下面是范文網(wǎng)小編整理的工作方案6篇(工作方案咋寫)，供大家賞析。

工作方案1

　　春天是萬物復(fù)蘇，氣溫逐漸升高，各種細(xì)菌滋生的季節(jié)，也是郊游踏青賞花休閑的高峰期，發(fā)生食物中毒的幾率增大，為切實(shí)加強(qiáng)我街道轄區(qū)春夏季食品安全監(jiān)管工作，有效消除食品安全隱患，保障人民群眾飲食安全和身體健康，決定從20xx年3月上旬至8月底在全街道轄區(qū)開展春夏季食品安全監(jiān)督檢查工作。

　　一、檢查重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域：食品生產(chǎn)加工企業(yè)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校商店、小賣部、學(xué)校、醫(yī)院和建筑工地食堂、露天餐飲業(yè)、大、中、小型餐館；學(xué)校和醫(yī)院周邊的飯店、小餐館等餐飲業(yè)、小食品店、飲食流動(dòng)攤販，食品生產(chǎn)加工小作坊等。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)品種：糧食、食用油、飲料、酒類、兒童食品、奶制品、糕點(diǎn)制品、豆制品、熟肉制品、調(diào)味品、生鮮肉品、水產(chǎn)品以及各種燒烤食品、散裝食品等。

　　（三）重點(diǎn)內(nèi)容：開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)狀況調(diào)查、企業(yè)自查和食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況抽查。清查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶主體資格。進(jìn)一步加大食品質(zhì)量抽查力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營單位供貨渠道和索證制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)厲查處使用回收食品和非食品原料加工食品及超范圍超限量使用食品添加劑和經(jīng)營“三無”食品、過期食品的違法行為，堅(jiān)決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣食品的窩點(diǎn)。各有關(guān)單位要總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，對(duì)食品市場(chǎng)存在的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早規(guī)范，確保整治工作取得實(shí)效。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助農(nóng)業(yè)部門加大對(duì)禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)在園蔬菜、瓜果農(nóng)藥殘留的抽查以及養(yǎng)殖水域的環(huán)境檢測(cè)，加強(qiáng)畜禽場(chǎng)、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)解決種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)（獸）藥殘留超標(biāo)問題，確保夏季蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等源頭食品的安全。

　?。ǘ﹨f(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商部門加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)查處小企業(yè)、小食品加工點(diǎn)、小作坊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)加工的行為。要督促食品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨臺(tái)帳、索證索票制度和奶粉備案制度。深入開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園周邊食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營以及經(jīng)銷假冒偽劣、過期變質(zhì)和有毒有害散裝食品的違法行為。

　?。ㄈ﹨f(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地食堂等集體就餐場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，將防亞硝酸鹽中毒作為集體就餐場(chǎng)所監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，重點(diǎn)檢查餐飲業(yè)工作人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施、布局、儲(chǔ)藏和餐飲器具消毒等情況；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體聚餐工作的指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)5桌以上農(nóng)家宴申報(bào)備案聚餐制，嚴(yán)防農(nóng)村集體食物中毒事件發(fā)生。

　?。ㄋ模﹨f(xié)助工信部門加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行為的監(jiān)管，對(duì)全街道屠宰點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。

　　（五）各社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村宴席申報(bào)制，在農(nóng)戶舉辦宴席前兩天，食品安全信息員要認(rèn)真填寫《農(nóng)村宴席申報(bào)單》，及時(shí)向社區(qū)進(jìn)行申報(bào)，社區(qū)接到申報(bào)單后，派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管，確保不發(fā)生食物中毒事件。

　?。┘訌?qiáng)對(duì)冷凍飲品、兒童食品的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行冷凍產(chǎn)品、兒童食品的生產(chǎn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)過程中違規(guī)使用添加劑、色素等行為，重點(diǎn)查處制售“三無”、過期變質(zhì)兒童食品及非法分裝、罐裝冷凍飲品的違法行為。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化措施、加大力度，按照此次專項(xiàng)整治工作的時(shí)間安排和任務(wù)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，狠抓落實(shí)，有效防范夏季食品安全重大事故的發(fā)生，使人民群眾的食品消費(fèi)安全感不斷增強(qiáng)。

　?。ǘ?qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。要以專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行部門管理職責(zé)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)配合，形成合力。要密切配合，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，落實(shí)好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案，要做到發(fā)現(xiàn)一件，依法上報(bào)相關(guān)職能部門處理一件，形成強(qiáng)大的震懾力。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，營造氛圍。要按照食品安全“五進(jìn)”工作要求，廣泛宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)合理飲食常識(shí)，切實(shí)提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)、安全意識(shí)和防范意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與食品安全管理的積極性；增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，營造良好的食品安全社會(huì)氛圍。

　　各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治開展情況。請(qǐng)?jiān)?月30日前將總結(jié)材料以書面形式報(bào)至街道食品安全管理辦公室。

工作方案2

　　為了讓農(nóng)民切實(shí)感受到信息化帶的各種便利和實(shí)惠，根據(jù)“**農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化三年行動(dòng)計(jì)劃”的要求，**年**農(nóng)村基層信息服務(wù)站工作要進(jìn)一步完善，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)效果上下功夫，具體工作安排如下：

　　一、基層信息服務(wù)站服務(wù)模式推廣應(yīng)用

　　1、推廣嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村“村務(wù)公開信息系統(tǒng)”建設(shè)，每個(gè)區(qū)縣推廣一個(gè)村，具體工作包括籌集信息（字和圖片）、字信息的電子化、系統(tǒng)開發(fā)、信息員的培訓(xùn)、實(shí)際應(yīng)用。二季度各區(qū)縣落實(shí)“村務(wù)公開信息系統(tǒng)”建設(shè)的村及其相關(guān)信息的籌集，并上報(bào)至市農(nóng)委信息中心。

　　2、在嘉定區(qū)聯(lián)華村、浦東新區(qū)解放村試點(diǎn)開發(fā)“村務(wù)管理信息系統(tǒng)”。此項(xiàng)工作二季度啟動(dòng)。

　　3、規(guī)范工作視窗中“基層信息服務(wù)檔案”的記錄，此項(xiàng)工作二季度正式按此標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)比（考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附）：

　?。?）根據(jù)不同服務(wù)形式，服務(wù)內(nèi)容要求如下：“簡報(bào)”類要求“簡報(bào)”內(nèi)容以附形式上報(bào)；“電話咨詢”類要填寫咨詢問題的問與答；“培訓(xùn)”類要填寫培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)、培訓(xùn)人員性質(zhì)、培訓(xùn)主題，培訓(xùn)教材要以附形式上報(bào)；“科技下鄉(xiāng)”類要以簡訊形式為附上報(bào)；“信息服務(wù)欄（或黑板報(bào)）”內(nèi)容要寫明服務(wù)內(nèi)容，或以附形式（或圖片）上報(bào)。

　　（2）服務(wù)對(duì)象要明確服務(wù)地點(diǎn)、人數(shù)、被服務(wù)人員身份；

　?。?）服務(wù)效果要具體描述服務(wù)工作效果；

　　（4）在“**農(nóng)業(yè)網(wǎng)”上擬建“基層信息服務(wù)站”欄目，其內(nèi)容于各基層信息服務(wù)站信息服務(wù)檔案記錄，信息一經(jīng)采用，在季度或年度基層信息服務(wù)站評(píng)比中給予一定的分值（詳見基層信息服務(wù)站評(píng)比辦法）。

　　二、開展“郊區(qū)農(nóng)民網(wǎng)上行”活動(dòng)，二季度完成

　　**年每個(gè)區(qū)縣舉辦一場(chǎng)“農(nóng)民網(wǎng)上行”活動(dòng)，每場(chǎng)培訓(xùn)人數(shù)0人以上，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息部門負(fù)責(zé)組織人員（村干部和村民）、會(huì)場(chǎng)安排、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備。授由市農(nóng)委信息中心負(fù)責(zé)。培訓(xùn)時(shí)間為半天，內(nèi)容如下：

　　1、計(jì)算機(jī)基本操作培訓(xùn)（如何上網(wǎng)、發(fā)E-AIL）；

　　2、介紹**農(nóng)業(yè)網(wǎng)及其交互功能；

　　3、農(nóng)業(yè)法規(guī)政策普及宣傳問卷調(diào)查。

　　三、通過問卷調(diào)查開展農(nóng)業(yè)法規(guī)政策普及宣傳，二季度完成

　　**年的重點(diǎn)是《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于本市實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉的若干意見》的普及宣傳。宣傳方式為問卷調(diào)查。

　　1、在“百萬農(nóng)民網(wǎng)上行”活動(dòng)中，參加培訓(xùn)的農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)填寫問卷，由區(qū)縣農(nóng)委信息中心負(fù)責(zé)將問卷數(shù)據(jù)輸入上報(bào)。（合計(jì)：00份以上）

　　2、各區(qū)縣農(nóng)委信息中心負(fù)責(zé)向本區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)放10份問卷，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司、一份農(nóng)技推廣站、二個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)、六個(gè)村的村民；并負(fù)責(zé)將問卷數(shù)據(jù)輸入上報(bào)。（合計(jì)：1200份左右）

　　3、鎮(zhèn)、村、農(nóng)技推廣中心的基層信息服務(wù)站各負(fù)責(zé)發(fā)放10份問卷，對(duì)象為農(nóng)業(yè)企業(yè)或村民，并負(fù)責(zé)將問卷數(shù)據(jù)輸入上報(bào)。（合計(jì)：00份以上）

　　4、各農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放10份問卷，對(duì)象為本行業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，并負(fù)責(zé)將問卷數(shù)據(jù)輸入上報(bào)。（合計(jì)：100份）

　　四、今年再建立49家基層信息服務(wù)站，九月份上報(bào)推薦名單

　　1、各區(qū)縣在抓好基層信息服務(wù)站培育工作的基礎(chǔ)上，今年再推薦兩個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、一個(gè)村作為基層信息服務(wù)站的候選單位。

　　2、各區(qū)縣推薦一家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為基層信息服務(wù)站的候選單位。

　　3、在新增的市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)中建立2個(gè)基層信息服務(wù)站；農(nóng)工商總公司在所屬系統(tǒng)推薦家農(nóng)業(yè)集中的基層單位作為基層信息服務(wù)站候選單位。

　　五、各類基層信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容要求

　　本市各農(nóng)村基層信息服務(wù)站的建設(shè)要達(dá)到國家農(nóng)業(yè)部“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即有1-2名專職或兼職信息服務(wù)人員，有一套組織網(wǎng)絡(luò)，有一套管理和服務(wù)制度，有一套設(shè)備，有一條上網(wǎng)通道。

　　具體服務(wù)工作要求如下：

　　1、行業(yè)協(xié)會(huì)信息服務(wù)站

　　做好本行業(yè)信息的采集、發(fā)布、傳遞工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站信息籌集與維護(hù)；按要求做好本行業(yè)協(xié)會(huì)信息“服務(wù)檔案”記錄；組織農(nóng)業(yè)法規(guī)政策普及宣傳問卷調(diào)查活動(dòng)；組織本行業(yè)檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，做好各生產(chǎn)企業(yè)檔案記錄的分析，利用信息系統(tǒng)指導(dǎo)本行業(yè)工作。

　　2、區(qū)縣農(nóng)委信息服務(wù)站

　　負(fù)責(zé)本區(qū)縣基層信息服務(wù)站信息服務(wù)的指導(dǎo)和管理；辦好區(qū)縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)；負(fù)責(zé)本區(qū)縣鎮(zhèn)級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作；做好本地區(qū)信息服務(wù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作；及時(shí)記錄信息“服務(wù)檔案”；農(nóng)業(yè)法規(guī)政策普及宣傳問卷調(diào)查組織；“村務(wù)公開信息系統(tǒng)”和“村務(wù)管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的組織協(xié)調(diào)及其信息的電子化工作；“郊區(qū)農(nóng)民網(wǎng)上行”活動(dòng)組織工作；每月28日以前將農(nóng)業(yè)部要求的農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)，從工作視窗上報(bào)至市農(nóng)委信息中心。

　　3、區(qū)縣農(nóng)技推廣部門和鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站

　　每年舉行“信息科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)至少二次；農(nóng)業(yè)法規(guī)政策普及宣傳問卷調(diào)查組織；區(qū)縣農(nóng)技情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)情況一個(gè)季度上報(bào)一次；及時(shí)記錄信息“服務(wù)檔案”。

　　4、村級(jí)信息服務(wù)站

　　農(nóng)業(yè)法規(guī)政策普及宣傳問卷調(diào)查組織。開發(fā)村務(wù)公開信息系統(tǒng)，為村民提供村務(wù)規(guī)定、規(guī)劃目標(biāo)、辦事指南、財(cái)務(wù)狀況等方面信息查詢。開發(fā)村務(wù)管理信息系統(tǒng)，包括人口管理信息系統(tǒng)等子系統(tǒng)，促進(jìn)村務(wù)管理信息化。具體工作包括籌集信息（字和圖片）。設(shè)立村基層信息服務(wù)站信息服務(wù)欄，各種為民服務(wù)信息以黑板報(bào)或櫥窗報(bào)欄等形式公布，為本村農(nóng)民提供信息服務(wù)。及時(shí)記錄信息“服務(wù)檔案”。

　　5、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

　　有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)提供本企業(yè)簡介（中、英）。定期提供產(chǎn)品名錄、規(guī)格、產(chǎn)品照片、供應(yīng)時(shí)間、銷售價(jià)格等資料（中、英），即每月28日之前，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè))產(chǎn)品銷售月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)至市農(nóng)委信息中心。

　　六、基層信息服務(wù)站工作考核評(píng)比（評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)詳見附）

　　1、每季度市農(nóng)委信息中心對(duì)基層信息服務(wù)站的服務(wù)檔案運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果在“工作視窗”公布，并印發(fā)各區(qū)縣農(nóng)委和相關(guān)部門，以利于基層信息服務(wù)工作交流和多方支持。

　　2、年底開展農(nóng)村基層信息服務(wù)站信息服務(wù)評(píng)比活動(dòng)。今年11月份，根據(jù)基層信息服務(wù)站工作評(píng)比的統(tǒng)計(jì)情況，對(duì)信息服務(wù)成績突出的基層信息服務(wù)站給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)信息主管部門年底評(píng)選出優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

工作方案3

縣政府：

　　為了全面認(rèn)真解決第二輪土地承包工作的遺留問題,進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村土地承包關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求,按照渝委[XX]6號(hào)和足委辦[XX]115號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　穩(wěn)定和完善以家庭經(jīng)營為基儲(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；使農(nóng)戶的承包地塊、承包面積、承包合同和經(jīng)營權(quán)證“四到戶”,做到“四相符”；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證入戶率達(dá)100%；將承包合同、清冊(cè)全部集中到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理(街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村各一份),建檔率達(dá)100%；規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)行為,妥善解決農(nóng)村土地承包合同糾紛。

　　二、工作原則

　　（一）突出穩(wěn)定，注重完善。完善農(nóng)村土地承包工作，是保持農(nóng)村基本制度不變的前提下，把工作重點(diǎn)和注意力放在完善上。保持第二輪土地承包政策的連續(xù)性，不能隨意變動(dòng)或推倒重來；不夠完善的，要按照程序合法、手續(xù)完備的要求做好規(guī)范工作；對(duì)還沒有進(jìn)行第二輪土地承包的，要按照有關(guān)政策抓緊完善土地承包關(guān)系工作。

　?。ǘ┳鹬孛褚?，民主決策。完善農(nóng)村土地承包關(guān)系必須尊重群眾意愿，確保農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正和群眾路線，深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，不搞強(qiáng)迫命令。要堅(jiān)持政策，結(jié)合實(shí)際，尊重歷史，解決遺留問題。

　　（三）依法推進(jìn)，積極穩(wěn)妥。認(rèn)真貫徹落實(shí)第二輪土地承包的有關(guān)政策，不得違反規(guī)定，各行其是。嚴(yán)格按照工作流程穩(wěn)步推進(jìn)，確保不出現(xiàn)新的矛盾。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)管理，完善制度的原則。要建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，完善各種管理制度，使土地承包管理向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

　　三、實(shí)施步驟

　　本次工作分為準(zhǔn)備、清理核實(shí)、審核完善和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)步驟。

　　(一)準(zhǔn)備工作。組建班子,制定實(shí)施方案,開展宣傳培訓(xùn),印制宣傳資料和各種表格。

　　(二)清理核實(shí)。經(jīng)第二輪土地承包時(shí)的三分之二以上的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，制定實(shí)施方案，形成書面決議。調(diào)查清理土地承包情況，分戶填寫《土地承包情況登記表》,并由承包戶主和村民小組長或社長簽字確認(rèn)。對(duì)第二輪土地承包時(shí)已發(fā)到農(nóng)戶的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書》進(jìn)行登記,與農(nóng)戶承包土地的實(shí)際情況逐一核對(duì),若有不一致的要作詳細(xì)記錄,查明原因。已發(fā)到村組、但未填發(fā)到戶的空白《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書》,全部交回街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。對(duì)以前簽訂的《土地承包合同書》進(jìn)行登記和審核,審驗(yàn)內(nèi)容不完善的視為不合格。未發(fā)包的土地應(yīng)首先用于解決符合政策規(guī)定沒有承包土地的人員。村民同意保留的可以保留,但不得超過總面積的5%。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要幫助村組妥善解決承包合同糾紛,盡量讓群眾滿意,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(三)審核完善。清理登記結(jié)束后,及時(shí)將《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊(cè)》和未發(fā)包土地情況張榜公示,接受村民監(jiān)督；對(duì)群眾反映的意見、建議要作記錄,反映的問題要及時(shí)核實(shí)、查清和答復(fù)。登記調(diào)查員將《土地承包情況登記表》和《土地承包分戶花名冊(cè)》整理復(fù)制三份,經(jīng)村民小組長或社長與承包戶戶主簽字確認(rèn)后,報(bào)村民委員會(huì)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核并簽注審核意見；《土地承包情況登記表》由農(nóng)戶、村和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別保存,《土地承包分戶花名冊(cè)》由村民委員會(huì)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別保存。村民小組或農(nóng)業(yè)社與土地承包農(nóng)戶要簽訂一式三份的《土地承包合同》，發(fā)包方、承包方和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各保存一份。村民小組、承包戶要求對(duì)《土地承包合同》進(jìn)行鑒證的，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行鑒證。

　　凡符合核、換、補(bǔ)發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》條件的，由農(nóng)戶提出書面申請(qǐng)，并填寫申請(qǐng)書,家庭承包方式的經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審批、其它方式承包的經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后,報(bào)縣農(nóng)業(yè)局申領(lǐng)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；該證由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織填寫，一戶一證，以鋼筆用碳素墨水書寫，字跡工整，不得涂改。

　　承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)的，不需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；因轉(zhuǎn)讓、互換以外的原因?qū)е罗r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將《土地承包情況登記表》中的資料用電子表格分戶錄入微機(jī)，以便管理和查詢。

　　(四)驗(yàn)收總結(jié)

　　1、按照檔案管理的要求,將農(nóng)村土地承包資料整理歸檔,分社立案成卷,作為永久性檔案由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分村統(tǒng)一保管。檔案資料包括：《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊(cè)》、土地承包調(diào)查登記文字材料、《土地承包合同》及鑒證文書、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》審驗(yàn)、農(nóng)村土地承包調(diào)整方案、村民或村民代表會(huì)議記錄及決議、上報(bào)審批文書、清理完善農(nóng)村土地承包方案,宣傳、培訓(xùn)等資料、各級(jí)有關(guān)土地承包的文件、清理完善農(nóng)村土地承包檢查、驗(yàn)收和總結(jié)材料、其他相關(guān)資料、建立農(nóng)村土地承包管理的相關(guān)制度等。

　　2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查及縣上驗(yàn)收。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織人員,以農(nóng)業(yè)社為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查的標(biāo)準(zhǔn)就是承包地塊、面積、合同和證書“四到戶”。不符合要求的要限期整改，從12月1日起，采勸一聽、二看、三走訪”的辦法，對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包工作情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。此項(xiàng)工作結(jié)束后，要形成書面材料，于12月15日前報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科，縣農(nóng)業(yè)局匯總后書面報(bào)告縣委、縣政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　四、政策界限

　　(一)、已經(jīng)進(jìn)行了第二輪土地承包的地方, 承包地不得隨意變動(dòng),要保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定,絕不允許借完善大范圍、大面積重新調(diào)整土地；重點(diǎn)是完善手續(xù)，沒有簽訂合同的要補(bǔ)簽，沒有發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書的要補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。

　　(二)、沒有進(jìn)行第二輪土地承包的地方，要在11月15日前,按照《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定和第二輪土地承包政策抓緊補(bǔ)課。

　　(三)、農(nóng)戶承包面積全部退耕還林的，應(yīng)收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書或公告宣布證書作廢，并終止承包合同。承包面積部分退耕還林的，按原承包面積扣減退耕面積后換發(fā)經(jīng)營權(quán)證。

　　(四)、承包地部分被國家征收或集體公益事業(yè)占用的，原承包地面積扣減征占面積后換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。國家征收農(nóng)戶絕大部分承包地，并對(duì)其全部農(nóng)轉(zhuǎn)非，同時(shí)就地安置補(bǔ)償后所剩余的土地，原承包農(nóng)戶愿意繼續(xù)承包的應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)承包，并填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；原承包戶不愿意繼續(xù)承包的，可以交回發(fā)包方處理，但原則上不作補(bǔ)償。

　　(五)、少數(shù)沒有簽訂第二輪土地承包合同,也沒有發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書,且承包地撂荒兩年以上的農(nóng)戶,要做好聯(lián)系工作,確實(shí)無法聯(lián)系上的,發(fā)包方可以委托他人代耕。該農(nóng)戶書面放棄承包權(quán)的,發(fā)包方可以按程序?qū)⑼恋卣{(diào)整或重新發(fā)包。

　　(六)、核、換、補(bǔ)發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》一律使用由市農(nóng)辦統(tǒng)一印制的新證,農(nóng)戶自愿要求以舊證換新證的,應(yīng)予以更換。所用合同和表格以第二輪土地承包時(shí)的格式為準(zhǔn)。

　　五、涉及具體問題的處理

　　1、關(guān)于退休職工戶口遷回農(nóng)村后，土地承包經(jīng)營權(quán)問題。

　　退休職工享有退休金，其身份仍屬于國家職工范疇，不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不應(yīng)當(dāng)享有土地承包經(jīng)營權(quán)。

　　2、關(guān)于土地共有人問題。

　　在此次完善農(nóng)村土地承包關(guān)系工作中，家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)該以二輪土地承包時(shí)的家庭實(shí)際人口為準(zhǔn)，已死亡或戶口遷出的應(yīng)加以備注。1998年以后到現(xiàn)在，承包戶中出生或遷入的人口，在此次完善中不作為承包經(jīng)營權(quán)共有人填寫在經(jīng)營權(quán)證上。如某農(nóng)戶在第二輪土地承包時(shí)承包人口為4人，即戶主、父親、母親、妹妹。這次完善二輪土地承包時(shí)，父母均已死亡。妹妹已嫁，戶口遷出，在新落戶地?zé)o承包地。該戶主已結(jié)婚生子，現(xiàn)共3人。這種情況，該農(nóng)戶應(yīng)填寫原承包人口即戶主、父親、母親、妹妹4人為共有人。

　　3、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)問題

　　進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。但該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人實(shí)際經(jīng)營一年以上的除外。所謂同等條件是指流轉(zhuǎn)內(nèi)容、流轉(zhuǎn)期限等方面的條件相同或者相近的情況。

　　4、關(guān)于國家征收農(nóng)戶絕大部分承包地對(duì)其全部農(nóng)轉(zhuǎn)非并就地安置補(bǔ)償后所剩余的承包地如何處理的問題。

　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)精神和原則，對(duì)于剩余部分土地，如果原承包農(nóng)戶愿意繼續(xù)承包的應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)承包并填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。如果原承包農(nóng)戶不愿繼續(xù)承包的可以交回發(fā)包方處理，但原則上不作補(bǔ)償。

　　以上方案若無不妥，請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)。

工作方案4

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。探索政事分開、管辦分開的公立醫(yī)院改革和管理的有效途徑。建立科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理；促使公立醫(yī)院切實(shí)履行公共服務(wù)職能，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則；堅(jiān)持發(fā)展、改革和管理相結(jié)合，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理的原則；堅(jiān)持黨委、政府確定的改革方向，立足區(qū)情，大膽開拓創(chuàng)新，通過各種有效措施提高公立醫(yī)院整體服務(wù)水平的.原則；堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)、重點(diǎn)突破、系統(tǒng)總結(jié)的原則。

　　三、改革范圍

　　市第三人民醫(yī)院（區(qū)人民醫(yī)院）、市區(qū)婦孺醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院。

　　四、主要改革任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟乒⑨t(yī)院結(jié)構(gòu)體系

　　1、優(yōu)化市區(qū)資源，加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)。市第三人民醫(yī)院實(shí)行區(qū)人民政府與市中心醫(yī)院合作共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展，探索醫(yī)院集團(tuán)化改革路子。

　　2、發(fā)展區(qū)域性特色?？漆t(yī)院。重點(diǎn)發(fā)展市中醫(yī)醫(yī)院、市婦孺醫(yī)院兩家具有特色專業(yè)的公立醫(yī)院。市中醫(yī)醫(yī)院，按照3-5年創(chuàng)建國家三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院的目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決醫(yī)院發(fā)展用地，添置更新設(shè)備，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，發(fā)展中醫(yī)特色，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的縣（市、區(qū)）級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。市區(qū)婦孺醫(yī)院按照3-5年創(chuàng)建國家三級(jí)乙等專科醫(yī)院目標(biāo)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，培養(yǎng)引進(jìn)人才，打造川東北地區(qū)一流的婦女兒童診療中心。

　　3、大力支持駐區(qū)公立醫(yī)院。根據(jù)屬地管理原則，大力給予駐區(qū)的綜合醫(yī)院（市中心醫(yī)院、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院）支持，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、新農(nóng)合管理、母嬰保健技術(shù)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等在政策上給予大力支持，優(yōu)化布局，保障我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)行業(yè)規(guī)范、布局合理。

　　4、扶持發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立縣級(jí)綜合醫(yī)院與基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制。完善縣級(jí)綜合醫(yī)院與10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、18鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的雙向服務(wù)體系，形成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)醫(yī)療的診療模式，努力實(shí)現(xiàn)“小病在基層、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回基層”的就醫(yī)格局。同時(shí)按照功能定位有序發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)對(duì)口支援行動(dòng)等項(xiàng)目。

　　5、規(guī)范社會(huì)化辦醫(yī)。把非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系，通過日常監(jiān)督管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核等手段，對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估和審核。要使用稅務(wù)部門監(jiān)制的符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的票據(jù)，執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將醫(yī)療質(zhì)量和患者滿意度納入對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管范圍。發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束作用，完善監(jiān)管體制，杜絕套取醫(yī)?；鸬冗`規(guī)事件發(fā)生，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本。

　　6、推行檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。完善全區(qū)公立醫(yī)院及駐區(qū)公立醫(yī)院臨床檢驗(yàn)室質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，推行區(qū)內(nèi)二級(jí)以上所有醫(yī)院和科室間輔助檢查結(jié)果互認(rèn)，落實(shí)檢驗(yàn)“一單通”。

　?。ǘ└母锕⑨t(yī)院管理體制

　　深化公立醫(yī)院管理體制改革，逐步建立管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，實(shí)行“醫(yī)管委政策領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)管局運(yùn)行管理、衛(wèi)生局行業(yè)管理、醫(yī)院獨(dú)立運(yùn)行”的管辦分開體制。

　　1、醫(yī)管委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以區(qū)長任主任、常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長為副主任，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、醫(yī)管局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源分局等部門負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)管委，醫(yī)管委下設(shè)決策、監(jiān)督兩個(gè)專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)公立醫(yī)院的總體發(fā)展方向，指導(dǎo)建設(shè)規(guī)劃及人、財(cái)、物等資產(chǎn)的構(gòu)建、監(jiān)督。

　　2、醫(yī)管局管理機(jī)制。醫(yī)管局根據(jù)區(qū)政府授權(quán)舉辦和管理區(qū)屬公立醫(yī)院，代表政府履行出資人職責(zé)，按規(guī)定行使投融資決策權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、院長選聘權(quán)；負(fù)責(zé)醫(yī)院績效考核；指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)公立醫(yī)院國有資產(chǎn)營運(yùn)的安全和有效管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、醫(yī)療質(zhì)量管理；組織區(qū)屬公立醫(yī)院承擔(dān)、參與公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥發(fā)展工作、重大突發(fā)性和災(zāi)害性事故及公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)工作及其他相關(guān)任務(wù)。

　　3、衛(wèi)生局行業(yè)管理機(jī)制。衛(wèi)生局對(duì)區(qū)屬公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療技術(shù)更新、疾病預(yù)防控制、院內(nèi)感染控制等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)及監(jiān)督管理，建立與社會(huì)公益性為核心的績效評(píng)估管理體制、以病人為中心的質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系和公開透明的服務(wù)質(zhì)量長效機(jī)制。

　　4、醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。公立醫(yī)院管理委員會(huì)、醫(yī)管局指導(dǎo)建立公立醫(yī)院理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、院務(wù)會(huì)，形成循環(huán)運(yùn)行、相互監(jiān)管體系。

　?。ㄈ└纳乒⑨t(yī)院運(yùn)行機(jī)制

　　1、改革公立醫(yī)院治理機(jī)構(gòu)。在市中醫(yī)醫(yī)院探索建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、院務(wù)會(huì)，制定醫(yī)院章程，明確權(quán)責(zé)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。理事會(huì)作為醫(yī)院的運(yùn)營發(fā)展年度計(jì)劃決策機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)公立醫(yī)院管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，審批醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及擁有醫(yī)院發(fā)展重大事項(xiàng)決策權(quán)；負(fù)責(zé)制定以醫(yī)療任務(wù)工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平、經(jīng)營管理、成本控制、病人滿意度、人均醫(yī)療費(fèi)用合理控制等為主要指標(biāo)的院長績效考核辦法。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)和院務(wù)會(huì)的決策、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等執(zhí)行情況。院務(wù)會(huì)由院長組閣，行使經(jīng)營管理權(quán)，在理事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，院務(wù)會(huì)可下設(shè)專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)章制度，匯總?cè)粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題并提出處理意見報(bào)院務(wù)會(huì)，負(fù)責(zé)實(shí)施院務(wù)會(huì)通過的相關(guān)決定。

　　2、深化分配制度改革。實(shí)行崗位績效工資制度。合理確定醫(yī)務(wù)人員待遇水平，完善人員績效考核制度，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的工作特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。在執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，確保國有資產(chǎn)保值增值和不突破工資總額的前提下，醫(yī)院自主確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工資和獎(jiǎng)金分配辦法。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化公立醫(yī)院服務(wù)流程

　　縮短平均住院日，優(yōu)化門診服務(wù)流程，增加便民措施；加強(qiáng)急診綠色通道管理，及時(shí)救治急危重癥患者；改善住院、轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)科、出院服務(wù)流程；堅(jiān)持無節(jié)假日門診、檢查和手術(shù)；改革醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)服務(wù)管理與醫(yī)保結(jié)算服務(wù)管理，逐步減少患者預(yù)付比例，實(shí)現(xiàn)持卡實(shí)時(shí)結(jié)算并逐步實(shí)現(xiàn)先診療后結(jié)算。

　?。ㄎ澹└母锉O(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制

　　1、完善社會(huì)監(jiān)督體系。建立公示制度，通過院務(wù)公開、媒體宣傳等各種有效媒介，定期向社會(huì)公開和通報(bào)醫(yī)院管理理念、服務(wù)水平、醫(yī)患溝通、重大事件等信息，爭(zhēng)取社會(huì)的認(rèn)可和支持。建立群眾反映投訴，醫(yī)管、衛(wèi)生局調(diào)查處理機(jī)制，借助社會(huì)各界的力量，對(duì)公立醫(yī)院的運(yùn)行、服務(wù)水平等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制。建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制，成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，由區(qū)司法局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、醫(yī)管局、應(yīng)急辦、信訪辦等配合的調(diào)解處理機(jī)制。發(fā)生醫(yī)療糾紛，院長及時(shí)報(bào)告醫(yī)療糾紛調(diào)節(jié)委員會(huì)，同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生局、醫(yī)管局，協(xié)調(diào)資金二萬元內(nèi)可由醫(yī)院自行處理或衛(wèi)生局主持行政調(diào)解，二萬元以上必須通過醫(yī)療糾紛調(diào)節(jié)委員會(huì)決議。

　　3、建立外部審計(jì)監(jiān)察制度。監(jiān)察局、審計(jì)局按照各自職責(zé)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察管理，醫(yī)管局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局對(duì)院務(wù)會(huì)的運(yùn)行及院長的績效進(jìn)行監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向醫(yī)管委提出建議。

　　（六）改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制

　　2、強(qiáng)化政府投入責(zé)任。制定科學(xué)長效的財(cái)政投入規(guī)劃，對(duì)公立醫(yī)院的投入按照測(cè)算所需予以足額保障，以確保改革后的公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)完善政府指令性任務(wù)的購買服務(wù)，對(duì)醫(yī)院整體發(fā)展給予政策支持，對(duì)醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備引進(jìn)等給予資金補(bǔ)助。

　　五、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┬麄鲃?dòng)員階段

　　加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，提升公立醫(yī)院改革工作的緊迫性和重要性，將公立醫(yī)院人員的工作熱情轉(zhuǎn)化為改革動(dòng)力。

　　（二）制定完善方案

　　1、深入調(diào)研、摸清家底。區(qū)醫(yī)管局、審計(jì)局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、運(yùn)行情況進(jìn)行全面摸底，將審計(jì)調(diào)查情況形成書面材料并備案，以作為后期醫(yī)院發(fā)展運(yùn)營的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　2、公立醫(yī)院管理委員會(huì)研究制定公立醫(yī)院改革總體方案。

　　3、醫(yī)管局制定完善我區(qū)公立醫(yī)院改革實(shí)施方案，完善配套文件。

　?。ㄈ﹩?dòng)實(shí)施階段

　　根據(jù)綜合改革方案，按照實(shí)施細(xì)則，全力推進(jìn)落實(shí)相關(guān)任務(wù)。

　　1、召開動(dòng)員大會(huì)，建立機(jī)構(gòu)，選聘院長，組建院務(wù)會(huì)。

　　2、制定院長、職工績效考核方案。

　　3、制定醫(yī)院章程，設(shè)置科室崗位，明確崗位職責(zé)，實(shí)行雙向選擇聘用人員。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段

　　1、區(qū)醫(yī)管局將對(duì)改革工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體就改革后醫(yī)院的公益性、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、運(yùn)營情況、經(jīng)濟(jì)效益以及改革后群眾反響、醫(yī)務(wù)人員待遇等具體情況形成書面材料報(bào)醫(yī)管委。

　　2、迎接市、區(qū)政府、市衛(wèi)生局對(duì)公立醫(yī)院改革評(píng)估和檢查驗(yàn)收。

　　3、根據(jù)改革工作中的經(jīng)驗(yàn)和上級(jí)部門提出的評(píng)估意見，圍繞公立醫(yī)院改革的基本原則和工作任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)整改，使改革工作走上健康發(fā)展道路。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的必然要求，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)人民群眾公平享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重大意義，必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從思想上高度重視、全員行動(dòng)。

　　（二）明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。明確公立醫(yī)院改革的原則和任務(wù)，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生部指導(dǎo)意見精神，按照工作任務(wù)有條不紊地推進(jìn)改革工作。

　?。ㄈ﹪@方案，大膽改革。在公立醫(yī)院改革工作中，在遵循改革基本原則的前提下，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，敢于解決改革中存在的各種困難，按期完成公立醫(yī)院改革工作任務(wù)。

工作方案5

　　今年10月2日是我國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，為大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承尊老敬老的傳統(tǒng)美德，唱響主旋律，傳遞正能量。根據(jù)南齡委《關(guān)于開展xxxx年“敬老月”活動(dòng)的通知》（xxxx字〔xxxx〕3號(hào)）和縣文明辦9月27日通知精神，重陽節(jié)期間，在全縣中小學(xué)校開展“我們的節(jié)日·重陽節(jié)”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)方案通知如下：

　　一、活動(dòng)主題

　　以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，充分挖掘重陽節(jié)的深厚文化內(nèi)涵，傳承和弘揚(yáng)中華“孝文化”，認(rèn)真開展“敬老月”活動(dòng)，本著就近便利的原則，在確保安全的前提下，開展志愿服務(wù)，組織師生做好文體娛樂、經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)尊老敬老的道德風(fēng)尚，努力營造歡樂喜慶、溫馨和諧的節(jié)日氛圍。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　1．繼續(xù)開展敬老文化宣傳教育活動(dòng)。重陽節(jié)又稱敬老節(jié)，是開展敬老教育的有利契機(jī)。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年尊老敬老傳統(tǒng)美德教育的宣傳教育，開展尊老敬老社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，各校要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，開展誦讀家訓(xùn)、名篇佳句，講述家風(fēng)故事活動(dòng)，傳承家風(fēng)文化，汲取經(jīng)典精髓，啟迪思想，培養(yǎng)心智，培育道德正能量。

　　2．開展走訪慰問和助老志愿服務(wù)活動(dòng)。各學(xué)校要因地制宜組織青少年學(xué)生開展多種形式獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，從點(diǎn)滴做起，從身邊小事做起，為身邊老人做好事、辦實(shí)事，為家里的爺爺、奶奶和敬老院的老人梳頭、捶背、按摩，為他（她）們唱歌跳舞，讓他們共享天倫之樂。

　　3．深入了解重陽節(jié)民俗文化含義。各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要圍繞人與自然和諧共處的主題，組織師生開展喜聞樂見的節(jié)日民俗、文化娛樂和科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，深入挖掘重陽節(jié)的文化內(nèi)涵，充分利用校園廣播站、宣傳欄、板報(bào)等陣地，加大對(duì)節(jié)日習(xí)俗知識(shí)宣傳，引導(dǎo)師生進(jìn)一步了解重陽節(jié)，認(rèn)同重陽節(jié)，喜愛重陽節(jié)，過好重陽節(jié)，提高人們的科學(xué)意識(shí)。

　　4．開展“我們的節(jié)日·重陽節(jié)”經(jīng)典誦讀活動(dòng)。各學(xué)校通過誦讀中華經(jīng)典美文，大力弘揚(yáng)尊老敬老的中華民族傳統(tǒng)美德，營造文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。

　　三、活動(dòng)要求

　　1．突出節(jié)日主題。突出人與自然和諧共處的主題，開展經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗等活動(dòng)，傳承中華民族熱愛家庭、尊老敬老的傳統(tǒng)。

　　2．抓好統(tǒng)籌結(jié)合。今年9月30日是我國首個(gè)法定烈士紀(jì)念日，10月1日是65周年國慶，10月3日—12日恰逢第四十五屆世錦賽在xxxx舉辦。各鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各學(xué)校要抓住這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計(jì)，增強(qiáng)“我們的節(jié)日·重陽節(jié)”主題活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

　　3．活動(dòng)務(wù)求實(shí)效。開展“我們的節(jié)日·重陽節(jié)”主題活動(dòng)，是《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》重要測(cè)評(píng)內(nèi)容，各學(xué)校要重視原始材料積累，將開展活動(dòng)的方案、資料（文字、照片）、宣傳資料整理歸檔。

　　4．按時(shí)報(bào)送材料。各鎮(zhèn)中心校、縣直各學(xué)校將活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)照片（各單位要提供3幅圖片，并注相關(guān)文字說明）

工作方案6

　　為加快推進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化”的發(fā)展方向，通過政策扶持、企業(yè)帶動(dòng)和項(xiàng)目拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)量的增長和質(zhì)的提高，努力打造全省重要乳制品生產(chǎn)加工基地。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年，全市奶牛存欄在20xx年的基礎(chǔ)上增加1萬頭；全年鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 3.5萬噸，日供蒙牛鮮奶100噸；蒙牛（尚志）有限公司鮮奶加工能力達(dá)到26萬噸，日均處理鮮奶700噸。

　　三、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬├^續(xù)抓好小區(qū)、牧場(chǎng)建設(shè)。一是抓好尚志現(xiàn)代牧場(chǎng)和育龍牛業(yè)有限公司兩個(gè)萬頭牧場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)尚志現(xiàn)代牧場(chǎng)盡快完成配套設(shè)施建設(shè)和奶牛引進(jìn)，6月末前完成第二批3000頭奶牛入欄。育龍牧場(chǎng)在現(xiàn)有2200頭奶牛存欄的基礎(chǔ)上再增加1000頭。二是繼續(xù)抓好現(xiàn)有奶牛小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和配套設(shè)施建設(shè)。年底前，已啟動(dòng)的小區(qū)（牧場(chǎng)）全部完成改造工程，使其全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是采取有力措施全部裝滿裝嚴(yán)現(xiàn)有奶牛小區(qū)，增加存欄5000頭。

　?。ǘ┲贫鋵?shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是積極向上爭(zhēng)取資金。重點(diǎn)爭(zhēng)取國家、省和哈市扶持乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，落實(shí)好國家政策。二是制定優(yōu)惠政策。市政府在原有政策的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行、并符合我市實(shí)際的優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)行奶價(jià)補(bǔ)貼政策。

　　（三）抓好鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。加大投入品和奶站的專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊參雜使假行為，確保鮮奶質(zhì)量安全。二是完善生鮮乳質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)體系。申請(qǐng)辦理檢測(cè)資質(zhì)，配齊檢測(cè)設(shè)備，全面開展鮮奶第三方檢測(cè)，保證鮮奶質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)利益。

　?。ㄋ模┨岣吖芾砗徒?jīng)營水平。一是抓好技術(shù)培訓(xùn)。積極推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)奶牛戶轉(zhuǎn)變觀念，提高飼養(yǎng)管理水平。二是抓好良種繁育。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶對(duì)現(xiàn)有奶牛采取優(yōu)質(zhì)凍精配種，提高奶牛生產(chǎn)性能，淘汰劣質(zhì)奶牛。三是抓好疫病防控。對(duì)奶?？谔阋邔?shí)行強(qiáng)制免疫，對(duì)奶牛布魯氏菌病和結(jié)核病實(shí)行全面檢疫，采取得力措施控制疫病發(fā)生。

　?。ㄎ澹┙∪鐣?huì)服務(wù)和保障體系。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。畜牧部門要在奶牛小區(qū)規(guī)劃建設(shè)、品種引進(jìn)、疫病防治、飼養(yǎng)技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全程的服務(wù)。二是探索建立市場(chǎng)化合作組織。引導(dǎo)、扶持成立規(guī)范的奶牛專業(yè)合作社，解決資金籌措、飼料供應(yīng)、飼養(yǎng)技術(shù)等問題。協(xié)調(diào)好奶農(nóng)和乳品加工企業(yè)的利益關(guān)系，確保養(yǎng)殖戶的切身利益。

　?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把乳品產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺上突出位置，納入重要日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門要密切配合，為乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是加大推進(jìn)力度。加大招商引牛工作力度，切實(shí)解決好乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。三是加大考核力度。繼續(xù)把乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入全市目標(biāo)考核體系，對(duì)小區(qū)建設(shè)、存欄量、產(chǎn)奶量等目標(biāo)進(jìn)行量化，實(shí)行目標(biāo)管理，并簽訂責(zé)任狀。年末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

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