下面是范文網(wǎng)小編整理的如何認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作3篇 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，供大家參閱。

如何認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作1

　　加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，建立反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制

—加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告

　　永寧縣婦幼保健所黨支部

　　二〇一一年三月二十二日

　　內(nèi)容概要

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體醫(yī)務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，加強(qiáng)教育，重點(diǎn)預(yù)防，全力打造廉政行醫(yī)新形象。重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、具體工作措施和存在的問(wèn)題方面展開調(diào)研，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出明確的整改措施，落實(shí)整改，同時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)落實(shí)工作責(zé)任制，為我縣婦幼保健事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，建立反腐倡廉

　　長(zhǎng)效機(jī)制

——縣保健所黨支部調(diào)研報(bào)告

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體醫(yī)務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，加強(qiáng)教育，重點(diǎn)預(yù)防，全力打造廉政行醫(yī)新形象。保健所黨支部結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)我所落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作展開了調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況

　　黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，成立以支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各成員具體抓工作機(jī)制。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位目標(biāo)管理，將考評(píng)結(jié)果記入檔案，作為評(píng)先選優(yōu)和職稱晉升的一項(xiàng)重要依據(jù)。

　　二、強(qiáng)化措施 突出重點(diǎn)

（一）抓教育，強(qiáng)思想

　　堅(jiān)持把教育作為首要任務(wù)來(lái)抓，按照以人為本、預(yù)防為主的原則和分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的教育思路，組織黨員 學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育；以先進(jìn)模范人物為榜樣的示范教育和以案例剖析為主要內(nèi)容的警示教育。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好專項(xiàng)治理

　　1、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)規(guī)章制度、細(xì)化量化考核細(xì)則，全面落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員開單提成，收受紅包，開大處方，搭車藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

　　2、嚴(yán)肅查處公車私用、吃拿卡要違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)行公車派單制，門診大廳設(shè)立意見(jiàn)箱、公開投訴電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)

　　1、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，健全醫(yī)德檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)同職稱晉升、公務(wù)員考核相結(jié)合。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”政策，對(duì)違反藥品“三統(tǒng)一”政策的人和事嚴(yán)肅查處，大型儀器設(shè)備實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)。

　　3、深入推行政務(wù)所務(wù)公開工作。實(shí)行藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制，住院費(fèi)用查詢制，收支、重大事項(xiàng)公開制，規(guī)范公開程序，完善公開內(nèi)容。

　　4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定完善服 務(wù)流程，明確服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)檢查結(jié)果互認(rèn)制，因病施治，合理檢查，合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，設(shè)立物價(jià)監(jiān)督員，定期對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（四）抓好治理商業(yè)賄賂工作

　　把治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)放到長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度的落實(shí)上。對(duì)藥品設(shè)備采購(gòu)、財(cái)務(wù)和后勤管理等重點(diǎn)部門崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行權(quán)利分解、監(jiān)督制約措施，做到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、醫(yī)療衛(wèi)生人員要廉潔行醫(yī)。

　　三、存在的主要問(wèn)題及其原因

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位，教育成效不夠明顯 部分黨員干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。一是認(rèn)為單位小，涉及的權(quán)益范圍有限，沒(méi)有在思想上引起足夠重視。二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事。三是部分黨員干部對(duì)自己要求不高，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，勤政廉政意識(shí)薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。四是思想教育的效果不夠明顯，在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問(wèn)題。

（二）規(guī)章制度不夠完善 一是監(jiān)督制度、定期談話制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、專項(xiàng)檢查考核制度等不完善。二是所務(wù)公開的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過(guò)程公開比較少。三是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制

　　思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育；黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成齊抓共管的格局

　　1、組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，成員也要明確任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，確實(shí)把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。建立健全思想教育工作的考核獎(jiǎng)懲制度。

　　2、建立目標(biāo)考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作一起量化、具體化、并層層分解到各部室，真正做到思想教育與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，同時(shí)考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，促使思想教育真正落實(shí)，取得實(shí)效，解決在思想教育“軟”的問(wèn)題。

　　3、改進(jìn)方法，力求實(shí)效。傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)、組織生活要抓落實(shí)，講實(shí)效，克服“走過(guò)場(chǎng)”。民主生活會(huì)重在開展批評(píng)與自我批評(píng)，批評(píng)與自我批評(píng)不能“只對(duì)事不對(duì)人”，要觸動(dòng)思想、解決問(wèn)題、具體地幫助被批評(píng)者深刻剖析犯“事”的原因，使被批評(píng)者知道錯(cuò)在何處，對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)有切膚之痛。

　　4、建立黨風(fēng)廉政談話制度，定期或不定期與班子成員和黨員個(gè)人進(jìn)行黨風(fēng)廉政談話，或提醒，或告誡，或問(wèn)責(zé)。經(jīng)常性地開展各種類型的明察暗訪和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常換位思考、自我反省。

（三）完善制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循

　　1、對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作一全面的清理、檢查，消除局限性，增強(qiáng)適應(yīng)性和可操作性,使規(guī)章制度更加完整、統(tǒng)一。

　　2、根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的不斷推進(jìn)和新的歷史條件下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有些事情“無(wú)法可依”，有的雖然在舊的規(guī)章制度中有涉及，但不全面或已不適用。

　　3、加大規(guī)章制度的宣傳力度，使之深入人心。通過(guò)職工大會(huì)、制度上墻、組織學(xué)習(xí)等各種方式加大規(guī)章制度的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的廉政輿論氛圍，讓全體職工都清楚有關(guān)規(guī)定，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的帶動(dòng)促進(jìn)作用，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，使整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)

　　1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起榜樣帶頭作用。作為一名黨員，在實(shí)際工作當(dāng)中要給周圍、給人民群眾作出樣子，作出表率，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾。做到勤勤懇懇做人民群眾的“老黃?！?、求真務(wù)實(shí)、大興調(diào)查研究之風(fēng)和勤儉節(jié)約。

　　2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好榜樣，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以為人民群眾辦實(shí)事、解難題的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的支持擁護(hù)，真正做到取信于民。

　　二〇一一年三月二十二日

如何認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作2

　　xxxx2010黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉

　　工作責(zé)任目標(biāo)

　　廠屬各車間、辦公室：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)XXXX集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照XXXX[2010]年 XX 號(hào)文件要求，結(jié)合XXXXX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，構(gòu)建“三不三無(wú)”本廉體系，特制定本黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任目標(biāo)，請(qǐng)各車間、辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，做好本車間、本部門的反腐倡廉工作，確保選煤廠風(fēng)清氣正，一片凈土。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXXXXX

　　責(zé)任部門：綜合辦公室

　　一、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制工作

　　1、認(rèn)真組織貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)和反腐倡廉工作的指示精神，分析研究本單位工作狀況，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2、支部、行政定期研究黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)全廠反腐倡廉工作進(jìn)行具體安排部署，廠長(zhǎng)、書記親自抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體工作目標(biāo)。每季度要聽(tīng)取一次下屬單位工作匯報(bào)。

　　3、按照XXXX關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，年終對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查考核、追究責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、強(qiáng)化紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決紀(jì)檢工作中的問(wèn)題，定期檢查下屬單位和部門履行職責(zé)情況，開展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰活動(dòng)。

　　二，廉潔文化建設(shè)和廉潔從業(yè)工作

　　1、積極開展廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)“激濁揚(yáng)清、干凈健康”的廉政理念，促進(jìn)廉潔文化大眾化，重分發(fā)揮廉潔文化的稻香，激勵(lì)、凝聚和約束作用，推動(dòng)和促進(jìn)反腐倡廉工作。

　　2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建議，密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持育人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入車間、班組，傾聽(tīng)職工的呼聲，關(guān)心群眾的冷暖，及時(shí)解決職工群眾的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　3、按照上級(jí)要求認(rèn)真開好民主生活會(huì)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)黨員干部主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題，查處解決有令不行、有禁不止、不講團(tuán)結(jié)、不講正氣的問(wèn)題。

　　4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及企業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁收送禮金和有價(jià)證劵，嚴(yán)禁婚喪喜慶借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款吃喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行“厲行節(jié)約，制止奢侈消費(fèi)行為”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制“四項(xiàng)費(fèi)用”，招待費(fèi)支出情況納入廠務(wù)公開內(nèi)容，并向職代會(huì)報(bào)告，半年總結(jié)檢查一次。

　　6、完善談話制度，對(duì)廠部下屬車間、部門以及重要崗位的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早打招呼、及時(shí)提醒，防患于未然。

　　三、查處違法違紀(jì)案件工作

　　1、重點(diǎn)查處在經(jīng)營(yíng)管理中違規(guī)交易，以權(quán)謀私，非法獲利等侵害國(guó)家、企業(yè)和職工利益的案件，堅(jiān)決處查濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。

　　2、廠部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)重大復(fù)雜案件，要依法按照程序上報(bào)

　　上級(jí)有關(guān)部門，并積極配合，保證案件得到順利有效查處。

　　3、做好信訪件的處理工作，重分發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用，嚴(yán)格控制越級(jí)上訪、集體上訪事件發(fā)生；對(duì)上級(jí)要結(jié)果的信訪案件要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，消滅瞞案不報(bào)現(xiàn)象。

　　四、糾正損害職工利益的不正之風(fēng)工作

　　1、按照上級(jí)有關(guān)要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼職、糾建并舉的方針，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)薪酬制度，對(duì)全廠各單位、部門的薪酬及單項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)和違規(guī)自定薪酬行為，規(guī)范用人用工行為。

　　3、嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，堵塞自己管理漏洞，堅(jiān)決切斷“小金庫(kù)”資金來(lái)源，避免虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、克扣、亂支亂花職工工資、獎(jiǎng)金等損害職工群眾利益的行為。

　　五、強(qiáng)化效能監(jiān)察，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督

　　1、加強(qiáng)黨組織的監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)察黨員干部及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，述職述廉，民主評(píng)議干部，民主生活會(huì)，誡勉談話等制度和執(zhí)行情況。

　　2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“四不用”、“三優(yōu)先”、“三鼓勵(lì)”的原則選人用人，避免用人失察，防止用人上的不正之風(fēng)。

　　3、完善職代會(huì)制度，嚴(yán)格按照程序和上級(jí)指示召開職代會(huì)，保障職工民主權(quán)利，維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　4、強(qiáng)化效能監(jiān)察和廠務(wù)公開工作，發(fā)揮效能監(jiān)察和建設(shè)性作用，完善機(jī)制，健全制度，堵塞漏洞。實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。

　　六、“三不三無(wú)”本廉體系建立工作

　　1、按照焦煤委發(fā)[2010]13號(hào)文件精神，打造本質(zhì)廉潔型選煤廠，做到從意識(shí)層面上保證“不愿腐”，從實(shí)踐層面上保證“不能腐”，從機(jī)制層面上保證“不敢腐”，確保黨員干部無(wú)違紀(jì)、無(wú)違法、無(wú)犯罪。

　　2、健全“三不三無(wú)”本廉體系相關(guān)的配套制度，神話體質(zhì)改革和制度創(chuàng)新，逐步建立用制度管全，用制度管事，用制度管人的制衡約束機(jī)制，從源頭上防治腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

　　3、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，每季度安排1-2次專題學(xué)習(xí)，對(duì)全廠各車間及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集體廉政談話，黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少上一次廉政黨課。

　　4、加強(qiáng)對(duì)重要崗位的經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重預(yù)防職務(wù)犯罪，開展職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，為企業(yè)站好崗，為員工服好務(wù)。

　　二〇一〇年三月十日

如何認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作3

　　黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況匯報(bào)

　　首先，我把三公司目前的基本情況，簡(jiǎn)要地匯報(bào)如下：目前三公司有在職員工2116人，有在建項(xiàng)目25個(gè)，在手的任務(wù)億。年初以來(lái)已承攬工程任務(wù)億，完成施工產(chǎn)值億，占計(jì)劃的%。

　　下面我接著匯報(bào)，三公司2007年以來(lái)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的基本情況，以及在執(zhí)行制度、項(xiàng)目管理、治理虧損項(xiàng)目、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量方面的基本情況：

　　一、加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí) 一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆中紀(jì)委二次、三次全會(huì)和總公司、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念、從業(yè)道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律條例和國(guó)家法律法規(guī)方面的教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、工作觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀；二是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“生活會(huì)講廉”、“職代會(huì)述廉”、“年底報(bào)廉”三項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行任前廉政談話制度和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作風(fēng)建設(shè)的決定》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員和掌管人財(cái)物相關(guān)人員的廉潔自律教育；三是繼續(xù)抓好中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、中國(guó)鐵道建筑總公司《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的 懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。通過(guò)形式多樣的宣傳教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔從業(yè)。

　　二、深化反腐倡廉教育，構(gòu)建健康和諧的企業(yè)廉潔文化 積極構(gòu)建企業(yè)廉潔文化，把廉潔文化建設(shè)納入到企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的整體規(guī)劃之中，通過(guò)各種行之有效的形式使廉潔文化深入人心，切實(shí)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好人文環(huán)境。

　　自2007年以來(lái)，我們采取多種形式開展廉潔文化教育，把國(guó)內(nèi)反腐形勢(shì)、廉政、廉潔故事和黨紀(jì)知識(shí)問(wèn)答等，以漫畫、文字的方式在公司機(jī)關(guān)櫥窗展出，每季度展出兩期。利用周五機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的時(shí)間，播放警示教育片，提高員工的廉潔勤政意識(shí)，豐富了企業(yè)廉潔文化的內(nèi)容。公司在半年工作會(huì)上，還邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)貦z察院的領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)講授法律知識(shí)，取得了很好的效果。公司每年還在大學(xué)生崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，對(duì)新職工進(jìn)行廉政思想教育，在新學(xué)員的心靈里，埋下了一顆廉潔從業(yè)的種子。在去年公司召開的政治工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，公司紀(jì)委制作了廉政教育電子書，刻成光盤下發(fā)各單位，電子書包括警示鐘、廉政漫畫、廉政格言、廉潔故事、黨和國(guó)家以及企業(yè)關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定等十個(gè)板塊，大量收錄了近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的教育內(nèi)容，成本低、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、傳播面廣，起到了很好的教育作用。

　　三、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，源頭治理工作不斷深化

　　近兩年來(lái)，公司以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)監(jiān)督、黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策程序和議事規(guī)則等制度，把落實(shí)“三重一大”集體決策制度作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)中，確保決策制度落實(shí)、執(zhí)行責(zé)任到人。為保證重大決策不失誤，在貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的同時(shí)，公司先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的決定》、《關(guān)于下發(fā)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通有關(guān)問(wèn)題規(guī)定的通知》，完善了黨委議事規(guī)則；為了保證經(jīng)營(yíng)管理不失控，針對(duì)工程分包、外部勞務(wù)錄用、物資采購(gòu)、大額度資金使用、驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥款、財(cái)務(wù)資金管理等容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司先后制定了《關(guān)于解決項(xiàng)目管理粗放等問(wèn)題的決定》、《物資、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)(租賃)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制及調(diào)整辦法》、《外部勞務(wù)招標(biāo)錄用管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》、《責(zé)任成本管理考核評(píng)比辦法》、《資金管理辦法》、《公司機(jī)關(guān)車隊(duì)管理辦法》、《公司機(jī)關(guān)工作人員公開選聘暫行辦法》、《經(jīng)營(yíng)工作管理（暫行）辦法》等配套辦法。這些措施辦法的出臺(tái)，使各級(jí)管理者的權(quán)力得到分解、權(quán)力受到制約，形成了有效制衡的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。不 僅推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，同時(shí)也推動(dòng)了“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行。

　　四、完善責(zé)任成本體系，堵塞效益流失漏洞，鏟除滋生腐敗的環(huán)境。

　　2000年初至2004年底，公司虧損項(xiàng)目多達(dá)7個(gè)（竹曲、宿淮、信陽(yáng)、徐州西繞城、高醇小花橋、鹽城、漯河大橋），賬面虧損額達(dá)萬(wàn)元，三公司經(jīng)濟(jì)步入低谷，上下萎靡不振，很多學(xué)員紛紛棄城而去。05年初，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，外爭(zhēng)市場(chǎng)，內(nèi)控成本，著力成本管理體系和制度建設(shè)，并在實(shí)踐中不斷完善，有效地遏制了虧損項(xiàng)目的蔓延，公司有在建項(xiàng)目26個(gè)，潛虧項(xiàng)目只有一個(gè)，虧損項(xiàng)目的比例被有效地控制在3%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)效益很快實(shí)現(xiàn)了零的突破，并不斷攀升，截至08年底，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)一億三千萬(wàn)元。與此同時(shí)，也從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。有效地促進(jìn)了公司綜合效益的提高。

　　主要做法是:堅(jiān)持“以責(zé)任成本為核心”，緊緊圍繞“抓兩頭控中間、激活資金鏈”這一主線，狠抓“四個(gè)責(zé)任預(yù)算”和“四個(gè)集中管理”，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)制度”。

（一）、建立以責(zé)任成本為核心的完全成本管理體系和制度體系，使成本管理工作更加制度化、程序化、規(guī)范化。

　　為加強(qiáng)成本管理，公司專門設(shè)立了成本管理部，負(fù)責(zé)成本管理與控制，并制訂下發(fā)了《關(guān)于解決項(xiàng)目管理粗放等問(wèn)題的決定》《物資、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)(租賃)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制及調(diào)整辦法》、《外部勞務(wù)招標(biāo)錄用管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理 辦法》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》、《責(zé)任成本管理考核評(píng)比辦法》、《經(jīng)營(yíng)工作管理（暫行）辦法》、《資金管理辦法》、《收尾項(xiàng)目管理辦法》等配套辦法。編制制定了公司《內(nèi)部成本定額》，和《外部勞務(wù)指導(dǎo)單價(jià)》，用以規(guī)范外部勞務(wù)的使用價(jià)格。

（二）、以責(zé)任成本為核心，實(shí)施“四個(gè)責(zé)任預(yù)算”，確保各項(xiàng)成本受控。

　　為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的完全責(zé)任成本管理規(guī)定，我公司將其細(xì)化為：“四個(gè)責(zé)任預(yù)算”控制。

　　1、實(shí)施經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算控制，確保“源頭效益”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？刂平?jīng)營(yíng)成本，是“抓兩頭”的關(guān)鍵一頭，為此公司制訂了《經(jīng)營(yíng)工作管理（暫行）辦法》，把承攬效益與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的計(jì)提掛鉤，經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算的降低，按比例轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)人員的獎(jiǎng)金，經(jīng)營(yíng)人員節(jié)約意識(shí)和工作積極性提高了，經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算也得到了有效控制。確保“源頭效益”主要從：一是慎重的選擇項(xiàng)目。二是盯緊具有市場(chǎng)壟斷能力的業(yè)主，培育新的關(guān)系資源。三是投標(biāo)過(guò)程中充分運(yùn)用《企業(yè)成本定額》倒推成本，測(cè)算出工程最低報(bào)價(jià)，堅(jiān)決不投或不中標(biāo)虧損項(xiàng)目，從源頭上遏制了虧損。

　　2、實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制，確保管理費(fèi)用不超標(biāo)。將辦公費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用控制指標(biāo)落實(shí)到各部門、各人頭，一次包死，超支自負(fù)。并規(guī)定：一是不報(bào)銷機(jī)關(guān)所在地的出租車費(fèi)用，外地出租車費(fèi)實(shí)施包干；二是不報(bào)銷未經(jīng)事前批準(zhǔn)的招待費(fèi)用，內(nèi)部招待一律安排在機(jī)關(guān)食堂，在外招待一律自帶酒水。從而將機(jī)關(guān)管理費(fèi)全都控制在預(yù)算內(nèi)。

　　3、實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算控制，確保項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自2005年開始，公司對(duì)所有新開工項(xiàng)目及新中標(biāo)項(xiàng)目都進(jìn)行了責(zé)任成本預(yù)算編制。開工前，成本管理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，看工地、調(diào)查市場(chǎng)行情、熟悉圖紙、編制指導(dǎo)性施工方案、核實(shí)工程數(shù)量等，收集編制責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)“雙交底”，并根據(jù)集團(tuán)公司成本定額，編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算。通過(guò)編制責(zé)任預(yù)算，明確項(xiàng)目成本管理的控制目標(biāo)，同時(shí)為簽訂責(zé)任承包合同提供依據(jù)。

　　4、實(shí)施固資更新預(yù)算控制，確保降低機(jī)械使用費(fèi)。公司每年年初根據(jù)全年要完成的產(chǎn)值和任務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合公司現(xiàn)有的資源編制固資投資計(jì)劃，由公司業(yè)務(wù)部門組織招標(biāo)采購(gòu)，不但降低了采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)優(yōu)化了設(shè)備資源并滿足了生產(chǎn)需要。

（三）、以責(zé)任成本為核心，狠抓“四個(gè)集中管理”，確保項(xiàng)目成本的關(guān)鍵點(diǎn)始終處于受控狀態(tài)。

　　項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)要素?zé)o非是工、料、機(jī)和資金，為使項(xiàng)目成本控制落到實(shí)處，確保項(xiàng)目成本全面受控，公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了“四個(gè)集中管理”，即勞務(wù)分包集中招標(biāo)、大宗材料集中采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備集中租賃以及資金集中管理。

　　1、勞務(wù)承包實(shí)行集中招標(biāo)，降低勞務(wù)承包單價(jià)。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前，公司成本管理部就進(jìn)駐工地，參與項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)、比選，對(duì)隊(duì)伍管理和降低外包單價(jià)起到了更好、更有效的作用。公司還制訂了《外部勞務(wù)指導(dǎo)單價(jià)》，規(guī)范了外部勞務(wù)的使用價(jià)格。

　　2、大宗材料實(shí)行集中采購(gòu)，降低材料成本。

　　項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，公司成本部積極參與指導(dǎo)項(xiàng)目物資管理人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料(主材、地材等)的購(gòu)進(jìn)價(jià) 格，然后邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同，不僅降低了采購(gòu)單價(jià)，還降低了采購(gòu)成本，同時(shí)避免“暗箱操作”和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、實(shí)行機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料集中租賃，避免自有的閑置。一是成立周轉(zhuǎn)材料租賃公司和設(shè)備租賃公司，對(duì)公司自有周轉(zhuǎn)材料和設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一租賃。二是加大了外租設(shè)備的管理力度，提高自有設(shè)備的利用率，降低外租設(shè)備價(jià)格。

　　4、實(shí)施資金集中管理，盤活公司資金。公司在資金中心建立網(wǎng)銀，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施資金集中管理，削高補(bǔ)低，有償使用，盤活了資金，歸還了大量高息貸款，節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用，資金循環(huán)步入了良性軌道。

（四）、以責(zé)任成本為核心，逐級(jí)落實(shí)“八項(xiàng)制度”。

　　1、逐級(jí)優(yōu)化施工方案，抓住成本控制的龍頭。公司成立方案領(lǐng)導(dǎo)小組，在投標(biāo)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，降低了工程成本，減少了因方案因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2、逐級(jí)控制工程單價(jià)，抓住成本控制的重點(diǎn)。工程單價(jià)是指勞務(wù)單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械租賃單價(jià)等。公司成本管理部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定預(yù)算價(jià)格，項(xiàng)目部通過(guò)競(jìng)價(jià)招標(biāo)進(jìn)一步降低單價(jià)，并報(bào)公司審批后執(zhí)行，這些措施，有效的控制了工、料、機(jī)單價(jià)。

　　3、逐級(jí)控制工程數(shù)量和材料消耗數(shù)量，抓住成本控制的關(guān)鍵。

⑴工程數(shù)量逐級(jí)控制：一進(jìn)場(chǎng)，技術(shù)和計(jì)劃部門分別進(jìn)行工程量的復(fù)核，并分別按分部分項(xiàng)建立對(duì)上、對(duì)下臺(tái)賬，實(shí)施技術(shù) 和計(jì)劃雙重控制。零星簽證能用實(shí)物量化的必須量化，不能量化的必須一事一簽，并當(dāng)日上報(bào)計(jì)劃部，補(bǔ)簽無(wú)效。每月項(xiàng)目計(jì)劃合同部復(fù)核匯總，項(xiàng)目長(zhǎng)簽字認(rèn)可后存檔，中間過(guò)程不予計(jì)價(jià)，最后進(jìn)入決算。

⑵材料消耗數(shù)量控制：為加強(qiáng)材料消耗管理，公司制定了材料控制流程，編制材料消耗計(jì)劃，加強(qiáng)材料消耗核算，杜絕材料簽收與使用中“量”上的漏洞。

　　4、實(shí)施責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承包人進(jìn)行成本控制的積極性。

　　責(zé)任預(yù)算也不是一成不變的，當(dāng)出現(xiàn)工程地質(zhì)發(fā)生重大變化、變更設(shè)計(jì)工程量增減幅度較大、業(yè)主動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)大幅調(diào)整、材料價(jià)格漲幅較大等情況時(shí)，就要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整責(zé)任預(yù)算。通過(guò)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了各項(xiàng)目承包人控制成本的積極性和主動(dòng)性。

　　5、實(shí)施項(xiàng)目督察制度，確保成本管理動(dòng)態(tài)受控。為了更好的推進(jìn)責(zé)任成本管理，公司監(jiān)察部積極參與成本管理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在現(xiàn)場(chǎng)、解決到個(gè)人。

　　6、及時(shí)考核兌現(xiàn)，確保獎(jiǎng)懲分明。

　　考核兌現(xiàn)是責(zé)任成本管理的落腳點(diǎn)，要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承包人的積極性，就必須及時(shí)組織考核兌現(xiàn)。

（五）、強(qiáng)化過(guò)程控制，確保項(xiàng)目管理效果。

　　1、建立價(jià)格定期發(fā)布制度。自2005年11月份開始，每月將對(duì)所有在建項(xiàng)目的材料采購(gòu)單價(jià)進(jìn)行公布，每半年對(duì)各項(xiàng)目的勞務(wù)分包單價(jià)、機(jī)械租賃單價(jià)進(jìn)行公布，提高了價(jià)格的透明度，調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格的積極性，更好的促進(jìn)了項(xiàng)目成本 控制。

　　2、審批效益工資和崗位工資，減少了管理費(fèi)開支。在建項(xiàng)目的崗位工資的審批制度，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)居高不下的情況得到了有效控制。

　　3、審計(jì)關(guān)口前移，確保過(guò)程受控。審計(jì)將工作重心前移，變后期審計(jì)為過(guò)程監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目成本管理的監(jiān)督。每年兩次對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，針對(duì)項(xiàng)目存在的違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)要求項(xiàng)目整改，防止在建項(xiàng)目出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)損失。

　　五、以效能監(jiān)察為舉措，努力提升企業(yè)管理水平

　　按照上級(jí)的要求和公司員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展了專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)效率、效能和效益的不斷提高。近兩年來(lái)集團(tuán)公司統(tǒng)一立項(xiàng)開展了落實(shí)三重一大”制度、工程項(xiàng)目管理和加強(qiáng)工程公司建設(shè)三項(xiàng)專項(xiàng)檢查。公司結(jié)合自己的實(shí)際情況還自主立項(xiàng)開展了項(xiàng)目責(zé)任成本管理、清理“三類違規(guī)”問(wèn)題等方面的效能監(jiān)察。對(duì)于集團(tuán)公司統(tǒng)一立項(xiàng)的專項(xiàng)檢查，公司都下發(fā)了文件，成立了由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任成員的，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定實(shí)施方案，認(rèn)真動(dòng)員部署，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　對(duì)于自主立項(xiàng)的效能監(jiān)察活動(dòng)，我們采取同集團(tuán)公司立項(xiàng)的檢查同步進(jìn)行，一同布置，一并檢查。專項(xiàng)監(jiān)察主要以集團(tuán)公司關(guān)于《加強(qiáng)勞務(wù)層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》以及公司《關(guān)于解決項(xiàng)目管理粗放等問(wèn)題的決定》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三類違規(guī)問(wèn)題”專項(xiàng)清理工作的通知》等有關(guān)外部勞務(wù)使用管理、工程項(xiàng) 目管理、機(jī)械設(shè)備租賃、資金管理等方面的制度、辦法為依據(jù)，全面清理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、關(guān)系和利益包工隊(duì)，全面清理整頓非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包行為，清退資質(zhì)不全、管理不善、紀(jì)律松懈、搞潛規(guī)則行為和發(fā)生安全質(zhì)量事故和嚴(yán)重治安問(wèn)題的外部勞務(wù)隊(duì)伍。嚴(yán)查在外部勞務(wù)使用管理和物資材料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃過(guò)程中以權(quán)謀私、收受賄賂、搞潛規(guī)則行為的腐敗問(wèn)題，全面清理違規(guī)使用親屬包工隊(duì)，違規(guī)把自己的親屬安排在項(xiàng)目管理崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人違規(guī)購(gòu)置機(jī)械車輛在自己管轄單位或項(xiàng)目施工等問(wèn)題。規(guī)范項(xiàng)目資金的收支和日常管理，完善工程撥款和大額支出內(nèi)控制度及相關(guān)手續(xù)，清理整頓設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”行為。

　　對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督察，是從06年下半年開始的。首先完善考核機(jī)制，實(shí)施對(duì)責(zé)任成本管理工作的全過(guò)程監(jiān)控。為了建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，公司成立了由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門為成員的責(zé)任成本督察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的《成本管理督察考核辦法》制定了本公司的《項(xiàng)目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》，對(duì)督察小組的權(quán)力、督察考核內(nèi)容、考核方法步驟、考核辦法等事宜進(jìn)行了明確規(guī)定。督察的主要內(nèi)容：一是檢查項(xiàng)目部責(zé)任成本管理情況、落實(shí)公司規(guī)章制度的情況；二是檢查施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、信譽(yù)現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行回訪反饋；三是考核項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和上交款完成情況；四是檢查各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促項(xiàng)目部按規(guī)定考核兌現(xiàn)。督察組有權(quán)對(duì)成本管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目提出黃牌警告、限期整改；有權(quán)校正項(xiàng)目部錯(cuò)誤的成本管理操作辦法；有權(quán)對(duì)項(xiàng)目成本管理水平和項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；有權(quán)查處違法違規(guī)行為或提出處理意見(jiàn)；有權(quán)考核公司成本管理部門的工作績(jī)效。完善的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作實(shí)施了全過(guò)程的監(jiān)控，隨時(shí)防范和糾正偏差，并加大了對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理人員的考核力度，提高了項(xiàng)目部一班人搞好項(xiàng)目的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其次建立每月通報(bào)制度，實(shí)施對(duì)責(zé)任成本管理工作的階段監(jiān)控。對(duì)項(xiàng)目的成本控制，有的項(xiàng)目往往習(xí)慣于“秋后算賬”，對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，是否突破目標(biāo)責(zé)任成本，節(jié)超如何，哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善等，心中無(wú)數(shù)。為解決此問(wèn)題，公司成本管理部編制了一系列的成本報(bào)表及項(xiàng)目日常經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表，要求項(xiàng)目部必須堅(jiān)持在實(shí)施過(guò)程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，每月按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。每月中旬，監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各類報(bào)表進(jìn)行匯總分析，按照?qǐng)?bào)表填報(bào)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比，最后由監(jiān)察部對(duì)成本管理報(bào)表報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。為了能對(duì)報(bào)表質(zhì)量有一個(gè)客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集有關(guān)人員開會(huì)進(jìn)行研究，制定了統(tǒng)一的報(bào)表質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)等報(bào)表要求項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、計(jì)劃、施技等部門均能夠及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)報(bào)表，所報(bào)報(bào)表內(nèi)容能夠反映該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；各部 門自身所報(bào)報(bào)表間數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系能夠?qū)?yīng)，各個(gè)部門所報(bào)報(bào)表有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)據(jù)能夠相互印證。良好報(bào)表要求項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、計(jì)劃、施技等部門均能夠及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)報(bào)表，所報(bào)報(bào)表內(nèi)容能夠反映該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；各個(gè)部門所報(bào)報(bào)表有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)據(jù)雖然不能完全相互印證，但部門自身所報(bào)報(bào)表間數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系能夠?qū)?yīng)。不合格報(bào)表是項(xiàng)目能夠按照規(guī)定上報(bào)報(bào)表，但有不及時(shí)上報(bào)或經(jīng)公司多次催要才上報(bào)的現(xiàn)象；所報(bào)報(bào)表單個(gè)表格存在明顯的錯(cuò)誤，報(bào)表間數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系存在不能夠相互印證的現(xiàn)象；整套報(bào)表沒(méi)有填列完全或只填報(bào)了個(gè)別報(bào)表。最差報(bào)表是項(xiàng)目沒(méi)有按照公司規(guī)定及時(shí)上報(bào)報(bào)表；或以上所列情況同時(shí)存在。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)出的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)報(bào)表的開始認(rèn)真，項(xiàng)目長(zhǎng)也更加關(guān)注。月通報(bào)制度的實(shí)行，對(duì)于報(bào)表的規(guī)范起到了一定的促進(jìn)作用，保證了責(zé)任成本核算工作在基層有效地開展。

　　六、加大查辦案件的力度，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)利益

　　查辦案件是懲治腐敗的重要手段，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)的有效措施。兩年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持有案必查、依紀(jì)依法辦案的原則，嚴(yán)肅查處給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的案件；嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處損公肥私、中飽私囊的案件；嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益造成不良影響的案件。兩年來(lái)受理信訪5件，檢查中發(fā)現(xiàn)2件，適當(dāng)處理2件，有2個(gè)案件正在核查中。公司黨政主管高度重視查辦案件工作，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的大事來(lái)抓，對(duì)公司造成嚴(yán)重影響的案件，多次召開黨委會(huì)議，分析研究案情，聽(tīng)取工作匯報(bào)，關(guān)注案情進(jìn)展情況；對(duì)重要的舉報(bào)信件，都親自批閱，提要求，定目標(biāo)，與辦案人員共同研究案情，幫助解決難點(diǎn)、疑點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的重視，提高了辦案效率，加大了辦案工作的力度和深度，有力地促進(jìn)了辦案工作的開展。

　　公司紀(jì)委十分注重辦案質(zhì)量和效果，始終堅(jiān)持“二十四”字辦案方針，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。我公司馬鞍山王兆宇、李光亞案是2006年立案調(diào)查的，由于該案涉及到地方很多單位和個(gè)人，官司相互牽連，很多數(shù)據(jù)至今沒(méi)有確切的結(jié)果，要等待法院的最終判決，因此盡管上級(jí)一再催促，要求盡快結(jié)案，但公司領(lǐng)導(dǎo)為確保辦案質(zhì)量，確保辦成鐵案，至今未給此案畫上句號(hào)。這里面既有對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求，也有企業(yè)的利益所在。如果提前對(duì)當(dāng)事人做出處理，勢(shì)必引起當(dāng)事人產(chǎn)生抵觸心理，不再配合公司做好打官司、催債等工作，就會(huì)給公司帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此辦案也要著眼于大局，要效益優(yōu)先。

　　七、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平按照紀(jì)檢干部要“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍全面建設(shè)。積極參加上級(jí)組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，采取多種形式，自學(xué)政治理論、企業(yè)管理、金融財(cái)務(wù)、法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè) 務(wù)等知識(shí)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。存在問(wèn)題：

　　一是對(duì)虧損單位、虧損項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人處理不夠及時(shí)、不夠到位，主要是對(duì)05年以前已決算虧損的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有及時(shí)給予相應(yīng)的處理；

　　二是盡管項(xiàng)目責(zé)任成本管理的平均水平已經(jīng)很高，但部分項(xiàng)目仍然存在粗放管理的問(wèn)題；

　　2009年3月1日

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