下面是范文網(wǎng)小編分享的市殘聯(lián)調(diào)研時(shí)工作匯報(bào)共6篇 殘聯(lián)調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)，供大家參閱。
市殘聯(lián)調(diào)研時(shí)工作匯報(bào)共1
XX鎮(zhèn)創(chuàng)建殘疾人工作材料
XX縣XX鎮(zhèn)位于XX縣東部,現(xiàn)轄16個(gè)村82個(gè)組7369戶,版圖面積468平方公里，全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口人，農(nóng)民人均純收入5433人元。有殘疾人393人，其中
一、二級(jí)殘疾人222人。我鎮(zhèn)殘聯(lián)工作在縣殘聯(lián)的具體指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞服務(wù)作文章，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)為殘疾群眾排憂解難，牢固樹立服務(wù)窗口新形象，殘聯(lián)工作呈現(xiàn)出了一些新的亮點(diǎn)?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：
一是科技助殘。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適時(shí)為殘疾人開展技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們勤勞致富，科技致富，并樹立典范，確立趙正本等4戶為科技示范戶，通過(guò)他們的事跡帶動(dòng)其他殘疾人堅(jiān)定信心，自強(qiáng)不息，共同發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)殘疾人自食其力比例達(dá)到90%以上。
二是組織好“全國(guó)殘疾日”活動(dòng)，我們?cè)?月18日“全國(guó)殘疾日”期間，走訪慰問(wèn)殘疾戶，為他們解決實(shí)際困難，在全鎮(zhèn)掀起“關(guān)注殘疾人，支持殘疾事業(yè)”氛圍，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人。
三是及時(shí)輸送各種就業(yè)、醫(yī)療信息，為殘疾人排憂解難。組織殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，2年共開展4場(chǎng)次50人參加不同類型的技術(shù)培訓(xùn)，瓦倉(cāng)村殘疾人汪紅杰進(jìn)行盲人按摩技能培訓(xùn)后，被宜昌一老板聘請(qǐng)，掙錢已在老家建了新房。 四是加強(qiáng)對(duì)殘疾人住房危房改造建設(shè)力度，確實(shí)保障殘聯(lián)人住房安全，2007年完成5戶，08年完成13戶，09年完成11戶，合計(jì)29戶。XX村三組村民張從菊，女，現(xiàn)年45歲，患精神病多年。08年元月雪災(zāi)后，其住房倒塌，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)殘聯(lián)及時(shí)為其落實(shí)安全住房，春節(jié)后，又四處聯(lián)系場(chǎng)地和師傅，幫她新建了2間住房。
五是高度重視精神病人免費(fèi)收治工作，從源頭上解決病人的根本困難。2008年收治6人，09年收治10人。2010年收治精神病10人。龍河村一組村民了陳維安，26歲，患精神病多年，收治前，家人用鐵鏈將他鎖在房屋內(nèi)，08年收治后，他恢復(fù)的很好，要求學(xué)一門技術(shù)，能自食其力。今年鎮(zhèn)殘聯(lián)把他送到市殘聯(lián)舉辦的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班學(xué)習(xí)電腦技術(shù)，促進(jìn)他早日自食其力。
六是積極開展白內(nèi)障患者復(fù)明工程，組織白內(nèi)障患者到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)治療，三年共讓出22名患者重見光明。
七是切實(shí)關(guān)懷重度殘疾人生活困難，讓他們共亨社會(huì)發(fā)展成果。將他們優(yōu)先納入農(nóng)村低保給予救助，全鎮(zhèn)癡呆傻殘生活完全不能自理的54戶57人納入A類救助，每月110元，殘疾人家庭200多戶600余人納入B類C類救助。 八是結(jié)合無(wú)職黨員“定責(zé)評(píng)星”活動(dòng)，組織黨員干部手拉手幫撫殘疾人活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有200多名黨員幫撫殘疾人。兩河村4組村民楊才新，臥床數(shù)10年吃喝拉撒全靠年邁的母親，兩河村普通黨員謝廣恩，自開展活動(dòng)后，擔(dān)負(fù)起照料楊才新的重任，每天幫他洗澡，搬進(jìn)搬出讓他曬太陽(yáng)，散心。
今后工作打算：
我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與工作要求相比，相距甚遠(yuǎn)，存在一定的不足：一是工作缺乏創(chuàng)新，因循守舊，不夠大膽，不能結(jié)合實(shí)際抓特色。二是活力不夠，工作不主動(dòng)。三是自身建設(shè)水平有待加強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠，對(duì)政策掌握不夠及時(shí)、準(zhǔn)確。以后工作不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)通過(guò)行評(píng)活動(dòng)的開展達(dá)到以評(píng)促糾，糾建并舉的目的，不斷提高行業(yè)建設(shè)水平，提高自身素質(zhì)。加大宣傳力度。積極報(bào)送各種信息，宣傳各種典型，營(yíng)造濃郁的宣傳氛圍，讓大家都來(lái)了解、關(guān)心、支持、推動(dòng)殘聯(lián)事業(yè)的發(fā)展。
XX鎮(zhèn)殘聯(lián)
2010年9月25日
市殘聯(lián)調(diào)研時(shí)工作匯報(bào)共2
省殘聯(lián)調(diào)研組：
按照上級(jí)下達(dá)我市調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)就我市殘疾人最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；加強(qiáng)和完善殘疾人社會(huì)保障制度；如何落實(shí)殘疾人的特惠政策；殘疾兒童康復(fù)當(dāng)前面臨困難與問(wèn)題等四個(gè)方面的情況匯報(bào)如下：
一、殘疾人需要解決最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
在日前社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代，殘疾人的需求也日益多元化。主要表現(xiàn)在教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、信訪維權(quán)等方面。
（三）改善殘疾人的生存環(huán)境，提高殘疾人的生活質(zhì)量。目前，殘疾人生存環(huán)境普遍比較困難，“城低?！薄ⅰ稗r(nóng)低補(bǔ)”太低。物價(jià)不斷上調(diào)，生活水平不斷下降，低保收入與殘疾人家庭的實(shí)際生活不太相符。有的夫妻雙方都是殘疾人，雙方下崗也比較多。家庭成員中的子女，最少的一人，最多的三人，大多數(shù)殘疾人家庭的子女都在校讀書，教育的投資較大，造成家庭生活的困難。為此，一是建議提高對(duì)“城低?！?、“農(nóng)低補(bǔ)”殘疾人困難戶的救助標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的基本生活不因物價(jià)上升而下降。二是建議省殘聯(lián)能不能仿效武漢市的做法，按人頭對(duì)全省城鎮(zhèn)困難的殘疾人家庭實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。三是制定對(duì)殘疾人家庭子女讀書優(yōu)惠辦法，加大對(duì)殘疾人家庭子女讀書的補(bǔ)助，改善他們的學(xué)習(xí)及生存環(huán)境。
二、如何加強(qiáng)和完善殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)。
第一，加強(qiáng)調(diào)研工作。摸清殘疾人各方面的基本情況，如家庭收入、住房、醫(yī)療、就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等，積極向黨委政府反映殘疾人的困難和要求，提請(qǐng)政府有關(guān)部門在制定和完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度時(shí)，充分關(guān)注殘疾人這一特殊困難群體。在低保方面，降低殘疾人的準(zhǔn)入門檻，對(duì)“重殘戶”和“多殘戶”提高求助標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療方面，將城市殘疾人全部納入居民醫(yī)保，農(nóng)村殘疾人納入醫(yī)療統(tǒng)籌，對(duì)困難殘疾人家庭開展大病救助。在住房方面，對(duì)城鎮(zhèn)的廉租房應(yīng)劃出一定比例，解決特困殘疾人的住房。經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)殘疾人家庭要給予政策傾斜。對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶、危房戶要加大危房改造力度，逐步解決無(wú)房戶和危房戶的住房問(wèn)題。從各個(gè)方面保障殘疾人的基本權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷。
第二，建設(shè)和完善各類殘疾人政策保障體系。要在生產(chǎn)生活、就醫(yī)就業(yè)、子女上學(xué)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，不斷完善社會(huì)保障機(jī)制，改善貧困殘疾人生存狀況。大力發(fā)展符合殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目，擴(kuò)大殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的貧困殘疾人社會(huì)救助體系。
第三，將無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人和貧困殘疾人家庭全部納入社會(huì)保障
范圍。充分考慮到殘疾人生活的特殊性，在現(xiàn)行的“城低保”、“農(nóng)低補(bǔ)”制度上，對(duì)各類殘疾人實(shí)行普遍傾斜政策。加快推進(jìn)扶貧基地示范作用，立足城市、輻射周過(guò)、帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富奔小康。三、如何體現(xiàn)落實(shí)對(duì)殘疾人的特惠政策
黨和政府十分關(guān)心殘疾人，堅(jiān)持以人為本，相繼出臺(tái)了針對(duì)殘疾人的特殊優(yōu)惠政策，采取措施，積極協(xié)調(diào)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步，《xxx殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《xxx市殘疾人優(yōu)惠規(guī)定》的頒布實(shí)施，更好的促進(jìn)殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、婚姻生活等方面的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
（一）城市文明進(jìn)步和殘疾人生活環(huán)境相矛盾。以前殘疾人靠運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車養(yǎng)家糊口，而現(xiàn)代城市發(fā)展需要對(duì)包括殘疾人在內(nèi)的“三車”進(jìn)行整頓，使殘疾人“三車”秩序整頓產(chǎn)生的矛盾余波不斷，原“麻木”車主在街頭擺攤設(shè)點(diǎn)又與城市“雙創(chuàng)”形成對(duì)立，雙方利益難以協(xié)調(diào)。
（二）農(nóng)村醫(yī)療保障制度相對(duì)落后于城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。城鎮(zhèn)醫(yī)院相關(guān)殘疾人減免政策在城區(qū)執(zhí)行較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由于多種原因減免政策難以落實(shí)，農(nóng)村貧困殘疾人看不起病，“小病扛、大病拖”的現(xiàn)象在農(nóng)村很普遍?！稗r(nóng)低保”的保障水平又很低，農(nóng)村貧困殘疾人生活達(dá)到小康水平的任務(wù)十分艱巨。
（三）社會(huì)救助政策及其配套措施落實(shí)不到位。“城低?！敝荒芙鉀Q貧困殘疾人最基本的吃飯問(wèn)題，低保對(duì)象面臨的就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等問(wèn)題較為突出，抗遇社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，脆弱性明顯。2005年，xxx市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群體實(shí)施社會(huì)救助的意見》，主要是解決特困群體基本生活、就業(yè)、住房、子女就學(xué)及法律救助等，但貫徹起來(lái)難度大，落實(shí)工作有待加強(qiáng)。
為此，一是建議各級(jí)人大、政府、政協(xié)應(yīng)適時(shí)進(jìn)行專題檢查，全面貫徹《xx省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，依
法推進(jìn)分散按比例就業(yè)工作，加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，督促全市各單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。二是建議針對(duì)貧困殘疾人家庭“造血”功能差的特點(diǎn)，增強(qiáng)社會(huì)保障政策可操作性。比如：殘疾人“低保金”發(fā)放能否不因臨時(shí)短工收入而調(diào)整，不因找到工作而取消享受低保資格。三是建議“十一五”后期殘疾人工作重點(diǎn)應(yīng)放在基層殘聯(lián)和農(nóng)村殘疾人身上。促使農(nóng)村殘疾人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，確保殘疾人基本生活總體上達(dá)到小康水平。四是建議制定殘疾人各種優(yōu)惠規(guī)定的配套措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將這些特惠政策落實(shí)到殘疾人身，對(duì)重度殘疾人和“一戶多殘”的家庭在普惠政策基礎(chǔ)上實(shí)施特惠政策。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，不打折扣，建立殘疾人基本生活保障制度。五是建議增加對(duì)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)已納入農(nóng)低補(bǔ)貼的殘疾人和城市特困戶的殘疾人，各級(jí)政府在原有打基礎(chǔ)上提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年均收入低于當(dāng)?shù)仄骄降摹耙粦舳鄽垺奔彝ィ瑧?yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。六是建議擴(kuò)大殘疾人免費(fèi)乘車待遇，由下肢殘疾人擴(kuò)大到能參與社會(huì)活動(dòng)的殘疾人。一些省市的殘疾人跟下肢殘疾人一樣，享受免費(fèi)乘座市內(nèi)公交車待遇，擴(kuò)大各類殘疾人參與社會(huì)生活的權(quán)利。六是建議改善殘疾人無(wú)障礙環(huán)境。努力建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境城市，加大殘疾人公共場(chǎng)所的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，方便殘疾人參與社會(huì)。四、我市殘疾兒童康復(fù)當(dāng)前面臨的困難與思考
殘疾兒童康復(fù)面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)和家庭對(duì)殘疾康復(fù)認(rèn)識(shí)的不足。殘疾兒童家長(zhǎng)在早期發(fā)現(xiàn)孩子異常時(shí)，缺乏正確的認(rèn)識(shí)，盲目尋醫(yī)問(wèn)藥，耽誤孩子的最佳康復(fù)時(shí)期。二是專業(yè)技術(shù)人員的不足。殘疾兒童的康復(fù)，特別是6歲之前的早期康復(fù)，需要較強(qiáng)的各類專業(yè)康復(fù)人員在兒童最佳康復(fù)時(shí)期取得最佳康復(fù)效果。在我市康復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)，除主要負(fù)責(zé)人受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)外，其他康復(fù)員大多數(shù)為聘用的社會(huì)人員，只受過(guò)二級(jí)培訓(xùn)。三是社區(qū)康復(fù)員掌握的專業(yè)知識(shí)有限。由于機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)有限，康復(fù)員的素質(zhì)與技能無(wú)法進(jìn)一步提升，從而影響到受訓(xùn)殘疾兒童的康復(fù)質(zhì)量。四是康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)地不足。殘疾兒童康復(fù)需要功能齊全的訓(xùn)練場(chǎng)地，如教室、活動(dòng)室、感統(tǒng)訓(xùn)練室等，目前，我市無(wú)法滿足殘疾人這一愿望。五是康復(fù)訓(xùn)練器材不足。目前殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，除了教室與寢室外，其他康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所如個(gè)訓(xùn)室、感統(tǒng)室、活動(dòng)室、律動(dòng)室，目前還無(wú)法設(shè)置，一些專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練器材，價(jià)格昂貴，更不是一個(gè)機(jī)構(gòu)自身力量能添置的。由于各種原因限制了康復(fù)活動(dòng)的開展，對(duì)康復(fù)效果的提升造成嚴(yán)重影響。六是康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)腦癱兒童康復(fù)所帶來(lái)的制約。在各類殘疾兒童中，除聾兒康復(fù)起步較早、早期康復(fù)與學(xué)齡教育體制較為完善外，智殘、腦癱，自閉癥以及其他綜合殘疾患兒的康復(fù)形式不容樂(lè)觀，缺少相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練器材與訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)功能無(wú)法得到改善，自閉癥兒童的康復(fù)更為艱難。多年來(lái)，我市自閉癥患兒大多送到武漢康復(fù)，費(fèi)用高昂，家長(zhǎng)望而興嘆，甚至半途而廢。七是康復(fù)機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在“三個(gè)缺乏”一是缺乏康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)機(jī)制；二是缺乏貧困殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)助機(jī)制；三是缺乏殘疾兒童康復(fù)效果評(píng)估機(jī)制。
為此，提出如下建議：一是改善康復(fù)機(jī)構(gòu)的教學(xué)和生活環(huán)境。建立康復(fù)知
識(shí)普及培訓(xùn)制度，定期選派康復(fù)人員進(jìn)修、提高康復(fù)技能。二是加大完善對(duì)殘疾兒童康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入，康復(fù)機(jī)構(gòu)需要給予一定的幫助和扶持，對(duì)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童給予一定補(bǔ)貼，將參加康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童家庭納入城低保和農(nóng)低保范疇。三是開展社區(qū)康復(fù)工作，上級(jí)殘聯(lián)應(yīng)制定一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和管理模式，有利于基層殘聯(lián)開展工作。四是國(guó)家應(yīng)制定出臺(tái)對(duì)貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策，為貧困殘疾人醫(yī)療、康復(fù)提供經(jīng)費(fèi)保障。五是上級(jí)殘聯(lián)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)基層殘聯(lián)社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入，為基層殘聯(lián)尤其是社區(qū)康復(fù)提供一定的康復(fù)訓(xùn)練器材。范文網(wǎng)【】
市殘聯(lián)調(diào)研時(shí)工作匯報(bào)共3
就業(yè)是民生之本，眾所周知，殘疾人就業(yè)較正常人就業(yè)更難，他們身體殘疾，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，勞動(dòng)技能缺乏，針對(duì)殘疾人的現(xiàn)實(shí)狀況，下陸區(qū)殘聯(lián)一直采取各種措施幫助他們就業(yè)，2010年殘聯(lián)工作匯報(bào)。以市、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為主體，配合區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局積極開展殘疾人求職登記、勞動(dòng)力評(píng)估、就業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)工作，工作匯報(bào)《2010年殘聯(lián)工作匯報(bào)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有勞動(dòng)能力且在就業(yè)年齡段的殘疾人，有固定職業(yè)##名，福利企業(yè)集中安置##名，分散按比例安置##名，有##名殘疾人從事個(gè)體就業(yè)及自謀職業(yè)。8p$ F; y* \\\\8 F# f特色一發(fā)揮集中安殘的主渠道作用查看全文
市殘聯(lián)調(diào)研時(shí)工作匯報(bào)共4
市長(zhǎng)調(diào)研時(shí)匯報(bào)
市長(zhǎng)調(diào)研時(shí)匯報(bào)
更大的工業(yè)企業(yè)前來(lái)投資，推動(dòng)縣域工業(yè)的快速發(fā)展?？h里專門成立了郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)工作辦公室設(shè)在前郭鎮(zhèn)，由前郭鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，直接負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐較快，規(guī)劃面積10平方公里，分為三個(gè)區(qū)，即起步區(qū)1平方公里、發(fā)展區(qū)3平方公里和控制區(qū)6平方公里。工業(yè)濾布園區(qū)在原有宏展塑料型材、綠色食品有限公司、新興建材公司等21戶工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，又新引進(jìn)韓國(guó)工業(yè)園的阿爾本、那羅太、斗來(lái)磚3戶工業(yè)企業(yè)和不二擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、30萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目、木器加工、磷脂飼料加工、豆奶胡蘿卜汁加工、石油助劑、玻璃鋼石油管道加工等15戶工業(yè)企業(yè)，總投資達(dá)萬(wàn)元。園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)聘請(qǐng)哈爾濱工程設(shè)計(jì)院正在設(shè)計(jì)，園區(qū)內(nèi)600 延長(zhǎng)米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等項(xiàng)工程正在施工，園區(qū)變電所建設(shè)事宜已與白城供電公司達(dá)成協(xié)議，年內(nèi)基本可以實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)到2100萬(wàn)元。長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)、紅旗工業(yè)園區(qū)和王府工業(yè)園區(qū)也正在建設(shè)之中，已有一些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，園區(qū)的功能正在不斷完善。
三是搞好大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。今年，我縣在工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，主要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在抓好石油礦產(chǎn)、建筑材料等方面項(xiàng)目的儲(chǔ)備的同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和資源潛力的開發(fā)，切實(shí)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目研制和儲(chǔ)備工作，用工業(yè)化方式帶
動(dòng)“三農(nóng)”裂變。今年計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目50項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，目前完成工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備20項(xiàng)，項(xiàng)目建議書基本完成。
四是積極搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。當(dāng)前資金問(wèn)題是制約企業(yè)發(fā)展的主要原因。一些企業(yè)由于缺少周轉(zhuǎn)資金和技改資金，處于停產(chǎn)狀態(tài)。我們將采取出租、出售、出讓、破產(chǎn)等形式，努力搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，特別是關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，努力通過(guò)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，最大限度地?cái)U(kuò)大增量，盤活存量。銀行、工商等部門和企業(yè)主管部門也正在研究企業(yè)核呆工作，力爭(zhēng)核銷企業(yè)貸款及利息7600萬(wàn)元，從而搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，支持中省直企業(yè)開發(fā)建設(shè)并積極搞好合作對(duì)接，并圍繞這些企業(yè)研究上更大的配套加工項(xiàng)目。
（二）用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。 一是搞好綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，全面落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好稻業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的綠色品牌認(rèn)證工作，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域搞好綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
二是加快精品牧業(yè)建設(shè)。把牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以德大公司為龍頭，突出抓好20個(gè)現(xiàn)代化商品雞養(yǎng)殖場(chǎng)（年出欄商品肉雞4000萬(wàn)只）建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民代養(yǎng)商品肉雞1000萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1500萬(wàn)元，使德大肉雞發(fā)展到5000萬(wàn)只規(guī)模。以吉林省乳業(yè)集團(tuán)為龍頭，西部有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為基地，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，并協(xié)助龍頭企業(yè)建立奶站，實(shí)現(xiàn)“以建促養(yǎng)”，年末良種奶牛達(dá)到1萬(wàn)頭，日產(chǎn)鮮奶30噸。同時(shí)加快細(xì)毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發(fā)展。繼續(xù)保持全省特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物皮張數(shù)量全省 業(yè)，大力扶持，不斷擴(kuò)大數(shù)量，形成規(guī)模。今年4月份已經(jīng)與吉林省乳業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，并協(xié)調(diào)銀行養(yǎng)牛貸款4000萬(wàn)元，5月23日又召開了全縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于乳業(yè)發(fā)展的意見》，為牧業(yè)的健康發(fā)展制定了政策。
三是加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。抓好“三北”防護(hù)林四期工程建設(shè)，搞好生態(tài)林、生態(tài)草工程，加強(qiáng)“三化”草原治理，推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。今年將完成生態(tài)林建設(shè)8萬(wàn)畝，生態(tài)草建設(shè)15萬(wàn)畝，完成境內(nèi)琿烏公路“綠色通道”工程建設(shè)。上述各項(xiàng)工作正在實(shí)施，其中“綠色通道”工程已全部完成，栽植樹苗萬(wàn)株,面積217公頃。
四是搞好稻業(yè)開發(fā)。201X年新開水田萬(wàn)畝，主要是利用松嫩兩江的地表水資源和前郭灌區(qū)的有利條件，開發(fā)鹽堿地和廢棄地，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前，已完成水田開發(fā)任務(wù)畝，完成投資1022萬(wàn)元。同時(shí)積極擴(kuò)大稻米加工規(guī)模和質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值。新引進(jìn)的“裕豐米業(yè)”年加工稻米10萬(wàn)噸,屬綠色環(huán)保項(xiàng)目,該企業(yè)在加工稻米后,利用稻殼發(fā)電,利用稻殼產(chǎn)生的灰燼生產(chǎn)復(fù)合肥料,同時(shí)開發(fā)生產(chǎn)稻糠油。今年末將建成米業(yè)加工廠和發(fā)電廠。此項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我縣稻米加工能力提高到25萬(wàn)噸，占全縣水稻產(chǎn)量的80%。此外，大力發(fā)展稻草造紙項(xiàng)目。五是切實(shí)搞好查干湖大水面養(yǎng)殖項(xiàng)目的開發(fā)和特種魚苗基地建設(shè)，目前已投放春片18萬(wàn)公斤，完成投資136萬(wàn)元。同時(shí)已經(jīng)著手查干湖國(guó)家級(jí)濕地的申報(bào)工作，并將查干湖申報(bào)成為國(guó)家AA級(jí)綠色食品魚生產(chǎn)基地和淡水魚類科研基地。六是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃投資1200萬(wàn)元完善灌區(qū)渠系配套工程及引松補(bǔ)水工程，部分泵站、渡槽和渠道襯
砌正在施工，現(xiàn)已完成投資300萬(wàn)元，其中引松補(bǔ)水站完成土方萬(wàn)方，修護(hù)水渠2600 延長(zhǎng)米；投資2075萬(wàn)元的松嫩兩江防洪工程項(xiàng)目，護(hù)岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，現(xiàn)已完成投資250萬(wàn)元。同時(shí)，正在積極與供電部門研究灌區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，盡量減少用電投入。七是加快科技示范園區(qū)建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。目前，“四位一體”的生態(tài)模式項(xiàng)目全面展開，主要是通過(guò)溫室、廁所、豬圈、沼氣池四項(xiàng)配套建設(shè)，形成能源、生態(tài)、環(huán)保、生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜體系。同時(shí)，切實(shí)抓好“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”建設(shè)，搞好優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范。在狠抓基地建設(shè)的同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，我們還在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新方面進(jìn)行了認(rèn)真研究和探索，積極促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，壯大各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（三）以旅游業(yè)為龍頭，大力開發(fā) 爾羅斯生態(tài)園建設(shè)。目前賓館在6月末將全面交付使用，郭爾羅斯生態(tài)園已經(jīng)完成樁基礎(chǔ)。六是盤活國(guó)有商業(yè)資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，統(tǒng)一化解、處理債務(wù)問(wèn)題，并將剩余資產(chǎn)出售后交縣財(cái)政。七是繼續(xù)抓好郭爾羅斯餐飲品牌的打造，強(qiáng)化商貿(mào)小區(qū)步行街建設(shè)與管理，鞏固松原市商業(yè)、購(gòu)物中心地位。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境201X年，要集中力量抓好以下十一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設(shè)項(xiàng)目。目前，烏蘭大街正在移路燈、路島，源江路路基處理1300延長(zhǎng)米，管線1500延長(zhǎng)米，完成投資800萬(wàn)元。
二是蒙古艾里、金島花園、查干淖爾小區(qū)和鑫宇花園小區(qū)等住宅建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資820萬(wàn)元。
三是供熱及配套工程，建設(shè)供熱面積為64萬(wàn)平方米的8號(hào)供熱站，目前完成投資227萬(wàn)元。
四是農(nóng)前線前郭至小六股道的37公里油路，正在按規(guī)劃線型整修路基。五是“村村通油（磚）路”新規(guī)劃的一期工程，將新修村級(jí)道路269公里，現(xiàn)已完成道路25公里，完成投資180萬(wàn)元。六是縣 十是抓好通訊設(shè)施建設(shè)，目前，寶甸鄉(xiāng)村村通程控電話和有線電視，查干花鎮(zhèn)伯音花村的程控電話和有線電視工程正在施工。
（五）認(rèn)真搞好各項(xiàng)改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。
一是積極搞好工商企業(yè)改革。堅(jiān)持“因企施策、一企一策”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)、物資和商業(yè)企業(yè)的改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)，使工商企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展和明顯實(shí)效。目前已經(jīng)政府研究，出臺(tái)了《前郭縣工商企業(yè)改革方案》。
二是繼續(xù)搞好國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的改革試點(diǎn)，探索符合我縣實(shí)際的改革辦法，盡快使國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)走出困境。目前已將哈拉毛都原種場(chǎng)并入八郎農(nóng)場(chǎng)，將查干花種畜場(chǎng)并入深井子牧場(chǎng)，這將有效解決職工的生產(chǎn)生活和養(yǎng)老問(wèn)題。
三是謀劃事業(yè)單位改革，并抓好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位改革意見》，撤銷、合并了6個(gè)事業(yè)單位，13個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，2個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介組織，并調(diào)整了3個(gè)事業(yè)單位的職能。通過(guò)改革，可減少機(jī)構(gòu)21個(gè)，精簡(jiǎn)人員270人。同時(shí)，還在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了效益工資改革試點(diǎn)。
四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和其他社會(huì)資本發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。籌劃成立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，緩解民營(yíng)企業(yè)融資困難的局面。五是切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)的“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”行為。六是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（六）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作的順利完成
一是上下齊抓共管，形成項(xiàng)目開發(fā)的強(qiáng)大合力。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目，縣人大、政協(xié)兩個(gè)班子各自抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目。部門都有開發(fā)項(xiàng)目，個(gè)人都有招商指標(biāo)?？h財(cái)政安排項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，對(duì)17個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目分別成立了項(xiàng)目推進(jìn)組，項(xiàng)目不建成，推進(jìn)組不撤。為了把全縣各級(jí)干部的精力都集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上來(lái)，今年我們把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、組織工作會(huì)議、宣傳工作會(huì)議、紀(jì)檢工作會(huì)議等幾個(gè)大型會(huì)議都?jí)嚎s到十一屆三次全委會(huì)之內(nèi)，部門的一般工作都以文件形式進(jìn)行部署。
二是創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一手抓政策引導(dǎo)，一手抓環(huán)境建設(shè)。按照縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，給民營(yíng)企業(yè)高于“國(guó)民待遇”的特殊政策，對(duì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)元以上、安置就業(yè)5人以上，年繳稅金5000元以上的，三年內(nèi)保留原單位編制，工資、級(jí)別、待遇不變。進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度和服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)中人大代表和政協(xié)委員的作用，在全社會(huì)形成重商、親商、安商的良好局面。.免費(fèi)提供
三是發(fā)揮人才作用，依靠人才興業(yè)。為了充實(shí)抓經(jīng)濟(jì)工作的力量，我們專門成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室和綠辦、乳辦、草辦、稻辦、雞辦等五個(gè)專項(xiàng)辦公室，配備了32名工作人員。還選派25名優(yōu)秀年輕干部到廣東、浙江以及省內(nèi)一汽、吉林油田、吉化公司等大型企業(yè)掛職鍛煉，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派10名副科級(jí)后備干部到縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職學(xué)習(xí)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持在抓項(xiàng)目當(dāng)中培養(yǎng)干部，用效益高低考核干部，沒(méi)有項(xiàng)目撤換干部的原則，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)經(jīng)濟(jì)綜合部門
和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)揮了“人才興業(yè)”作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
四是加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核措施。項(xiàng)目開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資情況堅(jiān)持半月一調(diào)度、一月一通報(bào)，縣委、縣政府兩個(gè)督查室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，各項(xiàng)目組的領(lǐng)導(dǎo)同志定期或不定期召開調(diào)度會(huì)議，人大和縣政協(xié)也組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，及時(shí)提出建設(shè)性意見。在責(zé)任制考核上，我們創(chuàng)新工作方法，由縣委組織部牽頭成立考核辦公室，對(duì)全縣各地、各部門工作統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核。其中項(xiàng)目開發(fā)和招商引資工作占總分的一半，其它工作占一半。對(duì)年度考核先進(jìn)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，連續(xù)三年被評(píng)為先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升一檔職務(wù)工資；對(duì)排序在后兩位的要通報(bào)批評(píng)或調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)嚴(yán)格考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，保證發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)?！妒虚L(zhǎng)調(diào)研時(shí)匯報(bào)》
附送：
市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱
市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱
的關(guān)注和重視 多年以來(lái)，市委市政府對(duì)我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展一直比較關(guān)心，特別是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定作出以后，近幾年，通過(guò)政策推動(dòng)，財(cái)政支持等方法，積極推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了較為明顯的成效。 目前，無(wú)論是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)局都責(zé)無(wú)旁貸。
我們既感到責(zé)任重大，同時(shí)又滿懷信心。但是客觀分析目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，一些方面的問(wèn)題也不容忽視。
一是，我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大的差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)較大；
二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)及保障體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新要求有的地方不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料日新月異，知識(shí)更新速度日益加快，農(nóng)業(yè)科技人員面臨著嚴(yán)重的知識(shí)老化和斷層現(xiàn)象，只有通過(guò)有序進(jìn)修、培訓(xùn)、知識(shí)更新與引進(jìn)更高層次的人才，才能更好地組織解決新時(shí)期防治農(nóng)業(yè)病、蟲、壓濾機(jī)濾布草等有害生物侵害、畜禽防疫、農(nóng)林牧漁新品種、新技術(shù)、新材料、新成果應(yīng)用，適應(yīng)新形勢(shì)下指導(dǎo)和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，有機(jī)構(gòu)、有班子無(wú)儀器設(shè)備，需要進(jìn)一步強(qiáng)化；近年來(lái)，因假農(nóng)資出現(xiàn)的坑農(nóng)、害農(nóng)案件屢屢發(fā)生，給農(nóng)民造成了很大的損失，同時(shí)給人民的身心健康和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患，直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此，從中央到地方各級(jí)政府對(duì)打擊農(nóng)資制假、售假工作都十分重視。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)資打假的職能部門、牽頭部門，對(duì)農(nóng)資打假負(fù)有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。由于農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)剛剛組建，執(zhí)法裝備差，財(cái)政上對(duì)執(zhí)法工作無(wú)專項(xiàng)投入，只能靠以罰養(yǎng)法，這樣很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法面廣量大、工作艱巨的需要。為此，建議加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，改善執(zhí)法的裝備，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，按國(guó)家規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員依照公務(wù)員管理的政策、待遇。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)態(tài)和規(guī)模尚沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的程度，一些主導(dǎo)產(chǎn)品如銀杏、生豬的加工、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，效益較低，迫切需要通過(guò)優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、特色地下農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亍⒃O(shè)施蔬菜基地、畜禽品種改良、推廣與畜禽小區(qū)、無(wú)公害養(yǎng)殖基地等的建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和特色達(dá)到一個(gè)新的水平，為進(jìn)一步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是財(cái)政支持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助農(nóng)增收致富的力度尚待進(jìn)一步加大。 目前發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，一個(gè)最有效的辦法就是大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng) 業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目的輻射和帶動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱勢(shì)，這些項(xiàng)目的實(shí)施需要政府的政策扶持、財(cái)政支持，扶上馬，送一程。 懇請(qǐng)市政府能夠進(jìn)一步重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在上述幾個(gè)方 面給與更多的關(guān)心與支持。
2、建議市政府將基層畜牧獸醫(yī)體制盡快改革到位。 我市現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)人員652名，多年來(lái)，靠“一雙眼”、“一雙手”、“一雙腿”服務(wù)。由于診療儀器、設(shè)備簡(jiǎn)陋，常造成一些誤診、錯(cuò)診，跟不上畜牧漁業(yè)發(fā)展的新要求，并給養(yǎng)殖業(yè)的安全和健康發(fā)展帶來(lái)很大隱患。禽流感、牲畜口蹄疫等在國(guó)內(nèi)外頻繁暴發(fā)流行，造成巨大損失的事實(shí)充分說(shuō)明，動(dòng)物防疫工作是關(guān)系到畜牧業(yè)安全發(fā)展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還會(huì)越來(lái)越高。但我市動(dòng)物防疫體制已越來(lái)越不適應(yīng)動(dòng)物防疫工作的要求。目前的動(dòng)物防疫職能仍由獸醫(yī)人員承擔(dān)。獸醫(yī)人員雖承擔(dān)防疫的公益性職能，卻不享受財(cái)政撥款，工資靠臨診收費(fèi)自收自支，畜禽生病越多，收入會(huì)自然增加。而免疫注射不向群眾收費(fèi)，防疫到位后，發(fā)病得到控制，獸醫(yī)的收入反會(huì)下降，防疫隊(duì)伍自身存在著難以調(diào)和的矛盾，成為嚴(yán)重妨礙畜禽防疫安全的
重大隱患。要想解決這對(duì)矛盾，必須改革現(xiàn)有體制，將屬于公益性的防疫工作由政府投資，解決防疫人員的工資，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行免疫、監(jiān)測(cè)和治療，杜絕無(wú)規(guī)定疫病的發(fā)生，降低疫病的發(fā)生率和死亡率，保障畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。
3、理順管理體制，整合、節(jié)約行政資源 在局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中，雖然局屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等三大中心及農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)屬二級(jí)局建制，但在人員到位等方面還有一些問(wèn)題沒(méi)有解決好，需要進(jìn)一步理順。 除林業(yè)局（林業(yè)中心）、執(zhí)法大隊(duì)與機(jī)關(guān)集中辦公外，畜牧技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心異地辦公，造成管理和服務(wù)有較大的不便。
一是為基層增加了不便，有的單位或群眾到農(nóng)業(yè)局辦事，因?yàn)椴磺宄闆r，要多走一些冤枉路，也有的到同一個(gè)局辦一次事，卻要走幾個(gè)地方；
二是機(jī)關(guān)也無(wú)形中增加了許多電話費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等支出。 三是管理不便。 初步設(shè)想在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)址進(jìn)行擴(kuò)建改造，或另外擇地新建，以整合、節(jié)約行政資源，請(qǐng)市政府給以考慮?！妒虚L(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱》
市殘聯(lián)調(diào)研時(shí)工作匯報(bào)共5
調(diào)研時(shí)的匯報(bào)提綱
今天，藍(lán)市長(zhǎng)一行在百忙中來(lái)我縣調(diào)研，我們感到十分高興，這是對(duì)我縣廣大干部群眾的鞭策和鼓勵(lì)。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍(lán)市長(zhǎng)一行的到來(lái)表示歡迎！誠(chéng)摯地請(qǐng)求藍(lán)市長(zhǎng)對(duì)前郭縣工作給予指導(dǎo)、批評(píng)和幫助，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加倍努力，創(chuàng)造更大的成績(jī)來(lái)回報(bào)市委、市政府的關(guān)心和愛護(hù)。下面，我代表縣人民政府做工作匯報(bào)。
一、自治縣歷史沿革和自然概況
中華人民共和國(guó)成立以后，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，于1956年1月撤銷郭爾羅斯前旗建制，成立前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱前郭縣），同年4月隸屬吉林省白城地區(qū)，1991年隸屬于前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)，1992年前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)變?yōu)樗稍?，前郭縣隨之歸松原市管轄， 是吉林省唯一的蒙古族自治縣。縣城同松原市相聯(lián)。
前郭縣位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地處東經(jīng)123°35′－125°18′,北緯44°17′－45°28′之間。屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫°C，年平均日照小時(shí)，無(wú)霜期141天，年平均降水量451毫米。全縣總幅員6,980平方公里，共有 9個(gè)鎮(zhèn)、16個(gè)鄉(xiāng)、17個(gè)國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，235個(gè)行政村，152,845戶。 全縣總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9％；有蒙漢等25個(gè)民族，其中蒙古族人口萬(wàn)人，占全縣人口的％。“郭爾羅斯”一詞，源于蒙古古部落“豁羅剌思”的譯音，意為“江河”。郭爾羅斯前旗相對(duì)于郭爾羅斯后旗，位于松花江南岸，蒙語(yǔ)為“江南”之意。
二、縣十一次黨代會(huì)以來(lái)主要工作情況
2001年12月，我縣召開了縣第十一次黨代會(huì)。這次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去幾年全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面分析我縣加快發(fā)展的客觀條件和主觀因素，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，確定立了“三個(gè)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打好“三張牌”，主攻“三個(gè)重點(diǎn)”、破解“三個(gè)難題”。
打好“三張牌”，就是打好生態(tài)牌、綠色牌、民族牌。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突出優(yōu)勢(shì)和特色。對(duì)于前郭來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)就在于生態(tài)、綠色和民族。打好“生態(tài)牌”，就是發(fā)揮這里草原面積大，森林覆被率較高，水資源豐富，污染源少等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善和利用生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)。近期主要是突出抓好“三北四期”防護(hù)林工程、退耕還林工程、生態(tài)草建設(shè)工程、查干湖濕地保護(hù)工程等大型項(xiàng)目。打好“綠色牌”，就是抓住生態(tài)建設(shè)的核心，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，把我縣建設(shè)成為綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地縣。打好“民族牌”，就是發(fā)揮民族優(yōu)勢(shì)，利用民族政策爭(zhēng)取國(guó)家投資，并發(fā)掘和打造“郭爾羅斯”這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，更好地招商引資，加快民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)步伐。
主攻“三個(gè)重點(diǎn)”，就是主攻生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣和旅游拉動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展方向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之本，旅游經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)。在這三個(gè)方面，我縣有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，也是我們發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的核心?！吧鷳B(tài)富民”就是把自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)作為生產(chǎn)要素加以培育，保護(hù)和利用好耕地、草原、林地和水面等自然資源，依靠最佳的生態(tài)條件，發(fā)展牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和稻業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富?！肮I(yè)強(qiáng)縣”就是圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工、建筑材料和石油礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，壯大龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“旅游拉動(dòng)”就是以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為特色，與現(xiàn)代休閑度假旅游相配套，努力把我縣建設(shè)成為中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。并以此為龍頭，拉動(dòng)信息、金融、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
破解“三個(gè)難題”，就是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾?！皵U(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量”就是加大投入力度，增量存量一齊抓，大小項(xiàng)目一齊上，三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和總量的迅速擴(kuò)張。“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”就是抓住目前我們所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮縣域工業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，從根本上提高縣域經(jīng)濟(jì)的基本競(jìng)爭(zhēng)力。“增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力”就是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)芾?，进一步提高产品质量，綑n蛻殺荊嚶笮圃矗黽悠笠稻瞇б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府的各項(xiàng)指示精神，全面實(shí)施縣委“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了可喜成績(jī)。
一是項(xiàng)目開發(fā)和招商引資有了新突破。2002年建成重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資7350萬(wàn)元；在建重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資億元，完成投資萬(wàn)元。完成一般開發(fā)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資4850萬(wàn)元；完成儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)；完成招商引資近6億元。
二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，突出抓工業(yè)的原則，開發(fā)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資萬(wàn)元。吉林不二蛋白有限公司大豆擴(kuò)產(chǎn)，石油開發(fā)有限公司和龍海石油天然氣公司新區(qū)塊開發(fā)等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，提高了地方工業(yè)的發(fā)展水平。2002年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元，利潤(rùn)4200萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)％和％。
三是以“五業(yè)”開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。在畜牧業(yè)發(fā)展上，新建了8萬(wàn)套父母代種雞場(chǎng)，肉雞項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，農(nóng)戶代養(yǎng)雞704萬(wàn)只，收入840萬(wàn)元。乳業(yè)發(fā)展取得較大成效，全面啟動(dòng)了“黃改奶”工程，購(gòu)進(jìn)黑白花奶牛674頭。牧業(yè)總收入達(dá)到億元，人均牧業(yè)收入920元。在漁業(yè)生產(chǎn)上，開發(fā)查干湖大水面養(yǎng)魚，魚產(chǎn)量達(dá)到6000多噸。在林業(yè)上，全面實(shí)施了植樹造林、退耕還林工程，完成造林畝，森林覆被率達(dá)％。在草業(yè)上，全縣草原治理總面積達(dá)到34萬(wàn)畝，是歷史上最多的一年。在稻業(yè)上，新開發(fā)水田畝，稻米質(zhì)量進(jìn)一步提高，水稻加工能力達(dá)到15萬(wàn)噸。同時(shí)，綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新進(jìn)展，通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的綠色品牌發(fā)展到6個(gè)，其中查干湖胖頭魚被評(píng)為AA級(jí)綠色食品，我縣被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織確定為“國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。前郭綠色食品開發(fā)有限公司生產(chǎn)的鮮豐特色大米經(jīng)武警部隊(duì)監(jiān)制，直接供給中南海。目前，我縣是“三北”防護(hù)林工程重點(diǎn)縣、全國(guó)綠化造林百佳縣、國(guó)家級(jí)草原建設(shè)基地縣、良種細(xì)毛羊基地縣、黃牛生產(chǎn)基地縣和吉林省綠色產(chǎn)品示范縣、生態(tài)草示范縣和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
四是旅游等第三產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。編制完成了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。成功舉辦了“2002吉林查干湖首屆蒙古族民俗旅游節(jié)”和“吉林查干湖首屆冰雪捕魚節(jié)”。投資7200萬(wàn)元，完成了旅游賓館、妙因寺等十幾處旅游景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了商貿(mào)小區(qū)步行街，鞏固了松原地區(qū)商貿(mào)購(gòu)物中心的地位。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。2002年，籌集資金6730萬(wàn)元，建成了郭旗街廣場(chǎng)、哈薩爾廣場(chǎng)，完成了縣民族體育場(chǎng)一期工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了平安街郭爾羅斯大路至民主路段，新建了縣幼兒園，硬化了三條巷路，增鋪了雨水管線。在農(nóng)村，修建改造了公里油路，進(jìn)一步改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。
六是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步增加投入，改善條件，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、民族宗教等項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
通過(guò)一年多的努力，到2002年末，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)55億元,同比增長(zhǎng)12％;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)元，同比增長(zhǎng)％。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，按可比口徑增長(zhǎng)％；本級(jí)財(cái)政收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)％，兩項(xiàng)增幅是歷史上最多的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到5500元和2678元，分別增長(zhǎng)％和％。
可以說(shuō)，兩年來(lái)的實(shí)踐檢驗(yàn)證明，我縣的“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略是切合前郭縣發(fā)展實(shí)際的，也符合十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。
三、2003年的工作思路、任務(wù)和主要措施
2003年，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和我縣實(shí)際，確定的工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃為載體，深入實(shí)施“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，不斷加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作力度，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元,增長(zhǎng)％；本級(jí)財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)8％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到億元，增長(zhǎng)％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8％和％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們把2003年確定為“項(xiàng)目和招商年”，努力通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)期目標(biāo)的完成。在項(xiàng)目和招商年計(jì)劃的落實(shí)過(guò)程中，突出“四個(gè)圍繞”和“五個(gè)結(jié)合”。即：圍繞資源優(yōu)勢(shì)上加工項(xiàng)目，圍繞中省直企業(yè)上配套項(xiàng)目，圍繞大專院校和科研單位上高科技項(xiàng)目，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上外向型項(xiàng)目，力求在農(nóng)畜產(chǎn)品、石油礦產(chǎn)、食品加工、建筑材料等方面率先實(shí)現(xiàn)突破。把項(xiàng)目開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和
一、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目開發(fā)和招商引資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把抓大項(xiàng)目和抓小項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目開發(fā)和解決就業(yè)及維護(hù)穩(wěn)定等社會(huì)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
（一）加快工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
按照市委、市政府《關(guān)于加快項(xiàng)目開發(fā)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見》（松發(fā)[2002]20號(hào)）和今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)我縣實(shí)際，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，集中力量抓好以下四項(xiàng)工作：
一是全力抓好工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。在《項(xiàng)目和招商年實(shí)施方案》中，縣級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)，鄉(xiāng)局級(jí)工業(yè)項(xiàng)目18項(xiàng)，兩項(xiàng)計(jì)劃總投資萬(wàn)元，占項(xiàng)目開發(fā)總投資的37%，工業(yè)項(xiàng)目投資比例居各類開發(fā)項(xiàng)目投資之首。截止到4月末，開工項(xiàng)目23項(xiàng)，完成投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)372%。其中縣石油開發(fā)公司、龍海石油天然氣公司、聯(lián)華石油開發(fā)公司、億豐實(shí)業(yè)公司前郭分公司、前郭肉雞項(xiàng)目、乳業(yè)加工項(xiàng)目、吉林不二蛋白有限公司大豆分離蛋白擴(kuò)建項(xiàng)目以及稻米加工、建筑材料等項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭也十分看好。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。今年以來(lái)，我縣確定了四個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別是郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)、紅旗工業(yè)園區(qū)和王府工業(yè)園區(qū)。目前，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)和長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)已經(jīng)被市里確定為市級(jí)的工業(yè)園區(qū)。年初，在對(duì)園區(qū)進(jìn)行多次調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦工的基礎(chǔ)上，明確了園區(qū)的發(fā)展方向，把工業(yè)園區(qū)做為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的有效載體，高標(biāo)準(zhǔn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而吸引更多更大的工業(yè)企業(yè)前來(lái)投資，推動(dòng)縣域工業(yè)的快速發(fā)展。縣里專門成立了郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)工作辦公室設(shè)在前郭鎮(zhèn)，由前郭鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，直接負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐較快，規(guī)劃面積10平方公里，分為三個(gè)區(qū)，即起步區(qū)1平方公里、發(fā)展區(qū)3平方公里和控制區(qū)6平方公里。園區(qū)在原有宏展塑料型材、綠色食品有限公司、新興建材公司等21戶工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，又新引進(jìn)韓國(guó)工業(yè)園的阿爾本、那羅太、斗來(lái)磚3戶工業(yè)企業(yè)和不二擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、30萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目、木器加工、磷脂飼料加工、豆奶胡蘿卜汁加工、石油助劑、玻璃鋼石油管道加工等15戶工業(yè)企業(yè)，總投資達(dá)萬(wàn)元。園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)聘請(qǐng)哈爾濱工程設(shè)計(jì)院正在設(shè)計(jì)，園區(qū)內(nèi)600 延長(zhǎng)米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等項(xiàng)工程正在施工，園區(qū)變電所建設(shè)事宜已與白城供電公司達(dá)成協(xié)議，年內(nèi)基本可以實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)到2100萬(wàn)元。長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)、紅旗工業(yè)園區(qū)和王府工業(yè)園區(qū)也正在建設(shè)之中，已有一些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，園區(qū)的功能正在不斷完善。
三是搞好大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。今年，我縣在工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，主要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在抓好石油礦產(chǎn)、建筑材料等方面項(xiàng)目的儲(chǔ)備的同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和資源潛力的開發(fā)，切實(shí)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目研制和儲(chǔ)備工作，用工業(yè)化方式帶動(dòng)“三農(nóng)”裂變。今年計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目50項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，目前完成工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備20項(xiàng)，項(xiàng)目建議書基本完成。
四是積極搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。當(dāng)前資金問(wèn)題是制約企業(yè)發(fā)展的主要原因。一些企業(yè)由于缺少周轉(zhuǎn)資金和技改資金，處于停產(chǎn)狀態(tài)。我們將采取出租、出售、出讓、破產(chǎn)等形式，努力搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，特別是關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，努力通過(guò)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，最大限度地?cái)U(kuò)大增量，盤活存量。銀行、工商等部門和企業(yè)主管部門也正在研究企業(yè)核呆工作，力爭(zhēng)核銷企業(yè)貸款及利息7600萬(wàn)元，從而搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，支持中省直企業(yè)開發(fā)建設(shè)并積極搞好合作對(duì)接，并圍繞這些企業(yè)研究上更大的配套加工項(xiàng)目。
（二）用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
一是搞好綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，全面落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好稻業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的綠色品牌認(rèn)證工作，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域搞好綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
二是加快精品牧業(yè)建設(shè)。把牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以德大公司為龍頭，突出抓好20個(gè)現(xiàn)代化商品雞養(yǎng)殖場(chǎng)（年出欄商品肉雞4000萬(wàn)只）建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民代養(yǎng)商品肉雞1000萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1500萬(wàn)元，使德大肉雞發(fā)展到5000萬(wàn)只規(guī)模。以吉林省乳業(yè)集團(tuán)為龍頭，西部有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為基地，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，并協(xié)助龍頭企業(yè)建立奶站，實(shí)現(xiàn)“以建促養(yǎng)”，年末良種奶牛達(dá)到1萬(wàn)頭，日產(chǎn)鮮奶30噸。同時(shí)加快細(xì)毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發(fā)展。繼續(xù)保持全省特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物皮張數(shù)量全省第一的地位，把蘭狐、紫貂、梅花鹿、馬鹿等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，大力扶持，不斷擴(kuò)大數(shù)量，形成規(guī)模。今年4月份已經(jīng)與吉林省乳業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，并協(xié)調(diào)銀行養(yǎng)牛貸款4000萬(wàn)元，5月23日又召開了全縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于乳業(yè)發(fā)展的意見》，為牧業(yè)的健康發(fā)展制定了政策。
三是加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。抓好“三北”防護(hù)林四期工程建設(shè)，搞好生態(tài)林、生態(tài)草工程，加強(qiáng)“三化”草原治理，推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。今年將完成生態(tài)林建設(shè)8萬(wàn)畝，生態(tài)草建設(shè)15萬(wàn)畝，完成境內(nèi)琿烏公路“綠色通道”工程建設(shè)。上述各項(xiàng)工作正在實(shí)施，其中“綠色通道”工程已全部完成，栽植樹苗萬(wàn)株, 面積217公頃。
四是搞好稻業(yè)開發(fā)。2003年新開水田萬(wàn)畝，主要是利用松嫩兩江的地表水資源和前郭灌區(qū)的有利條件，開發(fā)鹽堿地和廢棄地，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前，已完成水田開發(fā)任務(wù)畝，完成投資1022萬(wàn)元。同時(shí)積極擴(kuò)大稻米加工規(guī)模和質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值。新引進(jìn)的“裕豐米業(yè)”年加工稻米10萬(wàn)噸,屬綠色環(huán)保項(xiàng)目,該企業(yè)在加工稻米后,利用稻殼發(fā)電,利用稻殼產(chǎn)生的灰燼生產(chǎn)復(fù)合肥料,同時(shí)開發(fā)生產(chǎn)稻糠油。今年末將建成米業(yè)加工廠和發(fā)電廠。此項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我縣稻米加工能力提高到25萬(wàn)噸，占全縣水稻產(chǎn)量的80%。此外，大力發(fā)展稻草造紙項(xiàng)目。
五是切實(shí)搞好查干湖大水面養(yǎng)殖項(xiàng)目的開發(fā)和特種魚苗基地建設(shè)，目前已投放春片18萬(wàn)公斤，完成投資136萬(wàn)元。同時(shí)已經(jīng)著手查干湖國(guó)家級(jí)濕地的申報(bào)工作，并將查干湖申報(bào)成為國(guó)家AA級(jí)綠色食品魚生產(chǎn)基地和淡水魚類科研基地。
六是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃投資1200萬(wàn)元完善灌區(qū)渠系配套工程及引松補(bǔ)水工程，部分泵站、渡槽和渠道襯砌正在施工，現(xiàn)已完成投資300萬(wàn)元，其中引松補(bǔ)水站完成土方萬(wàn)方，修護(hù)水渠2600 延長(zhǎng)米；投資2075萬(wàn)元的松嫩兩江防洪工程項(xiàng)目，護(hù)岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，現(xiàn)已完成投資250萬(wàn)元。同時(shí)，正在積極與供電部門研究灌區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，盡量減少用電投入。
七是加快科技示范園區(qū)建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。目前，“四位一體”的生態(tài)模式項(xiàng)目全面展開，主要是通過(guò)溫室、廁所、豬圈、沼氣池四項(xiàng)配套建設(shè)，形成能源、生態(tài)、環(huán)保、生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜體系。同時(shí)，切實(shí)抓好“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”建設(shè)，搞好優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范。
在狠抓基地建設(shè)的同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，我們還在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新方面進(jìn)行了認(rèn)真研究和探索，積極促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，壯大各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（三）以旅游業(yè)為龍頭，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
在旅游開發(fā)上，我們堅(jiān)持以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為主要內(nèi)容，加大資源整合力度，著力打造第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金完成首字井至川頭26公里旅游路建設(shè)，此項(xiàng)工作進(jìn)展十分順利，正在整修路基。二是在查干湖旅游區(qū)完成成吉思汗紀(jì)念館建設(shè)。三在查干湖旅游區(qū)搞好恢復(fù)王爺府項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)商品零售、住宿和餐飲業(yè)，提高旅游整體服務(wù)水平。四是積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已完成500萬(wàn)元的國(guó)家投資項(xiàng)目的申報(bào)工作。五是抓好郭爾羅斯餐飲業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)抓好投資900萬(wàn)元的旅游區(qū)多功能賓館建設(shè)和投資700萬(wàn)元的郭爾羅斯生態(tài)園建設(shè)。目前賓館在6月末將全面交付使用，郭爾羅斯生態(tài)園已經(jīng)完成樁基礎(chǔ)。六是盤活國(guó)有商業(yè)資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，統(tǒng)一化解、處理債務(wù)問(wèn)題，并將剩余資產(chǎn)出售后交縣財(cái)政。七是繼續(xù)抓好郭爾羅斯餐飲品牌的打造，強(qiáng)化商貿(mào)小區(qū)步行街建設(shè)與管理，鞏固松原市商業(yè)、購(gòu)物中心地位。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境
2003年，要集中力量抓好以下十一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設(shè)項(xiàng)目。目前，烏蘭大街正在移路燈、路島，源江路路基處理1300延長(zhǎng)米，管線1500延長(zhǎng)米，完成投資800萬(wàn)元。二是蒙古艾里、金島花園、查干淖爾小區(qū)和鑫宇花園小區(qū)等住宅建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資820萬(wàn)元。三是供熱及配套工程，建設(shè)供熱面積為64萬(wàn)平方米的8號(hào)供熱站，目前完成投資227萬(wàn)元。四是農(nóng)前線前郭至小六股道的37公里油路，正在按規(guī)劃線型整修路基。五是“村村通油（磚）路”新規(guī)劃的一期工程，將新修村級(jí)道路269公里，現(xiàn)已完成道路25公里，完成投資180萬(wàn)元。六是縣第五小學(xué)5011平方米的教學(xué)樓、前郭鎮(zhèn)中心校7500平方米的教學(xué)樓、縣第五中學(xué)4200平方米宿舍樓和縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)易地建設(shè)6808平方米綜合樓項(xiàng)目，已基本完成樁基工程，完成投資1100萬(wàn)元。七是圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，已開始主體施工，完成投資150萬(wàn)元。八是縣醫(yī)院7284平方米的門診樓建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)開始主體施工，完成投資200萬(wàn)元。九是查干花草原文化館建設(shè)項(xiàng)目，資金已到位，已經(jīng)開工建設(shè)。十是抓好通訊設(shè)施建設(shè)，目前，寶甸鄉(xiāng)村村通程控電話和有線電視，查干花鎮(zhèn)伯音花村的程控電話和有線電視工程正在施工。
（五）認(rèn)真搞好各項(xiàng)改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。
一是積極搞好工商企業(yè)改革。堅(jiān)持“因企施策、一企一策”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)、物資和商業(yè)企業(yè)的改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)，使工商企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展和明顯實(shí)效。目前已經(jīng)政府研究，出臺(tái)了《前郭縣工商企業(yè)改革方案》。二是繼續(xù)搞好國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的改革試點(diǎn)，探索符合我縣實(shí)際的改革辦法，盡快使國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)走出困境。目前已將哈拉毛都原種場(chǎng)并入八郎農(nóng)場(chǎng)，將查干花種畜場(chǎng)并入深井子牧場(chǎng)，這將有效解決職工的生產(chǎn)生活和養(yǎng)老問(wèn)題。三是謀劃事業(yè)單位改革，并抓好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位改革意見》，撤銷、合并了6個(gè)事業(yè)單位，13個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，2個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介組織，并調(diào)整了3個(gè)事業(yè)單位的職能。通過(guò)改革，可減少機(jī)構(gòu)21個(gè)，精簡(jiǎn)人員270人。同時(shí)，還在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了效益工資改革試點(diǎn)。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和其他社會(huì)資本發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體?；I劃成立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，緩解民營(yíng)企業(yè)融資困難的局面。五是切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)的“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”行為。六是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（六）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作的順利完成
一是上下齊抓共管，形成項(xiàng)目開發(fā)的強(qiáng)大合力。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目，縣人大、政協(xié)兩個(gè)班子各自抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目。部門都有開發(fā)項(xiàng)目，個(gè)人都有招商指標(biāo)?？h財(cái)政安排項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，對(duì)17個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目分別成立了項(xiàng)目推進(jìn)組，項(xiàng)目不建成，推進(jìn)組不撤。為了把全縣各級(jí)干部的精力都集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上來(lái)，今年我們把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、組織工作會(huì)議、宣傳工作會(huì)議、紀(jì)檢工作會(huì)議等幾個(gè)大型會(huì)議都?jí)嚎s到十一屆三次全委會(huì)之內(nèi)，部門的一般工作都以文件形式進(jìn)行部署。
二是創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一手抓政策引導(dǎo)，一手抓環(huán)境建設(shè)。按照縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，給民營(yíng)企業(yè)高于“國(guó)民待遇”的特殊政策，對(duì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)元以上、安置就業(yè)5人以上，年繳稅金5000元以上的，三年內(nèi)保留原單位編制，工資、級(jí)別、待遇不變。進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度和服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)中人大代表和政協(xié)委員的作用，在全社會(huì)形成重商、親商、安商的良好局面。
三是發(fā)揮人才作用，依靠人才興業(yè)。為了充實(shí)抓經(jīng)濟(jì)工作的力量，我們專門成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室和綠辦、乳辦、草辦、稻辦、雞辦等五個(gè)專項(xiàng)辦公室，配備了32名工作人員。還選派25名優(yōu)秀年輕干部到廣東、浙江以及省內(nèi)一汽、吉林油田、吉化公司等大型企業(yè)掛職鍛煉，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派10名副科級(jí)后備干部到縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職學(xué)習(xí)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持在抓項(xiàng)目當(dāng)中培養(yǎng)干部，用效益高低考核干部，沒(méi)有項(xiàng)目撤換干部的原則，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)經(jīng)濟(jì)綜合部門和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)揮了“人才興業(yè)”作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
四是加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核措施。項(xiàng)目開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資情況堅(jiān)持半月一調(diào)度、一月一通報(bào)，縣委、縣政府兩個(gè)督查室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，各項(xiàng)目組的領(lǐng)導(dǎo)同志定期或不定期召開調(diào)度會(huì)議，人大和縣政協(xié)也組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，及時(shí)提出建設(shè)性意見。
在責(zé)任制考核上，我們創(chuàng)新工作方法，由縣委組織部牽頭成立考核辦公室，對(duì)全縣各地、各部門工作統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核。其中項(xiàng)目開發(fā)和招商引資工作占總分的一半，其它工作占一半。對(duì)年度考核先進(jìn)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，連續(xù)三年被評(píng)為先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升一檔職務(wù)工資；對(duì)排序在后兩位的要通報(bào)批評(píng)或調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)嚴(yán)格考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，保證發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
市殘聯(lián)調(diào)研時(shí)工作匯報(bào)共6
殘聯(lián)工作匯報(bào)
2011年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃的開局之年， 區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在殘工委各相關(guān)部門的支持下，根據(jù)省、市殘聯(lián)下達(dá)的“2011年殘聯(lián)工作目標(biāo)責(zé)任狀”的要求，采取行之有效的措施，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，區(qū)殘聯(lián)先后被評(píng)為全國(guó)特奧五年工作先進(jìn)單位和XX省殘疾人工作先進(jìn)單位?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我區(qū)現(xiàn)有殘疾人X人，其中，現(xiàn)持證各類殘疾人X 人，殘聯(lián)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)及工作人員X人，設(shè)辦公室、群宣部、康復(fù)部、組聯(lián)部四個(gè)內(nèi)部科室，殘聯(lián)下設(shè)事業(yè)單位殘疾人就業(yè)服務(wù)處一個(gè)。
二、工作開展情況：
（一）制定計(jì)劃，分解落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)
按照我區(qū)出臺(tái)的“關(guān)于促進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見”和“殘疾人社會(huì)保障工作三年推進(jìn)計(jì)劃”及2011年全市殘疾人工作目標(biāo)要求，我們及時(shí)的召開年初工作會(huì)議，各部室根據(jù)《X區(qū)殘聯(lián)2011年度工作目標(biāo)責(zé)任狀》要求和實(shí)際情況制定了工作計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，為以后工作實(shí)施提供了依據(jù)。
（二）以“兩個(gè)體系”建設(shè)為框架，推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作。
11、康復(fù)工作。本著2013年達(dá)到“人人享有康復(fù)”服務(wù)的工作目標(biāo)，一是以X醫(yī)院為依托，成立了X區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心，現(xiàn)有28名殘疾人到康復(fù)中心進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，其中有9名腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練效果顯著。二是康復(fù)培訓(xùn)工作，3-4月份，我們?cè)谏鐓^(qū)和區(qū)康復(fù)中心舉辦培訓(xùn)班四期，主要從社區(qū)康復(fù)服務(wù)、盲人定向行走訓(xùn)練、精神病防治、護(hù)理等幾個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)140人次。三是做好白內(nèi)障“彭年光明行”活動(dòng)的篩查工作。我們與X醫(yī)院聯(lián)合成立了白內(nèi)障篩查醫(yī)療小分隊(duì)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)為老百姓進(jìn)行免費(fèi)篩查。全區(qū)共篩查200余人，截止到現(xiàn)在共有50人初步復(fù)查合格，為白內(nèi)障患者帶來(lái)光明的希望，進(jìn)一步鞏固了白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)的成果。四是做好精防工作。一直以來(lái)，每個(gè)月的第一個(gè)星期五殘聯(lián)都有專人與社會(huì)精神病院的醫(yī)生對(duì)全區(qū)精神病患者進(jìn)行免費(fèi)投藥，目前，服藥受益患者達(dá)220人，同時(shí)，對(duì)精神病患者提供免費(fèi)住院8人。此項(xiàng)工作，不但減輕了精神病人家屬的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，更好的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。五是組織實(shí)施“互助關(guān)愛助殘工程”。完成假肢安裝4例。輪椅免費(fèi)發(fā)放10臺(tái)。六是為鞏固康復(fù)示范區(qū)成果，完成2013年達(dá)到“人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)”。區(qū)殘聯(lián)在全市率先完成了全區(qū)“殘疾人康復(fù)需求調(diào)查”工作。
2、就業(yè)工作。一是做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記工作，組織有勞動(dòng)能力的殘疾人參加了市殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。同時(shí)為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾失業(yè)人員提供自主創(chuàng)業(yè)的培
訓(xùn)指導(dǎo)。二是開設(shè)培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)殘疾人工作者X人。5月份，在X鄉(xiāng)條子河村成立了以培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為今后農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)打下基礎(chǔ)。三是殘疾人扶持工作顯成效，今年，共扶持4名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，投入扶持資金X元，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供了有效服務(wù)。
3、扶貧工作。一是做好貧困殘疾人走訪工作。目前，利用春節(jié)和“助殘日”等節(jié)日契機(jī)，我們共走訪貧困殘疾人X
戶，共投入資金X余元。同時(shí)，根據(jù)區(qū)委“三幫扶”活動(dòng)要求，幫扶貧困居民X戶，為他們送去溫暖。二是實(shí)施“陽(yáng)光家園”計(jì)劃活動(dòng)，3月份，我們及時(shí)發(fā)放了X萬(wàn)元陽(yáng)光家園居家托養(yǎng)金，讓60名智力、精神和重度殘疾人得到資助。同時(shí)，我們審核了2012年的受助對(duì)象，并建立基礎(chǔ)檔案，為2012年的資金發(fā)放做好準(zhǔn)備。三是按照省、市殘聯(lián)文件要求，做好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，全區(qū)共有X名殘疾人享受了此次優(yōu)惠政策，共發(fā)補(bǔ)貼資金X元整。四是做好助殘獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放工作，共發(fā)放省、市級(jí)助殘獎(jiǎng)學(xué)金X元，保障了殘疾人子女能順利走進(jìn)校園。
4、宣傳文化工作。一是以“助殘日”為契機(jī)，對(duì)殘疾人事業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。今年是“全國(guó)第二十一個(gè)助殘日”，當(dāng)天上午，我們攜手民政局、人社局、司法局、衛(wèi)生局及愛齡奇等多家醫(yī)院在步行街舉行了大型文藝匯演宣傳活動(dòng)，此次活動(dòng)，在省、市電視臺(tái)給予了報(bào)導(dǎo)。二是舉行建黨九十周年紀(jì)念活動(dòng)，3月中旬，殘聯(lián)在全區(qū)殘疾人中開展“生命的太陽(yáng)――殘疾人
喜迎建黨90周年”讀書征文活動(dòng)，共收集征文百余份。6月份，在區(qū)政府大廳，我們舉辦了為期三天的殘疾人書畫展，得到了群眾的好評(píng)，充分的展示了殘疾人自強(qiáng)不息、樂(lè)觀向上的精神。三是以區(qū)育智學(xué)校、社區(qū)為平臺(tái)，以“全國(guó)第五次特奧日（日）”為契機(jī)，與區(qū)文體局合作，攜手區(qū)育智學(xué)校、前鋒社區(qū)舉行了象棋比賽、小規(guī)模的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，真正的把特奧精神宣傳到位，把特奧工作落實(shí)到位。四是樹立殘疾人助殘典型，殘聯(lián)扶持對(duì)象殘疾人X發(fā)展不忘回報(bào)社會(huì)，在今年“助殘日”期間，深入到陽(yáng)光天使特殊兒童康復(fù)中心、聾啞學(xué)校及平西鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行免費(fèi)義診。并捐送價(jià)值1000多元的護(hù)牙用品，得到了社會(huì)的好評(píng)，被評(píng)為全省優(yōu)秀殘疾人助殘志愿者的稱號(hào)。
5、組聯(lián)及信息化建設(shè)工作。一是做好農(nóng)村殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)工作，我們以X條子河村為試點(diǎn)，為他們配備了電腦、制作了殘協(xié)工作圖板，為完善村殘協(xié)工作創(chuàng)造了有利條件。二是開通了OA系統(tǒng)上報(bào)工作。專人負(fù)責(zé)殘疾人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息管理工作，使殘疾人事業(yè)逐步進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。
6、信訪維權(quán)及招商引資工作。信訪維權(quán)工作是拉近殘疾人工作者與殘疾人之間關(guān)系的有效途徑，近一年來(lái)，我們共接殘疾人來(lái)訪30多件次，電話接訪100余件次，我們都給予了解答，對(duì)于有些上訪事件涉及到法律的，我們及時(shí)通過(guò)區(qū)法律援助中心的幫助進(jìn)行解決。此項(xiàng)工作中，我們堅(jiān)持做到“件件有回應(yīng)，事事有回音”，推動(dòng)了殘疾人工作中一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)
問(wèn)題的解決，杜絕了群訪事件的發(fā)生，有力的維護(hù)了我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的良好局面。同時(shí),我們積極與法援中心合作，把殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)在法援中心進(jìn)行備案，為殘疾人維權(quán)提供了便利條件。今年的招商引資工作任務(wù)是X萬(wàn),目前,我們已超額完成。
7、開展調(diào)研活動(dòng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。8月末，殘聯(lián)開展“走進(jìn)基層，情系殘疾人”活動(dòng)，各部室人員利用一周時(shí)間，分批走進(jìn)社區(qū)、村（屯）進(jìn)行調(diào)研，了解基層殘聯(lián)組織建設(shè)及工作情況，基本掌握了各類殘疾人的需求。為以后一段時(shí)期殘疾人工作抓住了重點(diǎn)找準(zhǔn)了服務(wù)方向。
三、今后工作安排
一是以“三幫扶”等活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入基層，走進(jìn)殘疾人生活，把殘疾人民生工作做好、做實(shí)，確保殘疾人的生活質(zhì)量得到明顯改善。同時(shí)，做好殘疾人子女助學(xué)金篩查、統(tǒng)計(jì)及發(fā)放工作。
二是以區(qū)殘疾人康復(fù)中心、地直街衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺(tái)，加大殘疾人康復(fù)培訓(xùn)、訓(xùn)練力度，以滿足殘疾人的康復(fù)需求，為完成 2013年達(dá)到“人人享有康復(fù)”的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，做好“彭年光明行”白內(nèi)障手術(shù)后期工作。
三是解決殘疾人在市場(chǎng)竟?fàn)幹忻媾R的就業(yè)困難。對(duì)殘疾人進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，改善殘疾人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。9-10月份，我們將邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家開展一期農(nóng)村殘疾人種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和三期盲人電腦及按摩培訓(xùn)班。同時(shí)，做好殘疾人就業(yè)失業(yè)
登記證的發(fā)放工作。
四是加強(qiáng)基層殘協(xié)建設(shè)和志愿者助殘工作。9-10月中旬，在各社區(qū)、各村，在力所能及的情況下，我們要相繼完善殘協(xié)建設(shè)工作，打造殘疾人基層組織建設(shè)樣板基地。同時(shí)，在十月上旬，我們要舉辦一次“愛心在行動(dòng)”社區(qū)志愿者助殘活動(dòng)，以加強(qiáng)殘疾人工作者和殘疾人的血肉聯(lián)系。
今年是“十二五”開局之年，殘聯(lián)的各項(xiàng)工作要以暫新
的特色為殘疾人提供有效的服務(wù)，康復(fù)工作要以“專業(yè)康復(fù)、個(gè)性康復(fù)、快樂(lè)康復(fù)、有效康復(fù)”為宗旨，教育培訓(xùn)需“立足實(shí)際、分層設(shè)點(diǎn)、擇優(yōu)選培、教培結(jié)合”，就業(yè)工作要“進(jìn)得去、留得住、干得好”，殘疾人權(quán)益保障工作要“依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、上門維權(quán)”等，在以后的工作中，我們有信心，有決心在我們自己的努力下，我區(qū)的殘疾人事業(yè)將會(huì)有一個(gè)新的發(fā)展。
X區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
二〇一一年九月八日
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