下面是范文網(wǎng)小編收集的矛盾糾紛實(shí)施方案12篇 矛盾糾紛工作方案，供大家閱讀。
矛盾糾紛實(shí)施方案1
全鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處
活動實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為了使北京奧運(yùn)會和改革開放三十周年紀(jì)念活動順利舉辦營造良好的社會環(huán)境，按照旗委、旗政府的安排，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年4至7月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。
一、重要意義
積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的客觀要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實(shí)需要，也是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第29屆奧運(yùn)會將于8月在北京舉辦，改革開放三十周年紀(jì)念活動也將隆重舉行。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，具有特殊重要意義。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運(yùn)會和改革開放三十周年紀(jì)念活動舉辦期間社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進(jìn)一步從源頭上夯實(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)，確保北京奧運(yùn)會和改革開放三十周年紀(jì)念活動舉辦期間治安平穩(wěn)和社會安定。
四、工作原則
堅持注重預(yù)防、事要解決的原則。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛，依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。
堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。結(jié)合各地區(qū)各部門各單位的不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實(shí)管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>
堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為解決矛盾和問題打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
五、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工
（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)是影響社會穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對復(fù)退軍人等利益群體政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛；六是敵對分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動及群體性事件的動向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點(diǎn)行業(yè)的矛盾問題;
（二）排查工作分地區(qū)排查、部門排查和單位排查三個層次。
1、各村黨支部、村委會負(fù)責(zé)組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。
2、各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。
3、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位存在的矛盾隱患。
六、實(shí)施步驟
此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個階段進(jìn)行。
第一階段：動員部署階段（4月15日至4月30日）
各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本實(shí)施方案，提高認(rèn)識，并要結(jié)合分析本地矛盾糾紛形勢，制定出具體的實(shí)施辦法。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，確保工作的落實(shí)。
第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）
要集中力量、集中時間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進(jìn)行梳理篩選和歸類，找準(zhǔn)突出問題，分析主要原因，提出切實(shí)可行的調(diào)處意見，并登記造冊，留存?zhèn)浒?，按照統(tǒng)計要求逐級匯總上報，切實(shí)做到對本地區(qū)、本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。特別是對排查出的有可能在本地區(qū)和越級到旗、市、自治區(qū)、進(jìn)京的大規(guī)模集體上訪和其他可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，更要引起高度重視，堅持急事急辦，特事特辦，及時向黨委、政府報告情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先處理，以免貽誤時機(jī)，釀成更大事端。切實(shí)加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。
第三階段：檢查總結(jié)階段（6月15日至6月30日）
各地區(qū)各部門對排查化解工作的開展情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府將在5--6月份由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治、司法、信訪等相關(guān)部門對各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的督查。
七、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。
各村黨支部、村委會、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人的責(zé)任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動排查化解工作的全面深入開展。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對排查化解工作不落實(shí)，措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。
（二）抓好督促檢查，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作的落實(shí)。對各村、各鎮(zhèn)直單位的工作情況，鎮(zhèn)黨委、政府將按工作進(jìn)度分階段，深入到各村、各鎮(zhèn)直單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實(shí)實(shí)推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任，發(fā)揮綜合效力。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊，并按照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流，交由具有處理權(quán)限的相應(yīng)部門進(jìn)行處理，以保證矛盾糾紛得到及時有效的化解。
（四）探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解，司法調(diào)解相銜接的有效機(jī)制，積極化解矛盾糾紛。各村要加大各級人民調(diào)解組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問題、邊充實(shí)隊(duì)伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會公信力。
（五）按時上報工作情況。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：）書面報告開展矛盾糾紛排查化解工作情況。
矛盾糾紛實(shí)施方案2
羊政發(fā)?2008?5號
關(guān)于印發(fā)《羊古坳鄉(xiāng)2008年矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案》的通知
各村委會、鄉(xiāng)屬各部門：
現(xiàn)將《羊古坳鄉(xiāng)2008年矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
羊古坳鄉(xiāng)人民政府 二〇〇八年四月七日
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矛盾糾紛實(shí)施方案3
碧峰中心小學(xué)
2013-2014學(xué)年度第一學(xué)期矛盾糾紛排查調(diào)處
實(shí)
施
方
案
2013年9月
日
2碧峰中心小學(xué)
2013-2014學(xué)年度第一學(xué)期矛盾糾紛排查調(diào)處
實(shí)施方案
為認(rèn)真做好2013年秋季的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定《碧峰中心小學(xué)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施方案》，具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局出發(fā)，高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分認(rèn)識做好學(xué)校矛盾糾紛調(diào)處工作是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，深化“平安校園”建設(shè)，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)工作
1、矛盾糾紛排查調(diào)處以學(xué)校黨支部、工會調(diào)解為重點(diǎn)，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，守住基層“第一道防線”，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、從維護(hù)師生根本利益出發(fā)，加強(qiáng)多發(fā)性、常見性、群體性、突發(fā)性、易激化的矛盾排查調(diào)處。
3、動態(tài)掌握校情，建立情報信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制，及時調(diào)處隨發(fā)性矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制。按照邊排查邊調(diào)處，重在解決問題的工作要求，著力解決敏感、熱點(diǎn)時期易引發(fā)的矛盾糾紛。
5、嚴(yán)格履行報送制度。對排查出來的事關(guān)師生切身利益的重點(diǎn)矛盾糾紛，可能引發(fā)重大治安案件的隱患或群體性事件苗頭篩選后逐件上報，正常情況下實(shí)行零報告制。
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對涉及學(xué)校全局性的政策問題，影響較大的事端，專項(xiàng)研究，專題解決。
7、建立并完善矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任人制。學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真研究調(diào)處對策，周密制定方案，落實(shí)責(zé)任到人。根據(jù)矛盾糾紛問題的實(shí)際情況，確定解決對策。定責(zé)任部門、定人員、定時間完成。
8、建立長效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，做到：預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
9、通過矛盾糾紛排查化解和安全隱患排查整治工作，化解全年出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，整治校園安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)“五個”不發(fā)生：（1）不發(fā)生重大群體性事件；（2）不發(fā)生大規(guī)模群體訪和造成嚴(yán)重影響的上訪；（3）不發(fā)生校園安全事故；（4）不發(fā)生重大刑事案件；（5）不發(fā)生邪教聚集鬧事事件。
三、措施和要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識。學(xué)校要把這次排查調(diào)處活動當(dāng)作首要的政治任務(wù)，以更高的認(rèn)識，有力的措施和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，切實(shí)把這次活動搞扎實(shí)，搞出成效。我校成立矛盾糾
紛排查查調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對此項(xiàng)活動的組織、調(diào)協(xié)。充分發(fā)揮我校領(lǐng)導(dǎo)和黨員的作用。要把排查調(diào)處矛盾糾紛當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，做到底數(shù)清、情況明、反應(yīng)快。特別是對矛盾多發(fā)的要加大工作力度，及時排查調(diào)處矛盾糾紛。
（二）暢通信息，及時反饋。要建立經(jīng)常性的情況報告和信息反饋制度。我校上報情況，信息要準(zhǔn)確，如實(shí)反應(yīng)的問題的起因、態(tài)勢和后果，不擴(kuò)大、不縮小、不隱瞞，為教育局準(zhǔn)確把握，超前應(yīng)對、及時化解、妥善處置提供可靠依據(jù)，把握工作主動權(quán)，增強(qiáng)解決問題的時效性。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，實(shí)行倒查制。對引領(lǐng)不重視，排查不到位，解決問題不力而發(fā)生重大矛盾糾紛在全校造成惡劣影響的，要堅持實(shí)行責(zé)任倒查制。一是查矛盾糾紛的排查過程，看是否有漏排、漏統(tǒng)、漏報的問題；二是查矛盾糾紛的化解過程，看是否有化解不力，工作不到位的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，一查到底，不管涉及到哪個同志，都要堅決實(shí)行一票否決警示，直到一票否決，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我校領(lǐng)導(dǎo)小組將及時對集中排查調(diào)處活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，有針對的推動工作措施落實(shí)。
我校將矛盾糾紛排查化解工作做實(shí)做細(xì)，從源頭上消除容易引發(fā)矛盾糾紛的因素，從源頭上消除容易引起上訪問題的隱患，確保我縣教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，從而為全縣穩(wěn)定工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。
碧峰中心小學(xué)
2013年9月2日
碧峰中心小學(xué)
矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組
名 單
組長：樊延江
副組長：張 濤 趙友倫
成員：鄭傳輝 張福勇 鄭傳勇 張慶國
矛盾糾紛實(shí)施方案4
xxx矛盾糾紛“大調(diào)解”實(shí)施方案
各村（場）、各單位：
為深化完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“大調(diào)解”工作向基層延伸，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組決定，自2011年5月起，在全鄉(xiāng)集中開展矛盾糾紛“大調(diào)解”活動。特制定以下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)建甌市深化完善“大調(diào)解”工作體系部署要求，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系，緊緊圍繞“統(tǒng)籌、銜接、攻堅、創(chuàng)新”的總體思路，堅持重心下移、工作前移，堅持貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，形成黨政主導(dǎo)、多方協(xié)同、力量整合、群眾參與的“五進(jìn)”工作格局，健全矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機(jī)制，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由黨委、政府主導(dǎo)，整合鄉(xiāng)、村（場）人民調(diào)解、公安派出所行政調(diào)解、司法所司法調(diào)解，相關(guān)責(zé)任單位力量，在集鎮(zhèn)、農(nóng)村院落和車站、規(guī)模性市場等人口密集、矛盾易發(fā)的地方等群眾聚居的區(qū)域，建立常態(tài)運(yùn)行的矛盾糾紛調(diào)解工作“窗口”前置運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”。1
三、工作步驟
活動分為四個階段：
第一階段：動員部署階段（5月3日—5月10日）
深入調(diào)查研究，全面摸清底數(shù)，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，召開動員大會，及時安排部署。
第二階段：先行試點(diǎn)階段（5月11日—6月10日）
確定“五進(jìn)”活動示范點(diǎn)，先行先試，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置，健全機(jī)制。
第三階段：全面實(shí)施階段（6月11日—10月20日）
總結(jié)、完善示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，各職能部門密切配合，整體推進(jìn)活動在本地、本系統(tǒng)全面開展。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段（10月21日—12月30日）
對照工作目標(biāo)、職責(zé)任務(wù)，開展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，著力構(gòu)建長效機(jī)制；鄉(xiāng)矛盾糾紛人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織有關(guān)人員，深入基層，深入一線明察暗訪，對工作開展情況進(jìn)行通報，推動“五進(jìn)”活動深入開展。
四、職責(zé)任務(wù)
（一）明確責(zé)任。鄉(xiāng)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織綜治及“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”牽頭協(xié)調(diào)，司法所負(fù)責(zé)并會同公安派出所、勞動保障所、國土、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同參與，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，指導(dǎo)車站、規(guī)模性市場等責(zé)任主體組建本單位的矛盾糾紛調(diào)解室或根據(jù)需要成立專業(yè)人民調(diào)解委員會及設(shè)置調(diào)解室。
單獨(dú)成立專業(yè)人民調(diào)解委員會的矛盾糾紛調(diào)解室作為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會或轄區(qū)消費(fèi)糾紛、勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的前置窗口。農(nóng)村調(diào)解室作為村（場）人民調(diào)解委員會的前置工作窗口，由所在村（場）村委會具體負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃和要求實(shí)施。轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極支持、指導(dǎo)、參與調(diào)解室建設(shè)。
（二）健全機(jī)制。充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的“大調(diào)解”體系作用，規(guī)范調(diào)解室窗口運(yùn)行機(jī)制。
1、網(wǎng)絡(luò)體系銜接。在鄉(xiāng)黨委、政府主導(dǎo)下，“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”具體牽頭協(xié)調(diào)，從縱向上完善鄉(xiāng)、村（場）和轄區(qū)的專業(yè)調(diào)解委員會及調(diào)解室，橫向與各相關(guān)行業(yè)主管部門及派出所、司法所、群工站等相聯(lián)系的調(diào)解組織體系。
2、調(diào)解力量整合。動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、法律工作者、行業(yè)協(xié)會社會工作者、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾積極分子等為骨干的群眾調(diào)解員隊(duì)伍，以警務(wù)室民警、司法所、國土所、勞動就業(yè)保障服務(wù)中心等專職干部為主體的調(diào)解工作“分片包干”幫扶力量，參與、指導(dǎo)涉及調(diào)解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理；群眾的問題群眾解決”的基層調(diào)解工作自治機(jī)制。
3、運(yùn)行機(jī)制聯(lián)動。建立涉及調(diào)解室矛盾糾紛信息收集和快速反饋、主動預(yù)防和及時調(diào)處、化解糾紛和服務(wù)群眾等相統(tǒng)一，與村（場）“網(wǎng)格化”管理和“流動調(diào)解”、“巡回調(diào)解”相結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制；建立完整、規(guī)范的矛盾糾紛信息排查、調(diào)處臺帳和調(diào)解工作記錄、檔案。各村（場）、各單位要把涉及調(diào)解室“窗口”建
設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化對群眾調(diào)解員的分類培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高一線調(diào)解員工作能力和水平。
（三）加強(qiáng)宣傳。要把“大調(diào)解”工作活動同學(xué)習(xí)貫徹宣傳教育活動緊密結(jié)合起來，同大力宣傳“大調(diào)解”相關(guān)知識緊密結(jié)合起來。積極推進(jìn)調(diào)解文化“進(jìn)村入戶”，廣泛開展“以案說法”等多種方式的法制宣傳教育。充分運(yùn)用多種媒體、多種手段，采取群眾喜聞樂見的方式，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢，全面提升“大調(diào)解”工作的社會影響力。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”要發(fā)揮好具體牽頭協(xié)調(diào)作用，村（場）人民調(diào)解委員會、車站主管部門要發(fā)揮好責(zé)任主體作用，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同抓好落實(shí)。要認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方，擬定調(diào)解室“窗口”前置的方式，調(diào)解組織及力量、牽頭及責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限以及協(xié)調(diào)聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)事項(xiàng)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。要建立活動聯(lián)席會議制度，及時解決活動開展過程中的具體問題。
（二）堅持服務(wù)為先。盾糾紛調(diào)解室直接與群眾面對面打交道，既是矛盾糾紛調(diào)解的前置窗口，也是社會服務(wù)和管理的工作平臺，要把調(diào)解室建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，擺到社會建設(shè)大局中去謀劃，作為創(chuàng)新社會管理工作去實(shí)施。要把“大調(diào)解”活動作為一項(xiàng)重要民生工程來抓，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持服務(wù)為先，把調(diào)解融入到服務(wù)之中。堅持把群眾滿意不滿意作
為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾排憂解難。
（三）突出工作重點(diǎn)。認(rèn)真排查分析轄區(qū)各類矛盾糾紛及其發(fā)生原因，找準(zhǔn)轄區(qū)的主要矛盾和突出問題，突出工作重點(diǎn)，率先在矛盾易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方現(xiàn)行試點(diǎn)建立完善調(diào)解室窗口，健全工作運(yùn)行機(jī)制。積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，構(gòu)建起群眾“有訴求找調(diào)解室，有爭執(zhí)找調(diào)解員”的就近解決糾紛渠道，努力實(shí)現(xiàn)第一時間、第一地點(diǎn)化解矛盾糾紛。
（四）強(qiáng)化工作保障。各有關(guān)部門要認(rèn)真研究矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼、個案獎勵等常態(tài)保障制度，切實(shí)納入“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)保障體系，重點(diǎn)予以保障。確保調(diào)解室工作窗口的規(guī)范、常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)源頭防范和化解社會矛盾糾紛的堅實(shí)基礎(chǔ)。
矛盾糾紛實(shí)施方案5
沈礦建委[2012]12號
簽發(fā)人：韓乃友
關(guān)于開展“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”
實(shí)施方案
各黨支部：
為貫徹落實(shí)沈煤集團(tuán)下發(fā)的關(guān)于深入開展“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”實(shí)施方案的通知要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定了深入開展“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”注民生，“抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)”為總要求，突出建章立制、明確責(zé)任、科學(xué)施策、共創(chuàng)和諧。全力打造穩(wěn)定、和諧、平安的廠區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”深入開展，沈北水泥分公司成立了“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：于占軍 李洪興
副部長：李春迎 張立生 張建國 鄭洪霞
1 成 員：莊玉霞 朱秀清 才以利 李金鵬 趙國全 陳忠革 李 凱 李春成三、工作目標(biāo)
為使矛盾糾紛化解工作得到有效落實(shí)，建材總廠各部門必須按照“四個堅持”、“四個到位”的目標(biāo)，結(jié)合本部門實(shí)際開展工作。
四、工作內(nèi)容： （1）經(jīng)濟(jì)類矛盾糾紛。（2）民主類矛盾糾紛。（3）歷史遺留類矛盾糾紛。（4）涉法類糾紛。（5）民間類糾紛。（6）周邊安全類糾紛。（7）群體事件類糾紛。（8）“民轉(zhuǎn)刑”類糾紛。
五、具體步驟
（一）我公司要按照集團(tuán)公司的指示精神，認(rèn)真組織實(shí)施“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”，全面掌握各部門矛盾糾紛情況，要以各部門車間班組為主開展日常排查，每月至少組織開展一次集中全面排查，針對特定時期帶傾向性的矛盾糾紛要及時開展專項(xiàng)排查，特別是要在重要節(jié)假日、要集中力量組織開展重點(diǎn)排查。對排查出來的矛盾糾紛要認(rèn)真登記造冊，建立臺賬。要實(shí)行“零
2 報告”制度，確定專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處情況要按時報送，對車間班組排查出來的，矛盾糾紛要及時上報本單位黨政和上級綜治部門，對重大矛盾糾紛的信息要及時報告上級主管部門。
（二）全力化解階段
對本部門排查出來的矛盾糾紛要及時上報公司綜治辦，梳理區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質(zhì)。明確辦理責(zé)任主體，提出調(diào)處建議，做好受理反饋。要嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)制，當(dāng)事人首次找調(diào)節(jié)工作窗口或矛盾糾紛調(diào)節(jié)一旦落實(shí)到某一責(zé)任主體，責(zé)任人不得推誘敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時了解情況，制定工作方案對部門發(fā)生的重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題，要實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任人，真正做到排查一處，化解一處、穩(wěn)定一處.。
（三）建章立制階段
要進(jìn)一步健全完善調(diào)解運(yùn)行工作機(jī)制，在黨政的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善廠區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險評估制度同時，要切實(shí)建立健全矛盾糾紛排查回訪等制度，推動矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
六、總結(jié)驗(yàn)收階段
我公司要認(rèn)真總結(jié)這次開展“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”的經(jīng)驗(yàn)做法，形成有效的工作模式，不斷創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作的方式方法。并以這次“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”為契機(jī)，3 進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作基礎(chǔ)建設(shè)。對本單位和部門開展的“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、并形成總結(jié)報告。
七、工作要求
（1）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（2）協(xié)調(diào)配合，形成合力。（3）強(qiáng)化督處，嚴(yán)格獎懲。（4）擴(kuò)大宣傳，深入推動。
總之我廠一定能在處黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級部門的指示精神大力宣傳“矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”的宣傳力度。讓全體職工群眾了解掌握矛盾糾紛排查化解工作的具體內(nèi)容，廣泛動員職工群眾支持、參與矛盾糾紛排查化解工作在全廠營造開展矛盾糾紛排查工作的的良好氛圍。
2012年1月15日
主題詞：矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作”實(shí)施方案 抄送：中北水泥集團(tuán)公司安監(jiān)部
本廠：副總以上領(lǐng)導(dǎo)，存檔。（共印15份）沈北水泥分公司綜合部 2012年1月15日 印發(fā)
矛盾糾紛實(shí)施方案6
北二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查方案
為全面實(shí)施源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，全面建設(shè)富裕型小康社會”目標(biāo)，根據(jù)中央和省市縣有關(guān)文件精神，在全鎮(zhèn)集中開展社會矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實(shí)責(zé)任制為保證，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，及時有效化解社會矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)各級各部門化解社會矛盾糾紛的能力，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。
二、工作目標(biāo)
（一）
總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)良好。
（二）
具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立以黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，綜治、信訪、司法、城建、派出所、等多部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要比照鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織，確保專項(xiàng)活動的順利開展。
四、主要任務(wù)
（一）明確責(zé)任主體，強(qiáng)化各級維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。
各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。綜治、維穩(wěn)、城建、信訪部門，是協(xié)助黨委、政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本鎮(zhèn)及各部門和各單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各行業(yè)、各領(lǐng)域的主管部門是本行業(yè)、本領(lǐng)域社會矛盾糾紛排查化解工作的責(zé)任主體。具體職責(zé)：（1）因城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑工程質(zhì)量和工程款結(jié)算、由城建部門牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及建設(shè)單位、施工單位、村、民委員會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)處理；（2）因征地補(bǔ)償和土地、水源、灘涂權(quán)屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛，分別由國土資源、農(nóng)辦等部門牽頭，協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（3）因農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等問題引發(fā)的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（4）因違反勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定，拖欠工資、欠繳社會保險費(fèi)等侵犯勞動者合法權(quán)益，國有企業(yè)轉(zhuǎn)制解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛，由勞動保障部門牽頭，協(xié)調(diào)財政、工會等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（5）因傳銷、制假售假等問題引發(fā)的矛盾糾紛，分別由工商行政管理等部門牽頭，公安、通信管理等部門配合處理；（6）因集資、證券、儲蓄、保險等引發(fā)的矛盾糾紛，由政府相關(guān)部門牽頭，協(xié)調(diào)銀行和財政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理；（7）因新聞出版、廣播影視引發(fā)的矛盾糾紛，由文廣電、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)依法處理。涉及多個部門的，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)處理；（8）因基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法、工作作風(fēng)問題引發(fā)的矛盾糾紛，由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。涉嫌違反
政府、違法亂紀(jì)問題，交由紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門依法依規(guī)處理；（9）因行政執(zhí)法引發(fā)的矛盾糾紛，由政府或其上級行政機(jī)關(guān)處理；（10）因政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法引發(fā)的涉法涉訴矛盾糾紛，由黨委牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處理；（11）因退伍軍人就業(yè)安置、自然災(zāi)害事故引發(fā)的矛盾糾紛，由民政部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（12）因中小學(xué)校引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（13）因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，協(xié)調(diào)民族宗教等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（14）因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的矛盾糾紛，由環(huán)保部門牽頭，協(xié)調(diào)公安、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（15）對可能引發(fā)地區(qū)社會穩(wěn)定或群體性事件的矛盾糾紛，由維穩(wěn)部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理；（16）對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，由綜治、公安部門牽頭，相關(guān)村（居）、社區(qū)或部門負(fù)責(zé)排查整治；（17）因排查出的矛盾糾紛超越其處理職權(quán)范圍的，由下級信訪部門報上級信訪部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理；（18）難以界定主管部門的矛盾糾紛，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理。
（二）開展調(diào)查研究，深入扎實(shí)地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實(shí)可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查到底，為解決矛盾糾紛打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)單位的矛盾糾紛排查工作。擴(kuò)大排查的覆蓋面，逐村組、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點(diǎn)和死角。對于排查出的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
（三）建立完善調(diào)處化解機(jī)制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾糾紛。推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。及時總結(jié)基層典型經(jīng)驗(yàn)做法，固化有效工作模式，進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實(shí)形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機(jī)制。
一是健全行政調(diào)解體系。通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、延伸發(fā)展村（居）一級的思路，建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制中的主陣地作用。二是結(jié)合村“兩委”換屆，做好村一級調(diào)解委員會的換屆工作。加強(qiáng)民營企事業(yè)單位和大型集貿(mào)市場的調(diào)解組織解決，積極探索組建成跨地區(qū)、專業(yè)性的調(diào)解組織，為發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用打好基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步整合資源，探索社區(qū)（村）警務(wù)室和社區(qū)調(diào)解室相互配合、調(diào)處矛盾的途徑和方法。四是在具備條件的地方，逐步推行人民法院訴前委托人民調(diào)解委員會調(diào)解和訴中委托調(diào)解的做法，探索人民調(diào)解和司法調(diào)解的新方法。
（四）建立信訪工作機(jī)制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的八大制度和機(jī)制；即：健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信、接待重要來訪、包案督辦重大信訪事項(xiàng)和定期研究信訪工作制度；整合社會管理資源，建立綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制；建立以實(shí)行責(zé)任倒查、初信初訪的首辦責(zé)任制度；建立以黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各職能部門共同參與的信訪督查機(jī)制；建立信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核和信訪聽證制度；實(shí)行信訪工作“一票否決制”，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。
涉法涉訴信訪工作要在處理化解重信重訪上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，進(jìn)一步強(qiáng)化排查化解重信重訪案件工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立上級交辦案件明確領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、協(xié)調(diào)、督查制度，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)逐案落實(shí)辦案責(zé)任、辦理時限，確保包保案件化解息訴或人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，把息訴和人員穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人，實(shí)行責(zé)任倒查，進(jìn)一步加大對重信重訪疑難案件的化解工作力度；加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促案件問題的徹底解決，檢查化解工作實(shí)際成效，驗(yàn)收“案結(jié)事了”工作達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步集中力量扎實(shí)推進(jìn)化解涉法涉訴重信重訪工作深入開展。
（五）建立依法行政機(jī)制，為化解矛盾糾紛提供規(guī)范服務(wù)。
依法調(diào)處糾紛、化解矛盾，是維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)。堅持把建立依法行政機(jī)制作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)民主自治的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層民主管理，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，落實(shí)群眾在重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)，切實(shí)解決行政行為不透明、群眾不明白、不支持等問題，贏得群眾的信賴和支持，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善依法行政各項(xiàng)制度，健全干部管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范基層干部的行政行為，切實(shí)做到依法行政、依法辦事，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高依法行政能力和水平，學(xué)會用法治的方法、民主的方法、說服教育的方法，做群眾工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛；加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)全民法制觀念，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾和問題，提高依法調(diào)處矛盾糾紛的水平。
（六）建立目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
化解社會矛盾糾紛，共建和諧社會，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。一是落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定一把手負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“富一方群眾，保一方平安”的政治責(zé)任和意識，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。二是落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實(shí)行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鄉(xiāng)、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。三是落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重
大問題的發(fā)生。四是落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。對重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。五是落實(shí)督查考核機(jī)制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進(jìn)展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實(shí)或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進(jìn)京去省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，對責(zé)任單位實(shí)行一票否決。
方法步驟:專項(xiàng)活動分為四個階段：
（一）動員部署階段。（5月25日—5月下旬）
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《二十家子鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動實(shí)施方案》。召開全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動動員大會進(jìn)行動員部署。各村（社區(qū)）、各部門和各單位要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體方案，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動。
（二）集中排查階段。（6月1日—6月底）
各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛進(jìn)行全方位摸底排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患進(jìn)行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素，逐案、逐人、逐項(xiàng)建立工作臺帳，詳細(xì)記入檔案，落實(shí)具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時間。對不屬于調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時分流到相關(guān)部門處理。各村（居）、社區(qū)、各部門將排查登記的矛盾糾紛進(jìn)行分類匯總，認(rèn)真填寫《二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》，于6月20日上報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。
（三）集中化解階段。（7月1日—8月上旬）
各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對影響社會穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、不穩(wěn)定因素、信訪等問題，全面深入排查，及時有效調(diào)處，依法按政策化解，確保切實(shí)解決問題。
（四）督導(dǎo)檢查階段。（8月中旬—9月底）鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對村（居）、社區(qū)專項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)和檢查。
矛盾糾紛實(shí)施方案7
洪橋?qū)W區(qū)中心學(xué)校糾紛排查實(shí)施
方 案
為認(rèn)真做好2011-2012年度的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定《洪橋?qū)W區(qū)中心學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案》，具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局出發(fā)，高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分認(rèn)識做好學(xué)校矛盾糾紛調(diào)處工作是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，深化“平安校園”建設(shè)，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)工作
1、矛盾糾紛排查調(diào)處以學(xué)校黨支部、工會調(diào)解為重點(diǎn)，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，守住基層“第一道防線”，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、從維護(hù)師生根本利益出發(fā)，加強(qiáng)多發(fā)性、常見性、群體性、突發(fā)性、易激化的矛盾排查調(diào)處。
3、動態(tài)掌握校情，建立情報信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制，及時調(diào)處隨發(fā)性矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制。按照邊排查邊調(diào)處，重在解決問題的工作要求，著力解決敏感、熱點(diǎn)時期易引發(fā)的矛盾糾紛。
5、嚴(yán)格履行報送制度。對排查出來的事關(guān)師生切身利益的重點(diǎn)矛盾糾紛，可能引發(fā)重大治安案件的隱患或群體性事件苗頭篩選后逐件上報，正常情況下實(shí)行零報告制。
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對涉及學(xué)校全局性的政策問題，影響較大的事端，專項(xiàng)研究，專題解決。
7、建立并完善矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任人制。學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真研究調(diào)處對策，周密制定方案，落實(shí)責(zé)任到人。根據(jù)矛盾糾紛問題的實(shí)際情況，確定解決對策。定責(zé)任部門、定人員、定時間完成。
8、建立長效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，做到：預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
9、通過矛盾糾紛排查化解和安全隱患排查整治工作，化解全年出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，整治校園安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)“五個”不發(fā)生：（1）不發(fā)生重大群體性事件；（2）不發(fā)生大規(guī)模群體訪和造成嚴(yán)重影響的上訪；（3）不發(fā)生校園安全事故；（4）不發(fā)生重大刑事案件；（5）不發(fā)生邪教聚集鬧事事件。
三、措施和要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識。學(xué)校要把這次排查調(diào)處活動當(dāng)作首要的政治任務(wù)，以更高的認(rèn)識，有力的措施和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，切實(shí)把這次活動搞扎實(shí)，搞出成效。我校成立矛盾糾紛排查查調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對此項(xiàng)活動的組織、調(diào)協(xié)。充分發(fā)揮我校領(lǐng)導(dǎo)和黨員的作用。要把排查調(diào)處矛盾糾紛當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，做到底數(shù)清、情況明、反應(yīng)快。特別是對矛盾多發(fā)的要加大工作力度，及時排查調(diào)處矛盾糾紛。
（二）暢通信息，及時反饋。要建立經(jīng)常性的情況報告和信息反饋制度。我校上報情況，信息要準(zhǔn)確，如實(shí)反應(yīng)的問題的起因、態(tài)勢和后果，不擴(kuò)大、不縮小、不隱瞞，為教育局準(zhǔn)確把握，超前應(yīng)對、及時化解、妥善處置提供可靠依據(jù)，把握工作主動權(quán)，增強(qiáng)解決問題的時效性。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，實(shí)行倒查制。對引領(lǐng)不重視，排查不到位，解決問題不力而發(fā)生重大矛盾糾紛在全校造成惡劣影響的，要堅持實(shí)行責(zé)任倒查制。一是查矛盾糾紛的排查過程，看是否有漏排、漏統(tǒng)、漏報的問題；二是查矛盾糾紛的化解過程，看是否有化解不力，工作不到位的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，一查到底，不管涉及到哪個同志，都要堅決實(shí)行一票否決警示，直到一票否決，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我校領(lǐng)導(dǎo)小組將及時對集中排查調(diào)處活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，有針對的推動工作措施落實(shí)。
我校將矛盾糾紛排查化解工作做實(shí)做細(xì)，從源頭上消除容易引發(fā)矛盾糾紛的因素，從源頭上消除容易引起上訪問題的隱患，確保我縣教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，從而為全縣穩(wěn)定工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。
肥西縣洪橋?qū)W區(qū)中心學(xué)校
二〇一一年九月一日
附：
矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：xxx、xxx、xxx
矛盾糾紛實(shí)施方案8
軋花廠矛盾排查化解工作計劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)五師維護(hù)穩(wěn)定工作會議，根據(jù)九十一團(tuán)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會管理綜合治理委員會決定，結(jié)合我廠實(shí)際情況建立健全社會矛盾排查調(diào)處工作長效機(jī)制的精神，進(jìn)一步促進(jìn)我廠矛盾排查調(diào)處工作、特制定工作實(shí)施方案。
一、成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：陳世英姜懷洋
成員：王祥增周祿軍 周 君 黃 梅
（1）工作原則。
1、堅持注重預(yù)防，事要解決。依法按政策解決問題，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。
2、堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同時間、有針對性地開展矛盾糾紛排查，對重大矛盾，根據(jù)其性質(zhì)、原因，采取切實(shí)管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>
3、堅持齊抓共管，各方協(xié)同。充分發(fā)揮多渠道調(diào)解優(yōu)勢，積極動員社會各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。
（2）工作目標(biāo)。集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出問題的能力，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的“矛盾合力排查、問題一線化解”的長效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出組，大事、難事不出村，矛盾不上交的工作目標(biāo)。
二、全面排查，分級化解，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制 堅持關(guān)口前移、重心下移，創(chuàng)新工作方式方法，完善工作制度，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動、齊抓共管的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛及時、就地化解。
（1）明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。
（2）完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立健全定期排查報告制度。認(rèn)真執(zhí)行每周排查制度，及時了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
（3）健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制。
1、預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。
2、聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。定期召開會議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。
3、分級調(diào)處機(jī)
制。組主要以矛盾糾紛摸排為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，排查準(zhǔn)確，報告及時。
4、督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時通報工作進(jìn)展情況和存在的問題，定期回訪當(dāng)事人，督促協(xié)調(diào)化解事項(xiàng)的落實(shí)，及時掌握當(dāng)事人思想狀況和行為動態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級上訪或滋事情況。
5、應(yīng)急處置機(jī)制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
（4）加大對矛盾糾紛的調(diào)解力度。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解，集中人力，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（5）切實(shí)解決上訪群眾的實(shí)際問題和困難。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，逐項(xiàng)、逐案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定、而且能構(gòu)解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期解決，對暫時不具備解決條件的可以逐步變通解決，列出時間表，做好群眾的溝通工作，取得理解和信任。
三、多策并舉，綜合防治，進(jìn)一步健全屬地為主、條塊結(jié)合的矛盾糾紛排查化解工作大格局
堅持源頭預(yù)防，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)依法處置，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的綜合優(yōu)勢，形成矛盾糾紛排查化解的強(qiáng)大合力。
1、加強(qiáng)從政策源頭上預(yù)防。
2、嚴(yán)格依法行政、公正司法。
3、加強(qiáng)法制教育和依法處置工作。
4、形成各方面參與的強(qiáng)大合力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保糾紛排查化解工作取得實(shí)效
堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰調(diào)解誰落實(shí)”的原則，明確矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和倒查追究制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作深入開展。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)一把手“負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工具體抓，切實(shí)做到人人參與的良好局面。
矛盾糾紛實(shí)施方案9
關(guān)于我鎮(zhèn)矛盾糾紛、信訪積案包案辦理
有關(guān)問題的通知
各村（居）黨支部、村委會：
經(jīng)過為期兩周的全面摸排，共收集矛盾糾紛62條，經(jīng)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦梳理后全鎮(zhèn)現(xiàn)尚未化解的矛盾糾紛、信訪積案47條，按照“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的實(shí)施方案，現(xiàn)就包案辦理等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案
鎮(zhèn)上交辦的信訪案件由包抓領(lǐng)導(dǎo)分別包案負(fù)責(zé)（責(zé)任分解見附表）。按照每個案件“一個小組、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作原則，各包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)案件的辦理結(jié)案，責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好具體工作。
二、堅持分類化解
1、一般糾紛
各村排查出的鄰里糾紛、莊基糾紛、涉及村務(wù)的糾紛，以各村為責(zé)任單位，具體由調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)解。
2、涉軍、涉教、法輪功、非法集資重點(diǎn)人
凡是涉及有涉軍、涉教、法輪功、非法集資重點(diǎn)人的村，書記、主任負(fù)責(zé)，特別是赴京非訪人員，要逐人成立穩(wěn)控工作組，全面落實(shí)五包措施（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理），防止其重復(fù)進(jìn)京非訪和赴省市纏訪鬧訪。
3、信訪積案
對于時間跨度大的信訪積案化解，鎮(zhèn)上將成立工作組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包村干部、村組干部參與，落實(shí)“五包”責(zé)任制（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪、包人員穩(wěn)控），確保問題得到妥善化解。
案件辦理中，對訴求合理、法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位；對訴求合理但要求過高的，要耐心細(xì)致疏導(dǎo)，促使“案結(jié)了事”；對法律之外、情理之中的，要幫助解決實(shí)際困難促其息訪。
三、做到按時限辦結(jié)銷案
鎮(zhèn)交辦的矛盾糾紛、信訪積案要在限定的時限前報結(jié)，逐案銷號。辦結(jié)件要形成書面材料留檔備案。
附件：鎮(zhèn)矛盾糾紛、信訪積案交辦件領(lǐng)導(dǎo)包案分解表
矛盾糾紛實(shí)施方案10
根據(jù)縣委辦、縣政法委工作安排部署，為確保全縣平安建設(shè)工作穩(wěn)步進(jìn)行，在全縣開展矛盾糾紛排查化解活動，現(xiàn)就我局開展活動作如下安排：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)近期市、縣信訪工作會議精神，緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，以創(chuàng)建“三無縣”（無群體性事件、無進(jìn)京赴省集體訪、無非正常進(jìn)京訪）為載體，結(jié)合縣聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解月活動通知要求，積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，最大限度的減少群眾上訪事件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映問題和實(shí)際困難，全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，切實(shí)提高矛盾糾紛排查率和調(diào)解成功率，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。努力營造穩(wěn)定和諧的節(jié)日氣氛，也為今年的信訪工作打下一個良好的基礎(chǔ)。
二、排查內(nèi)容
我局排查的重點(diǎn)內(nèi)容是：
1、建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的信訪矛盾隱患；
2、“重點(diǎn)建設(shè)年”引發(fā)的信訪矛盾隱患；
3、農(nóng)村建房、城市棚戶區(qū)改造問題引發(fā)的信訪矛盾隱患；
4、因樓房建筑質(zhì)量問題引發(fā)的信訪矛盾隱患；
5、供熱收費(fèi)問題引發(fā)的矛盾隱患；
6、非法建筑施工項(xiàng)目引發(fā)的經(jīng)濟(jì)矛盾隱患。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展矛盾糾紛排查化解月活動是針對當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定形式、徹底排查各類信訪隱患，化解矛盾糾紛的一次重要舉措，調(diào)整矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)把排查活動抓緊抓好。
2、認(rèn)真排查，注重化解。全局上下要根據(jù)各自不同的工作特點(diǎn)，認(rèn)真排查信訪矛盾隱患，不留死角。對排查出的信訪隱患，要在解決問題上下功夫。市政、規(guī)劃、村鎮(zhèn)辦、執(zhí)法大隊(duì)、供水、供熱、物業(yè)等相關(guān)部門，要加大調(diào)處工作力度，及時有效的把矛盾解決在基層。重點(diǎn)問題、疑難問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決。
3、著眼長遠(yuǎn)，建章立制。矛盾糾紛和信訪隱患排查是一項(xiàng)長期的工作，局屬各股室、站所（辦）、中心、公司要建立健全排查調(diào)處制度，完善群體性上訪事件處置預(yù)案，健全組織，明確責(zé)任，規(guī)范程序，做到有人管，有人抓，有實(shí)效，努力把問題解決在群眾上訪之前。
4、增強(qiáng)責(zé)任感，做好安全保衛(wèi)工作。重大節(jié)假日期間，各部門、各個崗位的值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，對系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位，例如各大倉庫、自來水公司水廠、熱力公司供熱站、中心廣場、財務(wù)室等要害部門，按有關(guān)規(guī)定要加強(qiáng)治安防范，進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做好防火、防盜工作，確保系統(tǒng)內(nèi)無盜竊、無火災(zāi)、無治安刑事案件發(fā)生。
5、落實(shí)責(zé)任，取得實(shí)效。各部門要把握大局，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同排查調(diào)處好本部門、本單位的各類矛盾糾紛和信訪隱患，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本能應(yīng)該解決的問題推向上級，要抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，突破頑癥，務(wù)求實(shí)效。
矛盾糾紛實(shí)施方案11
文教社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案
2011年是 “十二五”開局之年，為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過調(diào)處矛盾糾紛，開展法制和社會主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會長期穩(wěn)定的目的。
一、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證工作順利開展
年初對調(diào)委會的人員進(jìn)行調(diào)整，將一部分有責(zé)任心，熱心公益事業(yè)的老黨員充實(shí)到社區(qū)中來，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
二、完善調(diào)解工作制度，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
1、預(yù)防機(jī)制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用，從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生，調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處。堅持半月一排查，把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū)，能處理的就及時進(jìn)行調(diào)處，對要求上級部門協(xié)調(diào)的，立即向上級匯報，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記錄下來。
3、調(diào)處機(jī)制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則，矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”（即有責(zé)任心、同情心和耐心，矛盾雙方都滿意），將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一方平安，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛實(shí)施方案12
矛盾糾紛排查工作方案
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)著力推進(jìn)解決矛盾糾紛，突出和諧社會建設(shè)精神，進(jìn)一步促進(jìn)矛盾隱患排查調(diào)處工作，切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，結(jié)合我礦實(shí)際，制定以下工作預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想：
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會的安定穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作措施
（一）礦成立矛盾糾紛排查調(diào)處小組，具體人員如下： 組長：方軍
成員：李世明李珍平越淑斐
（二）建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以矛盾糾紛排查調(diào)處小組為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。矛盾糾紛排查調(diào)處小組受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解；對群體性糾紛或可能引發(fā)群
體性事件的重大糾紛，矛盾糾紛排查調(diào)處小組將以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
三、工作要求
（一）要提高認(rèn)識，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，將矛盾糾紛排查調(diào)處活動擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好礦上的穩(wěn)定。
（二）突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響礦上穩(wěn)定的各類矛盾糾紛
要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn)，將工作的著力點(diǎn)放在各種糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出二個重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。有針對性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因勞資糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的糾紛。
（三）發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)
要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作
用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以部門為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報礦調(diào)處中心。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實(shí)效
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。礦上對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮；對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
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