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精品項目實施方案1

　　為認真完成省、市下達的農(nóng)村改廁項目任務，加快我區(qū)農(nóng)村改廁進程，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高農(nóng)村居民健康和生活水平，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，結合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、項目建設原則

　　堅持農(nóng)村衛(wèi)生改廁與新農(nóng)村建設相結合的原則，突出重點，整體推進，加快農(nóng)村改廁步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，切實推進我區(qū)衛(wèi)生廁所氣建設又好又快發(fā)展。

　　二、項目建設任務

　　20xx年度農(nóng)村改廁項目任務根據(jù)省市愛衛(wèi)辦安排。確保按時保質(zhì)保量完成2500戶農(nóng)村改廁任務。

　　三、項目實施的范圍和標準要求

　　1、項目實施范圍。計劃在我區(qū)石巖頭鎮(zhèn)和平村、財家村，珠山鎮(zhèn)樂塘村、翻身洞村、康家村、馬家村，郵亭圩鎮(zhèn)新光村，南津渡辦事處仙神橋村，石山腳鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村。

　　2、建設要求與標準：每個項目村改廁農(nóng)戶不少于全村總農(nóng)戶的80%。

　　1、化糞池按省里下發(fā)的宣傳冊標準采用現(xiàn)澆模式施工。

　　2、廁屋應封頂粉刷，內(nèi)墻壁白瓷磚貼墻1-1.5米，地面應鋪有防滑地磚。

　　四、項目資金安排

　　20xx年度中央財政補助農(nóng)村衛(wèi)生改廁計劃在我區(qū)實施2500戶,共計補助資金125萬元，每戶補助500元。

　　本著“誰受益、誰負擔”的原則，廁所的改造及裝修所需費用主要由受益戶自行負責。為了最大限度降低改廁費用和統(tǒng)一標準，改廁所需蹲便器、沖廁裝置的購置采取統(tǒng)一招標采購。

　　五、項目實施措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　區(qū)愛衛(wèi)辦負責項目實施，組織制定實施方案，下達年度計劃和項目的組織、協(xié)調(diào)、落實、督導等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好項目實施過程的督導、檢查和驗收工作。

　?。ǘ﹪栏褓|(zhì)量標準

　　對改廁所使用的蹲便器和沖廁裝置等主要產(chǎn)品，要實行統(tǒng)一招標，統(tǒng)一采購，為改廁農(nóng)戶提供節(jié)水的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。按照改廁方案要求，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一施工，保證項目建設質(zhì)量。

　?。ㄈ┘訌娰Y金管理

　　財政部門負責資金的下達以及資金使用的監(jiān)督、檢查工作。區(qū)愛衛(wèi)辦要加強對資金使用的管理，嚴格按照國家有關專項資金管理的規(guī)定，實行專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。改廁項目實施過程中的款物發(fā)放要有清楚詳細的紀錄，到戶物資要有領取人的簽字。

　?。ㄋ模┞鋵嶍椖控熑沃?/strong>

　　區(qū)與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與項目村簽訂責任書，落實任務，明確責任，抓好落實。各項目村要對參與改廁的農(nóng)戶，在村公示欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　六、項目監(jiān)督與評估驗收

　?。ㄒ唬┘訌婍椖慷綄?/strong>

　　區(qū)愛衛(wèi)辦對改廁的數(shù)量和質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，及時提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強項目實施過程中的督導、檢查，報告農(nóng)村改廁進度，并對項目的組織管理、建設質(zhì)量、建設進度，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

　?。ǘ╉椖康尿炇?/strong>

　　項目驗收內(nèi)容：項目的組織管理、資金使用、任務完成、項目質(zhì)量、基層反映等。項目完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對項目進行驗收總結并上報，區(qū)里在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的基礎上對項目實施情況進行初驗，并形成初驗報告上報有關部門。

精品項目實施方案2

　　為保障我縣用水供應平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全，切實解決園區(qū)、園區(qū)需水問題，特制定本實施方案。

　　一、建設內(nèi)容

　　新建70萬立方米水庫一座，鋪設30千米供水管道。

　　二、建設模式

　　采取“建設—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設單位，與其簽訂相關投資建設合同，并提供項目建設用地；投資建設單位作為項目的投資、建設主體，按照項目管理單位的要求開展工作。

　　三、實施步驟

　　為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：

　　（一）編制可研報告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。

　?。ǘ┚幹瞥踉O報告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設計單位，商討建設方案，編制完成初設報告，并完成評審。

　?。ㄈ┞鋵崍笈掷m(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設的水資源論證報告、建設用地預申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件，完成項目建設手續(xù)。

　?。ㄋ模╉椖繉嵤╇A段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設任務。

　?。ㄎ澹┙M織驗收及移交管理運行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。

　　四、保障措施

　　(一）加強組織領導。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領導任組長、縣水務局局長任副組長、各相關部門領導為成員的水庫建設領導小組，負責項目實施的協(xié)調(diào)工作。各有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。

　?。ǘ┘訌婍椖抗芾?。要強化建設項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質(zhì)量關。各工作組要定期對建設項目的資金管理、進度、質(zhì)量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設的順利實施。

　?。ㄈ娀浾撔麄?。水庫建設項目工程量大，工期長，工作任務繁重。水庫項目部要正確把握輿論導向，引導參建各部門正確認識水庫建設的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導到水庫建設的各項工作中來，為水庫建設營造良好的輿論氛圍。

精品項目實施方案3

　　鑫島佳苑項目

　　工程管理實施方案

　　山東眾成集團墾利置業(yè)分公司

　　20xx年2月3日

　　1、項目概況

　　1.1 序言

　　開 發(fā) 商： 山東眾成集團墾利置業(yè)分公司

　　設計單位： 東營廣廈設計有限公司

　　監(jiān)理公司： 中舜監(jiān)理有限公司

　　承建單位(一期工程)： 東發(fā)建安、萬祥集團、福華集團、

　　益達建安、瑞升建安

　　1.2總體概況

　　鑫島佳苑項目由 山東眾成集團墾利置業(yè)分公司 開發(fā)，本工程總

　　建筑面積為22.4萬平方米，容積率1.39，規(guī)劃戶數(shù)1308戶，共 53

　　幢樓，其中 13 棟 11層、 22 棟 5 層、 18 棟連疊拼樓組成。

　　1.3 現(xiàn)場概況

　　1.3.1場地條件

　　本工程現(xiàn)場原為耕地。

　　1.3.2臨時用電、水

　　現(xiàn)場已經(jīng)設置配電箱，容量約為180KVA,后續(xù)將再增加一臺臨時

　　變壓器。

　　臨時用水接自錦霞新城，管徑DN40，在后續(xù)工程中，將增設DN60

　　管線。

　　1.3.3道路

　　現(xiàn)場環(huán)形路混凝土部分已施工完成。

　　2.項目總體施工計劃

　　2.1（鑫島佳苑項目）小高層20xx年進度管控計劃

　　2.2（鑫島佳苑項目）多層20xx年進度管控計劃

精品項目實施方案4

　　一、指導思想

　　按照省委、省政府提出的“建設畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點擴面做大規(guī)模，重點突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的'目標要求；以資源為依托，以項目為載體，切實調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設相結合的模式，結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務部門的精心指導，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

　　二、基本情況

　　項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候屬溫涼型高原山區(qū)氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

　　三、資金投入、建設內(nèi)容及規(guī)模

　　總投入資金345.9萬元。扶持農(nóng)戶127戶（其中70戶大戶，57戶一般戶），飼養(yǎng)基礎母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。

　?。ㄒ唬?、扶持大戶70戶（其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶）。

　　1、每戶投放基礎母羊50只，70戶需購基礎母羊3500只；

　　2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只；

　　3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米；

　　4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。

　?。ǘ⒎龀忠话銘?7戶（其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶）。

　　1、每戶投放基礎母羊20只，57戶需購基礎母羊1140只；

　　2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只；

　　3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。

　　4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。

　　四、建設目標

　　（一）生產(chǎn)目標：

　　項目建成后，共投放基礎母羊4640只?？鄢?0%死亡率，；20xx年存欄6994只{（4176×150%產(chǎn)羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計算，20xx年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到20xx年末羊存欄32864只。

　?。ǘ┘夹g指標：

　　1、人工草地。年產(chǎn)草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。

　　2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。

　　3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。

　　五、資金概算

　　總投入資金345.9萬元。

　?。ㄒ唬?、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。

　　1、每戶投放基礎母羊50只，每只基礎母羊補助500元，70戶需購基礎母羊3500只，需資金175萬元；

　　2、每戶投放種公羊2只，每只種公羊補助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應；

　　3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。

　　4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。

　　（二）、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。

　　1、每戶投放基礎母羊20只，每只基礎母羊補助500元，57戶需購基礎母羊1140只，需資金57萬元；

　　2、每戶投放種公羊1只，每只種公羊補助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應；

　　3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。

　　4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。

　　六、方法及步驟

　　（一）成立組織機構，明確職責任務。

　　1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施小組，負責組織實施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。鄉(xiāng)長對項目實施負總責，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長直接負責，各包村領導具體負責。

　　2、各項目村在鄉(xiāng)項目實施小組的領導下和包村工作組（即項目行政組）的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施工作組，負責組織項目農(nóng)戶成立養(yǎng)羊專業(yè)合作社組織，由村民召開會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、有一定文化知識、道德品質(zhì)好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織項目實施農(nóng)戶配合選購基礎母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好項目實施前和實施中農(nóng)戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農(nóng)戶、種草地塊、建設物資供運等工作；配合縣、鄉(xiāng)技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調(diào)換等工作，作好項目農(nóng)戶年收入分配決算，根據(jù)市場信息及時組織農(nóng)戶銷售商品羊，調(diào)整商品羊生產(chǎn)方案，同時作好項目物資發(fā)放、督促和指導農(nóng)戶進行圈舍修建等。

　　七、運行機制

　?。ㄒ唬┻\行模式。采取“政府主導，企業(yè)帶動，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導，鄉(xiāng)項目實施小組負責組織該項目的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專業(yè)合作社組織農(nóng)戶參與，按項目實施進度督促項目戶完成建設內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務指導，鄉(xiāng)項目實施小組積極協(xié)調(diào)爭取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎設施建設項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設施建設。

　　（二）運行機制。

　　1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)動機制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，鄉(xiāng)畜牧技術干部包保農(nóng)戶，提供技術服務，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶分成。積極協(xié)調(diào)縣草地中心按當?shù)厥袌鰞r回收或組織農(nóng)戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產(chǎn)品深加工。

　　2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務的前提下，參與農(nóng)戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負責技術、協(xié)調(diào)、市場營運等工作，按2：8參與分成，項目戶負責建圈、種草、管草、放羊；二是經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，把基礎羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養(yǎng)羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　3、政府建立為項目服務的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉(xiāng)技術人員、管理人員全力以赴投入項目建設。

　　4、以貧困群體為扶持重點。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎羊群，無償提供技術服務，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩(wěn)定弱勢群體經(jīng)濟收入，最終達到共同發(fā)展。

　　八、保障措施

　　在項目實施過程中，層層簽訂項目實施責任狀，明確目標任務及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責任狀，將任務目標和技術措施落實到業(yè)務部門、工作組和項目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負責技術指導，包村工作組和村民委員會負責項目實施，將項目建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村干部、村組干部和技術干部頭上，定期對項目實施情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項目建設成為項目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項目農(nóng)戶都投入到生產(chǎn)管理中來，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

精品項目實施方案5

　　工程項目建設管理實施方案

　　為加強中小學工程建設項目管理，明確目標職責，保證工程建設項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結合我區(qū)實際情況，制定學校建設項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。

　　一、組織機構

　　成立安居區(qū)教育局工程建設項目領導小組。

　　組長：盧軍

　　副組長：劉洪彭哲華

　　成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富

　　各項目學校成立相應的工程建設項目領導小組。

　　二、項目建設實施程序

　　工程建設項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。

　　1、立項。由學校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復。

　　2、規(guī)劃。學校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。

　　3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設局建管股報建，提供報建相關資料，填寫報建表。

　　4、勘測設計。地震震損程度為輕度的由原設計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結論后，由設計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設局建管股做施工圖審查合格備案。

　　5、招標程序：

　　確定代理機構：到發(fā)改委辦理招標代理機構網(wǎng)上比選事宜、代理機構網(wǎng)上報名、邀請相關人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關人員）出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，并到發(fā)改委、建設局招標辦備案。

　　招標過程：由代理機構或聘請有資質(zhì)的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發(fā)改委和建設局）、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關部門（紀委、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關人員）參加開標、評標監(jiān)督、評標結果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

　　6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關費用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標價千分之三點五的監(jiān)督費）、規(guī)劃局放線、開工、建設實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。

　　三、項目經(jīng)費管理

　　工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)

　　劃費、設計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準的，按國有關規(guī)定處理。

　　嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協(xié)議無效。

　　四、工程質(zhì)量安全管理

　　工程質(zhì)量是決定工程建設成敗的關鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設質(zhì)量的好壞，影響建設、施工單位的信譽、效益。控制工程建設質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設單位，應以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設管理的重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設計、監(jiān)理和施工單位的關系，通過控制項目規(guī)劃、設計質(zhì)量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質(zhì)量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關規(guī)定進行處罰和上報相關部門。

　　在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結果進行通報。

　　在以下階段，工程項目建設領導小組將參與：基礎驗槽、初驗、竣工驗收。

　　五、工程變更管理

　　對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。

　　1、建設單位對工程提出設計變更，應會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設計單位審查；設計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

　　2、施工單位提出設計變更應征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設計單位審查同意，報建設單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。

　　3、在施工中若出現(xiàn)設計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，并經(jīng)建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。

　　所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設領導小組的同意并備案。

　　加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的，應當追究有關人員的責任。應保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設計、中介機構等單位弄虛作假的，按國有關規(guī)定處理處罰。

　　六、工程結算管理

　　全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內(nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。

　　全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。

　　七、工程資料管理

　　完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區(qū)建設局檔案資料清單。

　　八、工程紀律

　　督促參加工程建設的各單位要對規(guī)建設行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。

　　項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為，將按照相關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，將移交司法機關處理。

　　九、本實施意見自公布之日起實施。

精品項目實施方案6

　　根據(jù)國家、省基本公共衛(wèi)生服務項目任務及績效考核等工作要求，確保20xx年度基本公共衛(wèi)生服務項目全面落實，現(xiàn)結合我市實際，制定20xx年度項目實施方案。

　　一、實施范圍

　　全市轄區(qū)內(nèi)常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口)，均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務。

　　二、工作目標

　　(一)以區(qū)為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達75%以上。

　　(二)以區(qū)為單位，社區(qū)建檔重點人群健康教育材料發(fā)放覆蓋率達100%。

　　(三)以鎮(zhèn)(街道)為單位，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　　(四)以區(qū)為單位，在服務對象基數(shù)增加的情況下，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0—6歲兒童健康管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達85%以上。

　　(五)以區(qū)為單位，60歲以上老年人健康管理率達55%以上，其中65歲以上老年人健康管理率達65%以上。

　　(六)以區(qū)為單位，35歲及以上高血壓、2型糖尿病患者健康管理率分別達40%、35%;規(guī)范管理率均達50%以上。

　　(七)以區(qū)為單位，嚴重精神障礙患者檢出率(報告患病率)達3.5--4‰，在冊管理率達85%以上。

　　(八)以區(qū)為單位，中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率達40%以上。

　　(九)以區(qū)為單位，報告發(fā)現(xiàn)的結核病患者管理率達90%以上。

　　(十)以區(qū)為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率達100%。

　　(十一)以區(qū)為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告達100%。

　　三、項目內(nèi)容及主要工作任務

　　20xx年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均補助標準從60元提高至72元，市財政按人均15元給予各區(qū)補助，在此基礎上，對考核優(yōu)秀的區(qū)進行獎勵。新增經(jīng)費主要用于鞏固現(xiàn)有項目，擴大服務覆蓋面，擴展服務內(nèi)容，提高服務水平;同時突出重點，做好老年人健康管理服務，適當延伸至60歲及以上居民，進一步提升居民感受度。

　　(一)提高經(jīng)費補助標準，調(diào)整優(yōu)化服務項目

　　一是完善居民電子健康檔案血型檢查等基本信息服務，增加動態(tài)管理人數(shù)。二是擴大老年人健康管理覆蓋面，適當擴大至60歲及以上老年人健康管理服務，完善健康體檢輔助檢查等項目。三是適當增加高血壓、糖尿病、肺結核及嚴重精神障礙患者健康管理和規(guī)范管理人數(shù)，提高隨訪補助水平。暫不調(diào)整健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理和中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理及衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務項目補助水平。

　　(二)項目任務要求

　　1、加強居民電子健康檔案信息利用。加快市、區(qū)兩級衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺建設，整合區(qū)域衛(wèi)生信息資源，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)，促進健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務信息有效銜接。建立居民健康檔案動態(tài)更新機制，完善電子健康檔案基本信息，及時更新老年人、兒童、孕產(chǎn)婦，高血壓、糖尿病、肺結核和重性精神疾病患者的體檢、隨訪、就診及常見病、多發(fā)病的診療等電子檔案信息，提高健康檔案利用率。

　　2、創(chuàng)新重點人群健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛(wèi)生服務及診療服務過程中，落實健康教育服務規(guī)范要求。利用全科團隊、家庭醫(yī)生巡診和高血壓、糖尿病患者等自我管理平臺，開展面向公眾的健康教育，加強重點人群的個體化健康指導，提高健康教育的針對性和有效性。

　　3、鞏固和加強預防接種工作。各區(qū)要加強預防接種門診標準化建設，規(guī)范接種流程，確保上崗人員資質(zhì)、疫苗、冷鏈管理、收費價目公示達到規(guī)定要求。合理安排接種工作日，減少接種排隊擁擠，防止差錯事故發(fā)生。強化安全注射，及時有效處置疑似預防接種異常反應。加強預防接種信息化管理，加大流動人口預防接種力度，定期開展漏種排查并及時補種。

　　4、做精兒童健康管理。按照分級管理原則，市、區(qū)婦幼保健院(所)要將新生兒出生信息及時轉交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，方便其開展新生兒家庭訪視?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要加強兒童規(guī)范化門診建設，按照兒童健康管理規(guī)范要求開展服務，并將高危兒童及時上轉到區(qū)或市級婦幼保健所(院)，提升管理質(zhì)量。

　　5、加強和規(guī)范婦幼健康管理。加強孕產(chǎn)婦信息交流，按照分級管理原則，市、區(qū)婦幼保健院(所)要將孕產(chǎn)婦信息及時轉交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，方便其開展孕產(chǎn)婦家庭訪視?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要加強婦女保健規(guī)范化門診建設，按照孕產(chǎn)婦健康管理規(guī)范要求開展服務，并將高危孕產(chǎn)婦及時上轉到區(qū)或市級婦幼保健所(院)，提升管理質(zhì)量。

　　6、做實老年人健康管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要制訂60歲及以上老年人健康管理年度計劃，合理安排醫(yī)務人員和工作時間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查和實驗室等輔助檢查項目，并做好檢查結果反饋工作，切實發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用，提高老年人健康保健意識。

　　7、強化慢性病綜合防治管理。在全市實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、醫(yī)聯(lián)體專家門診、健康教育及慢病登記報告系統(tǒng)等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務。將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、全科團隊及家庭醫(yī)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診服務相結合，提高規(guī)范管理率。根據(jù)患者病情，加強生活方式和用藥指導，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。

　　8、加強嚴重精神障礙患者健康管理。對轄區(qū)嚴重精神障礙患者進行登記管理，對在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基礎上進行隨訪管理。定期與街道關愛幫扶小組成員聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)新的重性精神疾病患者線索并主動篩查、轉診，一旦確診應為其建檔并隨訪管理。在專業(yè)機構指導下對重性精神疾病患者進行用藥指導，提高服藥率和病情穩(wěn)定率。

　　9、落實結核病患者健康管理。開展肺結核可疑癥狀者的初篩檢查，做好可疑者推介轉診，對發(fā)現(xiàn)肺結核或疑似肺結核患者及時進行網(wǎng)絡報告;協(xié)助區(qū)級疾控中心開展病人追蹤;對肺結核患者進行督導治療隨訪管理。

　　10、推進中醫(yī)藥健康管理服務。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用，繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務，維持中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設，合理配置中醫(yī)人員，加強人員培訓。

　　11、做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)范要求，加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關時限及時上報。積極協(xié)助做好病人醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、疫點疫區(qū)處理、應急接種和預防性服藥等工作。

　　12、完善衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務。完善衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對協(xié)管工作的指導、培訓和參與考核，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性，不斷提高衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務的覆蓋面。

　　四、完善績效考核

　　(一)考核對象和方式

　　績效考核對象為各區(qū)衛(wèi)生計生、財政部門，公共衛(wèi)生等專業(yè)機構，承擔國家基本公共衛(wèi)生服務項目的實施單位。

　　績效考核實行分級考核，以區(qū)級考核為主、市級考核為輔，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構自查，區(qū)級全面考核，市級抽查考核的考核機制。

　　1、區(qū)級績效考核。區(qū)級衛(wèi)生計生、財政部門制定轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核方案，組織考核工作，明確負責績效考核的機構和人員，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生等專業(yè)機構作用，積極推進建立第三方考核機制。

　　區(qū)級應對轄區(qū)內(nèi)所有開展基本公共衛(wèi)生服務項目的實施單位至少每半年進行一次績效考核，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)每月對各社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)進行督導考核。年度績效考核工作應在年內(nèi)12月底前完成，考核結果應及時分別報送市衛(wèi)生計生、財政部門。

　　2、市級績效考核。市級績效考核由市基本公共衛(wèi)生服務項目領導小組辦公室組織實施，定期或不定期開展督導，年度績效考核工作在次年1月底前完成，考核結果分別報送省衛(wèi)生計生、財政部門?？己烁鲄^(qū)的樣本數(shù)原則上不少于50%(含指導、督導)。為減少基層負擔，市財政績效評價第三方參與市級績效考核。

　　(二)考核內(nèi)容和方法

　　績效考核內(nèi)容包括項目組織管理、資金管理、項目執(zhí)行、項目效果、項目服務創(chuàng)新五部分?？己丝偡?10分，項目服務創(chuàng)新所得分值另外計算。

　　1、組織管理(24分)?？己烁鲄^(qū)衛(wèi)生計生部門的項目組織機構設置、管理機制建設和落實、績效考核機制建設和落實、問題整改等情況，考核各區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機構的責任分工和落實情況，考核各區(qū)衛(wèi)生計生部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員培訓、信息系統(tǒng)建設和使用等情況。其中績效考核工作質(zhì)量復核10分，分解到項目執(zhí)行有關數(shù)據(jù)復核。

　　2、資金管理(15分)。考核各區(qū)財政部門資金預算安排、撥付等情況，考核衛(wèi)生計生部門預算執(zhí)行、績效管理、工作經(jīng)費落實等情況，考核項目實施單位的資金使用、財務管理等情況。

　　3、項目執(zhí)行(55分)?？己烁鲄^(qū)項目實施單位開展各類服務的情況，包括服務的數(shù)量和質(zhì)量。

　　4、項目效果(16分)?？己烁鲄^(qū)實施基本公共衛(wèi)生服務項目取得的成效。包括健康檔案動態(tài)使用情況，重點人群健康管理服務效果，居民對國家基本公共衛(wèi)生服務的知曉程度，服務對象和基層醫(yī)務人員對基本公共衛(wèi)生服務項目工作的滿意程度等。其中，居民對基本公共衛(wèi)生服務的知曉程度、居民和基層職工對基本公共衛(wèi)生服務項目工作的滿意程度采用市第三方調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　5、項目服務創(chuàng)新。重點考核各區(qū)在基本公共衛(wèi)生服務項目實施對改善居民健康效果的監(jiān)測、項目實施方法的創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗和好的做法。

　　績效考核采取聽取匯報、查閱資料(以居民健康檔案信息系統(tǒng)為主)、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、會議座談、集體訪談、入戶訪談等方式進行。

　　(三)考核結果應用

　　1、及時公布績效考核結果。市區(qū)實行績效考核結果通報制度，市級績效考核結果向各區(qū)衛(wèi)生計生局、財政局通報，抄送各區(qū)政府，并抄報市政府。各區(qū)要及時向被考核單位通報考核結果，同時向上級衛(wèi)生計生和財政部門報送考核結果和應用情況。

　　2、考核結果與獎勵資金掛鉤。考核結果是市級財政獎勵的重要依據(jù)。各區(qū)建立考核結果與補助資金掛鉤機制，對考核優(yōu)秀的項目實施單位給予獎勵，對考核不合格單位相應核減補助資金。

　　3、落實問題整改。各區(qū)應建立問題整改機制，深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，落實責任主體，督促項目實施單位限期整改，切實發(fā)揮績效考核工作對項目實施的促進作用。對違法違紀的單位和個人，要按照有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織管理。各區(qū)要加強基本公共衛(wèi)生服務項目的組織領導，完善協(xié)調(diào)機制，加強各級項目辦建設，強化組織實施。各區(qū)衛(wèi)生計生部門應會同財政部門，明確本區(qū)考核內(nèi)容，考核標準原則上應不低于市級要求，考核指標應不少于市級基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指標體系中的內(nèi)容。加強對項目實施單位監(jiān)管，健全項目進展監(jiān)測和定期通報制度，實行項目進度月報告和季報告制度。

　　(二)規(guī)范資金管理。各區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務項目所需經(jīng)費納入財政預算，嚴格按照常住人口數(shù)和補助標準足額配套落實資金，項目經(jīng)費要用于政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生項目服務。區(qū)衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式，合理確定各項服務補助標準，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的服務數(shù)量、質(zhì)量和績效考核結果，及時撥付或結算補助資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。要進一步加快資金撥付進度，提高資金使用效率。合理安排項目工作經(jīng)費，為工作順利開展提供資金保障。項目實施單位要加強資金管理，嚴格按規(guī)定使用資金，不得以任何形式擠占、套取、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍，確保專款專用。要嚴格執(zhí)行財務會計制度，設置專門科目對項目資金進行會計核算，不得與單位業(yè)務收支混合核算。各區(qū)要積極探索政府購買服務項目管理方式。

　　(三)加強項目日常管理。一是加強人員培訓，重點對區(qū)級管理人員及項目實施醫(yī)務人員培訓，提高其項目管理能力。二是加大宣傳力度，利用多種媒體平臺和形式宣傳國家基本公共衛(wèi)生服務項目內(nèi)容和進展成效，提高居民知曉率。將基本公共衛(wèi)生服務納入單位信息公開范圍，增強項目實施的公開性和透明度，主動接受社會和群眾監(jiān)督。三是完善服務模式，推廣以全科醫(yī)生為核心的團隊服務、簽約服務及“三位一體”綜合防治模式，將基本公共衛(wèi)生服務與日常醫(yī)療服務相結合，提高服務效果。四是落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構、鼓樓和第一醫(yī)院及中醫(yī)醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導責任，在疾病監(jiān)測、培訓指導、績效考核、效果評估等方面加強指導，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。五是切實做好項目進展監(jiān)測和數(shù)據(jù)報送工作，提高信息上報的及時性和準確性。

　　(四)嚴肅考核紀律。各區(qū)要加強對考核工作的監(jiān)督管理，嚴肅考核工作紀律，強化現(xiàn)場考核質(zhì)量控制工作。加強項目工作信息核查，項目實施單位要實事求是提供各項考核資料和數(shù)據(jù)，嚴禁弄虛作假。參與考核的工作人員要嚴格執(zhí)行考核標準，實事求是地反映項目開展情況。考核原始材料、數(shù)據(jù)應當保存，必要時應組織復核，確?？己私Y果公平、公正、真實、有效。

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