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新規(guī)出臺(tái)禁止義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校?共3篇 義務(wù)教育階段不得設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校

時(shí)間:2022-10-12 12:20:00 綜合范文

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新規(guī)出臺(tái)禁止義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校?共3篇 義務(wù)教育階段不得設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校

新規(guī)出臺(tái)禁止義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校?共1

  民辦學(xué)校:義務(wù)教育階段不得營(yíng)利!

  民辦教育促進(jìn)法修正案草案31日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議進(jìn)行三審。草案新增加規(guī)定,不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

  根據(jù)修正案草案二次審議稿,民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。

  全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李連寧向大會(huì)作說明時(shí)表示,有的常委會(huì)委員、地方和社會(huì)公眾提出,在義務(wù)教育領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)限制舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。教育部還提出,根據(jù)黨中央精神,不允許舉辦營(yíng)利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校,建議予以明確。經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校?!?/p>

“義務(wù)教育具有公益性、普惠性、免費(fèi)性和強(qiáng)制性的特點(diǎn),是各級(jí)地方政府尤其是縣區(qū)級(jí)人民政府必須‘兜底’保障的教育。從法律層面講,它既是權(quán)利,更是各級(jí)政府以及適齡少年兒童的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡的義務(wù)?!苯K省泰州市教育局副局長(zhǎng)、法學(xué)博士封留才說,近年來我國(guó)民辦教育發(fā)展十分迅速,但由于制度設(shè)計(jì)不夠完善,基層政府對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管缺少法律依據(jù),“假民辦”問題依然存在,使民辦教育的健康發(fā)展受到影響,消費(fèi)者的'合法權(quán)益也無法保障。

  為加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督和管理,草案提出,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。民辦學(xué)校的舉辦者依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。

  專家認(rèn)為,此次修訂民辦教育促進(jìn)法,對(duì)舉辦者、監(jiān)管者、參與者以及消費(fèi)者來說,民辦教育發(fā)展的目標(biāo)、方向更加清晰,責(zé)、權(quán)、利的界定更加明確,將有利于鼓勵(lì)、支持各級(jí)各類民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

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新規(guī)出臺(tái)禁止義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校?共2

  義務(wù)教育階段民辦學(xué)校發(fā)展情況報(bào)告

義務(wù)教育階段民辦學(xué)校發(fā)展情況報(bào)告

  靈寶市民辦學(xué)校從94年起步,當(dāng)年有兩所小學(xué)建成,即華苑雙語(yǔ)學(xué)校和文武學(xué)校。教師41人,學(xué)生560人,從開始,市教委對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理的方針,使民辦教育得到快速發(fā)展。止底,我市共有經(jīng)教育行政部門審批的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校11所,全部為小學(xué),其中城區(qū)2所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)9所。在校生達(dá)5758人,教師355人,民辦學(xué)校的發(fā)展壯大,有力地緩解了公辦學(xué)校的校舍及師資壓力,增加了學(xué)生就學(xué)的選擇性,對(duì)提高我市教育教學(xué)質(zhì)量起到了極大的推動(dòng)作用。

  近年來,靈寶市對(duì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在用地、用水、用電等方面和公辦學(xué)校的一同對(duì)待,減免稅收;在教師評(píng)定晉級(jí),評(píng)先評(píng)模等方面給于一定名額和比例。特別是自20來,在“兩免一補(bǔ)”方面給于一定的'比例。全部免除書作費(fèi)和學(xué)雜費(fèi),解決困難學(xué)生的生活補(bǔ)助等。教育行政部門對(duì)民辦學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)督和管理,沒有向民辦學(xué)校收取任何費(fèi)用。

  目前,在義務(wù)教育階段,靈寶市還沒有初中,下一步我們要進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持、規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué),發(fā)展初中教育,同時(shí),義務(wù)教育階段民辦教育總體規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大,擴(kuò)大的途徑既有校均規(guī)模的擴(kuò)大又有學(xué)校數(shù)量的擴(kuò)大,民辦學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益都將繼續(xù)提高,布局將更加合理。最后,也是最重要的,就是政府要站在全社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,為民辦學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更為良好的制度環(huán)境,例如給民辦學(xué)校安排人均教育經(jīng)費(fèi)等,使民辦教育在良好的環(huán)境中健康快速發(fā)展。

新規(guī)出臺(tái)禁止義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校?共3

  免除義務(wù)教育階段雜費(fèi)考驗(yàn)民辦學(xué)校

免除義務(wù)教育階段雜費(fèi)考驗(yàn)民辦學(xué)校――調(diào)查表明:民辦學(xué)校急需應(yīng)對(duì)師生流失?海南省自義務(wù)教育階段實(shí)施“一費(fèi)制”以來,陸續(xù)免除了義務(wù)教育階段雜費(fèi)、課本費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi),公辦學(xué)校只能收取住宿費(fèi)、借讀費(fèi)和代收作業(yè)本費(fèi)。這些政策實(shí)施后,對(duì)海南省民辦學(xué)校帶來了一些影響。近日,海南省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心對(duì)??趪?guó)科園、雙島學(xué)園、群星中學(xué)(附小)、成龍流動(dòng)人口子弟小學(xué)等民辦中小學(xué)校進(jìn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示,政策實(shí)施后,雖然民辦學(xué)校整體教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低,但普通民辦學(xué)校生源流失現(xiàn)象普遍,學(xué)校教師隊(duì)伍流動(dòng)性加大。教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整體降低根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,民辦學(xué)校學(xué)歷教育只設(shè)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)兩個(gè)項(xiàng)目,目前海南省部分市縣價(jià)格主管部門已明確要求民辦學(xué)校禁止向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的建校費(fèi)、綜合費(fèi)、贊助費(fèi)等。許多原收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)的高端民辦學(xué)校已陸續(xù)取消自立項(xiàng)目收費(fèi),總體收費(fèi)有所降低。由于從秋季起,省政府對(duì)年收費(fèi)在3000元/生以下的民辦學(xué)校,采取與公辦學(xué)校同樣的雜費(fèi)免除措施,使得普通民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所降低。此外,隨著政府義務(wù)教育階段雜費(fèi)、課本費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)免除政策的實(shí)施,公立學(xué)校收費(fèi)降低,許多民辦學(xué)校為了留住學(xué)生,不得不降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生源流失現(xiàn)象普遍目前,海南省共有179家基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校,其中普通民辦學(xué)校占絕大比例,生源結(jié)構(gòu)以進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女居多。該群體雖然接受義務(wù)教育階段學(xué)習(xí),也享有按照居住地所屬范圍入讀公辦學(xué)校的權(quán)利,同時(shí)免收借讀費(fèi),但由于公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)額限制、農(nóng)民工流動(dòng)性大、相關(guān)手續(xù)辦理難等因素影響,他們還是更多地選擇民辦學(xué)校就讀。據(jù)監(jiān)測(cè)調(diào)查,隨著海南省農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”(免除教科書費(fèi)、免除雜費(fèi),補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策實(shí)施的深入,及義務(wù)教育收費(fèi)免除政策,農(nóng)民工子女返回農(nóng)村學(xué)校就讀數(shù)量明顯增加,許多普通民辦學(xué)校學(xué)生人數(shù)逐年減少。以??诔升埩鲃?dòng)人口子弟小學(xué)為例,20(即政府免除公辦學(xué)校義務(wù)教育階段雜費(fèi)前一年)到,學(xué)生人數(shù)由810多人減少到440多人,降幅近一半。另外,受公辦學(xué)校免除課本費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)及外省籍學(xué)生不能在海南參加中考等政策影響,普通民辦學(xué)校學(xué)生流向公立學(xué)校和戶籍地學(xué)校的比例也明顯提高。教師隊(duì)伍流動(dòng)性加大海南省民辦學(xué)校的師資,一般由從公辦學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)請(qǐng)來的離退休教師、兼職教師、應(yīng)屆高校畢業(yè)生和被招聘來的在崗教師構(gòu)成,來源廣泛,結(jié)構(gòu)失衡,隨用隨聘,隨意性強(qiáng)。由于民辦學(xué)校辦學(xué)者和教師是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系,教師以打工者的身份為學(xué)校服務(wù),缺乏“主人翁”地位和團(tuán)體歸屬感。這種人事關(guān)系給教師的`流動(dòng)提供了極大的空間,而且這種流動(dòng)性受民辦學(xué)校間待遇福利差距加大的影響,表現(xiàn)得更為突出。監(jiān)測(cè)人員調(diào)查了解到,城鎮(zhèn)普通民辦學(xué)校小學(xué)教師平均月工資普遍在800元―1400元;高端民辦學(xué)校小學(xué)教師平均月工資普遍在元―2500元。部分普通民辦學(xué)校受生源減少的影響,教師待遇福利有所降低,優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象明顯。有些學(xué)校為確保優(yōu)秀教師穩(wěn)定的工作心態(tài),采取裁減職員、增加工作量、適當(dāng)提工資的措施應(yīng)對(duì)。建議在辦學(xué)質(zhì)量上下功夫監(jiān)測(cè)調(diào)查人員認(rèn)為,海南省自20到20相繼實(shí)施義務(wù)教育階段免除雜費(fèi)、課本費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)及“兩免一補(bǔ)”政策以來,切實(shí)減輕了學(xué)生家長(zhǎng)們的負(fù)擔(dān),贏得群眾的擁護(hù)和支持,但與此同時(shí),也對(duì)民辦學(xué)校帶來一定的沖擊,由于受免除義務(wù)教育相關(guān)費(fèi)用政策影響,以流動(dòng)人口為主的民辦學(xué)校生源流失、來源不斷減少,面臨嚴(yán)峻的生存問題。由于民辦學(xué)校發(fā)展不均衡,城區(qū)學(xué)校教育資源的差距,導(dǎo)致各校教學(xué)質(zhì)量各有高低。此外,受生源及薪水變化影響,民辦學(xué)校教師隊(duì)伍流動(dòng)性加大,影響教學(xué)質(zhì)量。如何解決普通民辦學(xué)校生存困難問題,業(yè)界人士認(rèn)為,作為民辦學(xué)校,應(yīng)堅(jiān)持立校育人、辦學(xué)為民的方向,在教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色方面下功夫,才能在教育市場(chǎng)占穩(wěn)腳根,謀求發(fā)展。另一方面,海南省教育主管部門應(yīng)按照黨和國(guó)家積極鼓勵(lì)、大力支持社會(huì)團(tuán)體和公民依法辦學(xué)的方針,考慮從教育事業(yè)費(fèi)中,抽取一定比例資金,用于支持辦得好且有經(jīng)費(fèi)困難的民辦學(xué)校渡過難關(guān)。來源:海南日?qǐng)?bào)-06-13

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