演講稿，是在較為隆重的儀式上和某些公眾場(chǎng)合發(fā)表的講話文稿。它體現(xiàn)著演講的目的和手段。下面是范文網(wǎng)小編整理的在老干部迎春茶話會(huì)上的講話3篇(舉辦老干部茶話會(huì))，供大家參閱。
在老干部迎春茶話會(huì)上的講話1
在老干部迎新春茶話會(huì)上的講話
徐學(xué)陽 2004年1月14日
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
春華秋實(shí)，寒來暑往。令人難忘，很不平凡的2003年已經(jīng)過去了，我們滿懷信心，意氣風(fēng)發(fā)地步入了充滿希望的2004年。三羊開泰辭舊歲，金猴獻(xiàn)壽迎新年。值此2004年新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表縣五個(gè)班子和全縣人民，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，并通過你們向全縣所有離退休老干部致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！
2003年是我縣發(fā)展史上具有重要意義的一年，是我們深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下按照縣委十四屆九次全會(huì)和全縣干部大會(huì)確定的思路和目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，開創(chuàng)了兩個(gè)文明建設(shè)的嶄新局面。預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18億元，同比增長(zhǎng)4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)73,000萬元、51,000萬元和56,000萬元，同比分別增長(zhǎng)-%、%和%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到：：；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)28,080萬元，同比增長(zhǎng)%。其中一般預(yù)算收入11,500萬元，同比增長(zhǎng)%?？h域經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)億斤，同比減少 1 3億斤。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)11億元，同比增長(zhǎng)%，農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)1,750元，同比增長(zhǎng)%。一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主業(yè)。全年肉雞飼養(yǎng)量1,300萬只，同比增長(zhǎng)320%；大鵝108萬只，同比增長(zhǎng)15%；羊60萬只，同比增長(zhǎng)60%；奶牛10,080頭，同比增長(zhǎng)48%；黃牛萬頭,同比增長(zhǎng)10%。年末肉雞、大鵝、肉羊、奶牛、黃牛存欄可分別達(dá)到200萬只、萬只、40萬只、10,080頭和6萬頭,同比分別增長(zhǎng)250%、40%、58%、48%和10%。全縣牧業(yè)收入億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的48%，人均牧業(yè)收入752元，占農(nóng)民收入的%。二是種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)飼三元格局初步形成。種植經(jīng)濟(jì)作物57萬畝，飼草飼料作物萬畝，糧經(jīng)飼比例達(dá)到：：。特色綠色作物發(fā)展到110萬畝，占總耕地面積的64%，其中，綠色食品基地65萬畝，監(jiān)測(cè)面積35萬畝，獲綠色食品標(biāo)識(shí)產(chǎn)品11個(gè)（AA級(jí)2個(gè)，“A”級(jí)9個(gè)），居全市之首，列全省縣級(jí)第三。三是生態(tài)建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全年完成造林萬畝（其中退耕還林萬畝，育苗3,200畝），占市里下達(dá)任務(wù)的%，成活率達(dá)85%以上。是近年力度最大，面積最多，效果最好的。完成草原改良2萬畝，分區(qū)休牧28萬畝，退耕還草萬畝，生態(tài)林草建設(shè)6萬畝；對(duì)八家河、茂興湖、拉哈泡等大型泡沼進(jìn)行了蓄水，總量達(dá)4億立。同時(shí)，對(duì)西大海、蓮花湖等濕地進(jìn)行了補(bǔ)水，洪水資源化利用開始破題。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。全口徑工業(yè)產(chǎn)值完成140,000萬 2 元，同比增長(zhǎng)%；增加值40,000萬元，同比增長(zhǎng)%；利稅8,800萬元，同比增長(zhǎng)%；規(guī)模以上工業(yè)（11戶）分別完成工業(yè)產(chǎn)值、增加值和利稅46,000萬元、12,500萬元和2,400萬元，分別增長(zhǎng)41%、%和%。一是非公有制經(jīng)濟(jì)主力軍作用開始顯現(xiàn)。非公有制企業(yè)發(fā)展到12,898戶，實(shí)現(xiàn)增加值149,000萬元，占全縣GDP的%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅39,125萬元。其中完成工業(yè)產(chǎn)值135,000萬元，增加值30,000萬元，分別占全口徑工業(yè)產(chǎn)值、增加值的%和%。二是油田貢獻(xiàn)份額加大。到年末，六個(gè)小區(qū)塊油田可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能60萬噸，產(chǎn)值107,582萬元。其中計(jì)入地方工業(yè)的產(chǎn)值8,000萬元，占全口徑工業(yè)產(chǎn)值的%。全年油田稅收可實(shí)現(xiàn)21,478萬元，占全口徑財(cái)政收入的%，其中地方一般預(yù)算收入6,958萬元，占地方一般預(yù)算的%。三是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。兩次召開全縣項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了項(xiàng)目考核暫行辦法，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。草原興發(fā)新上了肉食品加工項(xiàng)目，全年屠宰雞700萬只，羊35,000只，加工肉食制品15,000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入13,000萬元；天源食品股份有限公司新建工程竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)罐頭制品2,000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1,500萬元，利稅150萬元；完達(dá)山乳業(yè)肇源分公司完成了一期改造工程，生產(chǎn)奶粉470噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入571萬元，利稅28萬元；北大荒米業(yè)肇源精制米廠新建工程基本完工，一月份可開機(jī)生產(chǎn)；帥億科技開發(fā)有限公司15萬噸飼料加工項(xiàng)目，一期改建工程已經(jīng)結(jié)束。文國冷凍食品有限公司改擴(kuò)建工程全部完工，屠宰雞 3 300萬只，實(shí)現(xiàn)銷售收入1,570萬元，利稅80萬元；錦州俏牌集團(tuán)年加工葵花籽精仁5,250噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3,150萬元。同時(shí)，還論證儲(chǔ)備，對(duì)上立項(xiàng)了一批項(xiàng)目。
——對(duì)外開放取得重大突破。一是招商引資工作取得新成果。全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，合同資金億元，到位資金億元，引進(jìn)超5,000萬元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目3個(gè)（完達(dá)山、帥億、北大荒）。同時(shí)，還與溫州康迪工貿(mào)有限公司、精誠皮革有限公司、瑞華皮業(yè)有限公司、浙江大好大食品有限公司、成達(dá)特種閥門制造公司、新疆生命紅果蔬公司等企業(yè)集團(tuán)達(dá)成了一批合作意向。二是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的大門初步打開。首次組團(tuán)赴俄進(jìn)行了經(jīng)貿(mào)考察，在產(chǎn)品銷售、投資辦廠、勞務(wù)輸出、選派學(xué)生赴俄留學(xué)等方面達(dá)成了合作意向。前一段，俄羅斯安加爾斯克市政府經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)、俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)、俄羅斯奧利姆普公司、俄羅斯莫斯科東方明珠集團(tuán)、綏芬河駐俄羅斯辦事處、大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易公司等多個(gè)考察團(tuán)先后來我縣進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談，就“肇源制造”產(chǎn)品出口俄羅斯簽定了8項(xiàng)協(xié)議。同時(shí)，就俄羅斯東方明珠集團(tuán)在我縣建設(shè)襯衫廠，綏芬河駐俄羅斯辦事處對(duì)我縣出口木材、建木制品加工廠等達(dá)成了合作意向。三是出口貿(mào)易升溫。截止11月末，共向歐盟、中東地區(qū)、俄羅斯及東歐地區(qū)出口番茄醬200噸，葵花籽精仁1,000噸，出口創(chuàng)匯96萬元，同比增長(zhǎng)%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展。以撤縣建市為目標(biāo)，按照“南移西擴(kuò)、沿江發(fā)展”的思路，聘請(qǐng)專家重新修編了肇源鎮(zhèn)總體 4 建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過幾屆班子的不懈努力，投資20多億元的蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，有望2005年開工建設(shè)；大慶肇源新港和松花江大橋引道工程建設(shè)進(jìn)展順利。啟動(dòng)了四方山、西海濕地，濱江碼頭和環(huán)城綠化帶等“三園一帶”建設(shè)及人民廣場(chǎng)完善、主街道綠化、亮化、城區(qū)給排水等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。投融資5,470萬元，建設(shè)縣鄉(xiāng)村道路168公里。其中整修鄉(xiāng)村道路607公里，累計(jì)完成土方210萬立方米，鋪設(shè)通村紅磚路56公里，不僅極大地改善了鄉(xiāng)村交通狀況，而且使紅磚路成了群眾的致富路、干部的政績(jī)路、干群的連心路。
——社會(huì)保障工作成效顯著。全年收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金1,800萬元，發(fā)放率達(dá)到100%，新納入低保對(duì)象4,060人，全縣低保人員達(dá)到16,016人，發(fā)放低保資金720萬元，切實(shí)保障了離退休職工和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的基本生活；進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)參保面，參保職工總數(shù)達(dá)到15,837人。大力加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。通過龍頭企業(yè)吸納，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育個(gè)體工商戶，勞務(wù)輸出以及政府“送崗上門，送人上崗”,使4,956名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
——黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以深入學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為主線，一年來，特別是新班子組建之后，按照市委要求，我們以“五項(xiàng)活動(dòng)”為載體，繼續(xù)深入推進(jìn)了“兩風(fēng)”建設(shè)。一是用好“三盆水”教育活動(dòng)。用第一盆水洗頭，保持清醒頭腦，放下“配車事件”思想包袱，變壓力為動(dòng)力，迅速進(jìn)入最佳精神和工作狀態(tài)；用第二盆水洗手，5 既干事、又干凈，保持廉潔自律、克己奉公的形象；用第三盆水洗腳，堅(jiān)持三個(gè)三分之一的工作方式，腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)務(wù)實(shí)。二是“諫言獻(xiàn)策”活動(dòng)。召開各階層座談會(huì)58個(gè)，征集合理化建議200多條，推進(jìn)了民主政治和民主決策，找到了破解制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的難題。三是“錢從哪里來，人往哪里去”大討論活動(dòng)。全方位、多層次開展了學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，明確了錢從項(xiàng)目建設(shè)中來、從招商引資中來，人往上去、往外去、往下去的工作思路。四是“排民憂，解民難”活動(dòng)。全縣共捐款捐物200多萬元，解決了一批貧困學(xué)生、下崗職工、城鎮(zhèn)困難家庭、農(nóng)村受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難。五是“信訪會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)。采取領(lǐng)導(dǎo)包案下訪，聯(lián)合辦案，現(xiàn)場(chǎng)辦公等辦法，集中處理了一批信訪案件。通過“兩風(fēng)”建設(shè)，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；規(guī)范了選人用人程序，樹立了正確的用人導(dǎo)向；提高了依法行政水平，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)；建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了“兩風(fēng)”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。較好地統(tǒng)一了全縣思想，理順了干群情緒，振奮了上下精神，理清了發(fā)展思路，形成了人心思定、人心思干、人心思進(jìn)，群情振奮，共謀發(fā)展的良好局面，為加快發(fā)展凝聚了人心，凝聚了力量。同時(shí)，黨群各部門主動(dòng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，用直接的工作項(xiàng)目作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展；立足從不同角度做好“人”的工作，用班子和干部群眾的高素質(zhì)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力解決新時(shí)期出現(xiàn)的新問題，用創(chuàng)新精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從穩(wěn)定的大局出發(fā)，在“治本”上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除障礙。經(jīng)過一年來的努力，黨的思想、6 組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，并在農(nóng)村黨員科技致富示范區(qū)，社區(qū)黨建，企業(yè)黨建等方面取得了新成果，初步形成了較有特色的黨建工作新格局。
與此同時(shí)，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和政治文明、精神文明建設(shè)也都取得了新進(jìn)展、新起色和新成果。
這些成績(jī)，是我們?cè)凇胺堑洹?、春旱、?nèi)澇、雹災(zāi)、低溫等災(zāi)害頻發(fā)；經(jīng)濟(jì)總量小，運(yùn)行質(zhì)量低；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)慢，就業(yè)難度大；歷史遺留問題和新矛盾同時(shí)顯現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀；黨的建設(shè)還存在一定差距的環(huán)境和條件下取得的，實(shí)感來之不易。這是我們認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列正確決策的結(jié)果，是全縣上下勵(lì)精圖治，艱苦奮斗的結(jié)果，也是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣五個(gè)班子和全縣人民，向所有關(guān)心、支持肇源發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2004年是我縣發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)上級(jí)精神，分戰(zhàn)線調(diào)研吃透縣情，了解周邊縣市情況的基礎(chǔ)上，召開常委會(huì)集中討論研究了明年工作，初步確定了這樣的指導(dǎo)思想：以中央和省市一系列會(huì)議精神為指針，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量、增加城鄉(xiāng)居民收入為目的，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為核心，生態(tài)化為依托，城鎮(zhèn)化為方向，大力實(shí)施牧業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)美縣、依法治縣、人才興縣戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào) 7 發(fā)展，加速縣級(jí)市建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)松嫩流域富?？h目標(biāo)。
主要發(fā)展指標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)億元、億元和億元，同比分別增長(zhǎng)9%、%和%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)34,600萬元，同比增長(zhǎng)73%，其中本級(jí)財(cái)政收入12,000萬元，同比增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1,900元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)4,030元，同比分別增長(zhǎng)%和2%。具體思路是，推進(jìn)“四化”進(jìn)程，做好六項(xiàng)工作。
推進(jìn)“四化”進(jìn)程：
（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。一是采取壯龍、育龍、引龍等綜合措施，擴(kuò)大龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)牽動(dòng)能力。二是突出建設(shè)好畜禽基地、綠色食品基地和水產(chǎn)品基地。三是突出抓好水源建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。
（二）以大上項(xiàng)目為核心，加快推進(jìn)工業(yè)化。一是規(guī)劃論證立項(xiàng)一批立縣立鄉(xiāng)項(xiàng)目，建立起縣鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目庫，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是進(jìn)一步加大區(qū)塊油田合作開發(fā)和服務(wù)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能70萬噸，稅收23,000萬元，以此掩護(hù)和支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三是堅(jiān)持筑巢引鳳與引鳳筑巢相結(jié)合，聚全縣之力，集全民之智，融各方之資，搞好三個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，傾力打造工業(yè)“金三角”。
（三）以“一退三還”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)化。一是以西防風(fēng)沙，東保水土，北治鹽堿，南護(hù)江堤為方向，加大植樹 8 造林力度，全年完成造林萬畝。二是完成退耕還草4萬畝，分區(qū)休牧34萬畝，草原改良2萬畝的草原建設(shè)任務(wù)。三是重點(diǎn)抓好西海、三岔河和江灣三個(gè)濕地的管護(hù)工作，建立濕地自然保護(hù)區(qū)，爭(zhēng)取在上級(jí)立項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水，強(qiáng)化依法治水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
（四）以肇源鎮(zhèn)和新站鎮(zhèn)為中心，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。肇源城要依托交通區(qū)位“金三角”優(yōu)勢(shì)，按照“南移西擴(kuò)，沿江發(fā)展”的思路，突出城市功能特色，產(chǎn)業(yè)特色，人文特色和生態(tài)特色，聘請(qǐng)專家進(jìn)一步修訂完善肇源城發(fā)展規(guī)劃，確保五十年發(fā)展不落后。把打造城市金名片作為經(jīng)營城市的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，傾力培育和打造好中國武術(shù)之鄉(xiāng)、全縣科技先進(jìn)縣、漁業(yè)大縣、全國生態(tài)環(huán)保模范城、綠色食品大縣、全縣綠化先進(jìn)縣、全國旅游先進(jìn)縣、中國北方濱江港城等八張金名片。新站鎮(zhèn)要啟動(dòng)好糧食信息交易市場(chǎng)和民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等“一場(chǎng)一區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)小城鎮(zhèn)的支撐力，逐步把新站鎮(zhèn)建設(shè)成肇源西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，全市最重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，黑龍江知名的工貿(mào)重鎮(zhèn)。
六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
第一，擴(kuò)大開放，借助外力。要把明年作為我縣對(duì)外開放年。繼續(xù)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，盯住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)人員，全方位開展招商活動(dòng)。以積極的姿態(tài)打開“北開之門”、“南聯(lián)之窗”。全力把“肇源制造”的產(chǎn)品打出去，擴(kuò)大出口量，提高占有率，明年出口創(chuàng)匯要實(shí)現(xiàn)翻番。
第二，深化改革，激發(fā)活力。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。按照強(qiáng)化調(diào)控職能，弱化管理職能，轉(zhuǎn)化社會(huì)職能的原則，進(jìn)一步完善退出機(jī)制，壓減審批事項(xiàng)，推進(jìn)“陽光政務(wù)”，放權(quán)、減權(quán)，還權(quán)，著力建設(shè)效能、法治、責(zé)任、服務(wù)四型政府。二是推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。大力實(shí)施國退民進(jìn)，完成白酒、啤酒、制油、米粉、電機(jī)等存續(xù)企業(yè)的民營化改造。成立國有資產(chǎn)運(yùn)營中心，摸清底數(shù)、強(qiáng)化管理、保值增值，為重組盤活創(chuàng)造條件。三是搞好事業(yè)單位改革。按照脫鉤、分類、放權(quán)、搞活的方針，啟動(dòng)事業(yè)單位改革。調(diào)整事業(yè)單位布局，理順關(guān)系，健全人員分類管理制度，推行事業(yè)單位固定用人與流動(dòng)用人相結(jié)合的用人機(jī)制和聘用合同制管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位投資主體多元化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，管理方式企業(yè)化，發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)化，初步建立起人員能進(jìn)能出，待遇能高能低的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。四是完善土地集約規(guī)模經(jīng)營。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集約規(guī)模經(jīng)營，減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。
第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)內(nèi)力。按照“非禁即入”的原則，全面放開經(jīng)營領(lǐng)域，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，改前置審批為后置審批，推行憑身份證和有關(guān)證明申辦和試辦企業(yè)制。鼓勵(lì)民營企業(yè)參股、控股、購買國有集體企業(yè)，協(xié)調(diào)解決好加工型民營企業(yè)貸款難的問題。支持鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城鄉(xiāng)居民辦廠開店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術(shù)的同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，發(fā)展同鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。成立民營經(jīng)濟(jì)專題推進(jìn)組，建立縣級(jí)領(lǐng) 10 導(dǎo)幫扶民營企業(yè)制度，幫定位、幫項(xiàng)目、幫資金、保駕護(hù)航，推動(dòng)民營企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成氣候、重點(diǎn)行業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)企業(yè)形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出名牌，把民營經(jīng)濟(jì)建成縣域經(jīng)濟(jì)的主體、社會(huì)就業(yè)的主渠道、居民增收的主要來源。
第四，優(yōu)化環(huán)境，破除阻力。要下決心、狠心、恒心傾力打造政策洼地，環(huán)境高地，營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、文明高效的服務(wù)環(huán)境、政令暢通的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第五，科教興縣，提供動(dòng)力。整合發(fā)展要素，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極探索與大專院校聯(lián)辦高校的新路子、新途徑，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的適用人才。二是牢固樹立經(jīng)營人才的理念，把人才工作提到重要日程，堅(jiān)持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯(lián)系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才。三是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系與合作，引進(jìn)推廣一批新的科研成果。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)二期工程，中心平臺(tái)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、骨干企業(yè)全部接軌，爭(zhēng)取50%的村開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。
第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高班子解決自身問題的能力。重點(diǎn)是增強(qiáng)四種能力。一要解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)造力。以思想大解放，推動(dòng)改革開放大突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。二是加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展合力。以縣委理論學(xué)習(xí)中心 11 組為龍頭，以上帶下，帶動(dòng)各級(jí)干部的學(xué)習(xí)；進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，貫徹執(zhí)行班子成員集體議事，重大問題黨委集體討論決定，擴(kuò)大民主，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高決策水平；大力推行陽光政績(jī)工程，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，通過個(gè)人和單位申報(bào)、組織認(rèn)定、民主評(píng)議后進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，解決“一項(xiàng)政績(jī)帽子大家戴”的問題。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手工程和一票否決制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，加大責(zé)任追究力度。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出事。四是健全工作運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)能力。重點(diǎn)實(shí)行“六項(xiàng)制度”。即，“雙重分工”負(fù)責(zé)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要抓好本職工作，又要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“四個(gè)一”的工作包抓制。每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一戶企業(yè)，包新爭(zhēng)一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一戶企業(yè)；“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持推行一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套辦法、一抓到底的推進(jìn)辦法;“三個(gè)三分之一”的工作制。盡最大限度減少“三多”，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的精力，足夠的時(shí)間抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)；“四級(jí)”督辦制。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的日常工作，縣委辦、政府辦進(jìn)行經(jīng)常性督辦；對(duì)重點(diǎn)工作，五大班子常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行常務(wù)督辦；對(duì)各戰(zhàn)線、各系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分口督辦；對(duì)全縣整體工作縣委常委會(huì)定期研究，實(shí)行高位督辦；激勵(lì)約束機(jī)制。定期發(fā)布“項(xiàng)目排行榜”、“招商排位榜”和“服務(wù)排序榜”，對(duì)工作進(jìn)展緩慢和一年內(nèi)未完成 12 任務(wù)的，進(jìn)行誡勉談話，并記入個(gè)人政績(jī)檔案；連續(xù)兩年工作沒有起色、完不成任務(wù)的，黃牌警告。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)有功干部，激發(fā)各級(jí)干部抓落實(shí)、求發(fā)展的積極性。
我們深知，完成2004年的工作任務(wù)，加快肇源發(fā)展，既有現(xiàn)實(shí)的問題和困難，也有前進(jìn)中的矛盾和挑戰(zhàn)。解決問題，戰(zhàn)勝困難，消化矛盾，迎接挑戰(zhàn)，需要全縣上上下下、方方面面同心戮力，扎實(shí)苦干，更離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持，鼎力幫助。
老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是中國革命和建設(shè)過程中形成的特殊群體。全縣的老干部在革命和建設(shè)的不同時(shí)期，為肇源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。他們從領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位上退下來以后，以對(duì)黨、對(duì)人民的無限忠誠，對(duì)家鄉(xiāng)的無限熱愛，憑著豐富的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)辦項(xiàng)目，關(guān)心下一代教育后人，行風(fēng)監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)安定，精神文明建設(shè)和繁榮肇源文化等諸多方面一如既往地繼續(xù)奮斗，發(fā)揮了積極作用。沒有老干部昨天的苦斗，就沒有我們今天的幸福生活；沒有老干部昨天的奉獻(xiàn)，就沒有我們今天的大好形勢(shì)。毛主席說過，歷史是不能割斷的，今天的歷史是昨天歷史的繼續(xù)。我們現(xiàn)在所進(jìn)行的偉大事業(yè)，是對(duì)老一輩開創(chuàng)的事業(yè)的繼承和發(fā)展。
老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，對(duì)老干部的認(rèn)識(shí)和感情問題，就是對(duì)黨的歷史、革命事業(yè)的認(rèn)識(shí)和感情問題。因此，各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好老干部工作 13 作為應(yīng)盡的政治責(zé)任，經(jīng)常聽取老干部的意見，關(guān)心老干部生活，重視老干部工作，盡心竭力地為老干部辦好事、實(shí)事，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為創(chuàng)造良好條件。
老驥伏櫪，志在千里。烈士暮年，壯心不己。老干部要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)，牢固樹立符合時(shí)代要求的新思想、新觀念，做到“政治堅(jiān)定、思想常新、信念永存”，繼續(xù)關(guān)心和支持縣里的工作，繼續(xù)為建設(shè)肇源、發(fā)展肇源、繁榮肇源出計(jì)獻(xiàn)策，添磚加瓦，發(fā)揮余熱，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)龍江西部文明富?？h和縣級(jí)市的宏偉目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
最后，我代表縣五個(gè)班子，向在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個(gè)早年！向全縣所有離退休老干部拜個(gè)早年！
祝大家新年快樂，萬事順意，健康長(zhǎng)壽！謝謝大家。
在老干部迎春茶話會(huì)上的講話2
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩：
中華民族傳統(tǒng)盛大節(jié)日春節(jié)即將到來之際。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會(huì)，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位老同志，并通過你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意！2002年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國國民經(jīng)
濟(jì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的一年。我縣和全國一樣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下，過去一年我縣兩個(gè)文明建設(shè)情況和今年工作思想、打算。
2002年，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府年初的一系列部署和深化建設(shè)“三明的泉州”活動(dòng)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，一心一意抓經(jīng)濟(jì)，同心同德謀發(fā)展，緊緊抓住推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)、加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成億元（含高速公路建設(shè)），按可比價(jià)格計(jì)算比增％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元（現(xiàn)價(jià)），比增％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元（現(xiàn)價(jià)），比增％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元(不含高速公路)，比增；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，比增％;地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入億元，比增％；農(nóng)民人均純收入元，比增％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,下降％。與此同時(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得新進(jìn)展。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
一是推進(jìn)“一路一電”建設(shè)。牢固樹立服從、服務(wù)京福高速公路建設(shè)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位，認(rèn)真落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)本路段施工環(huán)境負(fù)全責(zé)的制度。精心組織二次征地，協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的因施工造成的水、電、路和“6·15”洪災(zāi)理賠等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化社會(huì)治安和安全生產(chǎn)管理，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，全年完成投資億元；切實(shí)抓好本縣連接線建設(shè)，推動(dòng)工程建設(shè)有序進(jìn)展。找準(zhǔn)作為街面水電站所在縣的位置和責(zé)任，積極配合前期工作。及時(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)縣庫區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。尤溪流域水電開發(fā)重組工作進(jìn)展順利，進(jìn)場(chǎng)公路于12月26日開工建設(shè)。西廈（西城—廈門）二級(jí)公路已通過“工可”審查、報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)；庫區(qū)淹沒實(shí)物普查認(rèn)定工作已全面完成，移民安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進(jìn)行。
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出抓龍頭帶動(dòng)，著力扶持龍頭企業(yè)成長(zhǎng)。全縣龍頭企業(yè)新增11家、達(dá)66家，其中授牌的龍頭企業(yè)新增5家、達(dá)20家（省級(jí)2家、市級(jí)6家、縣級(jí)12家）。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優(yōu)水果、竹業(yè)、煙葉六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的，集中度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有新的提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步，市場(chǎng)化進(jìn)程加快，個(gè)私造林高漲，商品材生產(chǎn)萬立方米，銷售渠道順暢。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新技術(shù)。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益得以提升。
三是推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)。圍繞市委、市政府深化項(xiàng)目年活動(dòng)工作部署，著眼增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，扎實(shí)開展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)，并通過縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項(xiàng)目、機(jī)關(guān)一局一項(xiàng)目、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資一千萬的“三個(gè)一”工作機(jī)制抓落實(shí)。召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、項(xiàng)目展示會(huì)、匯報(bào)會(huì)等各種類型的會(huì)議，進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng)。不斷完善考評(píng)辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)沒有完成“三個(gè)一”工作任務(wù)的責(zé)任人、責(zé)任單位堅(jiān)決實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)一票否決。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項(xiàng)目的局面。新上工業(yè)項(xiàng)目198個(gè)，完成投資億元，竣工投產(chǎn)94個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。坂面水電站、汶潭水電站、城區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作也已開展。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達(dá)8000多萬元，埔頭民營工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)12家、固定資產(chǎn)達(dá)4950萬元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)增效。工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐月好轉(zhuǎn)。整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)激活投資主體、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的效應(yīng)比較明顯。
四是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞實(shí)施構(gòu)建“大縣大城關(guān)
”戰(zhàn)略和加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級(jí)關(guān)于戶籍改革的最新精神，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴(kuò)容贏得了市場(chǎng)空間。城區(qū)建設(shè)一直勢(shì)頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資億元、建新15萬平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場(chǎng)、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。
全縣村鎮(zhèn)建設(shè)新完成拆舊萬平方米，建新萬平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽等七個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進(jìn)投資和消費(fèi)需求、增加財(cái)政收入的一個(gè)重要因素。
五是推進(jìn)創(chuàng)新改革。重點(diǎn)解決三個(gè)問題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問題。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，調(diào)動(dòng)民間投資。進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目；落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)30家縣級(jí)重點(diǎn)幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔(dān)保公司解決私營業(yè)主融資難問題，信達(dá)貸款擔(dān)保公司已為67家私企的萬元貸款提供擔(dān)保。全年新增個(gè)體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業(yè)103家、新增員工1918人，個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、銷售收入億元，上繳工商稅收6962萬元，占全縣工商稅收的，比增。積極推進(jìn)服務(wù)型、開放型政府建設(shè)，調(diào)整改進(jìn)宏觀管理方式方法。繼續(xù)完善縣投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心職能，新批辦409個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)億元。繼續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強(qiáng)約束力，促進(jìn)軟環(huán)境改善。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負(fù)問題。組織國有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)重組和滾動(dòng)投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份2146人。堅(jiān)持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉(zhuǎn)讓復(fù)產(chǎn)工作，與青紙集團(tuán)正式簽訂了股份合作經(jīng)營協(xié)議，青紙集團(tuán)工作人員已到位開展復(fù)產(chǎn)前期工作。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。深化集體林木材流通體制改革，實(shí)行“木材自主經(jīng)營、產(chǎn)銷直接見面”，做到山上管嚴(yán)、山下規(guī)范，成效很好。同時(shí)，積極做好再就業(yè)工作，落實(shí)副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立500萬元的再就業(yè)小額貸款擔(dān)?；?，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)；加大基金收繳力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，做到“兩個(gè)確?！?，健全社會(huì)保障體系。深化改革，進(jìn)一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步加強(qiáng)。
六是推進(jìn)創(chuàng)新開放。重在調(diào)整開放視角，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會(huì)精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會(huì)城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個(gè)對(duì)接，建立五大基地的對(duì)外開放新思路，并逐步付諸實(shí)施。注意立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)更多的民營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人推介項(xiàng)目，自主開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，開放發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，實(shí)際利用外資萬美元，外貿(mào)出口總值萬美元，分別比增和193，內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施14項(xiàng)、實(shí)際到資5532萬元。擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的空間。
二、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，推動(dòng)精神文明上新水平
一是加強(qiáng)宣傳思想工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重?？h委學(xué)習(xí)中心組、各黨委中心組帶頭開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣播、電視、報(bào)紙專門開辟專欄，組建宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣講。農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織通過舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式組織廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)十六大精神。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大對(duì)重大決策部署的宣傳報(bào)道，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
二是深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，把道德建設(shè)擺上精神文明建設(shè)的突出位置。與弘揚(yáng)“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)強(qiáng)”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動(dòng)，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實(shí)《社區(qū)工作綱要》，強(qiáng)化社區(qū)管理，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動(dòng)，提高縣城文明程度。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，鞏固農(nóng)村“一個(gè)文化站、一支電影隊(duì)、一個(gè)圖書閱覽室、一個(gè)宣教中心”活動(dòng)成果。農(nóng)家“155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，共接受來電來信人次，減少損失增加效益近3000萬元，成為農(nóng)村實(shí)踐“三個(gè)代表”、為農(nóng)民服務(wù)的有效載體。
三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！皟苫背晒玫届柟?，素質(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)?；?。繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養(yǎng)等工作重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)村自管理，抓好計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，計(jì)生工作水平穩(wěn)定提高。全縣總?cè)丝诔錾蕿椤?，?jì)生率％，一孩育婦率％、同比提高個(gè)百分點(diǎn)，多孩育婦率％、同比下降個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營，嚴(yán)管生態(tài)公益林，全面實(shí)施林業(yè)九大工程，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額，加大森林資源保護(hù)力度，繼續(xù)開展林區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)用地方式和土地管理改革，強(qiáng)化土地法制建設(shè)和耕地保護(hù)，加強(qiáng)非農(nóng)用地管理，促進(jìn)土地開發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展,積極為京福高速公路、街面電站兩大項(xiàng)目用地提供服務(wù)。加大環(huán)境保護(hù)力度，鞏固一控雙達(dá)標(biāo)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。
四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，進(jìn)一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)和刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加大對(duì)“六合彩”的打擊力度，查處“六合彩”非法活動(dòng)案件236起636人，刑事拘留28人，罰沒款194萬元。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點(diǎn)矛盾糾紛得到有效解決。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施，切實(shí)做好節(jié)日安全、消防安全、交通安全等工作。深入揭批“法輪功”邪教本質(zhì)，鍥而不舍地開展同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)。關(guān)心貧困戶、受災(zāi)戶、低收入群體，扎實(shí)開展送溫暖、解憂難、辦實(shí)事活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。
三、按照“三個(gè)代表”的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。
一是認(rèn)真做好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)回訪復(fù)查工作?？h委把回訪復(fù)查工作作為推動(dòng)突出問題解決、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展、對(duì)“三個(gè)代表”重要思想再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的有效載體。成立了25個(gè)督導(dǎo)組，分別派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。采取召開情況通報(bào)會(huì)和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對(duì)整改工作的意見和建議，組織學(xué)教對(duì)象深入對(duì)照檢查，開展自查自糾。注重標(biāo)本兼治，在建立長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫，使干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，干群不斷增合力。建立了干部理論教育機(jī)制，健全完善干部脫產(chǎn)進(jìn)修、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”機(jī)制及干部培訓(xùn)檔案，把干部教育培訓(xùn)作為選拔任用的必備條件，納入干部的日常管理和考核；建立了干部深入基層服務(wù)農(nóng)村工作機(jī)制，每位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常年開展掛包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)一個(gè)村、扶持一個(gè)企業(yè)、抓好一個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系一所學(xué)校的“五個(gè)一”活動(dòng)，縣直機(jī)關(guān)單位堅(jiān)持實(shí)行包村幫扶經(jīng)濟(jì)工作制度，派干部駐村帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，對(duì)7個(gè)重要部門和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，有5個(gè)職位已選任到位；全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，先后對(duì)62名擬提拔擔(dān)任正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部進(jìn)行任前公示；積極試行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，制定實(shí)施辦法，加以規(guī)范和完善。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)干部表現(xiàn)情況，增強(qiáng)干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)群眾反映涉及的15名干部的問題進(jìn)行調(diào)查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財(cái)務(wù)問題由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)；對(duì)黨政機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整的62位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已完成。
三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。在全縣開展“黨員增素質(zhì)、支部增活力”活動(dòng)，突出五個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)十條具體措施，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，繼續(xù)深化“圍繞六好、爭(zhēng)創(chuàng)四強(qiáng)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一對(duì)好搭檔”活動(dòng)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行調(diào)整，新設(shè)立6個(gè)機(jī)關(guān)黨委，努力使機(jī)關(guān)黨建走前頭；加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部、“一對(duì)好主干”、向西山村黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，重視農(nóng)村黨小組和村民小組建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。同時(shí)，做好關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，下達(dá)責(zé)任書，簽訂責(zé)任狀，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)管理，對(duì)13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。在廣大干部中開展黨紀(jì)教育、在縣處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“樹立正確的權(quán)力觀”專題教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，深化制止贈(zèng)送和收受“紅包”專項(xiàng)工作，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶中開展“廉內(nèi)助”活動(dòng)，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部家屬把好家門、管好家人、爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”；在春節(jié)期間集中開展“狠剎使用代幣購物券（卡）”專項(xiàng)治理，進(jìn)行明查暗訪，查處紅包案件9起9人。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀(jì)處分74人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。
五是切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。進(jìn)一步加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，實(shí)行民主決策，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對(duì)全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證全面正確地貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面工作，使各方都能各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。把全縣人民的智慧與力量最大限度地凝聚起來和充分發(fā)揮出來，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，齊心協(xié)力做好尤溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作。
一年來，尤溪的各項(xiàng)工作取得一些新進(jìn)展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問題仍比較嚴(yán)重。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤桑豢h鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法及時(shí)足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實(shí)，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐的重要一年?？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，加快推進(jìn)五個(gè)對(duì)接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％（含高速公路建設(shè)）；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)％；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)％（不含京福高速公路）；外貿(mào)出口530萬美元，增長(zhǎng)4；實(shí)際利用外資575萬美元；地方級(jí)財(cái)政一般性預(yù)算收入增長(zhǎng)8％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％；物價(jià)指數(shù)100％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6％以內(nèi)?？傮w思路是：堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，緊抓兩個(gè)抓手，推進(jìn)五個(gè)對(duì)接。即：堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；緊抓深化工業(yè)項(xiàng)目年和強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制這兩個(gè)抓手；從發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的度假休閑基地，從外引內(nèi)聯(lián)中對(duì)接，建立山海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的后發(fā)基地，從農(nóng)科教結(jié)合中對(duì)接，建立科研院校的試驗(yàn)示范基地。具體要做到“八個(gè)抓，八個(gè)增”。
一是抓項(xiàng)目，增后勁。抓好“一路一電”建設(shè)。高速公路建設(shè)，圍繞保質(zhì)量、保安全、保施工計(jì)劃的總要求，進(jìn)一步營造良好的施工環(huán)境，力求實(shí)現(xiàn)零干擾。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計(jì)劃；同步推進(jìn)西街二級(jí)公路建設(shè)、移民安置工作。深入開展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)，落實(shí)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，確保新上工業(yè)項(xiàng)目120項(xiàng)，抓好30個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以兩個(gè)縣級(jí)和八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府搭臺(tái)、業(yè)主投入、各方服務(wù)的原則，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、股份合作制，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)能人自主發(fā)展。
二是抓調(diào)整，增效益。調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)強(qiáng)加工業(yè)、調(diào)活營銷業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等八大基地建設(shè)力度。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷售渠道。加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)155經(jīng)驗(yàn)，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。
三是抓開放，增動(dòng)力。放低門檻，敞開縣門抓引資。讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場(chǎng)、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規(guī)模，大膽探索，創(chuàng)新形式促招商，拓寬招商引資的新領(lǐng)域。堅(jiān)持縣內(nèi)縣外同等對(duì)待抓民營。鼓勵(lì)各類人員從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五個(gè)對(duì)接”，建設(shè)省會(huì)城市“后花園”。
四是抓城鎮(zhèn)，增規(guī)模。堅(jiān)持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足城區(qū)擴(kuò)容，著眼提升檔次。抓住街面水電站庫區(qū)移民搬遷的有利時(shí)機(jī)，加快城西新區(qū)建設(shè)步伐，把縣城和城西連接起來；采取措施擴(kuò)大浦頭民營工業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區(qū)擴(kuò)容奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。續(xù)建“一河兩岸”工程；實(shí)施城區(qū)美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時(shí)，以有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好西城、洋中這兩個(gè)具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)。
五是抓財(cái)源，增實(shí)力。下大力氣培植財(cái)源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年的稅收任務(wù)。堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，完善政府采購，嚴(yán)格控制人、車、會(huì)、話等一般性開支。堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，做好資金調(diào)度，保證重點(diǎn)支出，保證教師和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放。加大減債解困力度，進(jìn)一步化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
六是抓保障，增就業(yè)。積極做好500萬元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)扶一把、送一程。充分發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！?，突出保障下崗失業(yè)人員的基本生活，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。切實(shí)關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”活動(dòng)。
七是兩手抓，增實(shí)效。在加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面，開展“弘揚(yáng)尤溪精神，全面建設(shè)小康”為主題的宣傳活動(dòng)，形成載體，增強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持探索行之有效的精神創(chuàng)建方式，廣泛開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶活動(dòng)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。在發(fā)展政治文明方面，重點(diǎn)是不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，提高依法行政能力。落實(shí)“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識(shí)。抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，堅(jiān)持群防群治，提高治安防范工作，嚴(yán)防各類重大案件的發(fā)生。
八是抓關(guān)鍵，增活力。進(jìn)一步重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，用“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)一全縣黨員的思想和行動(dòng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各行各業(yè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨支部，加強(qiáng)黨員的教育管理，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加快形成反腐倡廉“六項(xiàng)工作機(jī)制”，從源頭上預(yù)防腐敗，加大違紀(jì)違法案件查處力度。
春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復(fù)蘇，煥發(fā)出無限生機(jī)。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開局，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作。在過去的崢嶸歲月里，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在革命、建設(shè)和改革開放的各個(gè)歷史時(shí)期，曾經(jīng)為民族的解放、國家的富強(qiáng)、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福、貢獻(xiàn)了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績(jī)，你們不愧是黨和國家的寶貴財(cái)富。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時(shí)，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)再立新功。繼續(xù)為我縣兩個(gè)文明建設(shè)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量，為創(chuàng)造新的輝煌添一抹夕陽的光彩。
最后，衷心地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志新春愉快，健康長(zhǎng)壽，合家歡樂！
在老干部迎春茶話會(huì)上的講話3
在全縣老干部迎春茶話會(huì)上的講話
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
春回大地，歲序更新。值此2012年新春佳節(jié)即將到來之際，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向在座的各位，并通過你們向全縣離退休老同志，致以崇高的敬意和誠摯的問候，恭祝大家新年好！
剛剛過去的一年，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“＊＊＊＊發(fā)展”總體思路，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成了“十一五”收官階段的各項(xiàng)工作，促進(jìn)了三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新的提高。全年實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)％；完成全口徑財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3950元，同比增長(zhǎng)％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為::。招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作初顯成效。堅(jiān)持以駐點(diǎn)招商為主要方式，全年新增正式簽約項(xiàng)目269個(gè)，協(xié)議投資億元。實(shí)際到位外資項(xiàng)目12個(gè)，到位外資萬美元；實(shí)際到位內(nèi)資項(xiàng)目185個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資億元。成功舉辦了“開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，一次性簽約項(xiàng)目112個(gè)，協(xié)議資金83億元。此外，一批重點(diǎn)項(xiàng)目正按期實(shí)施。載體建設(shè)進(jìn)度明顯加快。開發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，建成“七通一平” 1
面積平方公里；實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增企業(yè)185家，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)230家，總投資規(guī)模111億元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前，三星級(jí)西湖大酒店已經(jīng)動(dòng)工，四星級(jí)北湖賓館項(xiàng)目正在對(duì)接，五星級(jí)酒店項(xiàng)目正在運(yùn)作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，先后編制完成了縣城總體規(guī)劃和縣城近期規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃。以城南新區(qū)為代表的重點(diǎn)工程建設(shè)取得新進(jìn)展。
我們還先后榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”和“全省雙擁模范縣”等一系列稱號(hào)，積極開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的建設(shè)工作明顯增強(qiáng)。
這些成績(jī)的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對(duì)全縣各項(xiàng)工作的理解支持和熱情參與密不可分。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對(duì)你們表示衷心地感謝！感謝你們多年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)！
回首剛剛過去的2005年，我們心潮澎湃，無比自豪；面對(duì)匆匆而至的2006年，我們眾志成城，信心百倍。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，剛剛召開的縣委八屆六次全會(huì)，明確我縣2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅(jiān)持和深化“＊＊＊＊”理念，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以園區(qū)建設(shè)為載體，以擴(kuò)大投資為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為實(shí)現(xiàn)“十一五”又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要指標(biāo)初步安排為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，較上年增長(zhǎng)％；財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32億元，增長(zhǎng)％；農(nóng)民人均純收入4187元，增長(zhǎng)6％。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）以招商引資、項(xiàng)目投資為突破，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興等政策機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，一方面做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目的包裝、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取工作。一方面繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)不變”，切實(shí)在招商引資的思路、方式、領(lǐng)域、措施、成效上求得新突破，真正做到以大招商促進(jìn)大開放，以大招商帶動(dòng)大發(fā)展。
（二）以開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為載體，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。圍繞“擴(kuò)區(qū)升級(jí)”目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“招大商、推建設(shè)、抓配套、創(chuàng)環(huán)境、壯規(guī)?！钡目傮w思路，全力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，逐步完善開發(fā)區(qū)布局，實(shí)行“區(qū)中建園”，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好八大特色園區(qū)。不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，今年的目標(biāo)是，入?yún)^(qū)投資2000萬以上的企業(yè)至少達(dá)120家，其中投資1億元以上企業(yè)的至少達(dá)15家，投資5000萬以上企業(yè)至少達(dá)30家。同時(shí)，各鎮(zhèn)也將大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。
（三）以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極鼓勵(lì)本土企業(yè)與外來企業(yè)對(duì)接，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。開展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)全縣人民創(chuàng)業(yè)激情和潛能，掀起并長(zhǎng)期保持全民創(chuàng)業(yè)熱潮。廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘規(guī)模，自主創(chuàng)業(yè)。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，每個(gè)鎮(zhèn)啟動(dòng)1-2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，逐步實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。大力發(fā)展“龍型經(jīng)濟(jì)”。注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾共同致富。
（五）以第三產(chǎn)業(yè)為抓手，培植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)?？h城將按總體規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)。加大三產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)、東湖公園等開發(fā)和建設(shè)力度，切實(shí)提高三產(chǎn)發(fā)展檔次和配套水平。有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。
（六）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)按照“注重規(guī)劃，拉開框架，疏通出口，建成精品，加強(qiáng)管理，體現(xiàn)功能”的總體要求，一方面掀起縣城改造建設(shè)和中心鎮(zhèn)改造的高潮；一方面掀起交通道路建設(shè)的高潮，重點(diǎn)做好＊＊＊＊通道建設(shè)。全力推進(jìn)“村村通”工程。結(jié)合萬畝圩口達(dá)標(biāo)工程，掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！狈叛坌碌恼鞒?，希望與困難并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。我們堅(jiān)信，只要我們牢牢把握機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，一個(gè)更加繁榮進(jìn)步、和諧文明的＊＊＊＊縣。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，真誠地希望你們能夠一如既往地關(guān)注和支持縣委、縣政府的工作，充分發(fā)揮你們豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，更好地推動(dòng)我縣發(fā)展。最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康，新
春愉快，合家幸福，萬事如意！
謝謝大家！
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