下面是范文網(wǎng)小編整理的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告14篇 全國(guó)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，供大家品鑒。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告1

　　一、研究背景和意義

　　21世紀(jì)，各個(gè)國(guó)家最主要有養(yǎng)老方式有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種模式，我國(guó)目前主要的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式兩種。而我國(guó)人口老齡化速度加快，家庭規(guī)模日益縮小，家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展加之我國(guó)國(guó)情和養(yǎng)老模式建設(shè)的特點(diǎn)。作為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的中央組成部分的敬老院養(yǎng)老模式成為我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)及人口老齡化發(fā)展的必然選擇。

　　人口方面：

　　1、全市常住人口：全市常住人口為 7230744人，同20xx年第五次全國(guó)人口普查相比，20xx年共減少223256人，下降3.00%。

　　2、家庭戶人口：全市常住人口中共有家庭戶2056742戶，家庭戶人口為6907079人，平均每個(gè)家庭戶的人口為3.36人，比20xx年第五次全國(guó)人口普查的3.58人減少0.22人。

　　3、性別構(gòu)成：全市常住人口中，男性人口為3641114人，占50.36%;女性人口為3589630人，占49.64%。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對(duì)女性的比例)。

　　4、年齡構(gòu)成：全市常住人口中，0~14歲人口為1651884人，占22.85% ;15~64歲人口為4895594人，占67.71%;65歲及以上人口為683266人，占9.45%。。

　　二、研究設(shè)計(jì)

　　1.研究對(duì)象

　　我們這次調(diào)查的主要對(duì)象是碭山縣人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人為調(diào)查對(duì)象，共調(diào)查了23名老人。其中男性12名，約占總調(diào)查人數(shù)的51.1%，女性11名，約占總?cè)藬?shù)的48.9%。

　　2.研究方法

　　問(wèn)卷法：通過(guò)對(duì)敬老院老人生活初步了解以及上網(wǎng)查找先關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)關(guān)于敬老院老人對(duì)敬老院生活滿意度的訪問(wèn)。對(duì)于參加此次調(diào)查的小組成員就詢問(wèn)方式、詢問(wèn)技巧等方面標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，以保證訪談所收集的資料真實(shí)可靠。

　　3.研究?jī)?nèi)容

　　此次調(diào)查訪問(wèn)主要分為兩個(gè)部分：調(diào)查對(duì)象的基本情況、生活狀況及滿意度。調(diào)查對(duì)象的基本情況包括性別、年齡、身體狀況、家庭狀況(婚姻狀況、是否有子女)、文化程度、被調(diào)查者先前的職業(yè)、被調(diào)查入住養(yǎng)老院原因、被調(diào)查者的收入來(lái)源等。生活狀況方面我們這次調(diào)查訪問(wèn)主要側(cè)重休閑(娛樂(lè)環(huán)境與方式)、硬件設(shè)施、醫(yī)療護(hù)理等，詢問(wèn)老年人需求，被調(diào)查者的認(rèn)為需要改善的地方。

　　三、研究結(jié)果與分析

　　1.被調(diào)查者年齡大多在6070歲、身體狀況不太好、已婚有偶的居多;

　　2.性別比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、職業(yè)、婚姻等方面差異比較大。

　　此外根據(jù)對(duì)這個(gè)表格相關(guān)數(shù)據(jù)的分析得出以下結(jié)論：

　　老年人入住敬老院有以下方面幾個(gè)原因：

　　因?yàn)樯眢w狀況需要照顧的

　　(24%);

　　缺少伴侶的

　　(22%);

　　減輕子女負(fù)擔(dān)的

　　(43%);

　　認(rèn)為環(huán)境好適宜養(yǎng)老的

　　(11%)

　　綜合以上數(shù)據(jù)分析我們可以得出這樣的結(jié)論：老人之所以來(lái)到敬老院最主要的就是減輕子女的負(fù)擔(dān)，真正認(rèn)為養(yǎng)老院環(huán)境好適宜養(yǎng)老的人不多。

　　敬老院老人生活滿意度的涵義

　　生活滿意度(life satisfaction)是指?jìng)€(gè)體各方面的需求和愿望得到滿足時(shí)，所產(chǎn)生的主觀合意程度。敬老院老人的生活滿意度既是衡量老年人生活質(zhì)量的重要依據(jù)也是衡量機(jī)構(gòu)養(yǎng)老績(jī)效的重要指標(biāo)。

　　1.老人對(duì)敬老院生活的總體評(píng)價(jià)

　　總體而言，絕大多數(shù)老人對(duì)自己在敬老院的生活的評(píng)價(jià)水平比較高，其中，在23位調(diào)查者中有20位對(duì)于自己現(xiàn)在的生活感到滿意只有三位老人對(duì)于現(xiàn)在的生活不滿意。

　　2.老人休閑環(huán)境滿意度的分析

　　老人在敬老院的休閑活動(dòng)分為兩大類(lèi)一個(gè)是日常娛樂(lè)活動(dòng)，一個(gè)是敬老院舉辦的活動(dòng)。在平時(shí)老人一天當(dāng)中所占時(shí)間最長(zhǎng)的娛樂(lè)活動(dòng)聊天

　　(52%);棋牌類(lèi)游戲

　　(39%);健身

　　(9%);對(duì)于是否還有其他活動(dòng)，如其他選項(xiàng)則沒(méi)有人選，健身和娛樂(lè)都有專(zhuān)門(mén)的室內(nèi)場(chǎng)所，可見(jiàn)老人平時(shí)娛樂(lè)活動(dòng)比較單一，但休閑相關(guān)硬件設(shè)施還是齊備的。在敬老院舉辦的活動(dòng)老人參與度調(diào)查中選參與敬老院所舉辦的活動(dòng)經(jīng)常

　　(22%);偶爾

　　(74%);很少

　　(4%)。敬老院舉辦那些活動(dòng)選春節(jié)、元旦等節(jié)日活動(dòng)的有

　　(58%);舉辦的比賽

　　(36%);其他

　　(6%)，可見(jiàn)平時(shí)敬老院舉辦的活動(dòng)類(lèi)型比較單一，很難滿足老人更多的娛樂(lè)需求。

　　3.老人對(duì)敬老院硬件設(shè)施滿意度

　　本文將敬老院的硬件設(shè)施細(xì)分為住宿設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所。衛(wèi)生設(shè)施、健身設(shè)施等四大類(lèi)。通過(guò)對(duì)上述四大類(lèi)生活環(huán)境滿意度的分析發(fā)現(xiàn)：老人對(duì)敬老院的住宿條件、衛(wèi)生設(shè)施的滿意度最高;對(duì)敬老院的活動(dòng)場(chǎng)所、健身設(shè)施的滿意度次之。

　　在問(wèn)卷中，不少老人反映：在硬件設(shè)施上，養(yǎng)老院改善明顯，設(shè)有娛樂(lè)室、棋牌室、健身房、康復(fù)室等等。對(duì)于健身設(shè)施滿意度在被調(diào)查的23人中10人認(rèn)為滿意，8人認(rèn)為一般，5人不滿意，養(yǎng)老院的硬件設(shè)施建設(shè)為文化娛樂(lè)建設(shè)提供了條件，在每一間的房間都置辦了電視機(jī)，同時(shí)還特別安排了一些娛樂(lè)室作為娛樂(lè)活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所，豐富了老年人的業(yè)余文化生活，讓老人老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

　　4.老人對(duì)敬老院的服務(wù)內(nèi)容的滿意度

　　總體而言，大部分老人對(duì)敬老院提供的各項(xiàng)服務(wù)感覺(jué)一般，敬老院為老人配備的護(hù)工最主要是打掃房間、擦擦桌子等，在我們做問(wèn)卷調(diào)查期間遇到一位老人癱瘓?jiān)诖财綍r(shí)起居都要靠人照顧這就需要護(hù)工全程照顧。老人對(duì)于護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)滿意度水平比較高，年紀(jì)大了對(duì)于醫(yī)療護(hù)理有很高的要求，而且隨著年齡的增長(zhǎng)，很多老人都有或多或少被疾病困擾。因此對(duì)于敬老院的服務(wù)內(nèi)容很關(guān)注，而敬老院的服務(wù)內(nèi)容包括他們所關(guān)心的。老人對(duì)于飲食的滿意度次之在調(diào)查人當(dāng)中有15人持基本滿意和一般的態(tài)度，只有8人不滿意;相對(duì)而言，飲食方面敬老院還有待改善。

　　5.老人對(duì)于服務(wù)素質(zhì)的滿意度

　　在這篇報(bào)告中，服務(wù)質(zhì)量是衡量服務(wù)素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在被調(diào)查的老人當(dāng)中有57%持基本滿意的態(tài)度，有39%的人認(rèn)為一般，4%持不滿意的態(tài)度。

　　總的來(lái)說(shuō)老人在護(hù)理以及對(duì)敬老院的衛(wèi)生環(huán)境的需求上基本可以得到滿足，同時(shí)我們也注意到老人在住宿、飲食、休閑上的需求沒(méi)有的到滿足。因此在調(diào)查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是這著幾個(gè)方面。

　　四、問(wèn)題與建議

　　問(wèn)題： 如身體原因而敬老院的相關(guān)措施的不齊全基本上不出門(mén);藥品價(jià)格太貴，一些常用藥品短缺且要收費(fèi);健身場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間有限，還有對(duì)老人食堂飯菜種類(lèi)過(guò)少價(jià)格過(guò)高有意見(jiàn)。

　　針對(duì)以上這些問(wèn)題我們小組經(jīng)過(guò)討論給出以下建議供敬老院參考。

　　1.增加院內(nèi)的工作人員。讓每位老人都能有專(zhuān)人照顧。

　　2.進(jìn)一步完善食品、藥品管理等規(guī)章制度，在制定要充分考慮老人的需求，進(jìn)一步規(guī)范食品、藥品采購(gòu)、存儲(chǔ)、價(jià)格等方面規(guī)定進(jìn)一步完善，同時(shí)要有相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制與處罰措施。

　　3.與老人建立良好的互動(dòng)機(jī)制，以便了解老人的需求及意見(jiàn)，確保老人與敬老院的溝通渠道順暢，建議敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身邊的工作人員了解，制定對(duì)提出意見(jiàn)并被采納的工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　4.通過(guò)各種渠道讓國(guó)家重視老年服務(wù)事業(yè)，加大師資力量投入，提高服務(wù)人員的各種福利，建設(shè)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)培育一批以服務(wù)老年人生活為宗旨的教育模式。

　　以上這一切都要建立在敬老院有良好的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)以及相對(duì)充足財(cái)政預(yù)算。因此要加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，充分借助媒體對(duì)工作進(jìn)行廣泛宣傳呼吁社會(huì)更多的關(guān)注敬老院，爭(zhēng)取社會(huì)資金和資源相關(guān)投入，當(dāng)然也要爭(zhēng)取國(guó)家、所在省市相關(guān)部門(mén)的大力支持和資金投入。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告2

　　為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，遼寧大學(xué)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行了改革，作為09級(jí)本科生中的一員，很高興可以有此次機(jī)會(huì)，從身邊生活環(huán)境入手，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，在此以個(gè)人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進(jìn)行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報(bào)告，報(bào)告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來(lái)發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語(yǔ)等四方面內(nèi)容。

　　一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹

　　(一)優(yōu)越的地理位置

　　在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂(lè)場(chǎng)所附近以及城郊，從居住環(huán)境來(lái)看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來(lái)往車(chē)輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠(yuǎn)。另有一部分依學(xué)校而建，這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點(diǎn)，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點(diǎn)，周?chē)h(huán)境清幽雅致，噪聲低，書(shū)店、文具店齊全，且沒(méi)有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

　　處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng)，因?yàn)楦咧袝r(shí)間緊張，而xx小區(qū)距離學(xué)校的路程時(shí)間，不超過(guò)5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。

　　此外，小區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分面積用來(lái)綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個(gè)小區(qū)頓時(shí)熱鬧起來(lái)!

　　(二)住房數(shù)量調(diào)查

　　xx小區(qū)現(xiàn)正擴(kuò)建，暫不計(jì)算擴(kuò)建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個(gè)單元，六層樓高，每個(gè)單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計(jì)算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達(dá)384戶。

　　二、xx小區(qū)居民買(mǎi)、租房用途

　　時(shí)下人們買(mǎi)房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時(shí)間”以及“新婚買(mǎi)房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：

　　(一)一般在學(xué)校附近的小區(qū)，都會(huì)存在房主出租給學(xué)生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問(wèn)了幾名高三的學(xué)生，問(wèn)她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因?yàn)閷W(xué)校宿舍要求按時(shí)熄燈，一般在十一點(diǎn)鐘，想要抓緊時(shí)間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會(huì)受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由;此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價(jià)錢(qián)也不貴，一年每人1500元，水電費(fèi)包括在內(nèi)。在接下來(lái)的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。

　　(二)還有一種學(xué)生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車(chē)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)或門(mén)市店(經(jīng)營(yíng)商店、藥店、門(mén)診等)，由家長(zhǎng)長(zhǎng)期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學(xué)后再搬走。內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶!

　　(三)在內(nèi)，還存在這樣一類(lèi)人，他們具有經(jīng)濟(jì)頭腦買(mǎi)房不為住，而是為了“錢(qián)生錢(qián)”，就好像一筆定期存款，隨著房?jī)r(jià)上漲，將來(lái)就可以賣(mài)個(gè)好價(jià)

　　錢(qián)。他們敢于這樣做的最主要原因是對(duì)地理位置很自信，在高中附近永遠(yuǎn)有人買(mǎi)，也是對(duì)未來(lái)的一項(xiàng)不錯(cuò)的投資，當(dāng)然，這類(lèi)情況在內(nèi)占少數(shù)。

　　(四)在內(nèi)走訪過(guò)程中遇見(jiàn)不少老年人，他們有的自己買(mǎi)房有的兒女給買(mǎi)，認(rèn)為居住環(huán)境不錯(cuò)，用來(lái)安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來(lái)運(yùn)動(dòng)，小區(qū)一帶樹(shù)木較多，路上車(chē)輛較少，空氣清新，確實(shí)是鍛煉身體的好場(chǎng)所。

　　三、社區(qū)住房未來(lái)發(fā)展

　　xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進(jìn)度加快，這些民居正在拆遷，XX年8月初已經(jīng)開(kāi)始。

　　這部分土地用來(lái)擴(kuò)建，其面積將擴(kuò)大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來(lái)了好消息，屆時(shí)，我相信這些住房將不難賣(mài)出。

　　只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進(jìn)行保護(hù)，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點(diǎn)也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點(diǎn)情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺(jué)得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動(dòng)腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂(lè)哉!

　　而且，在這些房子附近長(zhǎng)有多年的老樹(shù)，已是參天碧野，倘若建樓，定會(huì)毀掉這些和時(shí)間一路走來(lái)的老樹(shù)，金錢(qián)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會(huì)后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能注意保護(hù)，那將是再好不過(guò)的了。

　　四、建議和結(jié)語(yǔ)

　　出水一芙蓉，寧?kù)o與雅致的家園。以上便是這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺(jué)到了xx小區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在，看似好像是對(duì)她的宣傳和頌揚(yáng)。但是任何一事物都有其不足所在，在實(shí)踐調(diào)研中就不可能不會(huì)發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究與思考。

　　xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開(kāi)步伐向前發(fā)展，擴(kuò)建版圖?？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的點(diǎn)，在被我詢問(wèn)的幾位居民的口中得知，他們覺(jué)得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門(mén)衛(wèi)處加強(qiáng)警戒，增派幾名社區(qū)保安，費(fèi)用由受益的小區(qū)居民分擔(dān)，讓每位居民都可以有一個(gè)安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時(shí)會(huì)覺(jué)得很無(wú)聊，是否可以開(kāi)個(gè)小小交流會(huì)，大家之間也可以認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。在城市里，有時(shí)住個(gè)兩三年對(duì)門(mén)鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽(tīng)說(shuō)過(guò)遠(yuǎn)親不如近鄰、遠(yuǎn)水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個(gè)建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我問(wèn)不同的人同一個(gè)問(wèn)題時(shí)，大家的反想幾乎一樣，這說(shuō)明同一社區(qū)的人雖然彼此不認(rèn)識(shí)卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時(shí)可能沒(méi)有時(shí)間，我們可以在節(jié)日的時(shí)候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點(diǎn)上煙花、掛上燈籠，時(shí)間也不長(zhǎng)，不會(huì)占用大家太多休息的時(shí)間，只要把它辦得熱鬧起來(lái)，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻(xiàn)了。

　　這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個(gè)人都是組成社會(huì)的最小粒子，人來(lái)組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個(gè)個(gè)社區(qū)才組成整個(gè)社會(huì)，整個(gè)國(guó)家，這樣有小到大，我們都是這個(gè)鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標(biāo)，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會(huì)和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認(rèn)識(shí)到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。

　　毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論正是從建設(shè)國(guó)家的實(shí)踐中不斷驗(yàn)證并得到創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的，歷史已經(jīng)告訴我們，實(shí)踐是多么重要。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高社會(huì)實(shí)踐的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的社會(huì)實(shí)踐工作原則提醒著我們社會(huì)實(shí)踐中應(yīng)注意哪些點(diǎn)，我確信，做好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以使我們從知識(shí)上、認(rèn)識(shí)上、能力上都得到很大提高，而這些，書(shū)本上是學(xué)不到的，也是我們要急待加強(qiáng)的。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告3

　　土地是人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級(jí)黨委政府對(duì)土地管理工作的不斷加強(qiáng)，我國(guó)的土地市場(chǎng)建設(shè)獲得了較大發(fā)展，土地資本運(yùn)營(yíng)已成為土地管理工作的重要課題。是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)顯得尤為重要。20xx年下半年實(shí)施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新組建**縣國(guó)土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備各項(xiàng)制度，加大國(guó)有土地儲(chǔ)備交易工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場(chǎng)的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

　　一、土地市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我國(guó)土地使用制度改革在不斷深化，如何盤(pán)活土地，抓好土地儲(chǔ)備交易工作成為經(jīng)營(yíng)城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開(kāi)發(fā)新城工作中，為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，在完善土地儲(chǔ)備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。

　　(一)成立機(jī)構(gòu)建章立制

　　土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)資金短缺，過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行無(wú)償、無(wú)期限的土地使用制度，大部分存量國(guó)有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)欠ㄈ胧鞋F(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成大量國(guó)有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對(duì)這一情況，為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào))和國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部第39號(hào)令)等文件精神，依法規(guī)范土地市場(chǎng)，確保政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲(chǔ)備交易中心，隸屬**縣國(guó)土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購(gòu)、土地儲(chǔ)備、國(guó)有建設(shè)用地出讓等工作。

　　確定土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心是接受縣政府委托實(shí)施國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)工作的法定機(jī)構(gòu)，代表縣政府對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理，做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《**縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》、《**縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實(shí)施土地儲(chǔ)備交易提供了保障。

　　(二)清理整治土地市場(chǎng)，優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境

　　20xx年2月20日，國(guó)土資源部召開(kāi)土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，下發(fā)相關(guān)通知，針對(duì)一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場(chǎng)混亂問(wèn)題，決定在全國(guó)范圍開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，抓好土地市場(chǎng)秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作。自20xx年以來(lái)，我縣就完善土地儲(chǔ)備交易機(jī)制，加大土地市場(chǎng)配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際，下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場(chǎng)的變化，及時(shí)修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，并就土地儲(chǔ)備范圍、土地儲(chǔ)備工作程序、儲(chǔ)備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化;相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序管理、嚴(yán)禁非法買(mǎi)賣(mài)土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批，查處非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺(tái)，為搞好土地收購(gòu)儲(chǔ)備和規(guī)范土地市場(chǎng)提供了法律法規(guī)支持。

　　(三)多形式并舉，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)

　　為使國(guó)土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來(lái)，我們始終把國(guó)土資源法律法規(guī)、土地國(guó)情、國(guó)策的宣傳教育工作放在首位。采用書(shū)寫(xiě)張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專(zhuān)欄板報(bào)、演講比賽、印發(fā)資料、召開(kāi)座談會(huì)等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過(guò)每年開(kāi)展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動(dòng)，使全縣人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到我縣國(guó)土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明白土地是不可再生的資源，以此增強(qiáng)土地憂患意識(shí)，全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的自覺(jué)性。這樣，使國(guó)土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識(shí)有了明顯提高，也為我縣推進(jìn)土地儲(chǔ)備工交易工作和規(guī)范土地市場(chǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。

　　(四)認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施土地交易“陽(yáng)光工程”

　　招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部第39號(hào)令)及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開(kāi)土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行“招拍掛”。近年來(lái)，我縣不斷完善經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽(yáng)光工程”。全縣經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開(kāi)出讓。并通過(guò)《中國(guó)土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對(duì)外發(fā)布公告，實(shí)施陽(yáng)光交易。參加競(jìng)買(mǎi)土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開(kāi)發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國(guó)土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合舉行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，取得了良好的成效。

　　土地儲(chǔ)備交易中心成立以來(lái)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征用、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施了招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作，自土地儲(chǔ)備交易成立至今的5、6年時(shí)間，**縣土地儲(chǔ)備交易中心在**縣國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以盤(pán)活存量國(guó)有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點(diǎn)，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬(wàn)元，為**縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障，解決了72個(gè)黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體單位的辦公用地問(wèn)題，為**縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

　　二、土地市場(chǎng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　我縣的土地市場(chǎng)建設(shè)正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過(guò)五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。

　　一是市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

　　二是土地市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí)，政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場(chǎng)發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量，但社會(huì)上部分人員國(guó)土資源政策、法律意識(shí)淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開(kāi)發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè)，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對(duì)土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實(shí)施和耕地保護(hù)。

　　三是由于我縣是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加上收購(gòu)?fù)恋氐馁Y金無(wú)來(lái)源，財(cái)政提供不了專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲(chǔ)資金無(wú)著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來(lái)了一定的制約。

　　四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個(gè)人為逃避稅費(fèi)，不依法申報(bào)辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，造成土地交易市場(chǎng)混亂。

　　上述問(wèn)題的產(chǎn)生，既有國(guó)土部門(mén)內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址，在項(xiàng)目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時(shí)，往往實(shí)行規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個(gè)人忽視城市規(guī)劃，認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地，建設(shè)過(guò)程中隨意性較大，不嚴(yán)格執(zhí)行供地過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;部門(mén)間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對(duì)土地政策、法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，隨意提供工業(yè)用地，只顧當(dāng)前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。為引進(jìn)資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價(jià)，不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場(chǎng)混亂。四是缺乏土地儲(chǔ)備資金，從而對(duì)老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國(guó)有土地管理的難度加大，無(wú)法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級(jí)要求管理、分配使用，致使在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查時(shí)捉襟見(jiàn)肘。

　　三、解決土地市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策措施

　　規(guī)范土地市場(chǎng)就是政府用市場(chǎng)的眼光看待國(guó)有土地，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)律，限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的行為，它對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對(duì)上述我縣土地市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過(guò)自身的努力一定能逐步加以解決。

　　一是繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場(chǎng)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場(chǎng)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的重要意義，為深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作營(yíng)造良好的氛圍。

　　二是進(jìn)一步健全和完善土地公開(kāi)供應(yīng)制度。建立土地市場(chǎng)集中統(tǒng)一供應(yīng)制度，國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣(mài)制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開(kāi)、公正、公平。

　　三是要同相關(guān)協(xié)作部門(mén)共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場(chǎng)。

　　四是要求縣財(cái)政部門(mén)提供一定的土地收儲(chǔ)周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應(yīng)的貸款，以保障土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。通過(guò)協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤(pán)活存量建設(shè)用地力度，確保土地儲(chǔ)備交易工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)收儲(chǔ)及出讓管理規(guī)范化、合法化。

　　五是要加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合，進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀(jì)違法案件，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的實(shí)施。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告4

　　高中青年教師對(duì)工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

　　一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動(dòng)態(tài)

　　從整體和本質(zhì)上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的主流是好的。他們熱愛(ài)黨和社會(huì)主義事業(yè)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，對(duì)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

　　1、思想開(kāi)放，關(guān)注政事;熱心改革，反對(duì)*。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊(yùn)藏著憂慮。

　　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來(lái)的實(shí)際利益，親眼目睹改革給周?chē)鷰?lái)的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過(guò)改革，為自己創(chuàng)造一個(gè)適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個(gè)能公平競(jìng)爭(zhēng)，不論資排輩，不搞“階級(jí)斗爭(zhēng)”，不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。

　　高中青年教師對(duì)黨和政府一手抓懲治*，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對(duì)反腐倡廉已取得的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對(duì)反腐倡廉工作抱有較高的期望。

　　2、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級(jí)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又具有某方面的特長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺(jué)悟不高，缺乏社會(huì)實(shí)踐鍛煉和基層工作體驗(yàn)，表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報(bào)、理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾中有時(shí)會(huì)陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

　　3、具有青年人和知識(shí)分子的共同特征。作為青年人，他們血?dú)夥絼偂崆楸挤?，具有較強(qiáng)的事業(yè)心;作為知識(shí)分子，他們知識(shí)豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們?cè)跇I(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實(shí)踐證明一個(gè)知足常樂(lè)、胸?zé)o大志的人一般不會(huì)勝任高中教育工作。

　　高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識(shí)分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們?cè)谀繕?biāo)設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難估計(jì)不足，而惰性和依賴性的意識(shí)行為又使他們對(duì)克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報(bào)不成比例，或理想受挫時(shí)就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

　　4、學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

　　一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門(mén)包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識(shí)、重視青年人才、重視工作業(yè)績(jī)，事實(shí)上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重;在職稱評(píng)聘制度上又論資排輩，評(píng)價(jià)失準(zhǔn)，人為“炒作”;法律賦予教師的權(quán)益得不到保障;政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn);市財(cái)政對(duì)教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財(cái)政拼盤(pán)中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補(bǔ)是沒(méi)有的，公積金是自交的。在勞動(dòng)保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會(huì)，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動(dòng)價(jià)值得不到社會(huì)真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對(duì)所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的*和激情。

　　二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊(duì)伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對(duì)獲得較豐厚的勞動(dòng)報(bào)酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書(shū)，剛踏上工作崗位就面臨購(gòu)房、成家、育子等一系列問(wèn)題。加之他們中的許多人來(lái)自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財(cái)力，如今自己有了工作，卻無(wú)力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請(qǐng)不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門(mén)的老母親接來(lái)幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機(jī)關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房;在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報(bào)酬;至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門(mén)小車(chē)，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來(lái)，如雨后春筍般的人才招聘會(huì)以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛(ài)的教育事業(yè)而忍無(wú)可忍地選擇去經(jīng)商，去考公務(wù)員當(dāng)官;而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿XX市去執(zhí)教的“白道”。而“沒(méi)人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

　　二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　1、青年師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，同時(shí)也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來(lái)了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國(guó)熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來(lái)了諸多的新問(wèn)題。特別是在黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個(gè)“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問(wèn)題，改變?cè)谛?nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣重點(diǎn)中學(xué)，兩年中流到XX市某一重點(diǎn)中學(xué)就有14人，全市流向東部沿XX市的已達(dá)上百人。

　　2、青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問(wèn)題一時(shí)得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對(duì)教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門(mén)心思對(duì)付入城應(yīng)考，或走*、拉關(guān)系、等調(diào)動(dòng)等等不一而論。

　　3、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對(duì)教育投入不足，對(duì)教育事業(yè)“不管不問(wèn)”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營(yíng)，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來(lái)學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說(shuō)這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開(kāi)展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市近六年來(lái)尚未有一所學(xué)校升格為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個(gè)學(xué)校上重點(diǎn)等級(jí)。

　　4、青年教師中躁動(dòng)現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動(dòng)化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動(dòng)性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險(xiǎn)，稍有點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”就會(huì)盲動(dòng)，稍有點(diǎn)“*”就會(huì)盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

　　三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的對(duì)策

　　1、根據(jù)知識(shí)分子的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會(huì)大氣候的影響，教師對(duì)自己職業(yè)的價(jià)值取向也發(fā)生了變化。以往教師對(duì)人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說(shuō)教，也不愿接受那些教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對(duì)他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說(shuō)教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛(ài)的態(tài)度，喻之以義，曉之以理;從尊重知識(shí)、尊重人才的高度出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)青年教師進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價(jià)值觀。

　　2、在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。的確，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問(wèn)題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門(mén)不可聽(tīng)之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個(gè)人利益”予以批評(píng)，而應(yīng)體察他們的實(shí)際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因?yàn)榻處熓紫仁恰拔镔|(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

　　3、利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個(gè)高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠(chéng)服地接受教育。同時(shí)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

　　4、建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。這個(gè)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級(jí)、晉升工資、獎(jiǎng)金、精神獎(jiǎng)勵(lì)、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘是學(xué)?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動(dòng)力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績(jī)可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說(shuō)來(lái)，學(xué)校在職評(píng)過(guò)程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，*卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開(kāi)自己曾由衷熱愛(ài)的家鄉(xiāng)而走險(xiǎn)他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理?xiàng)l例，對(duì)教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評(píng)價(jià)晉升晉級(jí)，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

　　5、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國(guó)心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實(shí)生活中，最有說(shuō)服力的往往不是說(shuō)教，而是生活本身。為什么在愛(ài)國(guó)問(wèn)題上中小學(xué)生做得，大學(xué)生次之，在職人員再次之?問(wèn)題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會(huì)生活的說(shuō)服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過(guò)受教育者親身遭遇的事實(shí)。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊(duì)伍的正確思路之一是營(yíng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵(lì)、尊重激勵(lì)和成就激勵(lì)等對(duì)知識(shí)分子來(lái)說(shuō)則比金錢(qián)激勵(lì)更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實(shí)、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

　　一是國(guó)家增加教育投入，切實(shí)提高教師待遇。首先要提高教師的社會(huì)地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時(shí)報(bào)道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對(duì)準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時(shí)在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時(shí)，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個(gè)青年教師在某方面比較突出，就無(wú)限夸大其業(yè)績(jī)，各種榮譽(yù)都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺(jué)得有他在，自己就沒(méi)戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒(méi)有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠(chéng)信。

　　二是改善青年教師教研、教科研和實(shí)驗(yàn)條件。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方面的需求存在的問(wèn)題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)青年教師參與新課改，支持青年教師出專(zhuān)著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長(zhǎng)的氛圍。

　　三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動(dòng)，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書(shū)讀得多，實(shí)際見(jiàn)識(shí)少，通過(guò)外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時(shí)，也會(huì)使這些青年骨干教師真正從心底里覺(jué)得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

　　實(shí)踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評(píng)“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來(lái)恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會(huì)的做法是教育行政部門(mén)的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會(huì)激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對(duì)教育事業(yè)有“心”的人。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告5

　　關(guān)于對(duì)基層環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

　　11月7日，池河鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對(duì)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問(wèn)題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對(duì)明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場(chǎng)，明星村萬(wàn)噸有機(jī)肥廠、池河污水處理廠、雙營(yíng)村生石灰廠進(jìn)行視察，了解情況。

　　一、工作現(xiàn)狀

　　(一)水質(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長(zhǎng)制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。20xx年，建立了例會(huì)制度,每月召開(kāi)一次“河湖長(zhǎng)制”工作會(huì)議;建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，每月向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況;建立監(jiān)督考核制度，對(duì)各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(zhǎng)制”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江(河)道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長(zhǎng)制”。

　　(二)大氣污染防治工作廣泛開(kāi)展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了《池河鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開(kāi)展“氣化鄉(xiāng)村”工作;二是從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，對(duì)各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項(xiàng)目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí);三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議書(shū)，對(duì)秸稈還田或運(yùn)離存儲(chǔ)不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計(jì)10余起，處罰金額20xx余元。

　　(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見(jiàn)成效。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作;二是加強(qiáng)生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng);三是加強(qiáng)生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運(yùn)合同，定期對(duì)收集垃圾進(jìn)行清運(yùn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)垃圾堆積。

　　二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

　　(一)農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類(lèi)污染物排放逐年增加，雖對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

　　(二)大氣污染防治工作有待細(xì)化。經(jīng)過(guò)多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實(shí)不夠有力等問(wèn)題。例如：對(duì)于秸稈的界定范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)政策的兌現(xiàn)、違反對(duì)象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。

　　(三)農(nóng)村面源污染問(wèn)題仍然存在。池河鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒(méi)有，集中治理難度大。同時(shí)在對(duì)于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

　　(四)農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。目前，池河鎮(zhèn)每個(gè)村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議

　　一是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財(cái)政預(yù)算資金，用于對(duì)重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，另一方面采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

　　三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時(shí)，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告6

　　日前，**區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了城鄉(xiāng)困難群眾“救急難”工作試點(diǎn)，以有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。全區(qū)堅(jiān)持“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，通過(guò)做好各項(xiàng)制度和救助資源的銜接配合，補(bǔ)短板、托底線，使困難群眾“求助有門(mén)”、受助及時(shí)的要求得到滿足，逐步建立健全“救急難”工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一、“救急難”試點(diǎn)工作初步成效

　　1、建立“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”機(jī)制。**區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)兩級(jí)負(fù)責(zé)制。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)中心，由民政部門(mén)牽頭，在原民政窗口上，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助窗口，搭建“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)。明確部門(mén)職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)除辦理社會(huì)救助窗口轉(zhuǎn)介救助外，根據(jù)各自工作職責(zé)直接受理群眾的急難救助申請(qǐng)。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到救助信息三級(jí)共享，并借助信息化手段，科學(xué)確定救助對(duì)象，避免重復(fù)救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯(lián)、縱向互通的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　**年對(duì)遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车睦щy群體進(jìn)行了臨時(shí)救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬(wàn)元。

　　2、設(shè)立“**市**區(qū)‘救急難’備用金”。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排50萬(wàn)元，并吸收社會(huì)捐助資金，設(shè)立 “**市**區(qū)‘救急難’備用金”，實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來(lái)我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬(wàn)元，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　3、建立急難對(duì)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。村(居)民委員會(huì)是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難救助對(duì)象的責(zé)任主體。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)，駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、社會(huì)工作者等作用，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。在每一個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))確立1名專(zhuān)職信息員，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”。

　　4、建立健全社會(huì)力量參與機(jī)制。建立“救急難”專(zhuān)項(xiàng)基金。通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、贊助方式，在民政部門(mén)設(shè)立“救急難”專(zhuān)項(xiàng)基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開(kāi)展。發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)等組織作用。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等針對(duì)急難個(gè)案開(kāi)展救助。我區(qū)愛(ài)心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬(wàn)元，極大地緩解了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　二、“救急難”試點(diǎn)工作的困難和不足

　　1、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，發(fā)揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導(dǎo)致生活陷入困境，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，救助效果有限。比如，我區(qū)現(xiàn)行臨時(shí)救助制度規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)最高為3000元，但由于災(zāi)難發(fā)生的突然性和救助需求的高費(fèi)用特點(diǎn)，使現(xiàn)行的臨時(shí)性救助制度，難以解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，要徹底解決這類(lèi)特殊人群的急難問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，但是聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)還處于試行階段，因此，僅憑一個(gè)部門(mén)唱獨(dú)角戲，部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)救急難實(shí)效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。

　　3、基層社會(huì)救助工作力量薄弱。全區(qū)轄11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦26萬(wàn)人。每個(gè)鎮(zhèn)、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會(huì)救助工作任務(wù)繁重，大多難以承擔(dān)日益增多的社會(huì)救助工作，社會(huì)救助工作力量不足和任務(wù)量負(fù)荷過(guò)重的矛盾在**區(qū)較為突出，就民政局而言，低保入戶調(diào)查人員也難以落實(shí)。因此，對(duì)急難對(duì)象的實(shí)際家庭收入情況的跟蹤調(diào)查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的要求還有一定距離。

　　三、對(duì)策及建議

　　1、健全和完善社會(huì)救助制度。一是要深刻理解救急難精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)救助機(jī)制創(chuàng)制。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會(huì)救助制度框架內(nèi)開(kāi)展工作，“救急難”是機(jī)制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制;其次要明確“救急難”是社會(huì)救助范疇的“救急難”，立足于“托底線”，是對(duì)因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予的困難救助和幫扶。二是健全和完善臨時(shí)救助制度。依據(jù)國(guó)家和省臨時(shí)救助制度，抓緊修訂完善臨時(shí)救助制度，提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，突出“救急難”作用，進(jìn)一步用制度規(guī)范救助對(duì)象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項(xiàng)，避免救助工作的隨意性，確保臨時(shí)救助資金真正用到急難問(wèn)題上，避免“網(wǎng)底”編織不牢。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成合力。按照“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)”的原則，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。根據(jù)工作需要，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、分析急難救助問(wèn)題。明確社會(huì)救助管理部門(mén)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局。

　　3、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。建立政府為主的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并不意味著由政府包攬一切社會(huì)救助急難事務(wù)。幫扶困難群眾是全社會(huì)的共同責(zé)任，只要引導(dǎo)得當(dāng)，社會(huì)力量可以發(fā)揮重大作用。一是要以慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等為載體，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人，捐贈(zèng)、贊助和參與救急難工作，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。二是要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位等方式，發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)急難救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　4、完善急難對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)共享機(jī)制。在民政部門(mén)建立的信息核對(duì)中心的基礎(chǔ)上，加快健全社會(huì)救助信息共享機(jī)制，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)救助管理部門(mén)以及慈善組織的信息共享，及時(shí)了解掌握專(zhuān)項(xiàng)救助和慈善救助開(kāi)展情況，使救助對(duì)象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項(xiàng)目，社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等資源有效對(duì)接。

　　5、充實(shí)基層社會(huì)救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問(wèn)題，基層是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化基層社會(huì)救助力量。配齊、配強(qiáng)、配好社會(huì)救助工作隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，使救急難工作有地方開(kāi)展、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障、有設(shè)備作后盾;二是要按照“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的要求，加強(qiáng)工作配合，注重工作聯(lián)動(dòng)，努力形成做好社會(huì)救助工作的強(qiáng)大合力。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告7

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　按照縣人大會(huì)20xx年工作安排，縣人大會(huì)組成調(diào)研組，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動(dòng)”牽頭部門(mén)和龍孔等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪貧困農(nóng)戶，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)等方式，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展情況

　　我縣有市、縣列貧困村54 個(gè)，其中市列貧困村23個(gè)、縣列貧困村31個(gè);20xx年通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶 9346 戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854 人，縣列貧困戶2095戶、5926 人;規(guī)劃20xx年全部脫貧，先于全省、全市實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作布署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確?？h政府高度重視，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，研究出臺(tái)十大扶貧政策措施，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立健全專(zhuān)項(xiàng)督查制度，成立縣脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片區(qū)督查評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　(二)精準(zhǔn)識(shí)別找準(zhǔn)對(duì)象。20xx年，全縣連續(xù)3次開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)向上級(jí)簽訂遞交《精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)承諾書(shū)》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進(jìn)二看三聽(tīng)四算五審六公示”的方式、賬單式查找問(wèn)題、序號(hào)式排查貧困人員,對(duì)全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再?gòu)?fù)核;通過(guò)開(kāi)展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車(chē)、個(gè)體工商戶、財(cái)政供養(yǎng)人員等六類(lèi)和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。

　　(三)制定規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持 “一村一策、一戶一策” ，實(shí)施“五個(gè)一批”，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè) ，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。

　　(四)結(jié)對(duì)幫扶全面覆蓋。實(shí)施黨員干部“結(jié)對(duì)認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬(wàn)家”駐村幫扶行動(dòng)，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書(shū)記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對(duì)全縣54個(gè)市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3-6戶、每名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對(duì)幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動(dòng)員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對(duì)55個(gè)交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。

　　二、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問(wèn)題

　　(一)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重，面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度;同時(shí)，部分村干部對(duì)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對(duì)象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動(dòng)態(tài)管理，對(duì)扶貧對(duì)象的個(gè)人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開(kāi)查詢，給扶貧立項(xiàng)、督查核實(shí)帶來(lái)一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機(jī)制。

　　(二)貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受?chē)?guó)家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會(huì)參與度不高。部分民營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。

　　(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長(zhǎng)效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動(dòng)長(zhǎng)效致富的能力不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過(guò)程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難;同時(shí)，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。

　　(四)駐村結(jié)對(duì)幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識(shí)面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　三、對(duì)我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議

　　(一)加強(qiáng)政策宣傳，做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會(huì)議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》的宣傳，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動(dòng)員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來(lái)，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶建檔立卡,信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)時(shí)更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對(duì)象，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　(二)因村因戶施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計(jì)劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對(duì)貧困人口中有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過(guò)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧;對(duì)上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。

　　(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長(zhǎng)效增收。一是牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實(shí)際，因地制宜，狠抓市場(chǎng)前景廣闊、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有效益優(yōu)勢(shì)的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，引導(dǎo)其通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增加收入，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對(duì)扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。同時(shí)，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。

　　(四)整合項(xiàng)目資源，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機(jī)遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項(xiàng)目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實(shí)效性。

　　(五)強(qiáng)化考核問(wèn)效，確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、管理力度，提高扶貧干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)貧困村村兩委干部隊(duì)伍建設(shè)，選好致富“帶路人”，切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書(shū)記”的作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作督查和扶貧項(xiàng)目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，真正用在扶貧開(kāi)發(fā)上。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告8

　　一、調(diào)查背景

　　1.調(diào)查目的：踏入社會(huì)需要能力，這樣才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地，因此，現(xiàn)在的大學(xué)教育將實(shí)踐放到了越來(lái)越重要的地位。這種實(shí)踐就是要學(xué)生學(xué)會(huì)將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到將來(lái)的工作中，在這種社會(huì)要求下，許多大學(xué)生選擇做兼職來(lái)增加自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在我看來(lái)，大學(xué)生做兼職，不僅能開(kāi)闊視野，積累些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，而且還能勤工助學(xué)，賺些錢(qián)補(bǔ)貼家用。這是一舉兩得的好事，但是在他們得到這些的同時(shí)又失去了什么?就像任何事物都有兩面性一樣，大學(xué)生做兼職的弊端又何在?

　　在當(dāng)前兼職市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，真假難辨的情況下，由于信息的不對(duì)稱，大學(xué)生往往處于弱勢(shì)地位，受了欺詐之后卻投訴無(wú)門(mén)。因此，我認(rèn)為有關(guān)政府部門(mén)不妨將兼職規(guī)范化，加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)保障大學(xué)生兼職權(quán)益不受損害。同時(shí)大學(xué)生做兼職，必須認(rèn)清自我，端正態(tài)度，分清利弊，擇善而從之。所以對(duì)此類(lèi)問(wèn)題我們做出了一下一系列的調(diào)查與分析。

　　2.調(diào)查對(duì)象：通過(guò)對(duì)中山市一些高校兼職情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在兼職中存在一些不容忽視的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和思考，并提出了具體的建議及構(gòu)想;深入研究大學(xué)生兼職與學(xué)校教育、兼職與專(zhuān)業(yè)技能的關(guān)系，并針對(duì)大學(xué)生在兼職過(guò)程中所遇到的困難提供相關(guān)的建議及解決的方法。

　　二、調(diào)查過(guò)程

　　1.調(diào)查過(guò)程：(1)分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷 ⑵ 回收調(diào)查問(wèn)卷⑶統(tǒng)計(jì)回收調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)量 ⑷ 對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析 ⑸討論問(wèn)卷 ⑹ 得出結(jié)果

　?、?調(diào)查數(shù)據(jù)：為了深入了解中山市大學(xué)生兼職的情況，本次調(diào)查選取了中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院為樣本學(xué)校，采用分層隨機(jī)抽樣法，抽取300名專(zhuān)科生為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行自填問(wèn)卷式調(diào)查：

　?、?數(shù)據(jù)整理：有專(zhuān)門(mén)小組把回收的問(wèn)卷整理裝訂

　　從數(shù)據(jù)上顯示，做過(guò)兼職的學(xué)生二年級(jí)的占較大的比率，兼職中男女比率均衡。

　　三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

　　(一)、數(shù)據(jù)分析過(guò)程

　　1、大學(xué)生兼職情況現(xiàn)狀分析

　　兼職是當(dāng)代大學(xué)生的一種新的生活方式。當(dāng)代大學(xué)生隨著年齡的增長(zhǎng)和思想的成熟以及由于學(xué)習(xí)，生活的種種原因，越來(lái)越多的大學(xué)生走上了“學(xué)習(xí)—兼職”這樣的生活道路。兼職既可以掙些生活費(fèi)，同時(shí)又能積累一些經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力，似乎是一種兩全其美的選擇。然而，大學(xué)生兼職過(guò)程中所遇到的辛酸苦悶，卻又同樣成為他們?cè)谛Ｋ哪隉o(wú)法抹去的人生一筆。

　　(1)大學(xué)生出于什么目的去做兼職現(xiàn)狀分析

　　經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，出于“補(bǔ)貼生活費(fèi)用的”占23.3%，其中男生占46%，女生占54%;為了“積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力，為以后工作做準(zhǔn)備”占52.3%，選擇此選項(xiàng)的男生有52%，女生有48%;選擇“體驗(yàn)生活，開(kāi)拓眼界”的同學(xué)占17.3%，其中男生占39%，女生占61%;另有8.1%的同學(xué)出于其他目的去做兼職。如表，

　　可見(jiàn)，做兼職不僅僅為了賺錢(qián)，更多的同學(xué)是為了接觸社會(huì)，可以拓寬交際面，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為鍛煉能力，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然有些比較貧困的同學(xué)考慮更多的是增加自己的生活補(bǔ)助，為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力，減少家庭壓力。總而言之，絕大部分同學(xué)從事兼職的目的比較明確，認(rèn)為兼職的收獲主要是賺錢(qián)和積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，少數(shù)同學(xué)認(rèn)為可以廣交朋友，拓寬交際面。兼職作為大學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)最直接、最有效的手段，大大縮短了學(xué)校與社會(huì)的磨合期。但是，需要引起注意的是要找好學(xué)習(xí)與兼職的平衡點(diǎn)，敢于嘗試有一定知識(shí)含量的兼職。這才是我們學(xué)習(xí)知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)是兼職的過(guò)程和目的。

　　(2)對(duì)于大學(xué)生獲取兼職工作的方式的滿意程度分析

　　中介——兼職無(wú)奈的選擇。隨著教育體制改革和經(jīng)濟(jì)體制的改革，1997年全國(guó)高校普遍實(shí)行教育收費(fèi)制度，上大學(xué)已不再是“免費(fèi)的午餐”，加之社會(huì)對(duì)于畢業(yè)大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ母咭?，使得?dāng)代大學(xué)生更多地選擇了兼職。然而大學(xué)的年年擴(kuò)招使得大學(xué)生這一群體的數(shù)量不斷膨脹，找兼職也不再是一件容易的事。完全憑借自己的力量，或者只寄希望于學(xué)校勤工助學(xué)管理中心，已經(jīng)不能夠滿足同學(xué)們的需要了。于是更多的同學(xué)不得不把希望寄托在形形色色的中介機(jī)構(gòu)身上。中介機(jī)構(gòu)已成了大學(xué)生找兼職的重要渠道。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)林立，不誠(chéng)信的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

　　在我們的調(diào)查中，如表顯示，有21.17%的同學(xué)認(rèn)為“中介機(jī)構(gòu)信用度低”，其中男生占46%,女生占54%; 有22.15%的同學(xué)在“中介收費(fèi)高”這一方面提出異議，而多半數(shù)的同學(xué)(57%)指出社會(huì)和學(xué)校提供兼職的途徑太少。由此看來(lái)，一般的中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能為我們的同學(xué)所信服，而同學(xué)們需要的是能夠真正為服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

　　(3)在兼職過(guò)程中遇到的困難狀況分析

　　根據(jù)調(diào)查表的統(tǒng)計(jì)分析，選擇“路途遙遠(yuǎn)，交通不便”選項(xiàng)的同學(xué)占32.93%，這一選項(xiàng)占的比重最大，可見(jiàn)客觀因素不容小視，這其中男女生各占50%，基本無(wú)性別差異;在“工作時(shí)間與工資反差太大”這一選項(xiàng)中，總的人數(shù)占32.04%，其中男生占38%，女生占62%。如下表：

　　很多做兼職的大學(xué)生反映其工作時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，有時(shí)甚至超出了正式職工的工作時(shí)間和工作量，卻往往得不到和他們相當(dāng)?shù)拇?。做家教的同學(xué)每小時(shí)得到的報(bào)酬是十元到十五元不等，很難有高于這個(gè)數(shù)字的。而在學(xué)校周?chē)埖昀镒龇?wù)員的同學(xué)，每天要工作七八個(gè)小時(shí)卻只能得到十四、十五元的報(bào)酬!做推銷(xiāo)的同學(xué)每次領(lǐng)到的也只是個(gè)死工資，即使他們出色地超額完成任務(wù)，創(chuàng)造出的其它利潤(rùn)也永遠(yuǎn)只是老板的，員工根本得不到相應(yīng)的提成。但是，大學(xué)生是出來(lái)找工作的，而不是讓社會(huì)把他們當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力使用的。雖然他們還只是在校的學(xué)生，但是他們的勞動(dòng)也是有價(jià)值的。認(rèn)為“公司要求苛刻，不體貼學(xué)生”的同學(xué)占18.86%，男生占60%，女生占40%;剩余占16.17%的為“工作環(huán)境惡劣，如天氣炎熱”，有52%的男生和48%的女生。透過(guò)數(shù)字，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生參加周末或假期的兼職，有84.4%的同學(xué)認(rèn)為合理安排兼職時(shí)間和上課時(shí)間是很重要的;有4.5%的同學(xué)認(rèn)為可以直接逃課，其中男生占多數(shù)，有77%，女生占23%?？梢?jiàn)大學(xué)生在兼職過(guò)程中遇到困難很多，但其愿望還是很高的，而且多數(shù)對(duì)自身要求較高，周?chē)h(huán)境因素的影響并不是非常顯著。

　　(4)從事兼職和學(xué)習(xí)之間的關(guān)系

　　要怎樣合理地安排上課和兼職的時(shí)間呢?如下表：

　　在被調(diào)查同學(xué)中，“跟老師請(qǐng)假”這一方式占了較少的比率，只有2.42%，其中男生占43%，女生占57%，大多數(shù)的同學(xué)(84.43%)是“盡量把兼職時(shí)間安排在周末”，為了兼職而去曠課的情況還是存在的?？磥?lái)如何合理安排兼職和上課時(shí)間的關(guān)系不容忽視。另外8.65%的同學(xué)選擇放棄。大學(xué)生找到一份兼職工作，尤其是一份適合自己的兼職工作，無(wú)疑是件好事，但那些做兼職的同學(xué)，一定要處理好兼職與學(xué)習(xí)的關(guān)系，明確自己的主要任務(wù)和方向，切不可因小失大。學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生兼職的管理和指導(dǎo)，并通過(guò)增加勤工助學(xué)崗位等措施來(lái)完善服務(wù)，拓寬兼職渠道，引導(dǎo)大學(xué)生以一種積極科學(xué)的心態(tài)對(duì)待兼職，使大學(xué)生處理好兼職和學(xué)習(xí)的關(guān)系，一定要在不影響學(xué)習(xí)的前提下做兼職。做兼職一定要有合理的時(shí)間安排，賺錢(qián)不是兼職的最終目的，能力鍛煉才是真正的意義所在。一個(gè)人的能力什么時(shí)候都可以鍛煉，但真正有充裕學(xué)習(xí)時(shí)間的機(jī)會(huì)只有在學(xué)校內(nèi)，所以一定要珍惜在校的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　(5)希望政府和學(xué)校在尋找兼職時(shí)所提供的幫助

　　通過(guò)數(shù)據(jù)分析，選擇“公司與學(xué)校建立直接聯(lián)系”的同學(xué)占35.29%，男生占43%，女生占57%;選擇“政府建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的中介機(jī)構(gòu)”的占26.05%，男生占55%，女生占45%;選擇“學(xué)生組織多提供一些機(jī)會(huì)”的同學(xué)占26.33%，其中男生占48%，女生占52%;選擇“學(xué)校多開(kāi)展兼職培訓(xùn)講座”的同學(xué)占12.32%，其中男生占64%，女生占36%。眾所周知，隨著教育成本漸行漸高，物資逐漸多元化，大學(xué)嚴(yán)進(jìn)寬出政策，客觀上“誘惑”了不少人兼職，而多數(shù)學(xué)生從事家教、促銷(xiāo)、發(fā)傳單等對(duì)學(xué)業(yè)并無(wú)太大促進(jìn)的兼職工作，不僅是一種人才浪費(fèi)，也是一種對(duì)大學(xué)生的不信任。如果政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)敞開(kāi)道路，讓他們?cè)诟m合自己的崗位上實(shí)習(xí)和兼職，對(duì)提高他們的自信心和能力，對(duì)幫助他們完成從學(xué)校到社會(huì)的過(guò)渡是很有必要的，同時(shí)也能使資源得到優(yōu)化配置。

　　四、分析預(yù)測(cè)：在以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，可以得知，大學(xué)生在兼職中或多或少的遇到了一些問(wèn)題和困難。例如：學(xué)習(xí)與兼職時(shí)間上的沖突、學(xué)生工資太低、所在的公司不體貼學(xué)生等等。針對(duì)大學(xué)生在兼職中所遇到的困難，我們認(rèn)為可以采取以下措施。

　　(1)解決大學(xué)生獲得兼職工作方式太過(guò)狹窄的措施

　　通過(guò)上述數(shù)據(jù)的分析，我們可以看出為了“積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力，為以后工作做準(zhǔn)備”的同學(xué)，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)找到兼職所占的比例是最多的，而現(xiàn)在正規(guī)的、信用度比較高的中介機(jī)構(gòu)除了學(xué)校的勤工助學(xué)之外，少之又少，造成想找工作卻沒(méi)有辦法找到的困境，這就必然要求社會(huì)上要有更多的信用度比較高的中介機(jī)構(gòu)來(lái)解決這一困境。而我們也知道大學(xué)生找兼職的主要方法便是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們提出以下幾個(gè)解決此困境的方法。

　　①當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)一定的識(shí)別能力。對(duì)于社會(huì)上所出現(xiàn)的一些不正規(guī)的信用度較低的中介機(jī)構(gòu)，要有一定的識(shí)別能力。在課外，盡量多學(xué)習(xí)一些法律知識(shí)，增強(qiáng)自己的法律意識(shí)。學(xué)校在為大學(xué)生找兼職中也應(yīng)該提供一些幫助。因?yàn)閷W(xué)校本身便是以學(xué)生為主體的，學(xué)生是學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)。學(xué)校可以定期開(kāi)展一些關(guān)于大學(xué)生兼職的講座，使大學(xué)生具備豐富的關(guān)于兼職的知識(shí)，從而當(dāng)大學(xué)生在找工作的時(shí)候具有一定的識(shí)別能力，從而不容易上當(dāng)受騙。從另一個(gè)方面來(lái)講，學(xué)生也更加信賴我們的學(xué)校，學(xué)校才會(huì)得到更大的發(fā)展。

　?、谖覀兊墓ど坦芾砭謶?yīng)該加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。由于疏于對(duì)這些中介機(jī)構(gòu)的管理，現(xiàn)在出現(xiàn)了很多中介機(jī)構(gòu)的欺騙行為，對(duì)此，工商管理局應(yīng)該加強(qiáng)管理。可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)監(jiān)督：

　?、賹?duì)每個(gè)中介機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)的合理性與合法性進(jìn)行審定。并且對(duì)于此審定，工商管理局具有自己的標(biāo)準(zhǔn)。在審定合格的基礎(chǔ)上采取下一個(gè)程序。

　?、趯?duì)于每個(gè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該命以注冊(cè)登記，領(lǐng)取具有工商管理的印章的營(yíng)業(yè)職照——這就從法律上對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了過(guò)濾與監(jiān)督。

　?、弁ㄟ^(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)公眾報(bào)道和公布已通過(guò)審定并已有營(yíng)業(yè)職照的中介機(jī)構(gòu)，并明確表示只有這些中介機(jī)構(gòu)才是正規(guī)、合法的。

　　④定期開(kāi)展對(duì)這些中介機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)的合理性與合法性的審查工作，以確保這些中介機(jī)構(gòu)的人員的合法性。

　?、輰?duì)于違法的中介機(jī)構(gòu)，給予一定的懲罰。

　　(2)解決學(xué)生上課時(shí)間與兼職時(shí)間沖突的措施

　　雖然很多大學(xué)生都希望兼職時(shí)間可以在周末，但事實(shí)上，大部分的兼職時(shí)間都與上課時(shí)間有著沖突，該如何解決這個(gè)問(wèn)題呢?

　　1.首先，我們應(yīng)明確在這一時(shí)期，自己對(duì)上課和兼職的重要性的評(píng)估。自己得有一個(gè)短暫性的選擇，是放棄上課呢，還失是放棄兼職呢。自己得知道。因?yàn)闆](méi)有世上沒(méi)有完美的事，所以還是得選擇，有所得必有失。

　　2.若你選擇了兼職，并與上課時(shí)間有著沖突，這時(shí)你就應(yīng)該本著誠(chéng)實(shí)、認(rèn)真的態(tài)度去向老師請(qǐng)假。而不是瞞著老師，去做兼職，這樣的話得不償失，有可能會(huì)因此被老師記為曠課。

　　3.在做完兼職后，應(yīng)該及時(shí)的復(fù)習(xí)功課，以便自己相對(duì)于其它人在功課上沒(méi)有落后。

　　(3)解決學(xué)生在兼職中的人身安全問(wèn)題的措施

　　由于學(xué)校與學(xué)生兼職所在地方路途的原因，學(xué)生的人身安全問(wèn)題也擺到了眼前。如何保障大學(xué)生在兼職中的人身安全問(wèn)題呢?

　　1.大學(xué)生自己應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)自己的意識(shí)，遵守一定的交通規(guī)則。當(dāng)面對(duì)緊急狀況時(shí)能夠臨危不亂，想出解決狀況的方法。

　　2.學(xué)?？梢月?lián)系學(xué)生兼職所在的公司建立起一個(gè)可以聯(lián)系的機(jī)構(gòu)，并為學(xué)生辦理人身保險(xiǎn)。

　　3.交通部加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理，確保行人的安全，而不僅僅是大學(xué)生的人身安全。

　　(4)解決大學(xué)生與企業(yè)之間矛盾的措施

　　我們?cè)谥袑W(xué)中就得知，任何兩個(gè)事物之間必有一定的聯(lián)系，也必有一定的矛盾。因此，在大學(xué)生兼職中，也存在著與企業(yè)之間的矛盾。經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查與分析，大學(xué)生與企業(yè)之間主要存在著以下矛盾：一是大學(xué)生所期望的工資與企業(yè)所給的工資有一定的差額;二是公司所期望兼職者的素質(zhì)與大學(xué)生具備的素質(zhì)不一致的問(wèn)題。

　　針對(duì)以上的矛盾，我們可以采取以下的措施：

　　1.大學(xué)生在態(tài)度上應(yīng)該要擺正，因?yàn)槲覀兇髮W(xué)生出去兼職大部分是為了積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，而非去MAKE MONEY。但不能因?yàn)檫@樣，我們的企業(yè)就把我們大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力，公司應(yīng)該發(fā)放適當(dāng)?shù)墓べY。

　　2.其次，公司在招聘時(shí)應(yīng)該給出所需員工的要求。而不是當(dāng)大學(xué)生已經(jīng)被錄取，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)不是該公司所需的員工。另外，大學(xué)生應(yīng)該在各方面加強(qiáng)自己的素質(zhì)及各方面的能力。

　　總結(jié)：通過(guò)以上的分析及總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在兼職過(guò)程中有各種各樣的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們也相應(yīng)的提出了解決措施。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在校大學(xué)生從事兼職是他們身心全面發(fā)展的內(nèi)在需要，也是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的折射,應(yīng)該引起學(xué)校和政府的重視。尤其對(duì)高校來(lái)說(shuō)，教材更新速度過(guò)慢,習(xí)慣于閉門(mén)教學(xué),理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成大學(xué)生正式跨入成人社會(huì)后，無(wú)論是在人際交往方面，還是適應(yīng)工作崗位需要方面，能力偏低、過(guò)渡期偏長(zhǎng)。而大學(xué)生在校期間跨出校門(mén)，跨入成人社會(huì)，很大程度彌補(bǔ)了上述不足。所以高校需重視大學(xué)生兼職現(xiàn)象，有責(zé)任把其納人到學(xué)生日常的教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的工作管理中，使其良性發(fā)展，并對(duì)大學(xué)生提供指導(dǎo)，盡量建立與用人單位的聯(lián)系、提供或推薦與專(zhuān)業(yè)相匹配的兼職崗位，讓學(xué)生到更廣闊的第二課堂中提升自己。同時(shí)，大學(xué)生也需要重新審視自己兼職的目的，合理安排時(shí)間，做到兼職學(xué)習(xí)兩不誤，真正全面成長(zhǎng)。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告9

　　高中青年教師對(duì)工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

　　一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動(dòng)態(tài)

　　從整體和本質(zhì)上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的主流是好的。他們熱愛(ài)黨和社會(huì)主義事業(yè)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，對(duì)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

　　1、思想開(kāi)放，關(guān)注政事;熱心改革，反對(duì)*。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊(yùn)藏著憂慮。

　　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來(lái)的實(shí)際利益，親眼目睹改革給周?chē)鷰?lái)的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過(guò)改革，為自己創(chuàng)造一個(gè)適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個(gè)能公平競(jìng)爭(zhēng)，不論資排輩，不搞“階級(jí)斗爭(zhēng)”，不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。

　　高中青年教師對(duì)黨和政府一手抓懲治*，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對(duì)反腐倡廉已取得的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對(duì)反腐倡廉工作抱有較高的期望。

　　2、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級(jí)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又具有某方面的特長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺(jué)悟不高，缺乏社會(huì)實(shí)踐鍛煉和基層工作體驗(yàn)，表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報(bào)、理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾中有時(shí)會(huì)陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

　　3、具有青年人和知識(shí)分子的共同特征。作為青年人，他們血?dú)夥絼偂崆楸挤?，具有較強(qiáng)的事業(yè)心;作為知識(shí)分子，他們知識(shí)豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們?cè)跇I(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實(shí)踐證明一個(gè)知足常樂(lè)、胸?zé)o大志的人一般不會(huì)勝任高中教育工作。

　　高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識(shí)分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們?cè)谀繕?biāo)設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難估計(jì)不足，而惰性和依賴性的意識(shí)行為又使他們對(duì)克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報(bào)不成比例，或理想受挫時(shí)就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

　　4、學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

　　一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門(mén)包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識(shí)、重視青年人才、重視工作業(yè)績(jī)，事實(shí)上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重;在職稱評(píng)聘制度上又論資排輩，評(píng)價(jià)失準(zhǔn)，人為“炒作”;法律賦予教師的權(quán)益得不到保障;政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn);市財(cái)政對(duì)教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財(cái)政拼盤(pán)中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補(bǔ)是沒(méi)有的，公積金是自交的。在勞動(dòng)保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會(huì)，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動(dòng)價(jià)值得不到社會(huì)真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對(duì)所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的*和激情。

　　二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊(duì)伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對(duì)獲得較豐厚的勞動(dòng)報(bào)酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書(shū)，剛踏上工作崗位就面臨購(gòu)房、成家、育子等一系列問(wèn)題。加之他們中的許多人來(lái)自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財(cái)力，如今自己有了工作，卻無(wú)力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請(qǐng)不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門(mén)的老母親接來(lái)幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機(jī)關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房;在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報(bào)酬;至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門(mén)小車(chē)，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來(lái)，如雨后春筍般的人才招聘會(huì)以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛(ài)的教育事業(yè)而忍無(wú)可忍地選擇去經(jīng)商，去考公務(wù)員當(dāng)官;而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿XX市去執(zhí)教的“白道”。而“沒(méi)人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

　　二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　1、青年師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，同時(shí)也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來(lái)了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國(guó)熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來(lái)了諸多的新問(wèn)題。特別是在黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個(gè)“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問(wèn)題，改變?cè)谛?nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣重點(diǎn)中學(xué)，兩年中流到XX市某一重點(diǎn)中學(xué)就有14人，全市流向東部沿XX市的已達(dá)上百人。

　　2、青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問(wèn)題一時(shí)得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對(duì)教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門(mén)心思對(duì)付入城應(yīng)考，或走*、拉關(guān)系、等調(diào)動(dòng)等等不一而論。

　　3、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對(duì)教育投入不足，對(duì)教育事業(yè)“不管不問(wèn)”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營(yíng)，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來(lái)學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說(shuō)這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開(kāi)展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市近六年來(lái)尚未有一所學(xué)校升格為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個(gè)學(xué)校上重點(diǎn)等級(jí)。

　　4、青年教師中躁動(dòng)現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動(dòng)化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動(dòng)性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險(xiǎn)，稍有點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”就會(huì)盲動(dòng)，稍有點(diǎn)“*”就會(huì)盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

　　三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的對(duì)策

　　1、根據(jù)知識(shí)分子的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會(huì)大氣候的影響，教師對(duì)自己職業(yè)的價(jià)值取向也發(fā)生了變化。以往教師對(duì)人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說(shuō)教，也不愿接受那些教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對(duì)他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說(shuō)教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛(ài)的態(tài)度，喻之以義，曉之以理;從尊重知識(shí)、尊重人才的高度出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)青年教師進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕遥_選擇道路，建立起正確的價(jià)值觀。

　　2、在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。的確，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問(wèn)題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門(mén)不可聽(tīng)之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個(gè)人利益”予以批評(píng)，而應(yīng)體察他們的實(shí)際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因?yàn)榻處熓紫仁?ldquo;物質(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

　　3、利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個(gè)高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠(chéng)服地接受教育。同時(shí)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

　　4、建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。這個(gè)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級(jí)、晉升工資、獎(jiǎng)金、精神獎(jiǎng)勵(lì)、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘是學(xué)?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動(dòng)力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績(jī)可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說(shuō)來(lái)，學(xué)校在職評(píng)過(guò)程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，*卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開(kāi)自己曾由衷熱愛(ài)的家鄉(xiāng)而走險(xiǎn)他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理?xiàng)l例，對(duì)教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評(píng)價(jià)晉升晉級(jí)，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

　　5、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國(guó)心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實(shí)生活中，最有說(shuō)服力的往往不是說(shuō)教，而是生活本身。為什么在愛(ài)國(guó)問(wèn)題上中小學(xué)生做得，大學(xué)生次之，在職人員再次之?問(wèn)題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會(huì)生活的說(shuō)服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過(guò)受教育者親身遭遇的事實(shí)。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊(duì)伍的正確思路之一是營(yíng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)恕⑴囵B(yǎng)人，人際激勵(lì)、尊重激勵(lì)和成就激勵(lì)等對(duì)知識(shí)分子來(lái)說(shuō)則比金錢(qián)激勵(lì)更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實(shí)、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

　　一是國(guó)家增加教育投入，切實(shí)提高教師待遇。首先要提高教師的社會(huì)地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時(shí)報(bào)道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對(duì)準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時(shí)在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時(shí)，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個(gè)青年教師在某方面比較突出，就無(wú)限夸大其業(yè)績(jī)，各種榮譽(yù)都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺(jué)得有他在，自己就沒(méi)戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒(méi)有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠(chéng)信。

　　二是改善青年教師教研、教科研和實(shí)驗(yàn)條件。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方面的需求存在的問(wèn)題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)青年教師參與新課改，支持青年教師出專(zhuān)著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長(zhǎng)的氛圍。

　　三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動(dòng)，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書(shū)讀得多，實(shí)際見(jiàn)識(shí)少，通過(guò)外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時(shí)，也會(huì)使這些青年骨干教師真正從心底里覺(jué)得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

　　實(shí)踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評(píng)“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來(lái)恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會(huì)的做法是教育行政部門(mén)的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會(huì)激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對(duì)教育事業(yè)有“心”的人。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告10

　　建設(shè)禮貌衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前狀況來(lái)看，xx縣城車(chē)多、停車(chē)位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，最大限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車(chē)暢其行、車(chē)輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題。現(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。

　　一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

　　據(jù)了解，xx縣城目前常住人口已超過(guò)13萬(wàn)人，按老城區(qū)5。7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬(wàn)人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平。縣城核心區(qū)有路、路、路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專(zhuān)職公共停車(chē)場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車(chē)位約90個(gè)，路、路、路施劃的臨時(shí)停車(chē)位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車(chē)位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類(lèi)客貨車(chē)1。7萬(wàn)臺(tái)，且每年以0.3萬(wàn)臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故能夠預(yù)見(jiàn)，縣城車(chē)輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　二、縣城交通管理主要工作狀況

　　（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來(lái)新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車(chē)場(chǎng)，提高了道路通行潛力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車(chē)場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

　　（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車(chē)位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車(chē)小車(chē)近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在路、路、路及老干步行街等人流、車(chē)流較多的地方安排臨時(shí)停車(chē)位，以緩解停車(chē)難，對(duì)老干步行街停車(chē)位實(shí)行停車(chē)收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車(chē)位。同時(shí)，還加大了其他路段的車(chē)輛亂停亂放的管理工作，以持續(xù)道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車(chē)、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽(yáng)棚進(jìn)行了割除沒(méi)收處理。三是配合交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車(chē)超員、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　（三）整治車(chē)輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車(chē)輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車(chē)規(guī)定按垂直車(chē)行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車(chē)停車(chē)位劃線。對(duì)既無(wú)停車(chē)場(chǎng)又沒(méi)劃定臨時(shí)停車(chē)位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車(chē)。20xx年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門(mén)橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車(chē)輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛隨見(jiàn)隨鎖、摩托車(chē)隨見(jiàn)隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車(chē)、關(guān)系車(chē)的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車(chē)輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來(lái)，我局共查處亂停亂擺車(chē)輛1。7萬(wàn)臺(tái)，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車(chē)輛亂停亂擺問(wèn)題，20xx年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)到縣城周邊考察選址建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，相關(guān)狀況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　（一）停車(chē)場(chǎng)建設(shè)少，車(chē)輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車(chē)場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車(chē)位由于管理不到位，黑出租和私家車(chē)任意占用，導(dǎo)致部分車(chē)輛見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上。

　?。ǘ?duì)城區(qū)車(chē)輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車(chē)輛，處罰較輕或沒(méi)有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門(mén)面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒(méi)有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車(chē)、亂堆物而堵車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　（三）一些特殊行業(yè)車(chē)輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車(chē)等特殊行業(yè)的存在，各類(lèi)小車(chē)和大型物流車(chē)輛占道停放加劇縣城交通壓力。

　　四、管理工作推薦

　　（一）進(jìn)一步加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車(chē)輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車(chē)場(chǎng)并作為社會(huì)停車(chē)場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車(chē)場(chǎng)前期論證工作。

　?。ǘ┛h城改造完工后，主街道不再劃分停車(chē)位。鑒于縣城車(chē)輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時(shí)停車(chē)位，提高車(chē)輛通行潛力。

　　（三）對(duì)特殊行業(yè)大型車(chē)輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車(chē)等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

　?。ㄋ模┛h城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開(kāi)放為公共停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開(kāi)放公共停車(chē)場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車(chē)位，按車(chē)位數(shù)免費(fèi)帶給停車(chē)服務(wù)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁過(guò)境車(chē)輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過(guò)境車(chē)輛入城，對(duì)于違規(guī)車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

　?。?duì)部分大型車(chē)輛實(shí)行限時(shí)進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車(chē)輛進(jìn)出城實(shí)行限時(shí)管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

　?。ㄆ撸?duì)于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套修建停車(chē)場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，務(wù)必將配套修建停車(chē)場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車(chē)位的下限，否則不予審批。

　　（八）加大城區(qū)亂停亂放車(chē)輛的處罰力度。對(duì)占用主街道停車(chē)的，在實(shí)行頂格處罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車(chē)，對(duì)于亂停放車(chē)輛，在處罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車(chē)輛進(jìn)行拖走處理。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告11

　　留守兒童問(wèn)題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院XX年暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)成果和我們的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，我們針對(duì)留守兒童問(wèn)題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭?，我們的?shí)踐隊(duì)員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對(duì)面的交談和溝通。通過(guò)對(duì)留守兒童個(gè)案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對(duì)他們的家庭教育問(wèn)題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。

　　一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

　　XX年8月17日—8月22日，我們?cè)诤鲜∮乐菔袑庍h(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對(duì)留守兒童的家庭教育狀況開(kāi)展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個(gè))，4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，688個(gè)行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬(wàn)，外出打工人員接近30萬(wàn)。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來(lái)越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

　　本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問(wèn)題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過(guò)留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問(wèn)題的解決提出合理建議，以期為我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。

　　二、“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的原因

　　留守兒童問(wèn)題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

　　1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的根本原因

　　農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來(lái)的深層次矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

　　2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的直接原因

　　許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們?cè)缙跓o(wú)法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長(zhǎng)期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過(guò)程中，他們的需要、情感常常無(wú)法得到親人的反饋，這必然對(duì)他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問(wèn)題。而一些家長(zhǎng)因?yàn)殚L(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)子女心生愧疚，往往通過(guò)錢(qián)、物等大量的物質(zhì)滿足來(lái)補(bǔ)償對(duì)孩子的精神關(guān)愛(ài)，而這些孩子在花錢(qián)方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。

　　三、“留守兒童”成長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題

　　我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無(wú)人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛(ài)。其中：

　　留守兒童”面臨五大問(wèn)題

　　一是生活問(wèn)題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時(shí)接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒(méi)有監(jiān)護(hù)人。

　　二是心理問(wèn)題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

　　三是教育問(wèn)題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長(zhǎng)不斷在農(nóng)村、城市之間變動(dòng)，孩子也會(huì)隨之由“留守”到“流動(dòng)”再到“留守”，不能及時(shí)接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對(duì)高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢(shì)，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說(shuō)出“不可能也沒(méi)能力讓孩子上高中”的話語(yǔ)。

　　四是道德問(wèn)題：在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯?shū)透露，在該地留守兒童違法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。

　　五是安全問(wèn)題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門(mén)有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣(mài)的兒童當(dāng)中，流動(dòng)兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報(bào)道，在XX年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說(shuō)明沒(méi)有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。

　　由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長(zhǎng)帶來(lái)了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問(wèn)題。

　　四、解決留守兒童教育問(wèn)題的建議

　　1、家庭方面

　　加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問(wèn)題，可以通過(guò)興辦農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育和諧發(fā)展。家長(zhǎng)學(xué)校要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，開(kāi)辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來(lái)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

　　2、學(xué)校方面

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛(ài)幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。

　　(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)

　　班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛(ài)和正面引導(dǎo)。

　　(2)為與留守兒童溝通提供方便

　　在學(xué)校開(kāi)通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請(qǐng)專(zhuān)家或安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。

　　(3)廣泛開(kāi)展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類(lèi)活動(dòng)

　　如親子活動(dòng)等，加強(qiáng)家長(zhǎng)與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動(dòng)，引導(dǎo)幼兒互助互愛(ài)，讓留守兒童充分感受到來(lái)自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對(duì)部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動(dòng)員家長(zhǎng)將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專(zhuān)門(mén)教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對(duì)他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。

　　一、問(wèn)卷調(diào)查

　　1、問(wèn)卷的設(shè)置及意圖

　　本問(wèn)卷共設(shè)計(jì)有8類(lèi)問(wèn)題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個(gè)小題。題型為封閉選擇和開(kāi)放問(wèn)答兩類(lèi)。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。

　　2、調(diào)查的過(guò)程與方法

　　我校一、二年級(jí)共16個(gè)班，每個(gè)年級(jí)按成績(jī)分為兩層。調(diào)查中隨機(jī)抽了兩個(gè)年級(jí)、兩個(gè)層次的8個(gè)班級(jí)的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨(dú)立作答。并另卷調(diào)查了全校“留守兒童”等情況。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　1、數(shù)據(jù)的匯總

　　回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計(jì)，只隨機(jī)統(tǒng)計(jì)50份。統(tǒng)計(jì)具體結(jié)果見(jiàn)附表。

　　2、現(xiàn)狀的分析

　　(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。

　　[簡(jiǎn)析]實(shí)際上沒(méi)有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛(ài)，要么缺乏母愛(ài)，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對(duì)其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛(ài)護(hù)，由此，他們的很多問(wèn)題得不到及時(shí)解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會(huì)。

　　(2)監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無(wú)人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。

　　[簡(jiǎn)析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過(guò)度溺愛(ài)，百依百順，三是沒(méi)有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長(zhǎng)，孩子或多或少有過(guò)失，只要親戚批評(píng)責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒(méi)有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒(méi)有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

　　(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車(chē)的零花錢(qián)6.28元;

　　[簡(jiǎn)析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無(wú)法得到滿足需求。

　　(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。

　　[簡(jiǎn)析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無(wú)法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒(méi)有教育知識(shí)教育經(jīng)驗(yàn)，有的因?yàn)樯钏?，很少關(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒(méi)有依靠，沒(méi)有自主沒(méi)有目的，如空中的落葉，時(shí)常無(wú)所適從。

　　(5)家務(wù)勞動(dòng)繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動(dòng);52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

　　[簡(jiǎn)析]本來(lái)讓孩子們勞動(dòng)可以培養(yǎng)勞動(dòng)觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動(dòng)都是在被動(dòng)進(jìn)行，因此對(duì)家務(wù)勞動(dòng)大多感到厭倦。同時(shí)，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時(shí)間緊而沒(méi)有勞動(dòng)時(shí)間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動(dòng)不會(huì)做。這樣就給留守兒童帶來(lái)了心理的壓抑和具體的困難。

　　(6)老師關(guān)注太少。本期以來(lái)，46%的留守兒童還沒(méi)有老師找他談過(guò)話。

　　[簡(jiǎn)析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個(gè)月的教學(xué)時(shí)間里沒(méi)有與老師談過(guò)一次話，即使是批評(píng)也是如此。

　　(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績(jī)不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識(shí)字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒(méi)有條件。

　　[簡(jiǎn)析]本來(lái)適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來(lái)自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒(méi)有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來(lái)越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

　　(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會(huì)做飯，不會(huì)洗衣，遇事不能拿主見(jiàn)，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時(shí)遭別人歧視等。

　　[簡(jiǎn)析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨(dú)立意識(shí)，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對(duì)父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會(huì)做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對(duì)同樣一個(gè)十二三歲的留守兒童來(lái)說(shuō)，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。

　　三、對(duì)策探悉

　　1、成立自立組織

　　解決留守兒童問(wèn)題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂(lè)觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺(jué)得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級(jí)應(yīng)該成立“獨(dú)立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨(dú)立兒童”委員會(huì)，要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們?cè)诶蠋?、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺(jué)，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請(qǐng)教，隨時(shí)求助。

　　2、建立專(zhuān)門(mén)檔案

　　從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個(gè)別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財(cái)物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個(gè)班級(jí)，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動(dòng)中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來(lái)看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對(duì)其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級(jí)還是學(xué)校必須建立留守兒童專(zhuān)門(mén)檔案，要跟蹤他們的成長(zhǎng)過(guò)程，從而保障對(duì)他們生活上的必須求助，對(duì)心理上的及時(shí)疏導(dǎo)。

　　3、定期召開(kāi)會(huì)議

　　留守兒童問(wèn)題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問(wèn)題，也是當(dāng)今教育面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問(wèn)題多。因此，不管是學(xué)校還是班級(jí)，每期都要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究留守兒童問(wèn)題，要形成會(huì)議制度，要通過(guò)會(huì)議形成解決留守兒童問(wèn)題的決議和制度。從而保證班級(jí)、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時(shí)，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。

　　4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)

　　留守兒童的問(wèn)題并不全是共性問(wèn)題，不同兒童往往其問(wèn)題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動(dòng)形式去解決個(gè)性問(wèn)題實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的。因而，針對(duì)留守兒童的別個(gè)問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個(gè)別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專(zhuān)門(mén)途經(jīng)，如：設(shè)立“學(xué)生請(qǐng)教處”(或者“獨(dú)立兒童辦公室”)，成立“獨(dú)立兒童熱線”，確定接待時(shí)間(如課外活動(dòng))，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。

　　5、師生互結(jié)對(duì)子

　　按筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計(jì)算，每班不超過(guò)11名。因此，要保證對(duì)這些兒童的關(guān)懷真正落實(shí)，我們不妨通過(guò)師生一對(duì)一的互結(jié)對(duì)子，實(shí)施幫扶。現(xiàn)在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學(xué)校都超過(guò)了這個(gè)比例，因而，按這樣計(jì)算，實(shí)際上每位教師結(jié)對(duì)的留守兒童都不會(huì)超過(guò)3名。也就是說(shuō)，這種做法是既實(shí)際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。

　　總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問(wèn)題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告12

　　黨的xx大報(bào)告指出,要嚴(yán)格保護(hù)耕地。保護(hù)耕地，就必須嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前，我國(guó)耕地保護(hù)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，各類(lèi)土地違法案件不斷發(fā)生，“執(zhí)法難” 似乎是已成共識(shí)。土地執(zhí)法疲軟既然成為了常態(tài)，那就一定有它的原因。筆者以為原因是多方面的，既有法律上的，也有體制上的，也有機(jī)制上的，當(dāng)然還有更深層次上的原因。

　　一、問(wèn)題存在的原因

　　(一)地方政府觀念偏差。

　　一些基層地方政府在政績(jī)觀、發(fā)展觀和利益觀上出現(xiàn)偏差，一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)成為首選，就連許多村也完全不顧自身實(shí)際，紛紛高喊“工業(yè)強(qiáng)村”了。發(fā)展工業(yè)，必然要大量占用土地，在當(dāng)前國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，緊把土地供給閘門(mén)的形式下，一些地方政府鋌而走險(xiǎn)違法占用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就勢(shì)在必然了。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，地方政府既是土地的管理者，還是相當(dāng)一部分土地占用的審批者，甚至又是土地的使用者，政府領(lǐng)導(dǎo)在耕地保護(hù)與“政績(jī)”之間發(fā)生矛盾時(shí)，天平向何方傾斜是十分明了的了。面對(duì)這種形勢(shì)，土地管理部門(mén)要想規(guī)范用地秩序、依法查處政府主導(dǎo)下土地違法行為無(wú)疑只是一廂情愿的事了。

　　(二)基層執(zhí)法手段偏軟。

　　目前，土地執(zhí)法監(jiān)察人員相對(duì)不足、工作能力和執(zhí)法水平不高，也是土地違法履禁不止的重要原因。動(dòng)態(tài)巡查不到位，一些土地違法行為難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)后也只能口頭或書(shū)面停工，如果當(dāng)事人無(wú)理取鬧，拒不停工，強(qiáng)行制止，可能引發(fā)矛盾激化，執(zhí)法人員可能受到圍攻和人身威脅。依法處理必須經(jīng)過(guò)調(diào)查取證、處罰聽(tīng)證、復(fù)議訴訟、申請(qǐng)執(zhí)行等許多環(huán)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)遇阻，就會(huì)造成案件查辦久拖不決。另外，國(guó)土資源部門(mén)在對(duì)違法占地作出拆除的行政處罰決定后，按照現(xiàn)行法律規(guī)定無(wú)權(quán)強(qiáng)行拆除，必須申請(qǐng)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但就目前的情況來(lái)看，對(duì)于此類(lèi)申請(qǐng)，法院一律不予受理。土地執(zhí)法監(jiān)察處于十分尷尬的境地，久而久之，執(zhí)法人員乃至執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)查處土地違法案件缺乏了動(dòng)力、喪失了信心。

　　(三) 法律法規(guī)明顯缺失。

　　《土地管理法》第七十三條、第七十六條都有沒(méi)收地上建筑物的處罰規(guī)定。但如何沒(méi)收，由哪個(gè)或哪些部門(mén)來(lái)沒(méi)收，沒(méi)收后如何處理，法律上沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，實(shí)踐中也就難以操作。那么，最后就會(huì)演變成不操作，或者是以罰款代沒(méi)收。這樣的處罰就形同虛設(shè)。土地管理部門(mén)照這樣的規(guī)定下處罰，違法者卻并不拿它當(dāng)回事。

　　《土地管理法》第八十一條規(guī)定，對(duì)擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。沒(méi)收違法所得、罰款等處罰容易執(zhí)行到位，但這不是目的，“責(zé)令限期改正”才是目的。可被處罰人拒不改正怎樣處理，法律上沒(méi)有給出答案。土地管理部門(mén)拿被處罰人沒(méi)轍。就是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院恐怕也難以處理。所以這一目的事實(shí)上難以達(dá)到或者說(shuō)根本達(dá)不到。

　　《土地管理法》第七章法律責(zé)任中，沒(méi)有任何條款對(duì)村級(jí)組織的違法行為作出法律規(guī)定，因此村級(jí)組織就會(huì)以集體的名義鉆法律的漏洞，從事涉及違法行為。相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定中針對(duì)主要責(zé)任人的行政處分條款很多，但并不能適用于村委會(huì)這些責(zé)任人。這樣對(duì)這類(lèi)直接責(zé)任人而言，行政處分不適用，刑事犯罪構(gòu)不上，剩下的只有行政處罰中的罰款了。實(shí)際情況是通過(guò)土地違法行為獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于罰款的實(shí)際數(shù)目，致使土地執(zhí)法的威懾力大大折扣。

　　(四) 執(zhí)法執(zhí)紀(jì)相互脫節(jié)。

　　現(xiàn)在查處土地違法案件，可以說(shuō)是全方位的了。法律法規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察都有規(guī)定，對(duì)土地違法行為者的責(zé)任追究有行政的、刑事的、民事的和經(jīng)濟(jì)的，不可謂不全面。對(duì)案件的查處規(guī)定有移送的、聯(lián)合辦案等機(jī)制，可能涉及的單位和部門(mén)有公安、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察，按說(shuō)是陣容強(qiáng)大，可實(shí)際效果卻并不令人滿意。什么原因?主要是這些規(guī)定過(guò)于原則，機(jī)制發(fā)揮不了很好的作用，資源得不到有效的整合。各種責(zé)任是明確的，但如何去做才能追究到責(zé)任人的責(zé)任卻并不明確。實(shí)踐中，一些部門(mén)和單位認(rèn)為查處土地違法行為是土地管理部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)。處理人是得罪人的事，都不想沾。由于沒(méi)有明確細(xì)致的規(guī)定，土地管理部門(mén)按規(guī)定移送或提出聯(lián)合辦案，若是不合意，有關(guān)單位和部門(mén)總能說(shuō)出若干條理由來(lái)加以婉拒。即使勉強(qiáng)接受，也是久拖不決。上級(jí)部門(mén)追得實(shí)在太緊，處理幾個(gè)小魚(yú)小蝦應(yīng)付一下，或者是大事化小，從輕發(fā)落，風(fēng)頭過(guò)去了，可能還把處分決定從檔案中抽走，即搞所謂的“假處理”。違法者不僅毫不畏懼，事后可能還被提拔重用。這種在黨紀(jì)政紀(jì)方面執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，行政法上處罰不當(dāng)，刑法上罪刑不適應(yīng)，在某種程度上，縱容了違法者的違法心態(tài)，刺激了一些地方的政府和部門(mén)違法用地。

　　二、嚴(yán)格土地執(zhí)法的思考

　　要解決土地執(zhí)法難的問(wèn)題，最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，以堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建和保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為目標(biāo)，對(duì)土地違法者敢于動(dòng)真格，使我國(guó)嚴(yán)格的土地管理制度中的“嚴(yán)格”落到實(shí)處。

　　(一)嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

　　近些年來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》等土地管理新政，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。在具體的土地執(zhí)法中如果真正把黨和國(guó)家的方針政策落到實(shí)處，對(duì)每一起土地違法案件尤其是影響較大的土地違法案件問(wèn)責(zé)到位，土地違法的蔓延趨勢(shì)一定會(huì)得到遏止。

　　(二)提高行政執(zhí)法效果。

　　在提高土地執(zhí)法監(jiān)察的公信力、確定力、執(zhí)行力，保證土地執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)際效果的基礎(chǔ)上。建議國(guó)家高層研究制定土地執(zhí)法與紀(jì)律檢查和刑事處罰的有效銜接機(jī)制，使土地行政處罰的拆除、沒(méi)收、罰款以及移送后的紀(jì)律處分、刑事處罰都能落到實(shí)處，真正把國(guó)家的最嚴(yán)格的土地管理制度貫徹落實(shí)在國(guó)家機(jī)器的個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)。

　　(三)調(diào)整法律責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

　　土地管理法律法規(guī)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。而現(xiàn)有的土地管理法律法規(guī)，存在著對(duì)土地違法案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)或過(guò)重或過(guò)輕、處罰規(guī)定不具體不明確等的情形，況且在新形勢(shì)下的一些土地違法行為找不到處罰依據(jù)。所以建議修改完善土地法律法規(guī)，提高土地行政處罰的針對(duì)性，使土地執(zhí)法行政處罰依據(jù)完全充分、處罰標(biāo)準(zhǔn)具體明確，處罰措施易于操作。

　　(四)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　國(guó)土資源部門(mén)要解決好執(zhí)法難的問(wèn)題，就必須解決好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，積極為地方首長(zhǎng)當(dāng)好參謀、為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。xx市國(guó)土資源局根據(jù)自然地域特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，提出了向黃河灘要農(nóng)業(yè)用地，向山前沖積坡要工業(yè)用地，向淺山區(qū)要城市用地，向空間拓展要建設(shè)用地的戰(zhàn)略措施。通過(guò)努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的空間，這樣土地違法現(xiàn)象自然而然的就會(huì)減少或者消失。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告13

　　文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi)，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，文化需求顯得相當(dāng)突出。

　　新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析

　　1、新生代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)潛力不強(qiáng)；另外，包括政府部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂(lè)生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂(lè)方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂(lè)方式上。即使有的農(nóng)民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂(lè)方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具（聊天、看電影等），而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。

　　2、新生代農(nóng)民工對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的需求。學(xué)好一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，他們即使有心擺脫出賣(mài)苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過(guò)程中的技術(shù)門(mén)檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市此刻緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒(méi)有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對(duì)于學(xué)什么、怎樣學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

　　3、新生代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，理解新知識(shí)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒，他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利，務(wù)必有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。

　　新生代農(nóng)民文化需求原因分析

　　1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)能夠改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新生代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。

　　2、新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，用心主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)禮貌生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。

　　3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢(qián)來(lái)改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的潛力和機(jī)會(huì)，相信只要透過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程，期望透過(guò)自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)務(wù)必重視新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。

　　滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策推薦1。多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。

　　要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力：

　　一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。

　　二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

　　三是用心發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿足他們多層次、多方面的文化需求。2。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源潛力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入潛力。

　　一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強(qiáng)等特點(diǎn)，透過(guò)建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，并透過(guò)多層次教育體系來(lái)引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。

　　二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對(duì)新生代農(nóng)民工的偏見(jiàn)，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。

　　三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。透過(guò)政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告14

　　調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)大學(xué)生就業(yè)與心理情況進(jìn)行調(diào)查，分析影響大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)心理的主要因素，并深入研究產(chǎn)生這些因素的主要原因，從而找到緩解這些心理壓力的方法

　　調(diào)查結(jié)果：

　　(一)調(diào)查對(duì)象：目前在校大學(xué)生，特別是即將畢業(yè)的在校大學(xué)生。調(diào)查他們的學(xué)業(yè)水平、擇業(yè)要求及其它考慮因素。

　　(二)調(diào)查數(shù)據(jù)分析：

　　1. 接受調(diào)查的大學(xué)生男女比例：男同學(xué)占46.2%，女同學(xué)占53.8%。說(shuō)明調(diào)查的學(xué)生當(dāng)中女同學(xué)比較多，但男女比例相差不大。

　　2. 接受調(diào)查的大學(xué)生所讀專(zhuān)業(yè)：文法類(lèi)占6.2%，經(jīng)濟(jì)類(lèi)占9.2%，理工類(lèi)占6.2%，藝術(shù)類(lèi)占7.7%，，其它專(zhuān)業(yè)占50.8%，。。。 。。。

　　3.接受調(diào)查的大學(xué)生的生源地：本省農(nóng)村的占，本省城市的占，外省農(nóng)村的占，外省城市的占。

　　4. 接受調(diào)查的大學(xué)生所在的年級(jí)：大一占10.8%，大二占33.8%，大三占41.3%，大四占12.3%，其中大三的學(xué)生較多，其觀點(diǎn)比較接近我們大部分人目前的觀點(diǎn)。

　　5.接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)其專(zhuān)業(yè)的滿意度：很滿意的占，滿意的占，一般的占，不滿意的占，很不滿意的占。

　　6.接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)期望就業(yè)的公司類(lèi)型：民營(yíng)企業(yè)的占，國(guó)營(yíng)企業(yè)的占，自主創(chuàng)業(yè)的占，政府部門(mén)的占，其它。

　　7.接受調(diào)查的大學(xué)生選擇工作的首要因素：薪水占，地理因素占，行業(yè)前景占，個(gè)人喜好占，辦公環(huán)境占，其它占。

　　8.接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)是否對(duì)口問(wèn)題的看法： 專(zhuān)業(yè)一定要對(duì)口占，既來(lái)之則安之占，根據(jù)自己喜好選擇占，其它占。

　　9.接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)第一份工作的薪酬期望：1500以下占，1500-2500占，2500-3500占，3500以上占。

　　10.接受調(diào)查的學(xué)生對(duì)工作地點(diǎn)的想法：經(jīng)濟(jì)文化中心占，西部地區(qū)占，一般的城市占，出國(guó)占，其它占。

　　11.接受調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)生應(yīng)具有的素質(zhì)：專(zhuān)業(yè)水平占，心理素質(zhì)占，公關(guān)能力占，道德素質(zhì)占，其它占。

　　12.接受調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)難的原因：缺乏實(shí)際技能與經(jīng)驗(yàn)占，就業(yè)期望過(guò)高占，就業(yè)人數(shù)過(guò)多占，其他占。

　　13.接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)就業(yè)難的態(tài)度：先就業(yè)再擇業(yè)占，先就業(yè)再擇業(yè)占，考研占，待業(yè)。

　　14.接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)現(xiàn)工作的原因：家庭貧困占，對(duì)考研沒(méi)把握占，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值占，其它占。

　　15.接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)周?chē)瑢W(xué)平均就業(yè)率的了解：50%以下占，50%-70%占，70%-90%占，90%以上占，不清楚占。 總結(jié)及建議：

　　在調(diào)查的過(guò)程當(dāng)中以及根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)卷所顯示的內(nèi)容來(lái)看，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

　　1. 就業(yè)難。就業(yè)難，究竟難在哪里?其實(shí)根據(jù)調(diào)查，大學(xué)擴(kuò)招是一個(gè)方面。越來(lái)越多的大學(xué)生走進(jìn)了高等學(xué)府進(jìn)行深造，必然帶來(lái)的是眾多的高校畢業(yè)生。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，20xx年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)413萬(wàn)人,與20xx年相比增幅達(dá)到22%，20xx年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到495萬(wàn)人，而20xx年更是創(chuàng)紀(jì)錄的突破了600萬(wàn)大關(guān)。在這樣嚴(yán)峻的社會(huì)背景下，自然造成了就業(yè)難的問(wèn)題;但是，這只是唯一的因素嗎?答案是否定的。其實(shí)，在大學(xué)生找不到工作的同時(shí)，仍有無(wú)數(shù)家企業(yè)招不到適合的人才，大學(xué)生就業(yè)難的根本原因在于大學(xué)生自身的能力與價(jià)值與企業(yè)期望的差距。對(duì)于大多數(shù)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，大家太過(guò)于重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而忽略了實(shí)踐，導(dǎo)致我們的動(dòng)手能力太差。而我國(guó)高等教育的人才培養(yǎng)在結(jié)構(gòu)上也存在很多問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)認(rèn)為“培養(yǎng)人是學(xué)校的事，我要的是能用的人才”、“企業(yè)不是學(xué)校，沒(méi)有培養(yǎng)人的社會(huì)義務(wù)”。針對(duì)這樣的問(wèn)題，我們首先要從自身做起。努力學(xué)習(xí)好自己本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，擴(kuò)展自己的知識(shí)面，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自己的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合企業(yè)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)與課程，而企業(yè)應(yīng)該給大學(xué)生提供系統(tǒng)的就業(yè)前培訓(xùn)以及盡可能多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。只有各個(gè)群體承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，這個(gè)問(wèn)題才有可能真正解決。

　　2. 對(duì)專(zhuān)業(yè)的不滿意。很多的同學(xué)都對(duì)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)并不滿意。究其原因，許多的同學(xué)選專(zhuān)業(yè)時(shí)并不是根據(jù)自己的興趣愛(ài)好來(lái)選擇的，有的是被父母逼的選擇，有的只是為了將來(lái)好找工作，這樣必然決定了專(zhuān)業(yè)的不對(duì)口。還有的同學(xué)是根據(jù)自己的興趣選擇的，但是，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，也漸漸的不喜歡自己的專(zhuān)業(yè)了，這又是為什么?有兩點(diǎn)原因，其一，學(xué)生本人對(duì)自己興趣的把握可能不準(zhǔn)確。高中學(xué)生對(duì)大學(xué)某專(zhuān)業(yè)的興趣往往來(lái)自于自己對(duì)中學(xué)相關(guān)學(xué)科的成功體驗(yàn)，或者是受到這些專(zhuān)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的吸引，等等，嚴(yán)格地說(shuō)，這些都不是對(duì)專(zhuān)業(yè)的直接興趣。其二，影響專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的因素，除了專(zhuān)業(yè)興趣外，還與從事某一專(zhuān)業(yè)或職業(yè)的生涯動(dòng)機(jī)、個(gè)人學(xué)習(xí)某一專(zhuān)業(yè)或從事某一職業(yè)所應(yīng)具備的能力，以及個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)等有關(guān)，這些都是專(zhuān)業(yè)選擇和職業(yè)選擇中應(yīng)該重要考慮的方面。所以，對(duì)于已經(jīng)無(wú)法改變自己專(zhuān)業(yè)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)自己對(duì)專(zhuān)業(yè)的興趣才是最重要的，多去發(fā)現(xiàn)自己專(zhuān)業(yè)中的樂(lè)趣。或者利用自己的課余時(shí)間去學(xué)一些自己喜歡的學(xué)科，畢竟大學(xué)的自學(xué)時(shí)間還是比價(jià)充裕的，所以多多利用閑暇時(shí)間去學(xué)習(xí)自己想學(xué)的課程。總之，不能因?yàn)閷?zhuān)業(yè)的不喜歡就大把大把的浪費(fèi)自己的時(shí)間，畢竟浪費(fèi)的時(shí)間都是自己的，并且是在大學(xué)這么寶貴的時(shí)間，所以，珍惜現(xiàn)在的一分一秒，去學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，掌握更多的技能。

　　3. 就業(yè)公司的單一化，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大部分學(xué)生在就業(yè)選擇的部門(mén)之中，國(guó)營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)這樣的大型企業(yè)則更受大學(xué)生的青睞。究其原因，主要是這些部門(mén)的待遇普遍偏高，就業(yè)穩(wěn)定性更高。而私營(yíng)企業(yè)選擇的人數(shù)較少。這樣的選擇其實(shí)無(wú)可厚非，在當(dāng)今這樣的社會(huì)背景下，社會(huì)生活壓力極大，有一份能夠比較好養(yǎng)活自己的工作，對(duì)于大多說(shuō)人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是不錯(cuò)的。但這樣，必然造成了熱門(mén)職位的緊俏，只有極個(gè)別的學(xué)生能夠獲得這樣的“香餑餑”，大部分的學(xué)生還是無(wú)法獲得這樣的機(jī)會(huì)。所以與其這樣，還不如先在一些私營(yíng)企業(yè)，甚至是小企業(yè)來(lái)鍛煉自己，雖說(shuō)這樣的企業(yè)薪酬以及福利方面會(huì)不及大型國(guó)營(yíng)企業(yè)，但在這里你一樣有施展自己才華的機(jī)會(huì)。剛畢業(yè)的學(xué)生之所以不太好獲得較好的工作，主要原因還是經(jīng)驗(yàn)的缺失。所以，在這樣的小公司先進(jìn)可能多的獲得鍛煉的機(jī)會(huì)，填補(bǔ)自己的經(jīng)驗(yàn)。這樣當(dāng)過(guò)了幾年之后，伴隨著自己經(jīng)驗(yàn)的日益增多，在找到一份好工作就不再是夢(mèng)想了。而對(duì)于大家不愿意選擇創(chuàng)業(yè)，我想還是可以理解的。畢竟創(chuàng)業(yè)不只是嘴上隨便便說(shuō)而已，真正的創(chuàng)業(yè)并不是我們?cè)趯W(xué)校參加的那種模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)那么簡(jiǎn)單。踏雪要考慮的因素實(shí)在太多了，對(duì)于我們剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這實(shí)在是太難了。但人生只有多經(jīng)歷一些事情，才可以變得豐富多彩。我們并經(jīng)還年輕，有可以揮霍的資本。在我們這個(gè)年紀(jì)，多經(jīng)歷一些事情，對(duì)于我們將來(lái)的發(fā)展是有很多益處的。即使撞得頭破血流，只能證明我們當(dāng)時(shí)選擇的路是錯(cuò)誤的，那再重新來(lái)過(guò)就好了，沒(méi)有什么丟人的。當(dāng)我們獲得成功的時(shí)候，那種內(nèi)心的喜悅與成就感是外人無(wú)法感覺(jué)到的，在那一刻，才會(huì)覺(jué)得原來(lái)所付出傷于痛是值得的。另外，國(guó)家最近幾年對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持力度還是很大的，在這樣的背景下，我相信正是我們發(fā)揮自己的青春與才智的機(jī)會(huì)。

　　4. 薪資期望過(guò)高，缺乏理性認(rèn)識(shí)。工資是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。大學(xué)生都有一種驕傲心理，認(rèn)為自己是“天之驕子”。并且我們生活在這樣一個(gè)飯來(lái)張口，衣食無(wú)憂的年代，當(dāng)然希望自己的工資很高來(lái)滿足自己較高的消費(fèi)水平。但企業(yè)所能提供的的工資卻不能滿足當(dāng)今大學(xué)生的期望值。這種現(xiàn)象一方面導(dǎo)致剛畢業(yè)的大學(xué)生為企業(yè)創(chuàng)造不了價(jià)值，致使企業(yè)不愿意為此付出高薪，另一方面卻是家長(zhǎng)花高價(jià)打造的天之驕子掙的工資僅僅剛能滿足自己最基本的生活需要。希望高工資是好的，但自己首先要有這樣的水平才行。剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，沒(méi)有任何可值得炫耀的資本：比技術(shù)，你不一定有專(zhuān)業(yè)技術(shù)工技術(shù)好;比專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有科研工作者所掌握的知識(shí)豐富;而工作經(jīng)驗(yàn)更是幾乎為零。這樣的條件，又憑借什么樣的條件來(lái)獲得較高的工資呢?其實(shí)，這是一種擇業(yè)功利心理。所以，大家應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，剛畢業(yè)的我們不可能得到過(guò)高的工資的，只有憑借我們辛勤的工作，不斷提升自己的技術(shù)水平，才可以得到相應(yīng)的高工資。記住，自己的收獲是與自己的付出成正比的。只有付出的努力達(dá)到一定的程度，才可以收到與之相對(duì)應(yīng)的薪資。因此，大家在剛畢業(yè)找工作的時(shí)候，不要僅僅將工資水平的高低作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。如果這樣，會(huì)使我們失去很多的機(jī)會(huì)，對(duì)我們?nèi)松陌l(fā)展是很不利的。好的工作不一定是工資最高的，但一定要是最適應(yīng)自己的，適合自己發(fā)展的。我們應(yīng)該在就業(yè)前就對(duì)自己有全面的認(rèn)識(shí)，根據(jù)自己的情況合理定位，確立適合自己的就業(yè)目標(biāo)。我們只有改變以前的“精英就業(yè)”觀念，樹(shù)立人職匹配的“大眾化”就業(yè)觀，才有可能找到一份自己滿意的工作。

　　5. 就業(yè)地點(diǎn)過(guò)于集中于發(fā)達(dá)城市。好的環(huán)境對(duì)于人的發(fā)展是十分重要的，在發(fā)達(dá)城市，我們會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)可以擴(kuò)大自己的視野，增長(zhǎng)自己的堅(jiān)實(shí)，這是毋庸置疑的。但這只是提高我們自己的一個(gè)條件而已。最重要的還是看我們自身的能力。沒(méi)有過(guò)硬的自身能力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的大城市，遲早是會(huì)被淘汰的。并且，由于大家都普遍認(rèn)為大城市對(duì)就業(yè)有好處，所以必然造成求職競(jìng)爭(zhēng)的激烈。而實(shí)際上這些地方的人才供需已相對(duì)飽和，這就使就業(yè)成了過(guò)“獨(dú)木橋”。剛畢業(yè)的大學(xué)生由于沒(méi)有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，只靠一股沖勁和猛勁在這些地方很難立足的。這種就業(yè)觀念使不少大學(xué)生失去了就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。我們?cè)谶@時(shí)應(yīng)該改變一下就業(yè)觀念，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，就能較快的找到能夠發(fā)揮自己特長(zhǎng)的工作。有些人在發(fā)達(dá)城市找到了一份工作，但并不是自己喜歡的。這樣時(shí)間久了，還是會(huì)因?yàn)楣ぷ鞑贿m合自己而放棄這樣的工作。所以，無(wú)論是在哪里找工作，最重要的找一份適合自己的，有興趣愛(ài)好的，愿意為這件事情投入自己全部的精力。這樣找到的工作對(duì)于自己來(lái)說(shuō)才是最好的，不要僅僅因?yàn)榫蜆I(yè)地點(diǎn)而選擇了一份自己不喜歡的，這樣就得不償失了。畢竟，找工作是對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，是十分重要的。若干年之后，要讓自己對(duì)當(dāng)年的選擇不后悔。這樣，就就算自己成功了。

　　6. 大學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)水平重視度較高，而忽略了自身的修養(yǎng)。在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)中，社會(huì)上許多的事情會(huì)使我們形成了一些不良的觀念，比如，拜金主義，鋪張浪費(fèi)等。這其實(shí)是一件很悲哀的事情，因?yàn)椋@意味著我們?nèi)烁竦囊环N缺失。我們?cè)趯W(xué)校，只知道一味的學(xué)習(xí)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因?yàn)橛X(jué)得只有將自己的學(xué)習(xí)搞好，才能將來(lái)在社會(huì)上出人頭地，過(guò)上自己想要的生活。但是，在平時(shí)生活中，你所擁有的知識(shí)量并不是最重要的，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是一個(gè)人的道德修養(yǎng)。一個(gè)人即使沒(méi)有出眾的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有淵博的學(xué)識(shí)，但只要他骨子里夠正直，為人謙和友善，談吐不凡。這樣的人一樣會(huì)受到招聘公司的青睞。這也就是為什么最近幾年，許多用人單位漸漸的淡化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而是將道德修養(yǎng)考察更多的原因了。所以，我們應(yīng)當(dāng)在平時(shí)多花一些時(shí)間來(lái)培養(yǎng)我們自身的修養(yǎng)，而不是盲目的去學(xué)習(xí)課本上生硬的知識(shí)。只有這樣才能更好的提升我們的綜合素質(zhì)，而不是一個(gè)只會(huì)讀死書(shū)的“機(jī)器”。

　　7. 考研人數(shù)與就業(yè)人數(shù)基本持平。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)上需求的高端人才也越來(lái)越多，這是考研人數(shù)越來(lái)越多的一個(gè)原因。同時(shí)，考研可以使自身的專(zhuān)業(yè)水平達(dá)到一個(gè)新的高度，與此掛鉤的是研究生的平均工資高于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，這也是考研人數(shù)眾多的一個(gè)原因。但最近幾年，卻出現(xiàn)了一類(lèi)人。他們考研的原因并不是為了比別人多學(xué)習(xí)許多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而只是單純的逃避就業(yè)。他們覺(jué)得現(xiàn)在的就業(yè)人數(shù)太多了，怕自己找不到一份滿意的工作，與其這樣還不如再在學(xué)校呆上3年時(shí)間，等這幾年就業(yè)高峰期過(guò)后，自己再去找一份滿意的工作。其實(shí)，這樣的想法并沒(méi)有什么錯(cuò)誤，在就業(yè)人數(shù)多的時(shí)候，繼續(xù)深造，使自己的綜合素質(zhì)有一個(gè)提升，等自己的能力能夠達(dá)到單位要求的時(shí)候，再去找一份好工作，獲得較高的收入，何樂(lè)而不為。但是，這些人卻丟失了一種奮發(fā)向上的精神，在面對(duì)困難的時(shí)候，他們并沒(méi)有選擇接受挑戰(zhàn)，而是選擇了逃避。如果抱著這種心態(tài)，即使考上了研究生，也只不過(guò)是白白浪費(fèi)了自己幾年美好時(shí)光，到頭來(lái)同樣不會(huì)獲得你想要的結(jié)果。也許是我們從小優(yōu)越的生活環(huán)境，使得我們沒(méi)有了吃苦耐勞的精神。就業(yè)不僅僅是實(shí)現(xiàn)我們?nèi)松鷥r(jià)值的舞臺(tái)，同時(shí)也是我們?nèi)松?dāng)中的一次不可多得挑戰(zhàn)機(jī)會(huì)。選擇舒適安逸的生活固然沒(méi)錯(cuò)，但更高的挑戰(zhàn)同樣會(huì)使我們的生活豐富多彩。所以不要讓眼前的困難難倒，挑戰(zhàn)它會(huì)獲得更多的樂(lè)趣。所以，真正想提高自己而考研的同學(xué)，應(yīng)該努力把握好現(xiàn)在的每時(shí)每刻，好好掌握基本知識(shí)，為考研做好準(zhǔn)備;而為了逃避就業(yè)而考研的同學(xué)，應(yīng)該擺正心態(tài)，積極地面對(duì)就業(yè)所帶給你的挑戰(zhàn)。當(dāng)你真正面對(duì)它的時(shí)候，才會(huì)發(fā)現(xiàn)它并沒(méi)有你想象的困難。

　　總之，經(jīng)過(guò)這次關(guān)于大學(xué)生就業(yè)與心理的調(diào)查，我覺(jué)的大家對(duì)于就業(yè)方面的知識(shí)掌握的并不是十分全面，甚至存在一定的誤區(qū)。就業(yè)是人生中的一件大事，大家必須要認(rèn)真并積極的對(duì)待。只有掌握了正確的就業(yè)觀念，才會(huì)對(duì)自己的就業(yè)有很大的幫助，才會(huì)使自己的生活更加的美好。

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