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環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案共4篇(城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案)

時(shí)間:2022-06-08 13:18:18 綜合范文

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環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案共4篇(城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案)

環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案共1

  XX區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案

  為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十九大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明城市為著力點(diǎn),以建設(shè)農(nóng)村三年人居環(huán)境為突破點(diǎn),以XX區(qū)“創(chuàng)建城市管理示范區(qū)”為落腳點(diǎn),全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,在XX、XX、XX三個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)村建立健全環(huán)境衛(wèi)生體系,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,建立健全保潔、清運(yùn)、收集“一把笤帚掃到底”的模式,逐步把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生納入規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展軌道,從根本上改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

  二、任務(wù)目標(biāo)

  按照管理標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、機(jī)制常態(tài)化的運(yùn)行模式,加快環(huán)衛(wèi)工作模式體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立“抓點(diǎn)、連線、成片,示范帶動(dòng),整體推進(jìn)”的總體格局,樹(shù)立3年奮斗目標(biāo)。

  (一)2018年,以XX村為示范點(diǎn),重點(diǎn)打造環(huán)衛(wèi)一體化的標(biāo)桿典型,同時(shí)不斷總經(jīng)驗(yàn),完善實(shí)施方案;2018年年底前以

  XX鄉(xiāng)的XX個(gè)村,XX鄉(xiāng)的XX個(gè)村為一條線,逐步鋪開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范圍;

  (二)2019年,擴(kuò)展水泊寺鄉(xiāng)以及其他村的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)60個(gè)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋;

  (三)2020年全部鄉(xiāng)村建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制,環(huán)境衛(wèi)生見(jiàn)到成效。

  以“點(diǎn)、線、面”布局,以示范點(diǎn)引領(lǐng)更多村開(kāi)展集中整治;以一條線輻射貫穿更多的村參與到一體化大布局當(dāng)中;通過(guò)服務(wù)范圍全面覆蓋,驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化管理模式形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

  三、主要內(nèi)容

  (一)堅(jiān)持“兩不變、一提升”的基本原則。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化,明確一個(gè)基本原則,就是“兩不變、一提升”?!皟刹蛔儭笔侵竻^(qū)和鄉(xiāng)下拔的經(jīng)費(fèi)不變,各村用于衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)不變;“一提升”是指農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平提升。在經(jīng)費(fèi)不變的前提下,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平提升目標(biāo),要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)先使用各村現(xiàn)有的保潔人員,經(jīng)過(guò)考核合格的留用;要進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施的投入,購(gòu)置垃圾擠壓車(chē),建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、水沖公廁基礎(chǔ)設(shè)施;要進(jìn)一步提升村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),不斷加大宣傳力度,形成人人參與的良好氛圍。

  (二)建立“村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處置體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平提升,關(guān)鍵是垃圾處理。要以全省農(nóng)村三年人居環(huán)境建設(shè)為契機(jī),充分利用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金,在每個(gè)村建立1-2個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,同時(shí)購(gòu)置必要的垃圾擠壓車(chē)和收集車(chē)。為每個(gè)村配備垃圾桶、垃圾箱、收集車(chē),由各村組織人員,對(duì)每戶(hù)村民家里的垃圾進(jìn)行上門(mén)收集;收集起來(lái)的垃圾倒入垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,由區(qū)環(huán)衛(wèi)處對(duì)垃圾進(jìn)行二次擠壓后,轉(zhuǎn)運(yùn)到指定的處理地點(diǎn);運(yùn)送到垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾,由市負(fù)責(zé)統(tǒng)一無(wú)害化處理。建立起完整的垃圾處置體系,形成“有計(jì)劃、有步驟、有措施、有保障”的一體化推進(jìn)機(jī)制。

  (三)推行“三個(gè)清潔公司對(duì)應(yīng)三個(gè)鄉(xiāng)”的管理模式。把三個(gè)清潔公司的工作任務(wù),按就近原則分散到四個(gè)機(jī)掃公司,由機(jī)掃公司擔(dān)負(fù)起三個(gè)清潔公司的清掃保潔任務(wù),讓機(jī)掃公司“吃飽喝足”,實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)轉(zhuǎn),滿(mǎn)負(fù)荷工作。解放出來(lái)的三個(gè)清潔公司,分別對(duì)應(yīng)管理三個(gè)鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生,單位名稱(chēng)可以命名為“XX區(qū)××鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清潔公司”,接受區(qū)環(huán)衛(wèi)處和鄉(xiāng)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接、一體化管理。

  (四)建立“區(qū)、處、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)”檢查考核機(jī)制。對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)XX個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生工作,要健全完善“區(qū)考核中心考核、區(qū)環(huán)衛(wèi)處隨機(jī)抽查、三個(gè)鄉(xiāng)政府日常檢查”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制,根據(jù)三個(gè)部門(mén)的考核結(jié)果進(jìn)行匯總。對(duì)于工作靠前,成績(jī)突出的鄉(xiāng)村,區(qū)級(jí)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ),從而鼓勵(lì)先進(jìn),調(diào)動(dòng)各村參與環(huán)衛(wèi)一體化的積極性。

  (五)開(kāi)展“多角度、多層次、多方位”宣傳活動(dòng)。大力開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)村民配衛(wèi)生合整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。各有關(guān)部門(mén)、單位要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介,采取入戶(hù)宣傳、橫幅宣傳、開(kāi)會(huì)宣傳、微信宣傳、廣播宣傳等多種方式,廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、更新生產(chǎn)生活方式,切實(shí)增強(qiáng)村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心共同支持、共同參與環(huán)衛(wèi)事業(yè)的良好氛圍。

  (六)推進(jìn)“一把笤帚掃到底”的戰(zhàn)略規(guī)劃。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,最終目標(biāo)就是要在XX區(qū)管轄范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)“一把笤帚掃到底”。在市區(qū)范圍內(nèi),主要清掃保潔所有市內(nèi)道路,保潔綠籬、清除小廣告、打掃學(xué)校衛(wèi)生、打掃無(wú)物業(yè)小區(qū);在農(nóng)村范圍內(nèi),清掃保潔村子里所有的道路、延伸到轄區(qū)內(nèi)鐵路、公路、高速路、河道兩側(cè),村與村之間連接路,林帶周邊、廠區(qū)周邊等部位。要充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門(mén)的人員優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),降低人工成本,節(jié)約財(cái)政資金,提升全市環(huán)境衛(wèi)生的整體水平。同時(shí),要發(fā)揮“數(shù)字城管”和“智慧環(huán)衛(wèi)”作用,對(duì)所有涉及環(huán)境衛(wèi)生的保潔進(jìn)行一體化檢查考核,從而全面升級(jí)監(jiān)管水平。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),三個(gè)鄉(xiāng)、城管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的XX區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總體規(guī)劃,明確各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé),總結(jié)并推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)、各城管部門(mén)也要建立健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,明確職責(zé)分工,形成工作合力,扎實(shí)推動(dòng)工作發(fā)展。

  (二)強(qiáng)化資金保障。不斷加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村管理的投入力度,按照職責(zé)分工,將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。同時(shí)根據(jù)實(shí)際,拓寬融資渠道,以政府投資為主鼓勵(lì)社會(huì)投入?yún)⑴c,實(shí)現(xiàn)資金籌集的多元化。

  (三)完善管理模式。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、一體化運(yùn)作的思路,積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾收集清運(yùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理。同時(shí),要強(qiáng)化監(jiān)督考核,把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中,要定期考核、具體到村。

環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案共2

  城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案

  為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,構(gòu)建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十八大和省委八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)放思維、科技思維、市場(chǎng)思維、法治思維,按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求,建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系,努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境,全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

  二、總體目標(biāo)

  按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主體、分類(lèi)實(shí)施”的工作思路,利用三年時(shí)間,逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制,有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。

  三、推進(jìn)措施

  (一)理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣環(huán)衛(wèi)局),隸屬縣政府事業(yè)單位,負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作,對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)衛(wèi)所),負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作;在各連片村(社區(qū))設(shè)立包片管理員,負(fù)責(zé)各包片村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村(社區(qū))三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動(dòng)局面,加快形成“規(guī)范化、一體化、日?;钡墓芾眢w制,適應(yīng)城市化管理的需要,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。

  (二)規(guī)范運(yùn)作程序。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村(社區(qū)、城中村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理,逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系,盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到2013年底,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上;到2014年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上;到2015年底,力爭(zhēng)在全縣范圍內(nèi)全部實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。

  (三)夯實(shí)托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐,對(duì)“三邊、三線、村圍”(三邊:河邊、溝邊、坑邊;三線:公路、高速、高鐵沿線;村圍:村莊進(jìn)出口及村周?chē)╆惙e垃圾的分批清理力度,到2015年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”(柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆)問(wèn)題的綜合治理工作,基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”,基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。

  (四)加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱,按照每1000人配置1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置,做到合理布局,方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站,要求交通便利,道路硬化,垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決,占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級(jí)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè),配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時(shí),創(chuàng)新工作思路,采取融資租賃方式,與中聯(lián)重科緊密合作,完成垃圾壓縮、運(yùn)輸、處理、收儲(chǔ)等機(jī)械設(shè)備的購(gòu)進(jìn)。(詳見(jiàn)附表一)

  (五)加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制,多渠道籌措資金,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開(kāi)展。一是加大財(cái)政扶持力度,將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運(yùn)、資源化利用費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,按時(shí)撥付。二是拓寬融資渠道,以政府投資為主,鼓勵(lì)社會(huì)投資參與,實(shí)現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰(shuí)產(chǎn)出、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)買(mǎi)單”的原則,逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費(fèi)(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門(mén)審定)。

  四、組織保障

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程,統(tǒng)籌解決遇到的各類(lèi)問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工,切實(shí)履行職責(zé),密切配合,齊抓共管,形成強(qiáng)大工作合力。

  (二)注重宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社要通過(guò)各種宣傳媒介,廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實(shí)好處、重要意義,及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》,設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識(shí),規(guī)范群眾日常行為,將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動(dòng)員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范,引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開(kāi)展。

  (三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”??h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)工作督查考核中,并會(huì)同縣環(huán)衛(wèi)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級(jí)干部考核內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)其推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性,切實(shí)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實(shí)處。

  二〇一三年七月七日

環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案共3

  各村,鎮(zhèn)屬各單位:

  實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。根據(jù)《市農(nóng)村生活垃圾“日日清”管理工作實(shí)施辦法》等文件精神,為深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府決定,實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè),特制定如下實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)建“清潔家園,和諧村居”為目的,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),進(jìn)一步健全“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體系,全力提升城鄉(xiāng)形象。

  二、工作目標(biāo)

  通過(guò)一年努力,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化普及率達(dá)到100%;鎮(zhèn)域垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上,行政村生活垃圾“日日清”管理達(dá)95%以上。

  增加一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施,完成垃圾清運(yùn)車(chē)輛改造,安裝配備一批果殼箱,確保無(wú)垃圾跑冒滴漏、無(wú)垃圾隨意堆放,陳年垃圾徹底清除。

  完成文明樣板路、樣板區(qū)塊的創(chuàng)建工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  三、工作步驟和工作任務(wù)

  部署發(fā)動(dòng)階段

  1、制訂方案。出臺(tái)《新河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。各村要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人。

  2、動(dòng)員落實(shí)。全面部署城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和各村集中精力,集中時(shí)間,迅速投入到這項(xiàng)工作中。村要及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把工作不斷引向深入。

  深入實(shí)施階段

  1、健全網(wǎng)絡(luò)

  建立組織。鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各村、單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

  完善隊(duì)伍。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,對(duì)連續(xù)兩個(gè)月檢查驗(yàn)收為不合格的村要及時(shí)更換保潔員,確保保潔工作富有成效。

  聘請(qǐng)監(jiān)督員。鎮(zhèn)黨委、政府將聘請(qǐng)10名德高望重、熱心環(huán)衛(wèi)工作的同志為環(huán)境綜合整治監(jiān)督員,協(xié)助掌握面上環(huán)衛(wèi)情況,多方位多渠道開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  2、明確責(zé)任

  明確工作職責(zé)。各服務(wù)區(qū)按屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保潔工作。集鎮(zhèn)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔工作由村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé);農(nóng)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道、池塘、溪流等水域的保潔監(jiān)管工作。

  建立聯(lián)系制度。實(shí)行樣板路、清潔示范村居創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)市民大道的保潔工作,鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)錦繡路的保潔工作,其他班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系本服務(wù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的“一路兩村”的創(chuàng)建工作。

  3、實(shí)施曝光

  鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行監(jiān)督,采取定期和不定期相結(jié)合的方法開(kāi)展督查,緊盯衛(wèi)生死角,及時(shí)將情況反饋給各相關(guān)部門(mén)和各村,并在新河鎮(zhèn)新農(nóng)村月刊上給予通報(bào)。

  4、集中整治

  全面完善“日日清”制度,用一個(gè)月的時(shí)間,加大治理力度,大力開(kāi)展以“清潔家園、和諧村居”改善環(huán)境為主題的大清掃活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決制止垃圾亂傾倒、亂堆入、亂焚燒等行為,達(dá)到轄區(qū)內(nèi)基本無(wú)暴露垃圾,河道內(nèi)漂浮物,并逐步建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是開(kāi)展衛(wèi)生死角專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各村重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行植綠補(bǔ)綠。二是開(kāi)展河道、溪流水域垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各村督促配合承包方把河道、池塘、溪流、小河小港列入整治范圍,集中對(duì)水面、岸邊和橋墩的暴露垃圾進(jìn)行集中清理。三是開(kāi)展場(chǎng)外固廢拆解專(zhuān)項(xiàng)整治。整治重點(diǎn)為路邊、雅雀等村的場(chǎng)外非法拆解點(diǎn),由三產(chǎn)辦牽頭,聯(lián)合各相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)巡查,取締道路兩旁、房前屋后非法拆解和亂倒廢物等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊隨意露天焚燒等違法行為。四是開(kāi)展市容專(zhuān)項(xiàng)整治。村鎮(zhèn)辦要對(duì)建城區(qū)范圍內(nèi)的主街道開(kāi)展整治工作,確保戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)范、車(chē)輛停放有序、街道清潔無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)和跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

  5、推進(jìn)“六制一評(píng)”建設(shè)

  分級(jí)定薪制度。按檢查驗(yàn)收的等級(jí)進(jìn)行定薪。

  分類(lèi)管理制度。對(duì)全鎮(zhèn)30%的行政村實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度,推進(jìn)“日日清”工作,起示范帶動(dòng)作用。

  互查評(píng)分制度。實(shí)行服務(wù)區(qū)之間互查,互相監(jiān)督。

  末位淘汰制度。每服務(wù)區(qū)都確定一名檢查考評(píng)得分居后的村,扣市鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)助金的50%。

  互學(xué)互評(píng)月例會(huì)制度。每月召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作例會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

  環(huán)衛(wèi)職工職業(yè)道德業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,每季開(kāi)展環(huán)衛(wèi)職工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

  兩代表一委員評(píng)議制度。開(kāi)展兩代表一委員視察活動(dòng),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)形成整改意見(jiàn),反饋到各服務(wù)區(qū)、各村、單位。

  6、完善基礎(chǔ)設(shè)施

  配備生活垃圾處置設(shè)施。6月底前,要求每村或多村合建垃圾收集房或自卸式拉臂箱收集點(diǎn)。

  設(shè)立垃圾倉(cāng)。5月底前,每條文明樣板路段按標(biāo)準(zhǔn)要求配備垃圾倉(cāng);各村要根據(jù)本村的實(shí)際情況相應(yīng)配備垃圾倉(cāng)。

  總結(jié)驗(yàn)收階段

  1、考核評(píng)定。對(duì)照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的目標(biāo)和任務(wù),檢查落實(shí)情況,進(jìn)行驗(yàn)收和考核。

  2、總結(jié)分析。對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)。

  3、交流推廣。及時(shí)對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)在各村中進(jìn)行宣傳、交流和推廣。

  四、工作要求

  加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是一項(xiàng)惠及子孫后代的民心工程,其反復(fù)性、長(zhǎng)期性決定了這項(xiàng)工作的艱巨性。各村、各部門(mén)、各單位必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視,集中精力抓實(shí)、抓好。要充分利用各種宣傳工具,多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù),引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí),形成告別陋習(xí)、走向文明的良好社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各村、各部門(mén)、各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行各自職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ),鎮(zhèn)政府投入一定的資金進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造,添置各類(lèi)設(shè)備,各村、各單位也要相應(yīng)投入一定資金用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí),要切實(shí)抓好保潔員隊(duì)伍建設(shè),采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,強(qiáng)化督查,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的明顯改善。

  加強(qiáng)考核,確保實(shí)效。年終鎮(zhèn)政府按照《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村考核細(xì)則》,對(duì)各村進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將考核情況和全年工作情況進(jìn)行通報(bào),作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化落實(shí)方案

環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案共4

  城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案

  為全面推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設(shè),加快建成小康社會(huì)的步伐,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村,特制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  以“減量化、資源化、無(wú)害化”為工作要求,以“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為推進(jìn)方式,以農(nóng)村無(wú)害化處理為操作標(biāo)準(zhǔn),在全縣廣大農(nóng)村深入持久地開(kāi)展以“幸福家園、秀美鄉(xiāng)村”為主題的農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作,深入推進(jìn)水源清潔、田園清潔、道路清潔、溪河清潔、村莊清潔、家園清潔的“六潔”行動(dòng),積極創(chuàng)建具有我縣特色的農(nóng)村垃圾處理模式。

  二、工作目標(biāo)

  全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照屬地管理原則,推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合,不斷創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制和農(nóng)村生活垃圾處理模式,達(dá)到衛(wèi)生保潔“五有”(有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有責(zé)任區(qū)劃分、有專(zhuān)職保潔員及工作合同、有勞動(dòng)補(bǔ)助、有保潔設(shè)施和工具);農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況達(dá)到“七個(gè)基本沒(méi)有”:即村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后基本沒(méi)有垃圾;村莊周?chē)緵](méi)有垃圾;河邊、庫(kù)(塘)水面基本沒(méi)有漂浮垃圾和岸邊沒(méi)有垃圾;山體可視范圍基本沒(méi)有亂倒垃圾;集鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊基本沒(méi)有垃圾;道路沿線可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾;農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有亂排亂流現(xiàn)象。切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善、村民保潔意識(shí)和文明素質(zhì)明顯提高。

  三、主要任務(wù)

  (一)抓好主體建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)、村莊理事會(huì)、保潔員和村民這五個(gè)主體的作用。一要實(shí)行清掃保潔、垃圾收集由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記是農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室,要有專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所、專(zhuān)職管理人員、專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)工人、相關(guān)管理制度。專(zhuān)職管理人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理的日常管理,并承擔(dān)管理監(jiān)督保潔員的職責(zé)。二要發(fā)揮村委會(huì)主體職能。村黨支部書(shū)記是行政村農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理直接責(zé)任人,村委會(huì)要督促各自然村成立理事會(huì),挑選好村莊保潔員,制定村規(guī)民約和相關(guān)衛(wèi)生保潔制度。三要強(qiáng)化自然村理事會(huì)保潔的監(jiān)督管理職能。理事會(huì)成員不僅要帶頭進(jìn)行垃圾收集分類(lèi),而且要教育引導(dǎo)村民主動(dòng)落實(shí)“門(mén)前三包”和督查保潔員抓好日常垃圾處理。四要組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照集鎮(zhèn)、村莊服務(wù)人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員,公路沿線(高速公路除外)每2公里、河道兩岸每3公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),可以?xún)?yōu)先考慮具備勞動(dòng)能力的低保戶(hù)和貧困戶(hù),選擇身體較好、有一定勞動(dòng)能力、有公益心、敢負(fù)責(zé)、能吃苦、有奉獻(xiàn)精神的村民聘為農(nóng)村保潔員,配齊保潔員隊(duì)伍,為保潔員繳納工傷保險(xiǎn),保持保潔員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)將保潔員納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理,健全保潔員隊(duì)伍的職責(zé)規(guī)定、考核激勵(lì)管理制度。五要提高村民垃圾處理的主體意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“清潔戶(hù)”、“文明戶(hù)”等多種評(píng)比活動(dòng),激勵(lì)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,主動(dòng)落實(shí)“門(mén)前三包”。

  (二)完善硬件設(shè)施。村民要配齊“兩桶一袋”(可回收、不可回收垃圾桶和可回收垃圾袋);保潔員要配備一車(chē)(垃圾清運(yùn)板車(chē))、一帚(掃帚)、一鏟(鐵鏟)、一鉗(分類(lèi)鉗)、一衣(工作衣)、一鞋(防雨防污套鞋)等保潔工具;每個(gè)自然村要在適當(dāng)?shù)奈恢梅胖靡欢〝?shù)量的大中型垃圾桶,便于農(nóng)戶(hù)將垃圾入桶。每個(gè)行政村要落實(shí)至少一個(gè)垃圾固定收集點(diǎn)和一名保潔員,配備專(zhuān)業(yè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē),每個(gè)便利點(diǎn)配備一定數(shù)量塑料桶作為村級(jí)垃圾收集點(diǎn)。在集鎮(zhèn)建成區(qū)和人口集聚的中心村要鋪設(shè)統(tǒng)一的生活污水收集管網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流和農(nóng)村生活污水集中排放。

  (三)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要努力創(chuàng)造條件,積極集中人員、資金、設(shè)施等要素資源,全面清理和集中整治村容鎮(zhèn)貌,重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)、中心村、公路沿線、河流兩岸等四個(gè)區(qū)域的垃圾處理,傾力抓好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理。積極推進(jìn)“六潔”,水源清潔做到安全飲用水;田園清潔做到田邊無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放;道路清潔做到路邊無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放;溪河清潔做到河邊無(wú)懸掛垃圾、無(wú)暴露垃圾;村莊清潔做到村莊內(nèi)無(wú)亂堆垃圾、無(wú)亂占亂放;家園清潔做到家內(nèi)和房前屋后擺放整齊、無(wú)亂丟垃圾。 (四)確定運(yùn)營(yíng)模式。建立生活垃圾集中處理運(yùn)作模式。按照長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)作規(guī)范化要求,建立農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村集中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)模式。

  1、戶(hù)分類(lèi)。村民理事會(huì)按照村民自治原則,要求農(nóng)戶(hù)要做好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔并進(jìn)行分類(lèi),每天產(chǎn)生的生活垃圾由各自然村小組清掃工進(jìn)行清掃歸集。

  2、村收集。每個(gè)行政村至少配備一名村級(jí)保潔員,并負(fù)責(zé)將所屬各自然村小組范圍內(nèi)的生活垃圾每天定時(shí)清運(yùn)到村級(jí)垃圾固定收集點(diǎn)。

  3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,將農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)服務(wù)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)外包給有資質(zhì)的企業(yè),由外包企業(yè)在各行政村合理規(guī)劃布局垃圾固定收集點(diǎn),統(tǒng)一配備一定數(shù)量的塑料垃圾桶并進(jìn)行編號(hào)和標(biāo)志,每天定時(shí)定線路將各行政村垃圾收集點(diǎn)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。

  4、縣處理。外包企業(yè)負(fù)責(zé)用壓縮式密閉車(chē)輛直接將收集點(diǎn)的桶裝垃圾運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)或終端處理廠統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止運(yùn)輸中發(fā)生外泄、灑落和二次污染。填埋作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行分單元、分層方式,滲濾液處理采取先進(jìn)工藝,確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁露天焚燒和無(wú)防范措施的堆埋。

  (五)整治建筑及醫(yī)療垃圾。縣城管局負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法,建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑垃圾收納場(chǎng)所,設(shè)立醒目指示標(biāo)牌,同時(shí)聯(lián)合公安、交通、運(yùn)管等部門(mén)開(kāi)展建筑垃圾“黑車(chē)”清理行動(dòng)??h衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療垃圾專(zhuān)業(yè)回收企業(yè),將村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所和縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收后科學(xué)處理。

  (六)強(qiáng)化資金保障。各自然村清掃工、村級(jí)保潔員以及集中運(yùn)輸?shù)礁餍姓骞潭ㄊ占c(diǎn)前端清運(yùn)費(fèi)用采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、涉農(nóng)整合、省市縣獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法落實(shí)費(fèi)用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包(從各行政村固定收集點(diǎn)清運(yùn)到填埋場(chǎng)或終端處理廠)費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一解決;參照航埠鎮(zhèn)建設(shè)模式,推廣采用國(guó)內(nèi)最新垃圾終端處理技術(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征地及“三通一平”,終端處理費(fèi)用由上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)和涉農(nóng)資金整合解決。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督查、親自解決重大問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、資金落實(shí)等具體工作。

  (二)明確部門(mén)職責(zé)。縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí),認(rèn)真履行在農(nóng)村環(huán)境綜合治理中的責(zé)任??h城管局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,做好指導(dǎo)、督查、設(shè)施建設(shè)、垃圾收集、垃圾清運(yùn)及垃圾處理等日常運(yùn)行管理工作。農(nóng)工部配合做好農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作;建設(shè)局、國(guó)土局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村規(guī)劃、建房管理和服務(wù)指導(dǎo);交通局、公路局負(fù)責(zé)抓好路域環(huán)境整治工作;水利局、環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好水域環(huán)境整治工作;宣傳部負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作的輿論宣傳;團(tuán)縣委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)動(dòng)員廣大青年、婦女積極參與“創(chuàng)建美好家園、構(gòu)建良好家風(fēng)”活動(dòng);縣教體局負(fù)責(zé)在全縣中小學(xué)開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)和垃圾分類(lèi)知識(shí)教育,同時(shí)抓好校園垃圾收集和處理;縣供銷(xiāo)社、商務(wù)局負(fù)責(zé)抓好可利用垃圾的回收和封存垃圾的處理;縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾和醫(yī)療垃圾的分類(lèi)、處理,規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置等;其他成員單位根據(jù)本單位職能,做好農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)工作。

  (三)嚴(yán)格督查考核。為切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作督導(dǎo),縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立農(nóng)村生活垃圾治理工作督查組,縣督查組分別從縣委組織部、監(jiān)察局、城管局、縣委農(nóng)工部和電視臺(tái)等單位抽調(diào)人員組成;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分別成立農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作督查組,高位推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)垃圾治理督查工作??h委、縣政府將對(duì)推進(jìn)不力、效果不明顯的,進(jìn)行通報(bào)和約談;對(duì)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理率未達(dá)標(biāo)的,實(shí)行曝光問(wèn)責(zé);對(duì)督查組隱情不報(bào)、督查不力的追究督查組相關(guān)人員責(zé)任;因履職不到位造成被省委、省政府摘牌的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門(mén)不作為行為進(jìn)行查處。對(duì)建設(shè)完善生活垃圾處理設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)任務(wù)完成得好的,縣政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予一定的資金補(bǔ)助。

  (四)健全監(jiān)管機(jī)制。全縣采取縣包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包組、組包戶(hù)的監(jiān)管模式。1、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)用督查車(chē)輛,將城市綜合執(zhí)法的功能延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)法。由縣城管局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合對(duì)外包企業(yè)進(jìn)行具體考核;2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定實(shí)施方案,建立考核機(jī)制,對(duì)村民,要制定垃圾分揀分類(lèi)處理和“門(mén)前三包”制度,通過(guò)村規(guī)民約、村民集體決定獎(jiǎng)懲等制度安排,對(duì)不分揀分類(lèi)處理垃圾的村民進(jìn)行監(jiān)督教育。對(duì)保潔員,要制定督促村民分揀分類(lèi)處理垃圾、發(fā)展收集可回收垃圾、公共衛(wèi)生保潔等制度。對(duì)理事會(huì),要制定對(duì)村民衛(wèi)生和保潔員工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、督查和評(píng)比等制度;3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理長(zhǎng)期投入機(jī)制,編制農(nóng)村垃圾和生活污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資,加快農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理設(shè)施建設(shè)。按照“污染者付費(fèi)”的原則,開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理“一事一議”籌集資金,村(居)民每戶(hù)每月應(yīng)繳納一定數(shù)量的保潔費(fèi);4、選擇部分自然村開(kāi)展垃圾分類(lèi)、定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾“一分二定”模式的試點(diǎn)工作。通過(guò)制定長(zhǎng)效保潔機(jī)制,明確在實(shí)施農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)、理事會(huì)、保潔員、村民的職責(zé)。通過(guò)機(jī)制建設(shè),推廣垃圾分類(lèi),提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán),努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

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