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“軟鄉(xiāng)弱村”集中整頓工作匯報(bào)材料1
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣城東部,距縣城xx公里,總面積xxx平方公里,屬半農(nóng)半牧鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄xx個(gè)行政村,共xxx戶,xxxx人,其中:低保戶xxxx人,五保戶xx人,優(yōu)撫x人,三老干部xx人。全鄉(xiāng)有x個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、xx個(gè)村級(jí)黨組織,共有機(jī)關(guān)干部xx人,村干部xx人,共有黨員xxx人(農(nóng)牧民黨員xxx人),入黨積極份子xx人,境內(nèi)有寺廟x座,僧人xxx名。在xxxx年軟鄉(xiāng)弱村摸排中被評(píng)定為一般黨組織。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
按照縣委組織部要求,經(jīng)過(guò)我鄉(xiāng)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對(duì)共創(chuàng)共建機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)的、鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)成員全面深入走訪、調(diào)研,深刻剖析原因,通過(guò)梳理,查找出了以下三個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)鄉(xiāng)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠,督促指導(dǎo)基層組織建設(shè)措施乏力。一是投入黨建工作精力不足,“憑經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)、按部就班情況突出,深入研判思考創(chuàng)新不夠。如:上半年專(zhuān)題召開(kāi)黨建工作會(huì)議僅x場(chǎng)次,會(huì)議上更多的是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議或是文件精神,針對(duì)當(dāng)前黨建工作現(xiàn)狀,研究制定工作措施僅x條,到目前未形成符合本鄉(xiāng)實(shí)際的黨建工作方法,黨建工作整體水平不高。二是對(duì)各村黨支部工作督促指導(dǎo)不夠深入全面,缺乏針對(duì)性督促、指導(dǎo)和考核措施。如:領(lǐng)導(dǎo)班子成員下村調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作次數(shù)少,缺乏班子成員聯(lián)系農(nóng)村黨建制度,指導(dǎo)督促農(nóng)村黨建工作隨意性較大,上半年個(gè)別村黨建工作僅指導(dǎo)x次,農(nóng)村黨建工作考核制度不完善。三是鄉(xiāng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)措施乏力,跟蹤教育不到位。一方面隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,機(jī)關(guān)黨員干部偏少,農(nóng)牧民黨員年齡偏大,整個(gè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。如:全鄉(xiāng)共有機(jī)關(guān)干部xx名,黨員僅有xx名,農(nóng)牧名黨員xx歲以下的僅占總數(shù)的xx%。另一方面發(fā)展黨員側(cè)重前期把關(guān),后期培養(yǎng)卻無(wú)針對(duì)性措施和方法,主動(dòng)安排黨員參與支部活動(dòng)較少。如:上半年開(kāi)展黨員專(zhuān)題教育會(huì)x場(chǎng)次,更多的是以會(huì)代訓(xùn),黨員整體素質(zhì)提升效果不明顯,同時(shí)開(kāi)展支部活動(dòng)時(shí),基本是按照支部書(shū)記要求完成規(guī)定動(dòng)作,很少激發(fā)鍛煉黨員主動(dòng)思考、主動(dòng)作為。
原因分析:一是班子成員在黨建工作上存在“要我做”的思想,不能以高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的帶頭模范作用,工作積極主動(dòng)性不高。二是缺乏督促指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作約束機(jī)制,致使督促指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作隨意性較大,督促指導(dǎo)力度不夠,考核激勵(lì)機(jī)制不完善,農(nóng)村黨建工作整體水平提升緩慢。三是對(duì)整個(gè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析、研判不夠,缺乏改善黨員結(jié)構(gòu)的針對(duì)性措施;沒(méi)有形成長(zhǎng)期的黨員培養(yǎng)制度,黨員教育質(zhì)量偏低。
(二)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌抓發(fā)展不力,缺乏推進(jìn)民生改善實(shí)質(zhì)性措施。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,方法過(guò)于保守,不善于創(chuàng)造性的開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。如:鄉(xiāng)黨委、政府在發(fā)展傳統(tǒng)手工藝加工上僅泛泛而談,鄉(xiāng)部分農(nóng)牧民以傳統(tǒng)紅牛皮加工、銀匠、木匠手工業(yè)為生,但鄉(xiāng)干部在引導(dǎo)、支持傳統(tǒng)手工業(yè)規(guī)模化發(fā)展上缺乏具體措施,打不開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路,致使傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展滯后。二是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在招商引資方面的措施、辦法不多,鄉(xiāng)情分析不透,吸引資金不夠,民生改善成效不明顯。如:鄉(xiāng)奶龍神山自然景點(diǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)值大,目前僅以景點(diǎn)宣傳吸引投資開(kāi)發(fā),主動(dòng)去招商和爭(zhēng)取項(xiàng)目的辦法不多,仍處在“養(yǎng)在深閨無(wú)人知”的地步,奶龍神山自然景點(diǎn)至今未給全鄉(xiāng)帶來(lái)明顯效益;同時(shí),景區(qū)的規(guī)劃不到位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,泥石流時(shí)有發(fā)生,包括步游道、接待附屬工程還未建立,從客觀上制約了景區(qū)的開(kāi)發(fā)。
原因分析:一是鄉(xiāng)干部將精力大多放在維穩(wěn)工作中,在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上無(wú)措施。二是鄉(xiāng)干部忙于日常事務(wù),機(jī)械式開(kāi)展工作,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)局限性,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)手工業(yè)價(jià)值、促進(jìn)傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展的內(nèi)力不足。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,與縣級(jí)部門(mén)溝通少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展未納入縣級(jí)規(guī)劃,導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)提升上存在很多問(wèn)題和不足,同時(shí)存在代際傳遞問(wèn)題。
?。ㄈ┼l(xiāng)黨委對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位,基層陣地作用發(fā)揮不明顯。一是鄉(xiāng)黨委、政府監(jiān)管不到位,村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范的情況。如:村村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,村級(jí)財(cái)務(wù)存在不公開(kāi)的問(wèn)題。二是村干部對(duì)公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),遠(yuǎn)程教育設(shè)備破損嚴(yán)重。如:、日都、扎恩村活動(dòng)室遠(yuǎn)程教育設(shè)備,因管理不善,基本不能使用。三是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高,基層陣地作用發(fā)揮不明顯。如:村干部組織農(nóng)牧民開(kāi)會(huì),很少在活動(dòng)室召開(kāi),也未在節(jié)假日期間利用活動(dòng)室開(kāi)展各項(xiàng)文娛活動(dòng)。
原因分析:一是鄉(xiāng)黨委政府對(duì)村級(jí)活動(dòng)室監(jiān)管不到位,活動(dòng)室管理上力度不夠,村干部執(zhí)行村級(jí)活動(dòng)管理制度不到位,對(duì)集體財(cái)產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任心不強(qiáng)。二是由于各村經(jīng)常停電,遠(yuǎn)程教育設(shè)備及活動(dòng)室辦公設(shè)備基本不能正常使用,且農(nóng)牧民居住分散,導(dǎo)致在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所辦公或開(kāi)展活動(dòng)困難。三是村干部沒(méi)有理解村級(jí)活動(dòng)室的基礎(chǔ)陣地作用,導(dǎo)致活動(dòng)室使用度不高。
三、鞏固提升目標(biāo)
一是創(chuàng)新黨建工作,結(jié)合本鄉(xiāng)黨建工作特點(diǎn),制定符合本鄉(xiāng)實(shí)際的黨建工作計(jì)劃,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨建工作的落實(shí)、監(jiān)督,努力提升鄉(xiāng)村黨建工作水平。二是培養(yǎng)干部促進(jìn)發(fā)展意識(shí)、提升干部促進(jìn)發(fā)展能力,努力帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富,力爭(zhēng)在每個(gè)村形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)公共財(cái)產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮基層整頓作用。
四、晉位升級(jí)措施
(一)針對(duì)鄉(xiāng)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠,督促指導(dǎo)基層組織建設(shè)措施乏力的問(wèn)題。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任。召開(kāi)全鄉(xiāng)黨員干部會(huì)議,研究部署班子成員職責(zé)分工,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記全面抓黨建工作,鄉(xiāng)黨委副書(shū)記(鄉(xiāng)長(zhǎng))同志負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)黨委書(shū)記開(kāi)展黨務(wù)工作,鄉(xiāng)專(zhuān)職組織員同志具體抓鄉(xiāng)黨建工作,制定《鄉(xiāng)基層黨建工作責(zé)任制》和《鄉(xiāng)黨建工作第一責(zé)任人制度》。將黨建內(nèi)容細(xì)化,責(zé)任落實(shí)到人,并由牽頭領(lǐng)導(dǎo)常委嚴(yán)格督促落實(shí)。限期整改落實(shí)。針對(duì)在黨建工作中存在的問(wèn)題,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行交心談心,確保在今后的工作中將黨建工作落到實(shí)處。二是專(zhuān)題部署黨建工作。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記組織每月召開(kāi)x次鄉(xiāng)、村黨建工作會(huì)議,專(zhuān)題研究鄉(xiāng)、村黨建工作,要求鄉(xiāng)專(zhuān)職組織員就鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨建工作專(zhuān)題匯報(bào),并要求村黨支部書(shū)記就黨建工作進(jìn)行匯報(bào);三是建立黨建聯(lián)系制度。由專(zhuān)職組織員負(fù)責(zé)建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系村級(jí)黨建工作制度,規(guī)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月到村指導(dǎo)黨建工作不少于x次,明確規(guī)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須參與村級(jí)黨建工作會(huì)議,并根據(jù)實(shí)際情況,至少給村級(jí)黨組織抓黨建工作提出x條以上意見(jiàn)建議。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),由專(zhuān)職組織員同志每半年開(kāi)展一次黨員結(jié)構(gòu)分析工作,結(jié)合分析結(jié)果研究發(fā)展黨員計(jì)劃,每年培養(yǎng)x-x名入黨積極分子,重點(diǎn)在xx歲以下村級(jí)能人、外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、大學(xué)生村官、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員x-x名,為村黨組織增添新力量。五是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。由專(zhuān)職組織員牽頭每月xx日組織開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力增強(qiáng)黨員意識(shí),提高黨員能力素質(zhì)。
(二)針對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌抓發(fā)展不力,缺乏推進(jìn)民生改善實(shí)質(zhì)性措施的問(wèn)題。一是改變傳統(tǒng)觀念。由鄉(xiāng)長(zhǎng)同志組織鄉(xiāng)村干部、傳統(tǒng)手工藝人和村民代表到鄉(xiāng)馬鈴薯種植基地參觀,做好成功經(jīng)驗(yàn)移植,同時(shí)每月組織鄉(xiāng)村干部和傳統(tǒng)手工藝人集中觀看x次特色經(jīng)濟(jì)規(guī)?;a(chǎn)、外銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)做法的視頻,讓廣大人民群眾真正看到發(fā)家致富后的生活條件改善情況,擴(kuò)展干部、群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野。二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由包鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)常委、全體鄉(xiāng)干、村干和包鄉(xiāng)聯(lián)系單位縣扶貧和移民工作局共同協(xié)作,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾積極探索鄉(xiāng)紅牛皮加工、銀匠、木匠手工業(yè)發(fā)展和外銷(xiāo)辦法,利用今年扶貧和移民工作局下發(fā)的“十三五規(guī)劃”項(xiàng)目,多方面爭(zhēng)取資金,在我鄉(xiāng)境內(nèi)新建磨坊x座、紅牛皮加工作坊x個(gè),傳統(tǒng)手工銀飾品加工作坊x個(gè),畫(huà)舫x個(gè),鐵匠鋪x個(gè),木材加工作坊x個(gè)。同時(shí),縣扶貧移民局將相關(guān)規(guī)劃納入整村推進(jìn)、成都市對(duì)口幫扶項(xiàng)目中,力爭(zhēng)項(xiàng)目落地,并在x年內(nèi)見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng),拉動(dòng)全鄉(xiāng)xx個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保村村有富民產(chǎn)業(yè)、x個(gè)貧困村全部脫貧,貧困農(nóng)戶戶戶受益,力爭(zhēng)在xxxx年全面脫貧。加快專(zhuān)合組織建設(shè),協(xié)調(diào)扶貧和移民工作局、縣人事勞動(dòng)保障局加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展觀念,學(xué)習(xí)相應(yīng)的實(shí)用技術(shù),如:建筑技能培訓(xùn)、手工藝加工培訓(xùn)等,通過(guò)掌握一門(mén)技術(shù),實(shí)現(xiàn)一戶家庭致富增收,通過(guò)農(nóng)戶之間的傳幫帶,達(dá)到戶戶精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。三是加強(qiáng)宣傳力度。做好景區(qū)宣傳,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記同志每月組織x次宣傳活動(dòng),輪流與僧侶談心談話,帶領(lǐng)班子成員走村入戶,研究群眾樂(lè)意接受的宣傳內(nèi)容、辦法,做好鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)宣傳工作;做好景區(qū)規(guī)劃,協(xié)調(diào)縣文化旅游和廣播影視體育局加強(qiáng)紅牛皮加工、神山、傳統(tǒng)手工藝宣傳片拍攝、微信傳播、攝影基地建設(shè),讓優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)生集聚效應(yīng);利用書(shū)籍、畫(huà)報(bào)、電視、旅行社、旅游展銷(xiāo)會(huì)等媒體、媒介加大宣傳力度,開(kāi)展神山朝覲游活動(dòng),讓群眾從盲目保護(hù)神山向利用價(jià)值擴(kuò)大神山影響力轉(zhuǎn)變。積極制作宣傳片、宣傳冊(cè),銜接縣委宣傳部、縣發(fā)改局,主動(dòng)實(shí)施招商引資,力爭(zhēng)奶龍神山開(kāi)發(fā)有力有序推進(jìn)。
“軟鄉(xiāng)弱村”集中整頓工作匯報(bào)材料2
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