調(diào)研衛(wèi)生計生工作匯報3篇衛(wèi)生調(diào)研匯報材料

時間：2022-12-16 13:21:33 綜合范文

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調(diào)研衛(wèi)生計生工作匯報1

　　衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)研提綱

　　調(diào)研課題一：如何進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府在醫(yī)療衛(wèi)生中的主導作用，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和管理？

(一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)

　　1、我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的現(xiàn)狀

　　疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，硬件設(shè)施和人員隊伍建設(shè)逐年增強，辦公用房、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費基本能夠滿足工作需要。以區(qū)疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所為骨干、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的三級公共衛(wèi)生體系網(wǎng)絡(luò)基本完善。信息報告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，基本構(gòu)建了實現(xiàn)疫情、重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報。

　　2、存在不足

　　區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的現(xiàn)狀與承擔的職能不相適應。一是人員隊伍年齡、學歷結(jié)構(gòu)不夠完善，缺乏高層次技術(shù)人員和中堅骨干力量。二是房屋條件現(xiàn)狀與公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不適應，現(xiàn)有條件與標準差距較大，衛(wèi)生監(jiān)督所一直缺少罰沒品暫存室、儀器設(shè)備室、執(zhí)法后個人消毒室等輔助用房。

　　3、建議

　　按照“十一五”規(guī)劃和疾病預防控制機構(gòu)裝備標準和衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)規(guī)范等規(guī)范性文件，加強對區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的建設(shè)。

　　1、加強人才隊伍建設(shè)。在引進應屆本科畢業(yè)生的同時，要通過公開招聘，適當引進具備較高職稱的業(yè)務(wù)骨干和科室?guī)ь^人，以進一步充實專業(yè)人員隊伍，進一步改善人員隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的人才梯次。

　　2、積極爭取政府扶持，全面改善房屋條件。按照“十一五“規(guī)劃要求，區(qū)疾控中心和監(jiān)督所的辦公用房應分別達到2400和640平方米（不含各類輔助用房在內(nèi)）。目前的辦公條件不僅是不能達到規(guī)劃要求的面積，最為重要的按現(xiàn)有條件，無法建造污水處理設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)有條件，建議將疾控中心和監(jiān)督的辦公場所（城鎮(zhèn)開發(fā)公司大樓3-5層，共1500平方米）設(shè)置為區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，另外擇地建設(shè)區(qū)疾病預防控制中心。

（二）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和管理

　　1、現(xiàn)狀

　　我區(qū)根據(jù)《江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標準》和《市政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的通知》等文件，制定了《港閘區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》。我區(qū)的方案，對建設(shè)目標、規(guī)劃布局、設(shè)置標準、籌建程序、組織領(lǐng)導、管理體制、配套政策、部門職責等內(nèi)容都進行了明確。方案中初步規(guī)劃建設(shè)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院轉(zhuǎn)型承建。

　　2、主要問題

　　一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承建主體難以確定，目前各街道（鄉(xiāng)）社區(qū)服務(wù)中心的承建主體仍未最終確定。二是市將陳橋、幸福兩個中心界定為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，排除在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心補助政策之外。

　　3、建議

（1）盡快與各街道（鄉(xiāng)）協(xié)商后確定承建主體。根據(jù)省政府關(guān)于進一步加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應主要由區(qū)級醫(yī)院和改制醫(yī)院轉(zhuǎn)型建設(shè)。目前改制醫(yī)院可以考慮由政府通過回購或回租的方式，代替政府承擔公共衛(wèi)生服務(wù)職能。

（2）將陳橋、幸福兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一并列入全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)范疇，同步建設(shè)，同等管理，享受同樣補助政策。

（3）2008年起，按人均10元標準設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金，除了市財政補助部分外，其余均由區(qū)財政配套。

　　課題二：如何進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？

　　2003年以來，在全區(qū)范圍內(nèi)不斷新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力爭取政府支持，不斷提高籌資標準，擴大覆蓋面和參合率。人均籌資標準已從2004年的人均35元提高到目前的85元，參合率達到了%，覆蓋率達到100%，通過對合作醫(yī)療結(jié)報制度的不斷調(diào)整，逐步提高補償比例，降低起報“門檻”，實行住院與門診兼顧補償、零起報線等措施，努力提高群眾的受益面和受益程度，大大減輕了群眾醫(yī)療負擔，得到了人民群眾的廣泛認同。

　　目前，我區(qū)籌資標準在全市各縣（市）、區(qū)中是最高的。由于我區(qū)人口基數(shù)小，資金總盤子小，抗風險能力較差，補償標準還不高，與我省其他經(jīng)

　　濟發(fā)達地區(qū)的差距還非常大。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況和人民群眾日益提高的健康需求，建議2008年將人均籌資標準提高到100元，并對補償比例進行適當調(diào)整。同時對至2010年的發(fā)展目標提前籌劃，力爭在“十一五”期末與蘇南地區(qū)同步。

　　另外，應高度關(guān)注外來務(wù)工人員的健康問題，建議在本地居住一年以上的外來務(wù)工人員納入合作醫(yī)療范疇。

　　課題三：如何鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，加強愛國衛(wèi)生工作的長效管理？

　　一是進一步強化各級愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，特別是強化區(qū)級愛衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)。從相關(guān)部門抽調(diào)人員常駐愛衛(wèi)辦，參與長效管理工作二是將愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和三個文明建設(shè)緊密結(jié)合，如將愛國衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生單位的評比與各級文明單位的評比相結(jié)合。三是要配備一輛面包車，用于日常管理、考核、消殺、宣傳及正常辦公。

　　港閘區(qū)衛(wèi)生局

　　二〇〇七年十月九日

調(diào)研衛(wèi)生計生工作匯報2

　　衛(wèi) 生工作調(diào) 研

（2012年2月26日）

　　2009年上半年，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》,自治區(qū)黨委、政府出臺了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年近期目標任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)一布署，在旗委、政府的正確領(lǐng)導下，組織實施了醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作。現(xiàn)就“十一五”期間衛(wèi)生工作、三年醫(yī)改工作運行情況和取得的成效以及改革中遇到的難點問題調(diào)研匯報如下：

　　一、區(qū)域概況

（一）自然概況

　　東烏珠穆沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東北部，地理位臵在東經(jīng)115°10′～120°07′，北緯44°1′～46°40′之間。全旗東西長350公里，南北寬150公里，面積萬平方公里。全旗轄5個鎮(zhèn)、2個蘇木和1個國有林場，57個嘎查、10個社區(qū)?？?cè)丝谌f人。旗府駐地烏里雅斯太鎮(zhèn)是全旗政治、經(jīng)濟、文化中心。

（二）社會經(jīng)濟發(fā)展概況

　　2011年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值66億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：16。全旗財政總收入億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18,元；牧民人均純收入13,元。

（三）衛(wèi)生資源概況

　　1 全旗現(xiàn)有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)21所。衛(wèi)生部門所屬旗級綜合醫(yī)院1所、蒙醫(yī)醫(yī)院1所、疾病預防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、婦幼保健所1所，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，嘎查衛(wèi)生室43個。全旗醫(yī)療機構(gòu)擁有床位231張；衛(wèi)生人員364人，其中專業(yè)技術(shù)人員324人, 執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師182人，注冊護士106人，每千人口分別擁有病床、衛(wèi)生技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士為、、、。

　　二、“十一五”期間衛(wèi)生工作取得的成績

　　近幾年，特別是十一五以來，衛(wèi)生事業(yè)取得長足的發(fā)展，人民健康水平進一步提高。嬰兒死亡率下降為‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降為0‰，人均期望壽命值達到71歲。衛(wèi)生工作在保障人民健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會以及構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。

（一）基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋。2009年以來，衛(wèi)生局積極做好新型牧區(qū)合作醫(yī)療工作，擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。截至目前，我旗共有人參加2012年度新牧合，參保率達%。我旗新型牧區(qū)合作醫(yī)療已經(jīng)覆蓋全體牧區(qū)牧民。2011年政府對特困戶、五保戶等特困群體給予全額補助，新牧合最高支付限額提高到當?shù)啬撩袢司兪杖?倍以上，即補償封頂線提高到了7萬元/年/人。新牧合2011年補償總?cè)藬?shù)為3014人次，補償總金額為萬元。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。近幾年，爭取國家、2 自治區(qū)等各級項目投入約8000余萬元，美貸資金200萬美元。先后完成20所標準化嘎查衛(wèi)生室建設(shè)、11所基層衛(wèi)生院改擴建工程，新建旗醫(yī)院門診樓、蒙醫(yī)院病房樓、衛(wèi)生綜合服務(wù)樓等基礎(chǔ)設(shè)施項目，購臵了CT、DR、彩超等大型醫(yī)療設(shè)備，鞏固和完善了衛(wèi)生服務(wù)體系。

（三）衛(wèi)生專業(yè)人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。“十一五”期間，公開招錄96名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，定向免費醫(yī)學生招生3人。其中本科醫(yī)學畢業(yè)生11人，專科醫(yī)學畢業(yè)生60人。完成了衛(wèi)生人員崗位培訓312人次，全科醫(yī)師培訓21人，骨干醫(yī)師進修培訓32人次，正在實施基層醫(yī)師大專學歷教育培訓5人。

（四）全面實施基本藥物制度、零差率銷售。我旗于2011年5月1日，全面實施國家基本藥物制度，基層衛(wèi)生院配備使用基本藥物率100%，上網(wǎng)采購率100%。基本藥物制度的設(shè)計理順了基層衛(wèi)生院內(nèi)部管理運行機制，降低了群眾治病的醫(yī)療費用。就我旗而言，16所基層衛(wèi)生院（含烏鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）2009年門診量為人/次，藥品銷售147萬元；2010年門診量為人/次，藥品銷售148萬元；2011年門診量為人/次，藥品銷售105萬元；三年中，基層衛(wèi)生院為患者讓利40多萬元，群眾個人衛(wèi)生支出比重明顯下降，用藥、住院負擔大為減輕。同時，基層醫(yī)療機構(gòu)綜合配套改革穩(wěn)步推進，藥品周轉(zhuǎn)金制度的實施，保證了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

（五）實施健康體檢工程。我旗地處高寒地區(qū)，由于牧民飲酒、飲食習慣和氣候因素影響，各種多發(fā)病或傳染病在牧區(qū)

　　3 較多見。而牧民群眾忙于生產(chǎn)勞動等原因，患病后沒有及時發(fā)現(xiàn)，未得到及時的治療，不僅使健康狀況下降，失去了勞動能力，更多的則因病返貧、因病致貧。為構(gòu)建和諧社會，建立社會主義新牧區(qū)，提高牧民健康水平，解決因病返貧等問題，東烏旗把健康體檢工程作為“衛(wèi)生惠民”政策的重頭戲，深入開展牧民健康體檢、“811”健康體檢、“6123”健康體檢等工程，為全旗廣大群眾提供免費體檢，提高了全旗群眾的健康意識。自2005年把牧民免費健康體檢活動納入旗委、政府承諾為民辦的十件實事以來，在自治區(qū)率先實施了牧民健康體檢工程。成立巡回醫(yī)療服務(wù)隊，在2005年至2008年間累計投入資金55萬元，出動醫(yī)務(wù)人員近千人次，對40歲以上的5790名牧民免費體檢，并建立了牧民健康檔案，為3474名牧民群眾免費診查。在開展牧民健康體檢期間，還邀請專家開展健康講座及巡回義診活動，詳細講解牧民所患疾病的治療和注意事項等，并對各類疾病的預防進行生活指導和健康教育，提高了牧民群眾的健康意識。2009年至今，我旗又把城鄉(xiāng)居民、干部職工、學生健康體檢作為完成牧民健康體檢后的又一重要“衛(wèi)生惠民”工程，對已體檢的上述人員建立了健康檔案。注重已婚適齡婦女的健康體檢，2009年至今為全旗1500余名已婚適齡婦女進行了免費健康體檢。

　　2007年以來，我旗為解決牧民因居住分散、交通不便造成的看病難問題，啟動實施“流動醫(yī)院”，把醫(yī)院開到了牧區(qū)、搬到了牧戶家中。自“流動醫(yī)院”使用以來共出診15次，行程為

　　4 2740公里，為2293名牧民進行了免費健康體檢、常見病診療和醫(yī)療咨詢等服務(wù)，累計減免診療費71萬元，為偏遠地區(qū)的牧民提供便捷、低廉、高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　三、遇到的困難

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力薄弱，人才隊伍建設(shè)十分緊迫。新牧合制度推行以后，旗、蘇木鎮(zhèn)兩級醫(yī)院，特別是蘇木鎮(zhèn)醫(yī)院，由于缺乏資金，不能及時更新和配備先進設(shè)備，加上醫(yī)療人才的短缺，醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力普遍不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。目前全旗324名醫(yī)務(wù)人員中，?？坪椭袑＜耙韵聦W歷占到59%，副高級和中級職稱160人，初級所占比例較大，還有四分之一的蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有配齊相關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師；絕大部分蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院都因為人手緊缺，經(jīng)費緊張，無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓學習，造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高；嘎查醫(yī)生普遍學歷低，無全日制學校畢業(yè)生，且大部分年齡偏大、素質(zhì)不高；我旗衛(wèi)生技術(shù)人員特別是檢驗、放射、婦幼、藥劑等關(guān)鍵崗位衛(wèi)生技術(shù)人才緊缺。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)水平低，與均等化目標還有較大差距。一是較偏遠的牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)尚不健全，還有13個嘎查沒有設(shè)立衛(wèi)生室。我旗嘎查醫(yī)生業(yè)務(wù)主要以蒙醫(yī)診療為主，公共衛(wèi)生服務(wù)水平較低，醫(yī)療服務(wù)因診療水平、地域遼闊、交通不便等因素未能完全覆蓋；二是基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強。目前我旗有的基層醫(yī)療機構(gòu)用房陳舊，特別是嘎查衛(wèi)生室情況更為嚴重，甚至有些嘎查衛(wèi)生室沒有業(yè)務(wù)用房，嚴重影響了醫(yī)療服務(wù)提供的5 質(zhì)量和醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展；三是婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制專業(yè)人員匱乏。旗級專業(yè)技術(shù)人員得不到有效補充，隊伍老化，青黃不接，梯隊建設(shè)更難實現(xiàn)，專業(yè)人員匱乏的情況十分突出；四是醫(yī)療設(shè)備欠缺和陳舊。我旗醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備普遍陳舊、老化，醫(yī)療器械的靈敏度和準確性下降，特別是蘇木鎮(zhèn)、嘎查級醫(yī)療機構(gòu)更是如此；五是由于群眾發(fā)生一些常見病、多發(fā)病都到旗級醫(yī)療機構(gòu)診治，既增加了群眾負擔，又浪費了公共衛(wèi)生資源，弱化了基層公共衛(wèi)生服務(wù)職能。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵不均，總量不足。旗級醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)護人員在結(jié)構(gòu)、數(shù)量和技術(shù)上遠未達標，醫(yī)務(wù)人才缺乏，醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不高，難以取得群眾信賴?；鶎有l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有人員缺乏出口機制，優(yōu)秀的人才引不進來。蒙醫(yī)藥的特色優(yōu)勢還沒有得到充分的發(fā)揮，國家對蒙醫(yī)藥的特殊扶持政策和措施有待進一步落實。

（四）實行基本藥物制度后尚有諸多矛盾亟需解決。一是對于國家和自治區(qū)限定的518種目錄內(nèi)藥物，目前各地基層衛(wèi)生院配備率普遍較低，只有一半左右，原因在于目錄內(nèi)不少藥物并非醫(yī)務(wù)人員及基層群眾習慣用藥，而不少以往的常用藥因各種原因不能進入基本藥物目錄，基層普遍反映感冒藥和兒科藥品和一些?？朴盟帲▼D科、皮膚科）嚴重不足;青霉素、四環(huán)素等部分藥品因多年廣泛應用，耐藥性增加，療效差。建議一是國家基本藥物目錄增加品種。牧區(qū)面廣人多病種多，一般衛(wèi)生院應配400-600種，中心衛(wèi)生院應配600-800個品種左右，6 且不限劑型方便病員服用，才能滿足臨床需要；二是對目錄實行動態(tài)管理，藥品要及時進行調(diào)整補充；三是鑒于國家對地方補充基本藥物目錄沒有限制比例，自治區(qū)應從區(qū)情出發(fā)，適時增加區(qū)級基藥補充目錄，進一步體現(xiàn)醫(yī)改強基層的精神。

　　藥品實行零差率銷售以后，基層衛(wèi)生院的收入暫時依靠政府的藥品周轉(zhuǎn)金、有限的醫(yī)療服務(wù)收入及部分公共衛(wèi)生經(jīng)費，在應付硬件維護、公務(wù)經(jīng)費、醫(yī)務(wù)人員的培訓進修、不可預見的醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的賠償經(jīng)費和發(fā)展及擴大方面面臨著經(jīng)費不足、人員編制受限等多重困難。我旗16所基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）2011年醫(yī)療和藥品收入只有翁根衛(wèi)生院較上年增加，其余15所都不同程度下滑。建議政府加大投入，足額預算，提前預撥，確?；鶎有l(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　四、幾點建議

　　一是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大向上爭取項目和資金支持的工作力度，進一步改善設(shè)施設(shè)備，為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力創(chuàng)造良好的硬件條件。要采取引進、進修、培訓、定向培養(yǎng)等措施，加快全旗醫(yī)療結(jié)構(gòu)人才隊伍建設(shè)，特別是要保證檢驗、放射、婦幼、藥劑等關(guān)鍵性崗位人才配備到位；制定出臺人才引進政策，建立人才引進“快車道”，解決醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人才缺乏和青黃不接的問題；要保障培訓經(jīng)費，加大培訓力度，提高醫(yī)衛(wèi)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提供技術(shù)保障；要盡快建立醫(yī)療衛(wèi)生人才獎勵基金，落實績效工資政策，建立分配激勵機制，充分調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性

　　7 和創(chuàng)造性。妥善解決嘎查醫(yī)生的收入保障問題。強化責任意識、醫(yī)德意識、服務(wù)意識，防止出現(xiàn)醫(yī)療不足、推諉患者等現(xiàn)象。

　　二是進一步加大投入，完善保障體系。要積極籌措資金，切實保障改革過程中基層醫(yī)療服務(wù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)人才培養(yǎng)、參保對象醫(yī)療補助、公共衛(wèi)生服務(wù)支出和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)補償?shù)软椝杞?jīng)費，以確保改革順利進行。

　　三是不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要改變重醫(yī)輕防的現(xiàn)象，加大疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督及牧區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費、設(shè)備、人員保障力度，切實加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，確保重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，特別是要著力解決蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查衛(wèi)生室的硬件建設(shè)和人員問題，確保公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

　　四是加強基本藥物制度配套工作。進一步向上反映調(diào)整和完善基本藥物目錄，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥及時有效。加快建立基本藥物采購、配送、使用、核算等制度體系。

　　衛(wèi)生計生半年工作匯報材料

　　春節(jié)期間衛(wèi)生計生工作匯報

　　縣級衛(wèi)生計生審批工作匯報

　　衛(wèi)生計生工作匯報發(fā)言

　　衛(wèi)生計生宣傳工作匯報

調(diào)研衛(wèi)生計生工作匯報3

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研匯報材料

　　根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于報送自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研材料的通知》文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況簡要匯報如下：

　　一、農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)情況

　　自2008年以來，昌吉市衛(wèi)生事業(yè)在市委、市人民政府的高度重視下，以完善功能、提高醫(yī)療服務(wù)水平為核心，結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生建設(shè)項目，分批、有計劃地每年把我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)納入政府工作計劃及政府年度“十項惠民工程”。2008年、2009年，按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)模、統(tǒng)一風格、標志明顯”的規(guī)劃設(shè)計方案，投資萬元，新建了總建筑面積萬平方米的10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；并為10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增醫(yī)療設(shè)備250萬元，更新了B超、X光機、生化儀、血球分析儀等先進醫(yī)療設(shè)備。

　　2008年-2010年，我市先后投資847萬元，新建了總建筑面積6710平方米的75個村衛(wèi)生室，其中：2008年，新建了面積均為平方米、建筑造價10萬元/所的18所村衛(wèi)生室每所村衛(wèi)生室；2009年，新建了建筑面積均為平方米、工程造價萬元/所的42所村衛(wèi)生室；2010年，新建了建筑面積均為92平方米、建筑造價13萬元/所的15所村衛(wèi)生室；按照每所村衛(wèi)生室5000元的標準，為75所村衛(wèi)生室配置了基本醫(yī)療設(shè)備；實現(xiàn)了我市村衛(wèi)生室全覆蓋。

　　二、農(nóng)村改廁工作開展情況

　　在對全市農(nóng)村改廁反復調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《昌吉市農(nóng)村改廁項目實施方案》，確保村鎮(zhèn)環(huán)境整治示范村的無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達80%。及時召開昌吉市農(nóng)村改廁項目啟動會議，安排部署全市改廁項目工作，市分管

　　1 領(lǐng)導分別與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽訂了農(nóng)村項目改廁責任書，將改廁完成情況納入當年愛國衛(wèi)生目標管理考核，實行一票否決。為確保衛(wèi)生廁所建設(shè)及使用管理達到技術(shù)標準要求，通過舉辦農(nóng)村改廁項目培訓班、現(xiàn)場指導等形式對北疆地區(qū)的改廁類型特別是修建過程中的具體技術(shù)要求進行講解，使項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、衛(wèi)生專干及施工人員牢牢掌握衛(wèi)生廁所的修建技術(shù)，同時，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極組織村干部開展互觀互學活動，交流農(nóng)村改廁工作中的先進經(jīng)驗和具體做法，進一步激發(fā)了廣大農(nóng)戶改廁的積極性和參與熱情，使改廁項目工作得到有力推進。制定印發(fā)了《昌吉市農(nóng)村改廁項目檔案管理辦法》，從項目申報、培訓、采購及項目施工、經(jīng)費管理等逐一進行規(guī)范。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取自主招標的辦法，嚴格按照程序，及時規(guī)范地完成招標采購工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)資金，通過各種形式對實施改廁工作進行補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)戶改廁的積極性。2010年8月全國西部片區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)與管理培訓班在我市順利舉行，全國愛衛(wèi)會領(lǐng)導及改廁專家對我市農(nóng)村改廁取得的成績表示了充分的肯定。2005年以來，全市及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后舉辦改廁培訓班36期，組織農(nóng)村改廁現(xiàn)場觀摩會12次、印發(fā)農(nóng)村戶廁建造標準、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所使用須知、畫冊2萬余份，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所4000戶。截止目前，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達%。

　　三、新農(nóng)合工作及生育婦女住院分娩情況

（一）新農(nóng)合工作開展情況

　　昌吉市現(xiàn)有農(nóng)牧民人口萬人。多年來，農(nóng)牧民群眾因病致貧、因病返貧問題始終困擾著昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，也成為全市各級領(lǐng)導班子高度關(guān)注的問題。全國新型農(nóng)

　　2 村合作醫(yī)療制度推行之后，昌吉市委、市人民政府緊緊抓住這一契機，把它作為解決全市民生問題的重要突破口，下大力氣，從人員配備、資金投入以及機制建立等多方面予以支持，高標準、高起點開展了這項工作。自2007年在全市建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度以來，全市參合農(nóng)牧民逐年遞增，參合農(nóng)牧民人，參合率達到99%。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療人均籌資水平由102元提高到260元，補償封頂線由8000元提高到5萬元。2011年1-5月份，新農(nóng)合門診就診人次，補償金額萬元；住院就診6627人次，補償金額萬元；市、鄉(xiāng)綜合補償率達%，有效緩解了農(nóng)牧民群眾看病貴問題。根據(jù)自治區(qū)、自治州要求，今年我市被列為新農(nóng)合“一卡通”試點縣市，目前正在進行前期新農(nóng)合參合人員信息核對工作，實施方案正準備報市政府常委會審批。

（二）生育婦女住院分娩情況

　　2005年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩785人，農(nóng)村住院分娩率%； 2006年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩822人，農(nóng)村住院分娩率89%；2007年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩942人，農(nóng)村住院分娩率%；2008年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩1073人，農(nóng)村住院分娩率%；2009年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩1041人，農(nóng)村住院分娩率%；2010年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩1107人，農(nóng)村住院分娩率%；2011年1-5月份，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩588人，農(nóng)村住院分娩率%。

　　按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，我市自2009年10月在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個涉農(nóng)辦事處執(zhí)行農(nóng)牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩

　　3 補助項目，截止2011年3月底，我市累計補助孕產(chǎn)婦4182人，使用補助項目資金萬元，本級配套資金萬元。

　　四、公共衛(wèi)生服務(wù)開展情況

（一）食品衛(wèi)生工作開展情況

　　我市農(nóng)村食品衛(wèi)生工作在市黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力關(guān)心和支持下，以“安全第一、預防為主”為工作方針，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以全面提高食品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，大力實施"食品放心工程"，著力構(gòu)建長效管理機制，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，有效促進了我市食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是市委、市政府始終高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入全市重要議事日程，并納入綜合目標考核范圍，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與各村、居委會層層簽訂責任書。二是市政府召開專題會議、協(xié)調(diào)會議及動員會，撥付了專項經(jīng)費，抽調(diào)人員到位，成立了昌吉市食品藥品安全領(lǐng)導小組及辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立食品藥品安全領(lǐng)導小組及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處設(shè)食品藥品協(xié)管員，村社區(qū)設(shè)食品藥品信息員（現(xiàn)全市共有食品藥品協(xié)管員、信息員175人）。及時制定了季度例會制度，每季度召集領(lǐng)導小組各成員單位討論全市食品安全形勢，統(tǒng)籌各部門開展食品安全生產(chǎn)工作的情況，確保全市食品安全監(jiān)管工作正常有序開展。三是建立了農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在現(xiàn)有食品經(jīng)營網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，積極在農(nóng)村引導建立物流配送等流通網(wǎng)絡(luò)并進行整頓規(guī)范。組織開展了“食品放心示范店”活動，并與“百城萬店無假貨”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程相對接，初步形成食品消費的經(jīng)營網(wǎng)

　　4 絡(luò)。四是對農(nóng)村婚喪嫁娶家庭宴席聚餐人數(shù)在50人以上的，要求必須填報《大中型聚餐席前報告卡》，并上報市衛(wèi)生監(jiān)督所備案。根據(jù)上報情況，監(jiān)督所及時進行現(xiàn)場監(jiān)督指導，有效地預防了食物中毒事故的發(fā)生。五是食品安全專項整治以“農(nóng)村食品市場整頓”活動為重點，加大食品安全專項整治工作力度。認真開展“三節(jié)”、“五·一”、“六·一”、中秋、“十一”以及不合格糧油、過期食品、水產(chǎn)品、不合格奶粉等食品安全專項檢查。

（二）環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況

　　1、加大宣傳，營造氛圍，群眾健康水平不斷提高。

　　按照《億萬農(nóng)民健康促進行動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮健康教育協(xié)會作用，利用“科技之冬”集中舉辦健康知識講座，利用鄉(xiāng)村調(diào)頻廣播定期開辦自辦欄目《農(nóng)民與健康》，把健康知識傳送到千家萬戶。同時，通過“三下鄉(xiāng)”、“六進村”等活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶等形式大力開展健康教育相關(guān)宣傳，不斷提高廣大群眾的做健康教育水平，村民健康教育培訓率達70%，健康知識知曉率達70%，健康行為形成率達60%。

　　2、完善機制，強化管理，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)為契機，以312國道沿線、高速公路下行線沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道和示范村的衛(wèi)生整治為重點，投入大量人力物力進行居民點規(guī)劃、巷道硬化、節(jié)能路燈、農(nóng)村改廁、小游園、居民點及配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，下大力氣治理“六亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的示范村已基本建成道路暢通、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村示范點。為認真落實鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生整治長效機制，確保整治成5 果長期保持不滑坡。佃壩鄉(xiāng)建立了獎罰機制實行責任追究，加強村莊綜合整治力度，確保實現(xiàn)清潔環(huán)境經(jīng)?；⒋彐?zhèn)規(guī)劃科學化、居民點建設(shè)規(guī)模化、環(huán)境綠化園林化。二六工鎮(zhèn)以“一強三化治六亂”長效運行機制為抓手，嚴格實行一把手責任制、告誡談話制、物質(zhì)獎勵制、一票否決制、末位追究制，徹底整除“六亂”現(xiàn)象。目前全市共創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、自治區(qū)級衛(wèi)生示范村3個；創(chuàng)建自治州級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、自治州級衛(wèi)生示范村19個；創(chuàng)建市級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級衛(wèi)生示范村31個，60%的村（組）長期保持了干凈、整潔的衛(wèi)生面貌。

　　3、強化督查，狠抓落實，確保環(huán)境衛(wèi)生工作取得實效。

　　一是將環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村改廁作為重點督查內(nèi)容，在全面督查的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)督查、專項督查，把階段性督查與經(jīng)常性督查結(jié)合起來，注重整改提高。針對突出存在的衛(wèi)生死角，責令相關(guān)責任單位加大整治力度，對涉及多家單位的問題協(xié)調(diào)有關(guān)方面現(xiàn)場辦公共同解決。二是不定期邀請行風評議員對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生特別是一些長期衛(wèi)生臟亂差的部位進行監(jiān)督檢查，并將環(huán)境衛(wèi)生納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評議內(nèi)容。針對人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生方面的提案及市長專線轉(zhuǎn)辦單、群眾投訴，督促相關(guān)部門現(xiàn)場查看，整改落實，認真處理并及時進行答復。三是聯(lián)合州、市新聞媒體對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行跟蹤采訪，對好的典型進行媒體宣傳，對衛(wèi)生臟亂差及群眾意見大的部位進行電視曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步改觀。

（三）傳染病防治工作開展情況

　　1、加強領(lǐng)導，健全制度，強化監(jiān)管，落實傳染病防治

　　6 工作各項措施。

　　我市傳染病防治工作緊緊圍繞《傳染病防治法》和國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，一是及時更新調(diào)整傳染病防治工作領(lǐng)導小組，明確責任，落實任務(wù)，將傳染病防治工作列入政府考核內(nèi)容，每年由分管衛(wèi)生工作的副市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂目標管理責任書，進一步強化了各級政府傳染病防治工作的職責；二是按照《傳染病防治法》的要求，在全市建立健全了傳染病疫情報告管理制度，落實疫情報告管理、首診報告、漏查自查、網(wǎng)絡(luò)直報、預檢分診、腸道門診等各項工作制度，進一步規(guī)范了各醫(yī)療機構(gòu)傳染病報告、疫情處理等工作。在全市設(shè)有傳染病網(wǎng)絡(luò)直報點27個，使各醫(yī)療機構(gòu)能及時上報傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；三是新建了市人民醫(yī)院綜合病房樓、10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、75所村衛(wèi)生室，進一步健全了我市傳染病防治工作三級網(wǎng)絡(luò)；四是五年來共增加衛(wèi)生人員編制508人，并通過公開招錄、擇優(yōu)錄取的原則，充實了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，完善了衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)，為全面落實傳染病防治工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。五是將傳染病防治工作納入財政預算，加大財政投入。近年來，用于傳染病防治工作經(jīng)費120萬元，有效促進了傳染病防治工作的開展。

　　2、預防為主，防治結(jié)合，依法加強免疫規(guī)劃工作。

　　為有效預防和控制疫苗針對傳染病防治工作，自2008年起逐步在全市范圍實施國家擴大免疫規(guī)劃工作。一是制定了擴大國家免疫規(guī)劃實施方案，全市范圍適齡兒童預防接種實行免費。二是根據(jù)全市總?cè)丝跀?shù)，合理設(shè)置143個固定預防接種點，方便適齡兒童接種疫苗。全市“五苗”接種率98%。三是全市共有107個預防接種單位達到規(guī)范化接種門診的要

　　7 求，確保安全注射率100%。四是及時修訂流動人口兒童免疫規(guī)劃管理辦法，確保在我市居住3個月以上的流動人口兒童能及時接種免疫規(guī)劃疫苗。五是按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，制定了昌吉市預防接種證查驗工作方案，聯(lián)合教育部門每學期在全市托幼機構(gòu)、學校中開展預防接種證查驗工作，積極開展疫苗補種工作。

　　3、加強重點傳染病防治，完成國家規(guī)劃要求。

　　我市以艾滋病、結(jié)核病、鼠疫等傳染病為重點，依法加強傳染病管理和防治工作。一是落實艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策，加強HIV初篩實驗室建設(shè)。全市共有HIV初篩實驗室6家，艾滋病自愿咨詢檢測中心（VCT）2家，自愿咨詢服務(wù)網(wǎng)點近26個；二是加強結(jié)核病防治工作，加大行政干預力度，市人民政府將結(jié)核控制專項經(jīng)費列入財政預算，每年落實4萬元結(jié)核病防治經(jīng)費；三是大力開展鼠疫防治知識的培訓和宣傳，制定了突發(fā)鼠疫事件應急預案，開展動物間鼠疫監(jiān)測，嚴防人間鼠疫的發(fā)生；四是全市各綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)，在5-10月開展以霍亂為重點腸道傳染病防治工作。

　　4、五年來全市傳染病發(fā)病率情況

　　2006年我市傳染病總體發(fā)病率為／10萬，2007年傳染病總體發(fā)病率為／10萬，2008年傳染病總體發(fā)病率為／10萬，2009年傳染病總體發(fā)病率為／10萬，2010年傳染病總體發(fā)病率為／10萬，2006年至2010年傳染病總體發(fā)病趨勢：2010年傳染病總體發(fā)病率為／10萬，連續(xù)5年傳染病發(fā)病率總體呈下降趨勢，2010年傳染病發(fā)病率比2007年、2008年、2009年下降%、%、；無傳染病類突發(fā)公

　　8 共衛(wèi)生事件，其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告呈平穩(wěn)趨勢。

　　通過對全市各醫(yī)療機構(gòu)2008-2010年傳染病報告質(zhì)量調(diào)查顯示，醫(yī)療機構(gòu)傳染病漏報率分別為%、%、%，我市傳染病漏報已控制在國家規(guī)定的指標2﹪以下。

（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。

　　全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》要求，在本單位建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急儲備庫。市疾控中心作為全市突發(fā)疫情應急處理中心，建有齊全的疫情應急處理儲備物資庫，各項應急物資儲備充分，保證全市處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急需求。

　　五、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)中應著重解決的問題、采取政策措施、發(fā)展的方向。

　　1、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政投入力度，改革并完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補償機制；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加編制，逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入財政供養(yǎng)。

　　2、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均籌資水平，以建立健康檔案為基礎(chǔ)，全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

　　3、保質(zhì)保量，扎實做好農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓工作。

　　4、規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變機制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。

　　5、完善制度，加強績效考核工作。

　　6、加大扶持力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用。

　　7、抓好愛國衛(wèi)生長效管理機制的落實，加大綜合整治工作力度，確保農(nóng)村環(huán)境面貌進一步改觀。大力開展健康教育，努力提高農(nóng)村各族群眾健康水平。

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