下面是范文網(wǎng)小編分享的4.2權(quán)利的行使：需要監(jiān)督3篇(權(quán)力的行使需要監(jiān)督課件)，供大家賞析。

4.2權(quán)利的行使：需要監(jiān)督1

　　同學(xué)們，上一節(jié)課我們主要學(xué)習(xí)了政府依法行政的一些具體要求，但在這里邊，政府及其工作人員應(yīng)該依法行政，這只不過是在法律法規(guī)提出的綱性要求。假如政府及其工作人員不能做到依法行政，就很容易滋生貪污腐敗的行為，為了遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們應(yīng)該怎么辦呢？這就涉及到我們這節(jié)課要講的內(nèi)容，權(quán)力的行使：需要監(jiān)督。

<一>、老師：同學(xué)們思考一下為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？（對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性）

　　首先，請(qǐng)同學(xué)們隨我來一起看一個(gè)視頻

　　原鐵道部長(zhǎng)劉志軍涉受賄6000萬元

? 4月10日，原鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案，由北京檢方提起公訴。檢方稱，劉志軍利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大；徇私舞弊，濫用職權(quán)，致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和民眾利益遭受重大損失。

　　劉志軍僅僅是眾多貪污腐敗的官員之一，像他這樣落馬的官員還有很多，例如胡長(zhǎng)清、文強(qiáng)等等。

　　設(shè)問：那么，這是不是說所有掌握權(quán)力的人都是貪污腐化分子呢？如果不是，請(qǐng)舉出具體的人物或事例說明。（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師也列舉一些如牛玉儒、任長(zhǎng)霞、等人物事跡。）

　　老師：劉志軍和任長(zhǎng)霞等都是擁有權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但在運(yùn)用權(quán)力上卻有著截然相反的表現(xiàn)，前者貪污腐化，后者造福一方，這說明了什么？ 結(jié)論：權(quán)力運(yùn)用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。因此為了防止權(quán)力的濫用需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。

　　老師：這就是我們今天講的第一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)權(quán)力監(jiān)督的必要性，通常我們分析原因，除了要分析必要性，還要分析什么呢？對(duì)了，是重要性。或者稱為是意義呀，那么加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)利的監(jiān)督，它能產(chǎn)生哪些方面的意義呢，請(qǐng)同學(xué)們看課本47頁，再結(jié)合我們剛才說的劉志軍案，請(qǐng)同學(xué)們仔細(xì)的想一想，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)利的監(jiān)督，它能產(chǎn)生哪些方面的好處？

　　首先，劉志軍案告訴我們什么？如果能夠加強(qiáng)監(jiān)督，有利于什么？能防止什么行為？對(duì)啦！有利于防止腐敗行為，有利于保障官員的清正廉潔，建立廉潔的政府； 那么在監(jiān)督之下，還會(huì)促使官員干什么？對(duì)了，提高他的工作效率和行政水平，建立一什么樣的政府？建立一個(gè)高效的政府。那么大家再看，以上兩種行為，他的最終的受益者是誰呢？人民，所以它能夠更好的尊重民意，做出什么樣的決策？正確的決策，建立一個(gè)民主科學(xué)的政府，從而就真正的做到為誰用權(quán)？做到權(quán)為民所用，建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的有權(quán)威的政府，從而幫助我們更好地構(gòu)建和諧社會(huì)。老師：既然加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)利的監(jiān)督和制約既是必要的，又是重要的，那么我們就應(yīng)該學(xué)會(huì)對(duì)政府進(jìn)行制約和監(jiān)督，那么如何對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督呢？ 接下來我們進(jìn)行第二個(gè)探究點(diǎn)。

<二>、如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？

　　老師：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的重要性的認(rèn)識(shí)越來越深刻。但是，我們?nèi)詴?huì)時(shí)不時(shí)地發(fā)現(xiàn)一些腐敗官員“浮出”水面。

　　原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真：“你在商界為了掙錢，我在官場(chǎng)為了當(dāng)官；你在商界需要權(quán)力支持，我在官場(chǎng)需要經(jīng)濟(jì)支持；我支持你經(jīng)商，你支持我從政；我的官越做越大，你的錢越掙越多?！?/p>

　　原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。

　　原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說：我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，就好像小貓關(guān)進(jìn)牛圈里，天馬行空，來去自由。

　　原哈爾濱市前常務(wù)副市長(zhǎng)朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會(huì)走到這一步？為什么不斷會(huì)有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多?！?/p>

　　老師問：政府官員出現(xiàn)嚴(yán)重濫用權(quán)力現(xiàn)象原因是什么？

（學(xué)生討論歸納：個(gè)人思想問題；群眾沒發(fā)動(dòng)起來；缺少包公那樣的鐵面無私的清官；事前沒有監(jiān)督；制度規(guī)范不周全；）

　　教師：

　　思想根源：長(zhǎng)期以來不注重思想意識(shí)改造，法治理念淡薄，個(gè)人主義、享樂主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源。

　　制度根源：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，是滋生腐敗的制度根源。老師：分析原因的最終目的是為了尋找有效的措施，那么怎樣才能加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生？

　　2、對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的措施（1）建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制

　　有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。那么如何建立這個(gè)機(jī)制，一靠民主，具體說來，發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。

　　二靠法制，加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。就要實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。

　　老師：同學(xué)們想一想，民主和法制是否可以割裂開來？

　　學(xué)生討論回答

　　教師總結(jié)：只有民主沒有法制會(huì)造成無政府主義； 只有法制沒有民主則會(huì)導(dǎo)致專制。兩者最終都會(huì)喪失民主，都不可能建立和健全對(duì)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。所以，民主和法制缺一不可。通過剛才的學(xué)習(xí)我們知道了可以通過建立健全制約和監(jiān)督體系對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，那么還可以通過哪些渠道對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督呢？ 下面我們來看兩幅圖片。

（對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督問題，無論是西方、還是中國(guó)古代的思想家，對(duì)此都有深刻的論述，但是卻存在著兩種不同的思路。對(duì)這兩種不同的思路你是怎樣看的？）

　　請(qǐng)同學(xué)們看書P47頁，討論觀點(diǎn)一和觀點(diǎn)二。

（2）建立全面的行政監(jiān)督體系

　　總結(jié)：一位是孟德斯鳩，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。另一位是我國(guó)古代偉大的思想家王充，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。西方觀點(diǎn)代表權(quán)利的內(nèi)部監(jiān)督，而王充的觀點(diǎn)代表外部監(jiān)督，要把二者結(jié)合起來。

　　我們不能說這兩種觀點(diǎn)誰對(duì)誰錯(cuò)，也不應(yīng)該把它們割裂開來，長(zhǎng)久以來的探索和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們應(yīng)該把兩者統(tǒng)一起來，對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督，我們既要內(nèi)部的監(jiān)督也要外部的監(jiān)督，從而形成一整套完整的監(jiān)督體系。

　　行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：①人國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：主要是定期向人大報(bào)告工作，接受人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢等。

②人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。③司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：司法機(jī)關(guān)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行司法監(jiān)督。

④社會(huì)和公民的監(jiān)督：政府行政過程中侵害群眾利益時(shí)，群眾可以到相關(guān)政府部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以到司法部門提出行政訴訟。批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告的監(jiān)督權(quán)；民主監(jiān)督的方式：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。

⑤中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督：主要通過黨紀(jì)監(jiān)督。

　　政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：法制、監(jiān)察、審計(jì)部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門，通過加強(qiáng)廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。

　　三、為政府的“陽光工程”喝彩

　　過渡：為了防止權(quán)力的濫用，我們需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，那么作為政府本身，在監(jiān)督面前又該秉持什么樣的態(tài)度？

　　生：（略）

　　師:政府應(yīng)該自覺接受人民的監(jiān)督，打造陽光工程，建立陽光政府，那么什么是“陽光工程”呢？ 1.“陽光工程”的含義

　　我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，建立信息公開制度和公開辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。師：開放“紅頭文件”查閱，政務(wù)向社會(huì)公開，表明我們的政府對(duì)自身的信心日益提高，更是政府自覺接受人民監(jiān)督的直接體現(xiàn)。類似開放政府“紅頭文件”查閱這樣的政務(wù)公開行為，我們把它統(tǒng)稱為“陽光工程”。開放“紅頭”文件的查閱是“陽光工程”的一個(gè)重要內(nèi)容。

“紅頭文件”主要是指行政機(jī)關(guān)制定并公布，在一定范圍、時(shí)間內(nèi)對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力的文件。因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)發(fā)布的公告、政令等經(jīng)常以帶有紅色字體開頭的文件形式印發(fā)，因此得名。

“陽光工程”：從2002年12月1日起，中國(guó)人、外國(guó)人都可以到廣州的省檔案館免費(fèi)查閱政府的紅頭文件。

　　北京等城市的街道、廣場(chǎng)、社區(qū)隨處可見的電子觸摸屏，可供查詢法律、政務(wù)信息、紅頭文件。

　　2003年鎮(zhèn)江大市口城市客廳又添新景：每晚8時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)播放政府部門政務(wù)公開內(nèi)容，引來不少市民觀看。

　　2006年2月南京首創(chuàng)“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制

　　2007年6月江蘇“陽光政府”工程核心政府網(wǎng)站中文域名開通

　　2008年5月實(shí)行政府信息公開條例；溫家寶首次與網(wǎng)友在線交流提出：政務(wù)和官員財(cái)產(chǎn)收入公開。

　　2009年2月杭州余杭政府出臺(tái)《“陽光行動(dòng)年”活動(dòng)實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)“陽光行動(dòng)年”活動(dòng)

　　2.“陽光工程”的目的和意義

　　師：開放紅頭文件，打造陽光工程是政務(wù)公開、政府自覺接受人民監(jiān)督的具體體現(xiàn)。

　　目的：人民政府制定和發(fā)布文件，一方面是規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。（師生一起探究教材P48的三個(gè)鏡頭，教師引導(dǎo)學(xué)生從開放“紅頭”文件的查閱所表明的意義入手，思考總括政府接受監(jiān)督的意義。）政府接受監(jiān)督有什么重要意義呢？（學(xué)生討論發(fā)言，教師歸納）

（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。（3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　六、教學(xué)總結(jié)（采用結(jié)構(gòu)圖的形式）

　　這節(jié)課我們明確了為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該怎么樣去監(jiān)督。監(jiān)督不僅要靠機(jī)制：民主與法制，還要靠全面的行政監(jiān)督體系：包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

　　政府能不能自覺接受監(jiān)督，關(guān)系到我們黨和國(guó)家的命運(yùn)。作為中學(xué)生雖然身在校園，同樣有權(quán)也要學(xué)會(huì)監(jiān)督政府。我們相信：在共同的努力之下，一個(gè)務(wù)實(shí)、廉潔、高效、開放的政府必將成為現(xiàn)實(shí)。

4.2權(quán)利的行使：需要監(jiān)督2

《權(quán)利的行使：需要監(jiān)督》

　　一、教材分析

　　課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求：評(píng)價(jià)一項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的改革措施，說明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望。本標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生認(rèn)識(shí)政府的權(quán)力不能濫用，對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的措施及意義。

　　二、教學(xué)目標(biāo)

　　1、知識(shí)目標(biāo)：明確對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性和意義；了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制；認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系；了解“陽光工程”及其意義。

　　2、能力目標(biāo)：提高歸納與分析的能力。例如，歸納監(jiān)督政府權(quán)力的若干途徑，分析政府接受民主監(jiān)督的重要意義，分析建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)涵等。學(xué)會(huì)辨證地認(rèn)識(shí)問題。例如，要用一分為二的觀點(diǎn)看待權(quán)力，正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì)，濫用權(quán)力可能滋生腐敗。學(xué)會(huì)行使對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)。

　　3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；認(rèn)識(shí)人民監(jiān)督政府是民主政治的重要標(biāo)志，培養(yǎng)行使民主監(jiān)督權(quán)利的政治素養(yǎng)和公民意識(shí)；了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)我國(guó)政府接受人民監(jiān)督的意義；明確我國(guó)行政監(jiān)督體系的作用，相信我們的政府是法治的政府。

　　三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

　　對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。

　　四、教學(xué)方法

　　通過多媒體課件、實(shí)物展示讓學(xué)生形象的掌握知識(shí)；合作探究，激發(fā)學(xué)生的興趣。

　　五、課前準(zhǔn)備

　　搜集相關(guān)素材，檢查導(dǎo)學(xué)案的完成情況。

　　六、課時(shí)安排：1課時(shí)

　　七、教學(xué)過程

(一)情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)。

　　上節(jié)課我們學(xué)習(xí)了依法行政的有關(guān)要求，我們知道了政府及公職人員應(yīng)依法行政，這只不過是法律法規(guī)給我們提出了剛性的要求，如果政府及公職人員不依法行政，我們應(yīng)怎么辦?這就是我們這節(jié)課所要探究的內(nèi)容。

　　展示：文強(qiáng)涉黑案資料

（探究一）材料中文強(qiáng)涉黑，濫用職權(quán)說明什么問題?

(學(xué)生獨(dú)立思考并回答)略

（教師引導(dǎo)）說明政府權(quán)力缺乏監(jiān)督，我們這節(jié)課就來研究權(quán)力需要監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容。通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，大家要了解權(quán)力為什么需要監(jiān)督，如何監(jiān)督，有何意義。

（三）合作探究、精講點(diǎn)撥。

（課本導(dǎo)讀，讓學(xué)生閱讀課本，尋找四個(gè)問題的答案）

　　1、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？

　　2、如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？

　　3、政府的“陽光工程”及意義

（學(xué)生閱讀課本）

（板書）

　　一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性

（展示圖片）學(xué)生思考：權(quán)力是魔鬼還是天使?

(學(xué)生活動(dòng))分組討論，叫代表回答

（教師講授）正如大家所說的那樣，權(quán)力是一把雙刃劍。權(quán)力運(yùn)用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。因此為了防止權(quán)力的濫用需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。

（教師轉(zhuǎn)承）那如何對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督呢?

（思考問題）分析課本P47頁兩個(gè)觀點(diǎn)，你認(rèn)為哪一個(gè)觀點(diǎn)正確?為什么呢？

（學(xué)生活動(dòng)）全班學(xué)生分成8組討論，選代表回答

（教師歸納）觀點(diǎn)一重視權(quán)力之間的制約，觀點(diǎn)二重視民主對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。應(yīng)把二者相結(jié)合。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制。（板書）

　　二、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的途徑

　　1、關(guān)鍵是建立健全監(jiān)督機(jī)制----這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制

　　2、建立健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系是監(jiān)督的保證

（教師講授）剛才大家選擇的那些途徑，其實(shí)也涉及到了我國(guó)的行政監(jiān)督體系。那我們來看一下我國(guó)的行政監(jiān)督體系都有哪些內(nèi)容呢？

（教師指引學(xué)生看圖）課本P47頁圖片，分清內(nèi)部和外部的監(jiān)督。

（展示例子，讓學(xué)生判斷監(jiān)督的主體）共七張圖片，讓學(xué)生分析

（探究三）

　　1、羅彩霞的問題為什么能得到較快的解決？

　　2、良好的監(jiān)督對(duì)政府工作還有什么意義？

（學(xué)生活動(dòng)）略

（板書）

　　三、我國(guó)政府接受監(jiān)督的意義

（教師指導(dǎo)學(xué)生在書上勾畫）四條略

（教師轉(zhuǎn)承）同學(xué)們既不是人大代表也不是政協(xié)委員，作為一名普通的中學(xué)生又應(yīng)該怎樣發(fā)揮自己的監(jiān)督作用呢？

（學(xué)生回答，教師引導(dǎo)）課本上就給了我們一個(gè)好建議：查閱“紅頭文件”。這究竟是什么一回事呢？

（展示相關(guān)資料）實(shí)物展示：紅頭文件

　　文字展示：北京及各省市向社會(huì)公開“紅頭文件”的查閱

（板書）

　　四、為政府的“陽光工程”喝彩

（探究四）

　　1、什么是“陽光工程”？

　　2、“陽光工程”有何意義？

（學(xué)生看書，自主學(xué)習(xí)）

（布置作業(yè)）你能通過網(wǎng)絡(luò)或其它途徑查閱我省或我市及我縣的紅頭文件嗎？

（四）反思總結(jié)，當(dāng)堂檢測(cè)。

　　教師組織學(xué)生反思本節(jié)課的主要內(nèi)容（參照板書），進(jìn)行總結(jié)。

　　設(shè)計(jì)意圖：對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，學(xué)生的概括過程也是檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本節(jié)課理解程度的過程。再次明確學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，并能夠發(fā)現(xiàn)，問題解決問題。

　　九、板書設(shè)計(jì)

　　關(guān)鍵直接原因

∣∣

　　怎么做←權(quán)力的行使:需要監(jiān)督→為什么

∣↓∣

　　監(jiān)督體系陽光工程現(xiàn)實(shí)意義

　　十、教學(xué)反思

　　課前備課時(shí)，預(yù)計(jì)到本框教學(xué)有一定難度，且學(xué)生可能受社會(huì)負(fù)面影響較大，所以預(yù)設(shè)問題盡量貼近學(xué)生生活與認(rèn)知思維能力，關(guān)注困惑點(diǎn)，在教學(xué)中注重調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，以問題探究的形式來啟發(fā)學(xué)生，充分體現(xiàn)了教學(xué)的基本理念與思路設(shè)計(jì)。這節(jié)課總體效果不錯(cuò)，達(dá)到了理想的效果。

4.2權(quán)利的行使：需要監(jiān)督3

《權(quán)利的行使：需要監(jiān)督》（教案）【教學(xué)目標(biāo)】

　　1、德育目標(biāo)：了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；認(rèn)識(shí)人民監(jiān)督政府對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性，培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)；了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)我國(guó)政府接受人民監(jiān)督的重要意義。

　　2、能力目標(biāo)：學(xué)會(huì)辨證地觀察問題、認(rèn)識(shí)問題。例如，要用一分為二的觀點(diǎn)看待權(quán)力，正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì)，濫用權(quán)力可能滋生腐敗。提高歸納與分析的能力。例如，歸納監(jiān)督政府權(quán)力的若干途徑。分析政府接受民主監(jiān)督的重要意義，分析建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)涵等。

　　3、知識(shí)目標(biāo)：了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制；認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】【教學(xué)難點(diǎn)】

　　有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 【教學(xué)方法】

　　學(xué)生討論、閱讀思考、教師講授 【教學(xué)過程】

　　復(fù)習(xí)《民主監(jiān)督：守望公共家園》框題的四種監(jiān)督方式

　　1、信訪舉報(bào)制度

　　2、人大代表聯(lián)系群眾制度

　　3、輿論監(jiān)督制度

　　4、其他方式：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府

（學(xué)生閱讀課本46頁正文部分一二自然段，時(shí)間一分鐘）

　　公民通過那四種監(jiān)督方式行使自己的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的是什么？

　　是不是公職人員所有的行為？不是，只是監(jiān)督公職人員行使權(quán)力的情況。

　　扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析 自稱“天下第一秘”的原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真，在擔(dān)任河北省政府辦公廳秘書、河北省政府辦公廳副主任、河北省國(guó)稅局副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，貪污人民幣萬元……。李真收受的贓物堆滿了三間房間和一條走廊。李真作為一國(guó)家公職人員，本應(yīng)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，卻濫用手中的權(quán)力，為自己謀取私利，使國(guó)家和人民的利益受到極大的損害。

　　那么為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督呢？（學(xué)生回答，教師歸納）

　　1．必要性：為了防止政府權(quán)力濫用，以保證政府運(yùn)用權(quán)力造福人民。2.重要性：從政府來說，接受監(jiān)督有極其重要的意義

　　一、權(quán)力是把雙刃劍（板書）

　　因?yàn)闄?quán)力是一把雙刃劍。

　　權(quán)力運(yùn)用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。因此為了防止權(quán)力的濫用需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。

　　其實(shí)監(jiān)察制度古已有之，古代最高君主皇帝不可能事必躬親，他不得不讓其他人參與到統(tǒng)治系統(tǒng)之中，但他又懷疑他們?yōu)樗?wù)的品質(zhì)和能力，于是他就設(shè)立一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督。

（投影以下材料）

　　秦在中央設(shè)有三公九卿。丞相掌行政，太尉掌軍事，御史掌監(jiān)察。御史大夫及其統(tǒng)率的監(jiān)察官，都是對(duì)皇帝直接負(fù)責(zé)的，上至丞相、太尉，下至基層官吏，都受其監(jiān)督。監(jiān)督制度歷朝歷代都有，只是具體的做法不一樣而已。

　　二、政府接受監(jiān)督的意義（板書）

　　播放《民警向市民述職述廉》視頻。帶著一個(gè)問題看。政府自覺接受監(jiān)督有什么意義？

（引導(dǎo)學(xué)生歸納其意義）

　　政府只有接受監(jiān)督，1、才能提高行政管理水平和工作效率，減少和防止工作失誤；

　　2、才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；

　　3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正確的決策；

　　4、才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。

　　三、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵（板書）※

　　接下來看案例：貪官語錄：

　　原河北省委書記程維高在任期間肆無忌憚地任用親信，為其濫用職權(quán)打開通道，利用權(quán)力幫助他人招攬工程或干預(yù)基建項(xiàng)目，起用了石家莊市建委主任，然后通過他將大量的基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給南京來的建筑公司，所謂公開招標(biāo)不過是一個(gè)幌子。原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說：我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來去自由。

　　原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真：你在商界為了掙錢，我在官場(chǎng)為了當(dāng)官；你在商界需要權(quán)利支持，我在官場(chǎng)需要經(jīng)濟(jì)支持；我支持你經(jīng)商，我支持你從政；我的官越做越大，你的錢越掙越多。

　　作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？

（學(xué)生同位之間討論回答，教師歸納）

　　思想根源（內(nèi)因）：長(zhǎng)期以來不注重思想意識(shí)改造，法治理念淡薄，個(gè)人主義、享樂主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源。

　　制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督，是滋生腐敗的制度根源。我黨反腐敗斗爭(zhēng)的三階段：

　　運(yùn)動(dòng)反腐——“三反·五反”運(yùn)動(dòng)；權(quán)力反腐——領(lǐng)導(dǎo)人的意志和決心；制度反腐——1.加強(qiáng)制度建設(shè) 2.事后監(jiān)督＝＞事前監(jiān)督 因此要防止權(quán)力的濫用，必須建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，這個(gè)機(jī)制一靠民主二靠法制。兩者缺一不可。

　　要發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督就要怎樣？

（學(xué)生回答）

　　要發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督就要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能真正約束掌權(quán)者的行為。

（投影毛澤東名言）

　　毛澤東曾經(jīng)說過：“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

　　要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督就要怎樣？

（學(xué)生回答）

　　實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。

（投影鄧小平名言）

　　鄧小平曾經(jīng)說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！?/p>

　　從鄧小平的言語中我們可以看出，反腐敗的重要途徑是構(gòu)建一套完整的制度體系。那么目前我們依據(jù)憲法和法律已經(jīng)建立起一個(gè)怎樣的行政監(jiān)督體系呢？

　　四、行政監(jiān)督體系（板書）

　　目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。

　　按監(jiān)督主體的不同可以劃分為五大類：

　　權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：政府在人大會(huì)議期間要向人大作政府報(bào)告。

　　人民政協(xié)的監(jiān)督：政協(xié)會(huì)議針對(duì)政府行政的舉措進(jìn)行討論，并將議案提交人大及政府，對(duì)政府工作提出批評(píng)和建議。

　　社會(huì)公眾的監(jiān)督：群眾的檢舉、控告等體現(xiàn)的就是社會(huì)與公民監(jiān)督。

　　司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：對(duì)政府工作人員違法案件進(jìn)行審判和處罰。

　　政府自身的監(jiān)督：上級(jí)政府的監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和法制部門的監(jiān)督。

（展示例子，讓學(xué)生判斷監(jiān)督的主體）

　　例子1案例一：2005年3月，廣州市人大代表與市財(cái)政局面對(duì)面“過招”，人大代表對(duì)財(cái)政局的預(yù)算開支提出了許多質(zhì)疑的聲音，代表們提出了一連串尖銳的問題：“部門預(yù)算中一臺(tái)電腦要萬元？”、“部門編制中177人，配有122輛車，為何每輛車每年還要4萬多的維修費(fèi)？”等。

　　人大代表監(jiān)督政府如何花錢，一直是這幾年人代會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督）

　　例子2案例2：2006年全國(guó)“兩會(huì)”期間，來自廣東的全國(guó)政協(xié)委員李成日到北京周邊的高速公路上實(shí)地考察指示標(biāo)志。他發(fā)現(xiàn)，即使在我國(guó)高速公路標(biāo)志最為規(guī)范的地區(qū)，北京高速公路仍存在指示不明確的現(xiàn)象，由此也導(dǎo)致一些罰款不清不楚。

　　據(jù)此，李成日委員提案建議同意規(guī)范全國(guó)公路指示標(biāo)志。

（人民政協(xié)的監(jiān)督）

　　例子3 某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償。（社會(huì)公眾的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）

　　例子4 2003年10月至2004年1月，審計(jì)署組織17個(gè)駐地方特派員辦事處，對(duì)17個(gè)省(區(qū)、市)的50個(gè)縣(市、區(qū))2002年和2003年上半年基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43個(gè)縣地方政府及財(cái)政、稅務(wù)、教育主管部門和中小學(xué)校擠占、挪用、滯留各類教育資金億元。對(duì)此國(guó)家提出要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁擠占挪用教育資金，嚴(yán)肅查處擠占挪用教育資金等違規(guī)行為。（政府自身的監(jiān)督）

　　五、為“陽光工程”喝彩（板書）

　　同學(xué)們既不是人大代表也不是政協(xié)委員，作為一名普通的中學(xué)生又應(yīng)該怎樣發(fā)揮自己的監(jiān)督作用呢？

（學(xué)生回答，教師引導(dǎo)）

　　課本上就給了我們一個(gè)好建議：查閱“紅頭文件”。這究竟是什么一回事呢？

（學(xué)生閱讀課本48頁的三組鏡頭，思考問題）

　　1、在你看來，政府開放這些文件與你或你的家人有關(guān)系嗎？

（學(xué)生回答）

　　答：人民政府發(fā)布的文件涉及城市建設(shè)、文化衛(wèi)生、勞動(dòng)人事、扶貧幫困、工商稅務(wù)、物價(jià)管理等許多方面，以健康、就業(yè)、保險(xiǎn)、房改等內(nèi)容為重點(diǎn)，這些都與我們的生活息息相關(guān)。

　　2、開放“紅頭文件”的查閱有什么意義？

（學(xué)生回答）

　　答：這一舉措，有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。說明了政府的群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。

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