?榮譽(yù)；市局授予?南平市廣播電視工作一等獎(jiǎng)?、?廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作?、?中央和省級(jí)廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)?、?迎奧運(yùn)廣播電視村村通、應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)?、?廣播電視社管工作?，縣委政府授予?創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽?、?計(jì)生工作?、?綜治工作?等先進(jìn)單位稱號(hào)，連續(xù)五年獲得政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位、連續(xù)四年獲得機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位；局辦公室信息工作連續(xù)四年榮膺省市第一名；縣電視臺(tái)新聞部榮獲?省級(jí)青年文明號(hào)?、?市級(jí)十佳青年文明號(hào)?、經(jīng)濟(jì)信息部榮獲?市三八紅旗集體?、?市巾幗示范崗?、運(yùn)維部榮獲?市新長(zhǎng)征突擊隊(duì)?等榮譽(yù)稱號(hào)；黃昌才獲得?2007—2010全省廣播影視系統(tǒng)先進(jìn)工作者?、?南平市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀?，市局作出了《關(guān)于在全市廣電系統(tǒng)開展向黃昌才同志學(xué)習(xí)的決定》，省局推薦黃昌才同志參加全國廣播電視系統(tǒng)?激情、奉獻(xiàn)----2011年先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)報(bào)告人?候選人，葉映同志、余曉明同志榮獲?政和縣十大杰出青年?稱號(hào)、葉映同志還榮獲?福建省十佳縣域青年電視工作者?稱號(hào)、葉維榮同志榮獲?南平市優(yōu)秀新聞工作者?。
二、?十二五?工作目標(biāo)
?十二五?時(shí)期是我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我縣廣播電視行業(yè)將面臨前所未有的良好機(jī)遇。黨的十七屆五中全會(huì)將基本建成公共服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)列為國家?十二五?時(shí)期?十項(xiàng)主要任務(wù)?之一。省市業(yè)務(wù)主管部門高度重視此項(xiàng)工作，出臺(tái)一系列重要意見和政策措施，為今后一段時(shí)間我縣廣播電視發(fā)展確定了總體方向。我們要?jiǎng)?wù)必認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)廣播電視科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。根據(jù)省市局和我縣?十二五?時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，我局在?十二五?時(shí)期要重點(diǎn)推進(jìn)以下四項(xiàng)工程：
（一）媒體建設(shè)工程。堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵(lì)和正面宣傳為主的方針，唱和主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，發(fā)揮廣播電視在輿論引導(dǎo)中的主力軍作用。緊緊圍繞縣委政府工作大局，改進(jìn)和加強(qiáng)重大主題宣傳報(bào)道。堅(jiān)持?三貼近?原則，增加針對(duì)必性、時(shí)效性和吸引力、感染力，大力推進(jìn)宣傳創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，著力提高輿論引導(dǎo)水平。
（二）公共服務(wù)工程。一是大力推進(jìn)?農(nóng)村有線廣播村村響工程?。二是完成333個(gè)20戶以下已通電自然村通廣播電視工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。三是完成223個(gè)已通電自然村有線電視小片網(wǎng)改造；四是推進(jìn)地面數(shù)字電視覆蓋工程建設(shè)。五是完成熊山頂轉(zhuǎn)播臺(tái)上山公路建設(shè)。
（三）數(shù)字化工程。一是繼續(xù)推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向 網(wǎng)改造，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，80%實(shí)現(xiàn)雙向網(wǎng)。二是完善廣播電臺(tái)電視臺(tái)制作和播出數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。三是推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。
（四）產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程。一是廣播電視臺(tái)辦公樓及多廳電影院建設(shè)。二是移動(dòng)多媒體廣播電視和數(shù)字地面電視業(yè)務(wù)發(fā)展。三是運(yùn)用地面數(shù)字電視技術(shù)，發(fā)展車載電視業(yè)務(wù)。四是農(nóng)村廣播電視服務(wù)站建設(shè)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視光纖入地管道工程。
同志們，今年是?十二五?的開局之年，也是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們已按照省市局和縣委政府關(guān)于落實(shí)好?繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，大干‘十二五’開局之年?的指示精神，制定了《2011年廣播電視?五大戰(zhàn)役?實(shí)施方案》，同志們要按照方案要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，為實(shí)現(xiàn)我縣廣播電視科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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