下面是范文網小編分享的濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)3篇 濉溪縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，歡迎參閱。
濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)1
國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)
簡
報
2012年第6期
農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室
2012年5月17日
河北省肅寧縣“以獎促建”促進農業(yè)現(xiàn)代化建設 河南省濟源市實施“1675”工程
總體謀劃現(xiàn)代農業(yè)建設 四川省成都市蒲江縣努力加強農產品質量安全監(jiān)管
河北省肅寧縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū) “以獎促建”推進農業(yè)現(xiàn)代化建設
為加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，在“十二五”期間率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，河北省肅寧縣積極研究制定加快推進示范區(qū)建設的政策措施，先后出臺了支持發(fā)展設施蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、農民合作經濟組織，以及促進金融機構服務農業(yè)生產、農村土地承包經營權流轉、招商引資和建設萬畝現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)的獎勵政策。具體如下：
一、支持設施蔬菜發(fā)展獎勵辦法
對蔬菜種植專業(yè)合作社、蔬菜生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及當年新上的蔬菜加工、高端銷售、市場建設等相關產業(yè)化項目進行獎勵。
（一）蔬菜種植專業(yè)合作社。合作社新建集中成片園區(qū)、春秋棚或日光溫室在單位面積內達到相應指標的予以獎勵。
1.獎勵標準。新增春秋棚蔬菜園區(qū)面積達到100畝（含）-200畝（不含）的，獎勵5萬元；200畝（含）-300畝（不含）的，獎勵15萬元；300畝（含）-500畝（不含）的，獎勵30萬元；500畝以上（含）的獎勵60萬元（小拱棚參照春秋棚獎勵標準執(zhí)行）。
新增日光溫室蔬菜面積50畝（含）-100畝（不含）的，獎勵5萬元；100畝（含）-200畝（不含）的，獎勵15萬元；200畝（含）-300畝（不含）的，獎勵30萬元；300畝（含）-500畝（不含）的，獎勵60萬元；500畝以上（含）的獎勵100萬元。
復合型蔬菜園區(qū)分類計算。
2.指標要求。即園區(qū)內單位面積應達到的棚室數(shù)量。春秋棚實種面積以1畝一個為標準，每100畝不得少于55個，單棚超過1畝的按1畝一個為標準折算；溫室實種面積以1畝一個為標準，每100畝不得少于40個，單棟溫室超過1畝的，按1畝一個的標準折算；小拱棚韭菜實種面積應達到占地的70%以上。
3.資金用途。獎金主要用于改善園區(qū)（專業(yè)合作社）生產條件和為棚室加入農業(yè)保險予以補貼。
（二）蔬菜生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對制定了設施蔬菜發(fā)展規(guī)劃和支持設施蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，并完成所分配的設施蔬菜發(fā)展任務，在當年新增設施蔬菜面積、蔬菜種植專業(yè)合作社發(fā)展、新上蔬菜 深加工龍頭企業(yè)綜合評比全縣前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。
1.獎勵標準。第一名獎勵3萬元，第二名獎勵2萬元、第三名獎勵1萬元。
2.獎金用途。40%用于獎勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨、政“一把手”和分管副職；其余獎勵其他鄉(xiāng)村兩級有功人員。
（三）對當年農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作經濟組織等經濟實體投資建設或引進的蔬菜加工、市場建設、高端銷售等相關產業(yè)化項目，完善延伸產業(yè)鏈條，帶動提升全縣設施蔬菜發(fā)展水平發(fā)揮較大作用的，本著“一事一議”的原則，給予重點獎勵。
二、支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展獎勵辦法
對當年在肅寧縣行政區(qū)域內新增具有一定規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和當年參與畜禽標準化示范場創(chuàng)建活動并達到標準化示范場要求的養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行獎勵。
（一）新建養(yǎng)殖場（區(qū)）的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
1.新建貂、貉、狐養(yǎng)殖場（區(qū)）的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場（區(qū)）占地面積50 畝以上、存欄數(shù)達到養(yǎng)殖場（區(qū)）容納量（按300只／畝計算）70％以上的，獎勵3萬元。
2.新建獺兔養(yǎng)殖場（區(qū)）的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場（區(qū)）基礎母兔存欄1000 只以上，年出欄3 萬只以上的，獎勵3萬元。
3.新建生豬養(yǎng)殖場（區(qū)）的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場（區(qū)）能繁母豬存欄500 頭以上，且年出欄育肥豬1萬頭以上的，獎勵 3萬元。
4.新建蛋雞養(yǎng)殖場（區(qū)）的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場（區(qū)）蛋雞存欄5 萬只以上的，獎勵3萬元。
5.新建肉鴨、肉雞養(yǎng)殖場（區(qū)）的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場（區(qū)）存欄3萬只以上的，獎勵3萬元。
（二）畜禽標準化示范場創(chuàng)建。當年參與畜禽標準化示范場創(chuàng)建活動達到標準化示范場要求的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，獎勵3萬元。
（三）獎金用途。獎勵資金用于改善養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖場（區(qū)）的生產條件，完善防疫設施。
三、扶持農民合作經濟組織發(fā)展獎勵辦法
主要對經工商部門注冊登記的農民專業(yè)合作社和經民政部門注冊的農村專業(yè)協(xié)會進行獎勵。
（一）獎勵內容。
1.合作社（協(xié)會）發(fā)展獎勵。上被評為縣級示范社的農民合作經濟組織，給予3萬元獎勵；被評為市級合作示范社的，給予8萬元獎勵；被評為省級合作示范社的，給予10萬元獎勵；被評為國家級合作示范社的，給予15萬元獎勵。上前被評為國家級、省級示范社，仍保持原級別的示范社，分別獎勵6萬元和4萬元。上前被評為市級、縣級示范社，未升級的示范社不予獎勵。
2.專業(yè)技術獎勵。上產品通過省級知識產權審定的，獎勵 農民合作經濟組織5萬元；獲得國家專利或通過國家級知識產權審定的農民合作經濟組織，獎勵8萬元。
3.產品認證獎勵。上獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品的，分別獎勵農民合作經濟組織2萬元、3萬元、5萬元。
4.商標創(chuàng)建獎勵。上申請獲得農產品注冊商標，并由全體社員共同使用，社員生產的農產品商標使用率不低于80%，給予農民合作經濟組織1萬元獎勵。農民合作經濟組織所注冊并使用的商標被認定為省著名商標和國家馳名商標的分別獎勵10萬元、50萬元。
5.規(guī)模擴建獎勵。上社員人數(shù)增加50人、100人、200人以上（以工商部門登記注冊人數(shù)為準），社員人均收入明顯高于同等條件下未加入農民合作經濟組織農戶的農民合作經濟組織，分別給予1萬元、3萬元、6萬元獎勵。
（二）獎勵標準。獎勵資金30%用于獎勵農民合作經濟組織領辦人和其他貢獻較大人員，70%用于農民合作經濟組織發(fā)展。
四、鼓勵金融機構扶持設施蔬菜生產獎勵辦法
主要對在肅寧縣開辦信貸業(yè)務的各金融機構進行獎勵。在考核期限內，對當年貸款期限達到半年期以上的設施蔬菜生產貸款，累計發(fā)放總量比上累計發(fā)放總量的增長部分，按3%給予獎勵。獎勵資金可用于充抵貸款風險及獎勵工作突出的單位和個人。
五、推進農村土地承包經營權流轉促進設施農業(yè)發(fā)展獎勵辦法
主要對肅寧縣內當年一次性流轉土地50畝以上發(fā)展設施農業(yè)并建成連片園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及土地流轉工作綜合評比前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。
（一）獎勵內容。
1.承包地經土地流轉后必須用于發(fā)展設施農業(yè)。
2.土地承包經營權流轉程序必須符合《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》及省、市農村土地承包經營權流轉的有關要求，所建設施符合國家相關土地政策的規(guī)定。土地承包經營權流轉必須簽定農業(yè)部門統(tǒng)一印制的農村土地承包經營權流轉合同，并經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村土地承包經營權流轉服務中心和縣農業(yè)局農村土地流轉服務中心備案。
3.土地流轉期限在10年以上。
（二）獎勵標準。
1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉土地發(fā)展設施農業(yè)，一次性流轉土地50畝以上并建成連片園區(qū)的，每畝獎勵400元。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在土地流轉面積、土地流轉規(guī)范化程度等指標綜合評比前三名的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
（三）獎金用途。
1.獎勵資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專戶，專款專用。主要用于規(guī)模土地流 轉相關費用及區(qū)域內的基礎設施建設、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉服務中心建設等。
2.綜合評比前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），獎勵資金的50%用于獎勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨、政“一把手”和分管副職，其余50%用于獎勵其他有功人員。
六、發(fā)展設施蔬菜招商引資獎勵優(yōu)惠辦法
主要對引資建設規(guī)模蔬菜園區(qū)的縣內外各界人士與團體（以下簡稱引薦人）以及引資建設蔬菜銷售、儲藏、市場及深加工項目的引薦人進行獎勵。
（一）引進種植園區(qū)建設項目。引進種植面積在100畝-500畝以內的春秋棚園區(qū)建設項目，給予引薦人每畝50元的獎勵，種植面積在500畝（含）以上的，給予引薦人每畝100元的獎勵；引進種植面積在50 畝-300 畝以內的日光溫室園區(qū)建設項目，給予引薦人每畝100元的獎勵，種植面積在300畝（含）以上的，給予引薦人每畝150元的獎勵。對引進小拱棚種植園區(qū)建設項目，給予引薦人的獎勵參照春秋棚獎勵標準執(zhí)行。
（二）引進市場建設、蔬菜儲藏等項目。引進固定資產投資在200萬元（含）以上的市場建設、蔬菜儲藏等項目，給予引薦人項目建設實際到位資金總額1%的獎勵。投資固定資產2000萬元（含）以上建設蔬菜加工項目的企業(yè)，按實際到位資金的1%獎勵引薦人，同時入駐企業(yè)享受縣其他相關招商引資優(yōu)惠政策。
（三）入駐萬畝現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)的蔬菜銷售、儲藏、市 場及深加工項目。鼓勵各類企業(yè)及投資人入駐萬畝現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)發(fā)展蔬菜銷售、儲藏、市場及深加工項目。園區(qū)外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的在萬畝現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)建設的蔬菜園區(qū)項目，按新發(fā)展面積計入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展任務。
七、扶持萬畝現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)建設獎勵辦法
（一）建設目標。力爭用5年或更長一段時間，將萬畝現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)打造成肅寧縣規(guī)?；a、標準化管理、產業(yè)化發(fā)展的蔬菜生產核心區(qū)域，成為環(huán)京津標準高、規(guī)模大、現(xiàn)代化、產業(yè)聚集、功能完善的設施蔬菜產供銷基地。
（二）建設區(qū)域。萬畝現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)位于肅獻路兩側(東至綠苑蔬菜示范園區(qū)，西至沐禾蔬菜園區(qū)，南至西辛莊等村，北至百道口等村)，規(guī)劃面積萬畝，涉及萬里、窩北、師素3個鎮(zhèn)19個村。以水庫為中心，在周邊區(qū)域建設設施農業(yè)觀光區(qū)，扶持政策參照本規(guī)定執(zhí)行。
（三）政策扶持。對示范區(qū)內發(fā)展設施蔬菜的園區(qū)及農戶，在享受縣委縣政府出臺的相關政策基礎上，均按上浮50%的標準予以獎勵。
（肅寧縣人民政府供稿）
河南省濟源市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū) 實施“1675”工程
總體謀劃現(xiàn)代農業(yè)建設
為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，保障主要農產品有效供給和農民持續(xù)快速增收，率先在中原地區(qū)基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，濟源市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)根據《濟源市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出實施“1675工程”，即立足國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設“一”條主線，圍繞全省“三化”協(xié)調發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)多元化發(fā)展綜合示范區(qū)、全國農產品質量安全保障示范區(qū)、全省農業(yè)結構調整與農民增收樣板區(qū)、豫西北與晉東南區(qū)域性現(xiàn)代農業(yè)加工物流中心和南太行、沿黃重要的農業(yè)生態(tài)保護屏障“六”大目標定位，強力實施基礎工程強化、產業(yè)集群發(fā)展、空間梯度推進、食品安全保障、品牌經營提升、生態(tài)保護可持續(xù)和高端農業(yè)支撐“七”大戰(zhàn)略，加大科技支撐、項目爭取和招商引資、產業(yè)化經營、農業(yè)農村改革、組織領導“五”項工作，全面促進濟源市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的外延拓展和內涵提升。其中，“七大戰(zhàn)略”主要內容是：
一、實施基礎工程強化戰(zhàn)略，夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎 積極開展高標準農田建設。加大中低產田改造和口糧田建設力度，全面配套路、水、林、電等設施，加快植保、農技、水利等項目整合，積極推廣土壤有機質提升、測土配方施肥、秸稈還田等肥力提升技術，2012年，完成3個萬畝糧食高產創(chuàng)建示范方建設。改善水產養(yǎng)殖條件。壯大水產養(yǎng)殖規(guī)模，積極開展?jié)O業(yè)資源保護與開發(fā)，加快漁業(yè)基礎設施提升；健全水產良種體系，積極開展池塘標準化改造，推進水產健康養(yǎng)殖示范場建設；加強漁港和漁政執(zhí)法能力建設，實現(xiàn)生態(tài)安全高效養(yǎng)殖；積極發(fā)展鱘魚、大鯢等名特優(yōu)水產品養(yǎng)殖，改造提升水產加工能力。
加快以信息化為基礎的農業(yè)服務能力建設。積極推廣電子信息、物聯(lián)網、3G等技術，全年完成2個以上農業(yè)信息化試點，逐步實現(xiàn)科學監(jiān)測、專家咨詢、自動控制與一體的現(xiàn)代農業(yè)生產方式。在信息化技術的基礎上，加快有害生物預警站、測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)、大田生產環(huán)境監(jiān)測及自動化控制等項目的爭取和建設，全面提高農業(yè)服務能力。
二、實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，提升農業(yè)整體競爭力 產業(yè)集群是大量與農業(yè)經營者的市場行為聯(lián)系密切的行業(yè)或企業(yè)，以及相關的支撐機構在空間上通過橫向縱向的集聚，從而造就某一區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)巨大的競爭優(yōu)勢。2012年，重點規(guī)劃建設以梨林鎮(zhèn)農副產品加工園為核心的東部農產品加工產業(yè)集群、北部高效果蔬產業(yè)集群和西部山區(qū)中藥材產業(yè)集群。
三、實施空間梯度推進戰(zhàn)略，加快各類園區(qū)建設
實施農業(yè)空間梯度推進戰(zhàn)略的重點是加大各類園區(qū)建設，在園區(qū)數(shù)量增加的基礎上，由點到線，最終形成面，從而推進整個區(qū)域的發(fā)展。2012年，要立足于“一城、一廊、兩帶、四區(qū)”的農業(yè)功能劃分，引導各類龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種糧大戶等市場經營主體，通過“扶持、規(guī)范、推進、覆蓋”的辦法，集中力 量建設一大批農業(yè)園區(qū)，爭取糧食、園藝、水產、煙草、冬凌草“五大優(yōu)勢產業(yè)”各類園區(qū)數(shù)量突破100個，每個鎮(zhèn)辦要打造1—2個亮點園區(qū)，在全市形成大辦園區(qū)的良好氛圍。同時積極發(fā)展園區(qū)的生產示范、加工、信息服務、物流等功能，加快形成農業(yè)園區(qū)“點、線、面”梯次結構。
四、實施食品安全保障戰(zhàn)略，全面提升農產品質量 一是加快優(yōu)質農產品認定認證步伐，鼓勵農戶和企業(yè)大力發(fā)展無公害農產品、綠色產品，大力推行農業(yè)標準化生產。二是強化農產品質量檢驗監(jiān)測工作，嚴格實施市場準入制，籌建各鎮(zhèn)（街道）農產品質量安全監(jiān)管站，高標準完成省市農產品質量安全例行監(jiān)測，確保我市農產品質量安全工作繼續(xù)位居全省先進行列。三是抓好農產品安全執(zhí)法和專項整治工作，繼續(xù)探索綠色食品和有機食品的入市登記備案工作，及時查處農產品質量安全違法案件，確保結案率達100%。
五、實施品牌經營提升戰(zhàn)略，積極培育特色農產品品牌 一是積極開展農產品商標注冊和地理標志登記。深入挖掘我市豐富的歷史文化內涵和獨特的地理資源優(yōu)勢，重點培育“黃河鯉魚”、“王屋山濃香型煙葉”、“玉奧蔬菜”、“盧仝茶”等農產品品牌，進一步擴大“濟源冬凌草”、“寺郎腰大蔥”地理標志產品品牌。二是努力塑造王屋山區(qū)域品牌。依托“愚公移山”、“濟水之源”、“小浪底”、“盧仝故居”等地理歷史文化內涵，通過系列包裝、擴大宣傳、品牌維護等途徑，打造特色鮮明、內涵豐富、影響廣泛的濟源農產品區(qū)域品牌。三是實現(xiàn)品牌效益。鼓勵龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合 作社及種植大戶積極注冊商標，加強區(qū)域內現(xiàn)有農業(yè)品牌的整合，壯大規(guī)模、擴大影響、搶占市場，以品牌戰(zhàn)略推進效益提升。
六、實施生態(tài)保護可持續(xù)戰(zhàn)略，提高農業(yè)綜合效益 一是以渠馬線生態(tài)觀光農業(yè)產業(yè)帶為重點，立足我市區(qū)位優(yōu)勢和豐富的旅游資源，積極引進投資主體，重點建設一批農業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風光優(yōu)美的生態(tài)農業(yè)觀光園，著力開發(fā)多功能、體驗型、創(chuàng)意型的休閑觀光農業(yè)項目。二是以沼氣建設為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機融合，大力推行“豬-沼-菜（林、果）等循環(huán)農業(yè)模式”，積極拓展農業(yè)功能和空間，實現(xiàn)多層利用、多次增值。三是大力推進農業(yè)節(jié)能減排，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)能和循環(huán)農業(yè)技術，降低農業(yè)成本，實現(xiàn)綜合效益。
七、實施高端農業(yè)支撐戰(zhàn)略，全面提升農業(yè)發(fā)展水平 一是大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，特別是抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，依托濟源是全國最大的十字花科蔬菜制種基地和全省雜交小麥育種基地的優(yōu)勢，加快建設高科技種業(yè)產業(yè)園，引進一批育繁推一體化種子企業(yè)，形成高科技研發(fā)、轉化、培訓、推廣一體化體系，加快培育一批突破性新品種。二是建設高科技農業(yè)項目，規(guī)避用地多、能耗高農業(yè)項目，引導企業(yè)采用先進科技、特優(yōu)品種，積極發(fā)展立體種植、基質液栽培、高層溫室等模式，展示最新農業(yè)科技成果，實現(xiàn)少占地多增效的目標。三是大力發(fā)展綠色、有機高端農業(yè)，通過種植環(huán)境整治，推廣綠色、有機種植模式，加大申報力度，注重品牌包裝，形成一大批高端農產品品牌，推進全 市整體農業(yè)生產上水平。
（濟源市農業(yè)局供稿）
四川省成都市蒲江縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)
努力加強農產品質量安全監(jiān)管
蒲江縣以茶葉、水果為主導產業(yè)，已形成集中連片的茶園16萬畝，占農用地面積的%。近年來，該縣狠抓農產品質量安全監(jiān)管，探索形成了一整套推進農產品質量安全管理的措施和辦法。
一、健全標準體系，推進標準化生產
一是強化標準制訂，健全標準體系。組織有關專家制定了《蒲江縣出口茶葉質量安全示范區(qū)茶葉種植技術規(guī)程》、《蒲江縣出口獼猴桃質量安全示范區(qū)茶葉種植技術規(guī)程》、《無公害柑桔栽培技術規(guī)程》等19個農業(yè)地方標準及生產技術操作規(guī)程，形成了以國家標準和行業(yè)標準為主、地方標準和企業(yè)標準為輔的農產品質量安全標準體系。二是發(fā)揮龍頭作用，推進標準化生產。蒲江縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織作用，通過“公司（合作社）+基地+標準+農戶”、訂單農業(yè)、產銷合作等模式，大力提升農產品生產規(guī)模化和組織化程度，提高農業(yè)標準化水平。目前，優(yōu)勢農產品標準化生產覆蓋率達90%以上，農業(yè)產業(yè)化經營帶戶面達90%以上，農民專業(yè)合作組織帶戶面達80%以上。
二、嚴把兩個關口，保障源頭安全
一是不斷提升投入品準入門檻。蒲江縣按照綠色食品生產技術標準和主要農產品出口質量安全標準的規(guī)定，全面提高投入品準入標準，實時修訂和發(fā)布《蒲江縣綠色食品生產禁（限）用投入品名錄》、《蒲江縣禁止銷售使用劇毒、高毒、高殘留農藥的品種名錄》，相繼對90種農藥、6種肥料、83種獸藥作出了禁止使用規(guī)定，對4種農藥、36種獸藥作出了限制使用的規(guī)定。二是嚴把投入品“經營關”。蒲江縣建立健全了生產有備案、經營有許可、銷售有登記、舉報有渠道、執(zhí)法有主體、違法有懲處，制度健全、協(xié)調配合的農業(yè)投入品監(jiān)管機制。整合銷售網絡，鼓勵和扶持4家大型農資經營企業(yè)在全縣范圍實行農資連鎖經營，在出口茶葉、獼猴桃質量安全示范區(qū)建立5個農資配送中心，實現(xiàn)優(yōu)質、合格、放心農業(yè)投人品的全覆蓋。加強監(jiān)督執(zhí)法，開展專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是嚴把投入品“使用關”。加強農技人員、企業(yè)、農民專業(yè)合作組織對農業(yè)生產監(jiān)督指導，對農戶農資購買、使用、農事活動進行全面記錄、監(jiān)控，有效規(guī)范農業(yè)生產行為。在茶葉主產區(qū)域探索實施了茶園托管，通過企業(yè)與農戶簽訂生產、銷售協(xié)議，實現(xiàn)產銷“直掛”，農戶按照企業(yè)要求實行標準化生產，企業(yè)優(yōu)價收購符合質量標準的農產品；同時，鼓勵農戶發(fā)展專合組織，進一步提高統(tǒng)一經營層次，實現(xiàn)對投入品使用的有效監(jiān)管。去年，主要農產品如茶葉、獼猴桃、生豬等通過歐盟、日本、韓國等國家地區(qū)安全檢測，實現(xiàn)出口1215萬美元。
三、狠抓品牌創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)質產品
大力實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展品牌化戰(zhàn)略，積極探索“公用品牌+企業(yè)品牌”的發(fā)展模式，以品牌占領市場。一是推進“三品一標”認證。全縣有“三品一標”認證企業(yè)及專合組織28家，認證產品65個，認證種植基地13萬畝、認證生豬萬頭、認證跑山雞33萬只，認證范圍覆蓋茶葉、水果、蔬菜、畜牧等產業(yè)。“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”分別成為國家地理標志證明商標和國家地理標志保護產品。二是構建區(qū)域品牌體系。在“三品一標”認證的基礎上，狠抓“品牌培育、品牌申報、品牌拓展、品牌保護”四個關鍵環(huán)節(jié)，多形式引導企業(yè)注冊商標，多角度培育企業(yè)創(chuàng)建品牌，多層面強化品牌保護，有步驟地實施品牌梯度培育。獲得中國馳名商標1件、地理標志證明商標1件、四川省著名商標8件、成都市著名商標11件。三是提升品牌公信力。全縣23家省市級龍頭企業(yè)中8家通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質量體系認證、1家建有省級研發(fā)中心、4家質檢機構通過計量認證。堅持“數(shù)量與質量并重、認證與監(jiān)管同步”，突出抓好認定產地的投入品使用和獲證產品的監(jiān)督管理，建立“三品一標”的質量檔案、監(jiān)管檔案和“三品一標”使用監(jiān)管制度。加大品牌推介，成功舉辦中國采茶節(jié)、國際獼猴桃高峰論壇暨中國園藝學會獼猴桃分會第四屆研討會、成都獼猴桃北京推介會，提升農產品品牌知名度。
四、建立檢測網絡，把好基地準出關
一是政企聯(lián)動建網絡，嚴把產品檢測關。按照縣級建農產品質量檢測中心，農產品生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站，龍頭企業(yè)建速測點的檢測網絡建設原則，縣政府建起了農產品檢測中心為龍頭、片區(qū)農業(yè)綜合服務站檢測室為基礎，龍頭企業(yè)、規(guī)模專合社速測點為補充的檢測網絡，為安全農產品生產提供了檢測保障。2011年，農業(yè)部、省、市先后對蒲江縣農（畜）產品進行例行抽樣和監(jiān)督抽樣417個批次，檢測合格率達100%。二是健全管理制度，嚴把基地準出關。制定了農產品檢測設備購置和質量安全追溯體系建設的實施方案，印發(fā)了《蒲江縣生產記錄檔案》、《產地準出證明》，建立了生產者安全責任制度、農產品產地準出制度、農產品質量信譽制度、農產品包裝標識制度和市場準入制度。對農產品種植、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)進行全程質量控制。
（成都市農委供稿）
濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)2
國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)
簡
報
2012年第14期
農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室
2012年9月25日
山東省威海市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)組織科技結對活動
江蘇省海安縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)提出在江蘇省率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化
河南省泌陽縣采取綜合措施加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設步伐 四川省成都市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)實施現(xiàn)代都市農業(yè)產業(yè)倍增計劃
山東省威海市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)
組織科技結對活動
今年6月1-2日，威海市政府舉辦了威海市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)與農業(yè)科研院?？萍冀Y對活動，助推威海市現(xiàn)代農業(yè)跨越發(fā)展。農業(yè)部總經濟師楊紹品出席并給予充分肯定，指出威海市為全國示范區(qū)與科研院校的結對活動開了好頭，樹立了榜樣。
一、搭建了農業(yè)與科技對接平臺。圍繞威海農業(yè)主導特色產業(yè)和當前制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵問題，廣泛與全國重點農業(yè)科研院所、大專院校聯(lián)系接洽，商談產學研合作事宜，先后舉辦了現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展、西洋參產業(yè)升級及特色產業(yè)發(fā)展、農產品質量安全監(jiān)管、土壤生態(tài)體系建設等四個專題產學研一體化研討會，邀請了趙其國、束懷瑞、張齊生院士和張福鎖教授等30多位國內知名院士專家教授、50多家市級以上重點龍頭企業(yè)以及農民專業(yè)合作社和種植大戶共計1000多人參加會議。通過政府搭臺，有關部門、企業(yè)分別與院士專家、科研院所簽訂了建設高端蘋果栽培技術院士工作站、土壤改良技術院士工作站等10份合作協(xié)議，山東家家悅集團有限公司等8家超市分別與榮成前蔭子蔬菜專業(yè)合作社等達成12個合作意向。
二、創(chuàng)建了農業(yè)專家施展才能的“試驗田”。此次農業(yè)科技結對，威海借助院士專家的技術力量，建起了果樹“專家大院”，通過“專家大院”開展果業(yè)技術服務和指導，在專家與果農和企業(yè)之間構建一個相對穩(wěn)定、互動式的平臺，使“專家大院”成為溝通農民與企業(yè)的紐帶和橋梁，實現(xiàn)了果業(yè)科研、試驗、培訓、推廣的有效結合，促進了科技成果盡快向生產轉化。威海大地也因此成為果業(yè)專家和技術人員走出機關，深入田間地頭，施展才能的“試驗田”。“專家大院”為威海果業(yè)發(fā)展提出戰(zhàn)略性決策和建議30多條，提供 2 關鍵技術措施15條，在全市抓標準示范園點20多個，在促進威海果業(yè)振興和實現(xiàn)農民增收中發(fā)揮了重要作用。
三、有利于提高農業(yè)科技成果轉化效率。通過開展農業(yè)科技結對活動，依托良好的產業(yè)基礎，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，鼓勵引導企業(yè)、基層農技推廣服務組織，主動攀高枝、結科技親，為科研院所提供中試基地和服務，成為農業(yè)科技成果走出實驗室、走向農田，由潛在生產力向現(xiàn)實生產力快速轉化的“源頭活水”，提高農業(yè)科技成果轉化速度和效率。結合農業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展的需要，威海市先后與中科院、中國農業(yè)大學等5所知名高校院所建立了緊密的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟關系，開展了多形式、多層次、全方位的科技交流與合作。
四、引領威海現(xiàn)代農業(yè)跨越發(fā)展。面對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和持續(xù)增加農民收入的要求，威海市委、市政府提出，今后幾年，威海將以農業(yè)科技結對活動為載體，以建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為契機，以增加農民收入為目標，下大力氣抓好科技興農，通過提質量、創(chuàng)品牌，擴規(guī)模、促延伸，上水平、增效益，實現(xiàn)威?，F(xiàn)代農業(yè)新跨越。
（威海市農業(yè)局供稿）
江蘇省海安縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)提出 在江蘇省率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化
為加快推進海安縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，海安縣委縣政府下發(fā)了《關于打好農業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的意見》（海委發(fā)〔2012〕4號），提出力爭在南通市、江蘇省率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。具體內容如下：
一、總體要求和目標任務
（一）總體要求。以加快轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入為中心任務，以提高農民生活水平、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，加快農業(yè)轉型升級，促進我縣農業(yè)科學技術更加先進、基礎設施更加發(fā)達、物質裝備更加現(xiàn)代、組織方式更加高效、服務體系更加健全，土地產出率、勞動生產率和資源利用率顯著提高，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的迅速轉變，農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的快速跨越，把海安建設成為全國有名的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全省知名的農業(yè)現(xiàn)代化示范縣、沿海聞名的蘇臺農業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園。
（二）工作思路。從海安實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導，按照集中、集聚、集約發(fā)展的原則，用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)、用項目的辦法建設農業(yè)、用產業(yè)化經營的模式提升農業(yè)，用績效考 4 核的方式推進農業(yè)，立足資源優(yōu)勢和基礎，彰顯區(qū)域特色和優(yōu)勢，積極探索具有中國特色、江蘇特點、海安特征的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。
（三）目標任務。圍繞力爭2014年農業(yè)基本現(xiàn)代化監(jiān)測得分90分以上，確保2015年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標定位，瞄準兩個率先，提升四化水平，突出五項重點，實現(xiàn)六更目標。
1.瞄準兩個率先：即在全市率先建成國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，在全省率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
2.提升四化水平：即提升農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化、品牌化、信息化水平。
3.突出五項重點：即突出抓好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主產業(yè)、主陣地、主力軍、主動力、主支撐建設。
4.實現(xiàn)六更目標：即到2015年，實現(xiàn)以下目標：
農業(yè)產出綜合效益更高。農業(yè)增加值（不變價）達億元，年遞增%；糧食畝產年遞增1%；高效設施農業(yè)（漁業(yè)）面積比重20%（26%）；農民人均純收入年遞增%。農業(yè)科技進步能力更強。農業(yè)科技進步貢獻率達70%，持專業(yè)證書農業(yè)勞動力占農業(yè)勞動力的比重35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農業(yè)經營服務體系健全率達97%，農業(yè)信息化服務覆蓋率達97%。農業(yè)產業(yè)化經營輻射更廣。農戶參加專業(yè)合作經濟組織的比重達80%，農業(yè)適度規(guī)模經營比重達80%，規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入與農業(yè)總產值之 比達倍，農產品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率達80%。農業(yè)設施裝備水平更好。高標準農田比重達60%，農業(yè)設備機械化水平達85%，農田水利現(xiàn)代化水平達90%。農業(yè)生態(tài)環(huán)境面貌更優(yōu)。認定的無公害、綠色、有機食品基地占耕地、水面的比重達90%，農業(yè)廢棄物綜合利用率達95%，林木覆蓋率達23%。農業(yè)支持保障力度更大。財政支農增幅與一般預算支出增幅之比大于1倍，農業(yè)貸款增幅與貸款總額增幅之比大于1倍，高效農業(yè)保險覆蓋面達60%。
二、推進重點
（一）強化特色產業(yè)轉型升級，著力打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主產業(yè)
全力打造繭絲綢、畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)三大百億級支柱產業(yè)，全力培育生態(tài)休閑觀光農業(yè)、設施栽培、食用菌新興產業(yè)，全力提升優(yōu)質糧傳統(tǒng)產業(yè)，向規(guī)模要效益、向生態(tài)要安全、向市場打品牌，使產業(yè)優(yōu)勢更加明顯，集群效益不斷放大，帶動能力顯著增強。
1.全力打造三大支柱產業(yè)。一是做強繭絲綢產業(yè)。充分發(fā)揮鑫緣繭絲綢集團對蠶桑生產的支撐和引領作用，突出高效連片桑園建設，目標建成5個萬畝標準化蠶桑示范基地、20個連片千畝示范園、11個蠶桑專業(yè)村。加快真絲家紡、絲綢服裝研發(fā)以及繭絲副產品綜合開發(fā)利用，發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢，努力打造具有國際知 名度的真絲家紡品牌。二是做精現(xiàn)代畜牧業(yè)。堅持走“規(guī)模經營、健康養(yǎng)殖、加工增值、農牧結合”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力建成全國有影響的畜產品加工大縣。通過強化招商、引進“三資”，發(fā)展和扶持畜產品加工業(yè)，大力提升畜產品加工能力和質量水平，重點建設一個生豬年加工能力達30萬頭以上的深加工企業(yè)，向畜產品深加工轉變；通過新、改、擴，建一批規(guī)模養(yǎng)殖場，淘汰規(guī)模小、條件差的養(yǎng)殖戶，形成一批10萬羽以上蛋雞、1萬頭以上生豬、1000頭以上羊場的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場），向規(guī)模生產轉變；通過把天成集團等龍頭企業(yè)培育升級，帶動一批規(guī)模養(yǎng)殖大戶，提高產業(yè)化經營水平，向一體化經營轉變；通過強化畜禽糞肥綜合利用，實施農牧結合養(yǎng)殖模式，擴大有機肥生產能力，95%以上畜禽糞便得到處理利用，向生態(tài)友好養(yǎng)殖方式轉變；通過強化隊伍建設，突出管理與服務兩條主線，科學防控動物疫病，實施規(guī)范化畜產品質量監(jiān)管，向畜產品質量和品牌轉變。三是做優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)。特種水產以中洋集團為領軍企業(yè)，擴大長江珍稀魚類養(yǎng)殖規(guī)模和總量；里下河打造兩個億元水產示范園、培育6個漁業(yè)專業(yè)村，特色品種占比在60%以上；海洋水產以蘭波公司、時代公司為領軍企業(yè)，擴大紫菜、鰻魚等養(yǎng)殖規(guī)模；鼓勵大馬力漁船改造，提高遠洋捕撈能力。
2.全力培育新興產業(yè)。一是積極發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)。優(yōu)化農業(yè)功能結構，以生態(tài)休閑農業(yè)星級景點、觀光農業(yè)特色村建設 為抓手，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)園、主題農莊、農家樂、創(chuàng)意農業(yè)。力爭將中洋河豚莊園、水韻里下河生態(tài)休閑觀光農業(yè)園建成全國生態(tài)休閑農業(yè)示范點，實現(xiàn)生態(tài)休閑觀光農業(yè)總收入比“十一五”期間翻一番。二是突出發(fā)展設施農業(yè)。以打造東部高效設施農業(yè)產業(yè)帶為重點，實施高效設施農業(yè)“翻番”工程，新增高效設施農業(yè)面積10萬畝；以雅周、曲塘、城東鎮(zhèn)為主，實施花卉苗木“萬畝”工程，建設萬畝花卉苗木生產基地；以大公、城東、白甸等鎮(zhèn)為重點，新建優(yōu)質棚架梨3000畝、棚架葡萄4000畝、鮮食草莓2000畝。重點加強與臺灣農會組織聯(lián)系，加快新品種、新技術選育攻關，推廣適宜不同設施園藝的新型覆蓋材料、新型栽培基質、專用藥肥、生物制劑和輪作模式，著力提高日光溫室、鋼架大棚、連棟大棚比重。三是加快發(fā)展食用菌產業(yè)。以南莫鎮(zhèn)為重點，實施食用菌生產“倍增”工程，新建3個千畝香菇生產基地。到2015年，食用菌工廠化生產企業(yè)達10家，年產量3萬噸，食用菌深加工億元企業(yè)2家以上，實現(xiàn)銷售3億元。
3.全力提升優(yōu)質糧傳統(tǒng)產業(yè)。以高產增效創(chuàng)建為抓手，依靠科技進步和機制創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產能力，糧食單產水平保持全省領先地位，爭創(chuàng)“全國糧食生產先進縣”。不斷提高品種優(yōu)質化水平，無公害、綠色稻米、功能米以及優(yōu)質專用小麥種植比例達90%以上。建成全省有影響的優(yōu)質大米生產基地和優(yōu)質弱筋小麥生產基地。提高糧食加工水平和加工增值能力，延伸產業(yè)鏈，整合資源，重點培植2-3個區(qū)域性糧食食品品牌。
在推進高效農業(yè)產業(yè)板塊建設過程中，著力實施“三個主攻”，不斷提高綜合效益。優(yōu)質品牌稻米年畝均效益萬元以上，高標準連片桑園年畝均綜合效益萬元以上，蔬菜園藝類園區(qū)（基地）年畝均效益萬元以上，水產類園區(qū)（基地）年畝均效益萬元以上，畜牧類園區(qū)（基地）年畝均效益2萬元以上。一是主攻大招商。堅持招商先行、項目帶動，臺資外資內資齊抓、招商引商選商并舉，采取產業(yè)招商、主題招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商等方式，全力開展招商引資工作。到2015年，全縣三資投入農業(yè)總量超過60億元，年遞增20%以上。二是主攻大項目。實行分級管理，縣負責億元項目、鎮(zhèn)負責千萬元項目、村負責500萬以下項目，各部門掛鉤產業(yè)、聯(lián)系項目，各負其責，全力推進重大項目建設。到2015年，全縣新（擴）建投資額超1000萬元以上的種養(yǎng)類項目80個，新（擴）建1000萬元以上農產品加工項目120個，其中億元以上大項目40個。三是主攻大企業(yè)。圍繞提升壯大產業(yè)，引進一批規(guī)模大、技術力量強、資金實力雄厚、產業(yè)關聯(lián)度高的農產品加工項目，力爭七大產業(yè)中都有不少于一個省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。
（二）強化特色園區(qū)載體打造，著力構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主陣地
按照三大農業(yè)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)定位，準確清晰定位縣、鎮(zhèn)、村各區(qū)域農業(yè)發(fā)展目標、空間布局和重點項目，傾力打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，重點打造鎮(zhèn)域特色，積極扶持“一村一品”，努力形成縣有“八大載體”、鎮(zhèn)有“十大基地”、村有“一村一品”的發(fā)展格局。
1.建設現(xiàn)代園區(qū)。按照規(guī)劃設計科學、產業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的要求，結合萬頃良田工程實施，集中規(guī)劃建設“六園、一區(qū)、一場”。主要包括蘇臺農業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園（江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園）、萬頃良田工程墩頭、雅周、城東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、水韻里下河生態(tài)休閑觀光農業(yè)園、中洋河豚莊園等六大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，濱海新區(qū)農產品加工集中區(qū)（食品加工集中區(qū)），蘇中農產品交易大市場。
按照“一年拉出框架，二年初見成效，三年基本建成”的要求，到2015年，進入園區(qū)億元項目達30個以上，目標全部建成省、市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)。農產品交易大市場以整合農副產品供應鏈為主體，強化食品冷鏈建設、農產品加工配送、物流配載服務，到2015年，年成交額突破30億元，著力打造江蘇一流、輻射全國的大型多功能農副產品交易市場。
2.打造特色基地。各鎮(zhèn)圍繞區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產、品牌化銷售，體現(xiàn)地方特色的要求，在服從全縣農業(yè)統(tǒng)一布局的基礎上，著力培育具有鎮(zhèn)域特色的現(xiàn)代農業(yè)示范基地。重點打造城東花卉、大公山羊和棚架梨、曲塘江海土豬、南莫食用菌、白甸優(yōu)質稻米、海安有機大米、海安鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)“萬 畝”桑園等十大基地。
3.做精一村一品。建設一批“一村一品”地域特色濃郁、村域環(huán)境優(yōu)美、村莊綠化達標、農民持續(xù)增收的現(xiàn)代農業(yè)示范村，有與本村主導農業(yè)產業(yè)或產品相配套的專業(yè)合作組織，有對接帶動的農業(yè)龍頭企業(yè)，做到現(xiàn)代農業(yè)基礎好、集體經濟強、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)示范效應高。到2015年，75%以上的村都形成“一村一品”的特色。
（三）強化市場主體培育，著力壯大現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主力軍 加強現(xiàn)代農業(yè)市場主體培育，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作組織、農產品市場和種養(yǎng)大戶等在推進農業(yè)產業(yè)化經營中的主力軍作用，完善與農民利益聯(lián)結機制，增強對農戶的組織帶動能力和集中發(fā)展能力。
1.做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢農產品，加速培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)，實施一批重點項目，逐步實現(xiàn)農產品由初級加工向精深加工轉變，由數(shù)量增長向品質效益提高轉變，由分散經營向合作經營轉變。到2015年，全縣新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，年銷售50億元、30億元企業(yè)各2家，20億元企業(yè)3家，農業(yè)龍頭企業(yè)銷售額年增長40%以上，規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入力爭突破300億元。
2.規(guī)范發(fā)展農業(yè)合作組織。以創(chuàng)建“五好”示范社、建立規(guī)范化合作社為抓手，引導合作社完善內部運行和管理機制，積極探索“專 業(yè)合作+農戶”、“土地合作+專業(yè)合作”等發(fā)展模式，鼓勵成立合作聯(lián)社。到2015年，全縣農民專業(yè)合作社發(fā)展到500家以上，優(yōu)勢特色產業(yè)農戶入社率超過90%，省級“五好”專業(yè)合作社達到30家以上，年銷售超千萬元的農民專業(yè)合作社20家以上，年銷售5000萬元的農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）2家以上。
3.培育農產品新型流通業(yè)態(tài)。健全農產品市場流通體系，做大做強專業(yè)特色農產品市場，積極探索農超對接、市場與產地掛鉤、農產品網上銷售等現(xiàn)代營銷模式。鼓勵供銷合作社、大型連鎖企業(yè)和加工企業(yè)等直接參與農村現(xiàn)代流通業(yè)建設，積極支持農民專業(yè)合作組織、農村購銷大戶和流通經紀人直接向超市、社區(qū)市場配送農產品。積極發(fā)展冷鏈物流業(yè)，建成50萬噸物流運作規(guī)模的冷鏈物流中心。到2015年，全縣銷售2000萬元以上的農產品批發(fā)市場和大型超市都要至少建立一個500畝以上的生產基地，農產品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售產品達到80%。
4.培育造就新型職業(yè)農民。圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農業(yè)人才培養(yǎng)模式，加快培育與農業(yè)現(xiàn)代化建設相適應的新型農民。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力開展“引鳳還巢”工程，落實鼓勵農民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，農村百戶創(chuàng)業(yè)率提高到10%以上，農村私營企業(yè)、個體工商戶納稅增幅年均保持20%以上。通過實行農業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”富民，加大農村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低 生活保障、被征地農民保障“四?！被菝窳Χ?，千方百計拓寬農民增收渠道，加快形成農民收入快速增長的長效機制，到“十二五”期末，農民人均純收入在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)倍增。
（四）強化科技推動和改革創(chuàng)新，著力形成現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主動力
加快農業(yè)科技推廣應用，強化農產品質量建設，加大農村配套改革力度，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提高農業(yè)核心競爭力，形成農業(yè)現(xiàn)代化主動力。
1.加快農業(yè)科技推廣應用。大力實施科教與人才強農戰(zhàn)略，依靠農業(yè)科技進步和人才隊伍培養(yǎng)，提高科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的引領、支撐和保障能力。不斷提高高產增收技術入戶率和覆蓋率，科技貢獻率每年提升個百分點。加快農業(yè)科技推廣應用，加強與科研院所對接，重點支持和鼓勵省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)組建技術研發(fā)機構，開展新品種、新技術引進開發(fā)。不斷提升農業(yè)技術創(chuàng)新能力，推廣重點農業(yè)技術，推進關鍵技術推廣全覆蓋。積極探索“高端人才縣外引進、骨干人才單位培養(yǎng)、職業(yè)農民縣鎮(zhèn)培訓”的現(xiàn)代農業(yè)人才分級分層次培訓模式，加快培育與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的高端人才和職業(yè)農民。
2.加強農產品質量建設。建立健全鎮(zhèn)級農產品質量安全監(jiān)管機構，每鎮(zhèn)配備2-3名監(jiān)管人員，配置2-3套速測儀器及監(jiān)管辦公的設施設備。大力推進農業(yè)標準化生產，全縣農業(yè)標準化普及面達 80%以上。加強農產品質量安全檢驗檢測和全程質量監(jiān)控，80%以上農產品生產規(guī)模企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織建立速測室，60%以上的農產品規(guī)模園區(qū)、基地納入全程質量監(jiān)控體系。注重品牌整合，每個產業(yè)重點做大做強1-2個品牌。
3.加大農村配套改革力度。加快農村金融改革步伐，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農村小額貸款公司、農民資金互助合作社等新型農村金融組織。積極引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持每年涉農貸款增量占比不低于上年、涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。繼續(xù)擴大農業(yè)政策性保險范圍，不斷提高高效農業(yè)保險覆蓋水平。建立健全農業(yè)擔保和再擔保體系，開展農村集體土地使用權和農民住宅所有權抵押貸款試點，擴大農村有效擔保物范圍。積極探索農村土地使用制度改革，研究制定農村土地承包經營權流轉實施細則，完善農村土地承包流轉制度，扶持建立承包土地流轉市場。大力發(fā)展資源開發(fā)型、資產經營型、為農服務型、異地發(fā)展型等村級經濟，建立健全良性增長機制。到2015年，全縣每個村集體經濟收入達到30萬元，其中50%的村達到50萬元。
4.推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會管理一體化步伐，有序推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經營集中，促進城鄉(xiāng)空間結構合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農村產業(yè)轉型升級、基本公共服務均衡共享，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，為推進農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設創(chuàng)造良好環(huán)境。加快推進農村新社區(qū)建設，引導農村人口集中居住，節(jié)約利用土地，改善農民居住環(huán)境，提高農民生活質量，全縣力爭每年引導農戶入住集中區(qū)2萬人。
（五）強化農業(yè)支持保護體系建設，著力夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主支撐
不斷加大農業(yè)基礎設施、農業(yè)服務體系、農村環(huán)境和農業(yè)信息化建設，進一步建立和完善農業(yè)支持和保護體系，夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展支撐基礎。
1.加強農業(yè)基礎設施建設。突出重抓生產資料投入向重抓物質裝備投入轉變，實現(xiàn)“農田網格化、環(huán)境生態(tài)化、配套標準化、種植科學化、作業(yè)機械化、產出高效化”。以標準化河道整治、高標準農田建設、農村水利建筑物管護、現(xiàn)代高效農業(yè)裝備機械推廣、氣象為農服務等為重點，提高耕地基礎地力，增強農業(yè)園區(qū)承載能力。
2.加快現(xiàn)代農業(yè)服務體系建設。深化基層農技推廣機構改革，全面推行農技推廣“五項制度”，加快推進“五有”鎮(zhèn)農技推廣綜合服務中心建設，穩(wěn)定并及時充實基層公益性服務力量。規(guī)范動物醫(yī)院運行，強化鎮(zhèn)村獸醫(yī)隊伍管理。規(guī)范基層農經綜合服務陣地建設，推行綜合一站式“窗口”服務。在完善公益性服務的基礎上，大力發(fā)展各類專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)協(xié)會等服務組織，全面推廣“六統(tǒng)一”專業(yè)化服務模式，積極推進“農技、農藝、農資”三連鎖，大力扶持“服務全過程”、“內容全覆蓋”的“保姆式”農業(yè)服務組織，形成“農民提供土地、服務組織經營、收益協(xié)商共享”新格局。到2015年，全縣農業(yè)專業(yè)化社會服務總體覆蓋率達到80%，其中全程化服務占比達到30%，植保、集中育秧、小蠶共育專業(yè)化覆蓋率達到90%以上，繼續(xù)保持全省領先水平。
3.推進農業(yè)信息化建設。推進信息技術與農業(yè)技術融合，利用現(xiàn)代信息技術改造提升農業(yè)。以縣、鎮(zhèn)為主體，加強信息服務體系向村級延伸，形成縣有農業(yè)信息服務中心，鎮(zhèn)有農業(yè)信息服務站和村有農業(yè)信息服務點的三級信息服務體系。到2015年，農村“新三通”全面覆蓋，村級信息綜合服務平臺基本建成，全縣行政村基本實現(xiàn)通過互聯(lián)網提供信息公開和互動服務，信息化對農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設的支撐作用充分體現(xiàn)。
4.深化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。加強無公害、綠色、有機食品基地建設，積極推廣生態(tài)生產、健康養(yǎng)殖、農牧結合等先進實用技術。加大測土配方施肥力度，積極推廣使用有機肥、緩釋肥，擴大綠肥種植面積，減少化肥、農藥使用量。積極推進農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施規(guī)模畜禽場糞污治理、農村“一池三改”戶用沼氣和改廁工程，大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，大力實施農作物秸稈綜合利用，控制秸稈焚燒污染，提高資源利用率。加大植樹造林力度，林木覆蓋率達23%，爭創(chuàng)全國綠化模范縣。全面實施村 莊環(huán)境整治行動，全面提升農村環(huán)境綜合整治和長效管理水平，打造優(yōu)美整潔農村環(huán)境，建設生態(tài)文明家園。
（海安縣農委供稿）
河南省泌陽縣采取綜合措施 加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設步伐
泌陽縣立足自身農業(yè)大縣的實際，凝心聚力，采取綜合措施，加快國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設步伐。
一、建立組織，明確目標。年初，縣委、縣政府成立了以縣長為組長的泌陽縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設領導小組，整合全縣力量組成專門工作機構，具體負責、協(xié)調各項工作落實，對所涉及到的工作內容，分單位、分產業(yè)、分品種，制定出遠期目標、工作目標、量化標準和實施方案，確保各項工作落到實處。同時，以縣委1號文件下發(fā)了《突出抓好糧食生產和農業(yè)特色產業(yè)，進一步加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的實施意見》，以創(chuàng)造現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)作為全縣全年“三農”工作的總抓手，采取傾斜政策，加大創(chuàng)造力度，加快全縣農業(yè)現(xiàn)代化進程。
二、確立特色產業(yè)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)是國家農業(yè)部為了在點上尋求突破，進而帶動輻射全國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標，泌陽縣根據本地的區(qū)位資源優(yōu)勢和經濟技術條件，把畜牧業(yè)、食用菌、油料、林果業(yè)，蔬菜、煙葉、茶葉確定為現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的七大特色產業(yè)。18 每個特色產業(yè)都確定了發(fā)展目標，明確了一名縣級領導負責，并依據相關部門建立了產業(yè)辦公室，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”和“龍頭企業(yè)+基地+農民專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，負責該產業(yè)的組織生產和經營管理工作。同時，依托各個產業(yè)的龍頭企業(yè)，抓品牌戰(zhàn)略，擴大市場影響力。大力發(fā)展具有泌陽特色的綠色無公害小雜糧、高邑大米、白沙果花生、夏南牛、泌陽驢、金銅山牌煙葉、菇皇牌花菇、白云仙桃、馬谷田瓢梨、陳莊板栗、羊冊菊花心大白菜、張灣蘿卜、白云毛峰牌綠茶、盤古紅牌紅茶等優(yōu)質農產品的生產和供應。重點建好七個特色產業(yè)專業(yè)化生產基地建設。即以銅山、馬谷田、盤古鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的高效農業(yè)生產基地；以泌水鎮(zhèn)、馬谷田、春水、羊冊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的無公害蔬菜生產基地；以銅山、郭集、高店、盤古、王店、雙廟街鄉(xiāng)為代表的“金銅山”烤煙生產基地；以陳莊、象河、賈樓、付莊、馬谷田鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的優(yōu)質林果業(yè)生產基地；以泰山、高邑、花園、楊家集、官莊、雙廟街、馬谷田鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的食用菌生產基地，以羊冊、郭集、官莊、泰山廟、黃山口、春水、下碑寺、象河鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的夏南牛生產基地。
三、加大資金投入，強化物質保障。一是緊緊抓住國家建設中原經濟區(qū)的機遇，主動對接，借力借勢，積極爭取國家、省有關農業(yè)項目資金和專項貸款，整合“新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程”、“農業(yè)綜合開發(fā)”、“小型農田水利”、“土地整理”、“油料倍增 計劃”等涉農項目，加大對示范區(qū)的項目資金投入。二是繼續(xù)加大縣鄉(xiāng)財政支農力度?？h、鄉(xiāng)兩級財政支農資金繼續(xù)保持以新增財力的30%比例遞增，設立現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設專項資金，并采取“以獎代補、以獎代投”的形式增加對現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的投入，2012年起，縣財政每年拿出1000萬元專項資金用于夏南牛產業(yè)發(fā)展，對于食用菌、林果業(yè)、茶葉、煙葉、油料、蔬菜等六個特色產業(yè)，每年分別拿出100-200萬元用于龍頭企業(yè)扶持、標準化示范園建設和品牌的創(chuàng)建。三是引導各類社會資金投資示范區(qū)建設，并拓寬投融資渠道，鼓勵發(fā)展適合農業(yè)農村特點的金融服務業(yè)，推進農村擔保方式創(chuàng)新，逐步建立起政府支持、企業(yè)、金融機構和農民專業(yè)合作社多方參與示范區(qū)創(chuàng)建的農村信貸擔保機制。
四、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)示范區(qū)建設活力。一是創(chuàng)新經營主體。積極培育職業(yè)農民、種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作組織和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體，努力探索現(xiàn)代農業(yè)生產、發(fā)展、經營的新模式。二是創(chuàng)新用人機制。建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用體制機制，建立健全流動渠道暢通的人才配置體制機制。鼓勵和引導企事業(yè)單位建立高校畢業(yè)生實習基地，加快人才隊伍建設。積極開展校地（企）合作，打造本地人才隊伍。三是加快土地流轉步伐。采取政策引導、政府扶持、農民自愿、部門培育等措施，培育一批土地流轉的典型戶、示范村，帶動周邊區(qū)域提高農業(yè)生產經營的規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化和集約 化水平。四是進一步深化農村改革，激發(fā)廣大農民的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)提供強大動力。五是探索完善龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，大力推廣政府引導、龍頭企業(yè)帶動、金融機構支持、擔保機構參與、經合組織服務、規(guī)?；瘶藴驶a等多種形式的示范區(qū)農業(yè)產業(yè)化運行模式。
（泌陽縣委農辦供稿）
四川省成都市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū) 實施現(xiàn)代都市農業(yè)產業(yè)倍增計劃
為加快推進現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)倍增，加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，成都市制定實施現(xiàn)代都市農業(yè)產業(yè)倍增計劃，具體內容如下：
一、總體要求
全面貫徹落實市委“五大興市戰(zhàn)略”總體部署，準確把握“穩(wěn)中快進、領先發(fā)展”的工作基調，按照發(fā)揮“三個效益”、建設“五個一流”、實現(xiàn)“全國領先”的目標和推進農業(yè)生態(tài)化、有機化、特色化、品牌化、加工化“五化”要求，突出發(fā)展農產品精深加工業(yè)、有機高效農業(yè)和高端種業(yè)，引領農業(yè)產業(yè)結構調整，加快構建“農工貿一體化、產加銷一條龍”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈條，進一步健全“產學研”密切協(xié)作的科技成果轉化機制，不斷完善“五位一體”公共服務體系，努力實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)倍增，推動成都現(xiàn)代都市農業(yè)領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，為奮力打造西部經濟核心增長極，建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市打牢本底和根基。
二、目標任務
（一）農產品精深加工倍增。重點發(fā)展以精致食品、方便食品、休閑食品、營養(yǎng)品、保健品等為主的精深加工產品，通過改 變農產品終端形態(tài)提高農業(yè)附加值。到2015年，全市農產品精深加工率突破50%；農產品精深加工產值突破1000億元，比2010年增長倍。
（二）有機高效農業(yè)倍增。重點發(fā)展糧油、蔬菜、生豬家禽、伏季水果、獼猴桃、茶葉等有機農產品，推進以智能溫室、標準大棚和滴灌噴灌為主的設施農業(yè)發(fā)展，大幅度提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。到2015年，全市有機農產品生產基地達到30萬畝，比2010年增長倍，有機農業(yè)產值達到24億元，比2010年增長3倍；設施農業(yè)總面積達到60萬畝，比2010年增長倍，設施農業(yè)總產值達到102億元，比2010年增長倍。
（三）高端種業(yè)倍增。重點發(fā)展雜交水稻、雜交油菜制種，蔬菜、花卉苗木、伏季水果、食用菌工廠化制種育苗，生豬曾祖代良種繁育等高端種業(yè)。到2015年，全市種業(yè)產值達到50億元，比2010年增長倍。其中：糧經種業(yè)30億元，增長2倍；畜禽種業(yè)20億元，增長1倍。
（四）鄉(xiāng)村旅游業(yè)倍增。打造田園化、景觀化農產品生產基地，拓展農業(yè)多功能作用，依托農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展休閑、度假和鄉(xiāng)村旅游，促進一三產業(yè)互動融合發(fā)展。到2015年，全市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年接待游客數(shù)達到8180萬人次，比2010年增長倍；總收入達到億元，比2010年增長倍。
（五）農民收入倍增。重點促進農民工資性收入快速增長，穩(wěn)步提高農民家庭經營收入和財產性轉移性收入。到2015年，全 市農民人均純收入達到元，比2010年增長倍，年均增長16%以上。
三、保障措施
（一）大力推動農產品精深加工業(yè)發(fā)展
多渠道、多形式、全方位開展農業(yè)招商引資，通過招大引強，引進一批國內外規(guī)模大、實力強的大企業(yè)大集團；支持本地農產品精深加工企業(yè)進一步做大做強，扶持和培育一批規(guī)?；?、集團化、產業(yè)鏈完整、整體競爭能力強、在國內外具有較高知名度的行業(yè)領軍企業(yè)，帶動全市農產品精深加工突破性發(fā)展。新規(guī)劃建設和提升一批農產品加工園區(qū)，加快農產品精深加工技術創(chuàng)新平臺建設，引導和支持龍頭企業(yè)開展技術革新，引進先進工藝、設備和包裝技術。加快建設與農產品精深加工業(yè)發(fā)展相配套的包裝、貯藏、冷鏈、物流等設施，形成完善的農產品精深加工產業(yè)鏈。到2015年，全市建成農產品加工園區(qū)10個以上，培育年銷售收入10億元以上的農產品精深加工龍頭企業(yè)20家以上，新推動3家以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)上市融資。
（二）大力推動農業(yè)產業(yè)結構調整
以農產品精深加工業(yè)的突破發(fā)展，形成市場力量的“倒逼機制”，引領帶動農業(yè)產業(yè)結構調整，更多地依靠企業(yè)主體帶動上游生產環(huán)節(jié)的良種化、標準化、規(guī)模化、專業(yè)化。進一步優(yōu)化特色產業(yè)布局，引導區(qū)（市）縣各自發(fā)展2-3個優(yōu)勢特色產業(yè)，集中力量，做大規(guī)模、做強品牌，打好加工業(yè)發(fā)展的基礎。突出“三個效 益”有機統(tǒng)一，依靠科技進步，大力推進機械化、設施化，形成有機、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展局面。推進田園化、景觀化農產品生產基地建設，積極拓展農業(yè)多功能，促進一三產業(yè)互動融合發(fā)展。到2015年，全市形成標準化規(guī)?；r產品生產基地240個，設施農業(yè)總面積發(fā)展到60萬畝，農業(yè)機械化綜合水平達到80%以上，鄉(xiāng)村旅游收入占全市旅游景區(qū)（點）總收入40%以上。
（三）大力推動土地適度規(guī)模經營
充分運用農村產權制度改革成果，深入推廣“1+4”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式，重點依托農民專業(yè)合作社，采取土地股份合作、家庭適度規(guī)模經營等多種形式，發(fā)展以農民為主體的土地適度規(guī)模經營。進一步完善土地流轉長效機制，結合土地綜合整治和新農村示范片建設，引導有條件的農民進入城鎮(zhèn)并將承包土地流轉給土地經營大戶，發(fā)展家庭適度規(guī)模經營；支持有經營能力的龍頭企業(yè)、專合組織、新型集體經濟組織等市場主體適度流轉土地，建設標準化規(guī)?；厣r產品生產基地。到2015年，全市耕地和林地基本實現(xiàn)適度規(guī)模經營。
（四）大力推動農業(yè)基礎設施建設
嚴格保護耕地，結合土地綜合整治，深入推進高標準農田建設，集中力量建設旱澇保收穩(wěn)產高產標準農田，全面提升耕地持續(xù)增產能力。大力實施全域灌溉水利設施配套建設提升工程，重點加強渠堰引水樞紐及干支渠改造，推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效水利設施，加強蓄水池、山坪塘、小型提灌站等小型 農田水利設施建設，著力構建完善與現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展相適應的農田水利配套設施。深入推進農村道路建設，加密路網，提高等級，打通斷頭路。到2015年，全市耕地保有率保持在100%以上，建成高標準農田380萬畝以上，農業(yè)灌溉用水利用系數(shù)達到以上，新（改）建縣鄉(xiāng)村道路5610公里。
（五）大力推動有機綠色認證
深入實施農業(yè)標準化創(chuàng)建，加強農業(yè)投入品使用監(jiān)管和產地生產環(huán)境保護，引導龍頭企業(yè)、專合組織按照國家綠色食品、有機食品相關標準規(guī)程和產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的生產要求，建設全程可控的農產品原材料生產基地，扶持和引導符合條件的龍頭企業(yè)、專合組織開展有機食品、綠色食品認證申報工作。加大對有機食品、綠色食品生產營銷企業(yè)的培育發(fā)展力度，支持有機食品、綠色食品進入高端農產品交易市場。到2015年，全市建成有機農產品生產基地30萬畝、綠色農產品生產基地60萬畝，培育發(fā)展“產加銷一條龍”的有機、綠色食品重點龍頭企業(yè)10家以上，綠色食品認證達到500個以上，有機食品認證達到700個以上。
（六）大力推動農民專業(yè)合作社發(fā)展
充分尊重農民群眾意愿，突出農民主體地位，在農村產權制度改革確權頒證基礎上，形成以農民為主體的專業(yè)合作社，并通過人才培訓，使合作社成為合格的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展主體。鼓勵和引導農民圍繞特色產業(yè)組建各種類型、不同層次的農民專業(yè)合作組織，重點發(fā)展以土地股份合作為紐帶，機制完善、利益共享、風險共擔的農民專業(yè)合作社。大力推行“龍頭企業(yè)＋專合組織＋家庭適度規(guī)模經營”和“園區(qū)（基地）+專合組織＋家庭適度規(guī)模經營”等經營模式，完善利益聯(lián)結機制，提升農民組織化程度，增強參與市場競爭能力。到2015年，全市加入農民專業(yè)合作社的農戶達到80%以上。
（七）大力推動“五位一體”公共服務體系建設
進一步完善農技推廣體系。強化農業(yè)科技創(chuàng)新機制和平臺建設，加快農業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進良種繁育、精深加工、有機農業(yè)等農業(yè)重大關鍵技術攻關。強化基層公益性農技推廣服務，加快發(fā)展各類社會化服務組織，加強農業(yè)科技教育和實用人才培訓，推進農業(yè)科技成果轉化應用。
進一步完善動植物疫病防控體系。建立健全動植物重大疫病疫情監(jiān)控預警機制和應急反應機制，完善以公益性防疫隊伍為主體，專業(yè)合作社、社會化防疫機構為補充的多元化防控網絡，推行動植物重大疫病專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
進一步完善農產品質量監(jiān)管體系。加快建設縣級農產品質量安全檢測中心和鄉(xiāng)、村兩級農產品質量安全快速檢測室，推進龍頭企業(yè)、專合組織、生產基地（園區(qū)）自檢體系建設。強化生產、加工、流通環(huán)節(jié)標準化生產管理和質量安全監(jiān)控，進一步完善農產品產地準出、市場準入和質量安全追溯制度。
進一步完善農業(yè)公共品牌體系。大力推進區(qū)域型、綜合性、特色化農業(yè)公共品牌創(chuàng)建，集中力量打造一批市域性“成都造”農業(yè) 公共品牌，鼓勵區(qū)（市）縣圍繞各自特色創(chuàng)建一批縣域性農業(yè)公共品牌。加強農業(yè)公共品牌營銷，引導和支持龍頭企業(yè)、專合組織、行業(yè)協(xié)會規(guī)范使用農業(yè)公共品牌，帶動農業(yè)標準化、規(guī)模化、品牌化經營。
進一步完善農村金融服務體系。鼓勵金融機構向農村延伸網點和分支機構，大力發(fā)展新興農村金融服務組織，全面推進農業(yè)擔保、農業(yè)保險和農村小額信用貸款，完善農村信貸與農業(yè)保險相結合的銀保互動融資機制和農業(yè)信用風險分散轉移機制。
（八）大力推動農村人口轉移
充分尊重和保護農民以土地為核心的財產權利，深入推進農村產權制度改革，加快推進農村土地承包經營權長久不變和集體資產股份量化，為農民持股進城創(chuàng)造條件。深化戶籍制度改革，鼓勵在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和有固定住所的進城務工人員轉化為城鎮(zhèn)居民。深入促進城鄉(xiāng)基本公共服務全覆蓋和均等化，切實解決農村轉移人口勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等實際問題，引導農民進城居住就業(yè)，轉變身份、轉變職業(yè)。到2015年，全市新增進城居住農民30萬人以上；新增向二三產業(yè)轉移就業(yè)的農村勞動力40萬人。
（成都市農業(yè)委員會供稿）
濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)3
國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)
簡
報
2012年第7期
農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室 2012年5月23日
財政部要求現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金進一步加大對國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的支持力度
沈陽市于洪區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)改革創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)管理體制 安徽省積極整合支農資金加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設
財政部要求現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金進一步加大對
國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的支持力度
財政部近期下發(fā)了《關于做好2012年財政支持現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展工作的通知》（財辦農[2012]29號），要求現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金進一步加大對國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的支持力度，具體內容如下：
一、統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金產業(yè)布局
各地財政（財務）部門要緊緊圍繞保障糧食等主要農產品供給、促進優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展和推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，認真謀劃好2012 年現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金產業(yè)布局。
（一）嚴格控制立項主導產業(yè)數(shù)量。各地應圍繞糧食等主要農產品和地方特色優(yōu)勢農產品，確定扶持的立項優(yōu)勢主導產業(yè)。對立項優(yōu)勢主導產業(yè)的扶持要保持連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進產業(yè)帶建設。要嚴格控制立項主導產業(yè)的數(shù)量，糧食主產省（區(qū)）要繼續(xù)大力支持糧食產業(yè)發(fā)展，鼓勵非糧食主產省（區(qū)）積極支持糧食產業(yè)。
（二）加大國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設支持力度。各地要結合國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃，進一步加大對國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的支持力度。重點支持示范區(qū)糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產、優(yōu)質林業(yè)苗圃等發(fā)展基礎好、競爭優(yōu)勢明顯、示范帶動作用突出的主導產業(yè)建設，推進優(yōu)勢主導產業(yè)加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。各地財政、農業(yè)部門要立足示范區(qū)實際需求，因地制宜地制定項目實施方案，加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。
（三）統(tǒng)籌支持木本油料和“菜籃子”產品生產。木本油料主產區(qū)可統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金，支持油茶、核桃、油橄欖等木本油料新造林、低產林撫育和更新改造，以及標準化建設，加快木本油料產業(yè)發(fā)展。各地可統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金，支持蔬菜、畜禽等“菜籃子”產品生產，著力保障主要“菜籃子”產品有效供給，維護物價穩(wěn)定。具體支持方案由各地自主確定。
（四）大力支持農田水利設施建設。各地可立足本地實際，進一步加大現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金對農田水利設施建設的支持力度。要按照本地農田水利建設規(guī)劃，做好現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目方案和其他農田水利建設相關項目方案的銜接配合，積極整合和統(tǒng)籌相關資金，集中連片推進農田水利建設，著力推進旱澇保收高標準農田建設，提高農業(yè)綜合生產能力。東北四省區(qū)要統(tǒng)籌安排資金支持推進“節(jié)水增糧行動”，確?！肮?jié)水增糧行動”各項目標任務如期完成。
二、創(chuàng)新完善現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金運行機制
各地財政（財務）部門要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，積極探索各種有效舉措，不斷健全完善資金項目管理機制，進一步提高現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用效益和項目建設成效。
（一）創(chuàng)新完善資金使用方式。積極創(chuàng)新“先建后補”、“民辦公助”、“以獎代補”、“以物代資”、“貸款貼息”等項目組織實施方式和資金使用機制，發(fā)揮財政資金杠桿作用，提高財政資金使用效益。對農民等項目受益主體給予直接補助的，主要采取民辦公助、以獎代補、先建后補等形式，充分調動農民積級性，提高項目實施效果。對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農民為受益主體的原則，并嚴格按照資金管理規(guī)章制度執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新完善項目建管機制。各地要將農民專業(yè)合作組織作為現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目的重要載體，以優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展帶動合作組織能力建設，以合作組織能力建設推動優(yōu)勢主導產 業(yè)發(fā)展。賦予農民專業(yè)合作社項目申報主體地位，鼓勵符合條件的合作社參與競爭立項，承擔產業(yè)基地建設、良種引進、技術推廣等建設內容。對實行集體林權制度改革后林農專業(yè)合作組織要給予大力支持。大力支持農民用水合作組織能力建設，著力推進農田水利工程產權制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革。積極發(fā)動農民對其直接受益的開發(fā)項目籌資籌勞，明確小型農田水利設施運行管理主體，落實管護責任，逐步建立小型農田水利設施建后管護長效機制。
（三）進一步加快項目實施進度。切實做好規(guī)劃、評審、方案編制、招投標等項目前期準備工作，為進一步加快項目實施進度創(chuàng)造有利條件。2011年按規(guī)定提前下達的2012年現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金，應在政策范圍內研究加快撥付進度，有條件的，可先行編制項目實施方案報我部審查后，會同有關部門抓緊組織實施項目。2012年中央財政剩余資金下達后，也要盡快安排撥付，及時開展項目建設，確保不誤農時。
（四）健全部門協(xié)調配合機制。各地財政（財務）部門要繼續(xù)加強部門間的協(xié)調與配合，進一步健全分工協(xié)作機制，共同推進現(xiàn)代農業(yè)建設。要在政府的統(tǒng)一領導下，既履行好財政（財務）部門在方案制定、資金整合、組織實施等方面的牽頭協(xié)調職能，又積極調動水利、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、國土、交通等有關部門的力量，充分發(fā)揮其在項目管理、制度配套、技術 4 運用等方面的作用，形成工作合力，做大做強現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目。
三、進一步加強現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理
2012年，各地財政（財務）部門要把加強現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理擺在更加突出的位置，切實管好、用好現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金。
（一）加強管理制度建設。按照《中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》（財農[2011]68號）、《中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金績效評價辦法》（財農[2011]333 號），及時修訂完善管理實施細則和績效評價實施細則，進一步健全各項工作程序，完善制度設計，強化制度保障。嚴格按照管理制度規(guī)定，組織實施2012 年現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目。
（二）提高項目實施方案編制質量。立足本地實際，區(qū)分輕重緩急，加強研究論證，科學合理地確定支持主導產業(yè)、支持關鍵環(huán)節(jié)、項目實施區(qū)域和資金支持方式。本著高度負責的態(tài)度，編細、編實、編準項目實施方案，方案內容要全面規(guī)范，資金用途要準確具體，資金整合計劃要客觀實際。項目實施方案、項目建設內容、資金開支范圍和補助方式等都必須符合中央和省級財政相關規(guī)章制度。堅持突出重點、集中投入、統(tǒng)籌整合等資金管理使用原則，杜絕資金分散使用、“撒胡椒面”現(xiàn)象。
（三）加強資金監(jiān)督檢查。積極采取各種有效措施加強監(jiān)督檢查，按規(guī)定實施開展績效評價。認真貫徹《關于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督管理支農資金作用的意見》（財辦農[2011]53 號）要求，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)財政在現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金監(jiān)管中的作用。積極配合審計、財政監(jiān)督、紀檢監(jiān)察等相關機構開展監(jiān)督檢查。針對有關方面發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一進行核實確認，深入查找原因，抓好整改落實。對違規(guī)違紀問題，嚴格按照有關制度規(guī)定予以處理。
（四）做好各項管理基礎工作。積極向政府領導匯報工作進展情況，爭取政府領導的關心和指導。充分利用各種媒介，大力宣傳財政支持現(xiàn)代農業(yè)建設的政策和成效，營造有利輿論氛圍。提高對信息交流工作的認識，建立健全信息交流平臺和機制，促進項目縣之間互相學習與借鑒。積極向中央相關部門反饋資金管理和項目建設的好經驗、好做法。認真做好總結和數(shù)據統(tǒng)計工作，將工作總結和統(tǒng)計報表于2013年1月15日前一并報我部。
沈陽市于洪區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)
改革創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)管理體制
為進一步深化行政管理體制改革，創(chuàng)新機制體制管理，積極探索和推進“大職能、寬領域、少機構”的大部門管理體制，于洪區(qū)以涉農部門為綜合改革的試點，依據國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設和綜合配套改革工作的要求，以“創(chuàng)新涉農機構體制機制，加強和完善大農業(yè)機構設置”為工作目標，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”、“科 學設置和運轉高效”以及體現(xiàn)于洪現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的原則，進行涉農部門機構改革。
一、改革范圍
區(qū)農林局（畜牧獸醫(yī)局）、區(qū)財政局的農業(yè)綜合開發(fā)辦公室；區(qū)農機管理總站、供銷合作社聯(lián)合社、糧油購銷公司、新農村建設領導小組辦公室及所屬事業(yè)單位。
二、機構設置
組建于洪區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理委員會。將區(qū)農林局（畜牧獸醫(yī)局）、區(qū)財政局的農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農機管理總站、供銷合作社聯(lián)合社、糧油購銷公司、新農村建設領導小組辦公室職能全部劃入于洪區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理委員會。撤銷區(qū)新農村建設領導小組辦公室，并將該單位編制及人員全部劃入區(qū)農村經營管理總站。保留區(qū)農林局、畜牧獸醫(yī)局、農機管理總站、供銷合作社聯(lián)合社、糧油購銷公司牌子。
于洪區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理委員會為區(qū)委、區(qū)政府派出機構，管委會書記、主任由區(qū)主管農業(yè)的副區(qū)長兼任；設常務副書記、常務副主任一名；專職副主任三名（常務副書記、常務副主任及三名專職副主任分別兼任六大辦公室主任）。兼職副書記、副主任各三名（分別由馬三家街道、平羅街道、光輝街道黨工委書記、主任兼任）。核定區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理委員會崗位編制119個，處級領導職數(shù)10名（4正6副），其中：常務副主任1名，副主任3名，辦公室副主任6名（副處級）；科級領導職數(shù)38名（25正 13副）。于洪區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理委員會下設6大辦公室，下轄25個科，即：
（一）黨政綜合辦公室
下設黨群科、行政科、人事科、財務審計科、企業(yè)管理科。核定崗位編制17名，其中辦公室副主任1名（副處級），科級領導職數(shù)7名（5正2副）。
（二）現(xiàn)代農業(yè)辦公室
下設農業(yè)經濟科、農業(yè)綜合開發(fā)科、政策法規(guī)科、土地流轉科、新市鎮(zhèn)建設科。核定崗位編制23名，其中辦公室副主任1名（副處級），科級領導職數(shù)9名（5正4副）。
（三）招商和項目辦公室
下設招商一科、招商二科、項目信息科、項目服務科。核定崗位編制12名，其中辦公室副主任1名（副處級），科級領導職數(shù)4名。
（四）農機和流通辦公室
下設農機管理科、供銷合作科和糧食管理科。核定崗位編制16名，其中辦公室副主任1名（副處級），科級領導職數(shù)3名。
（五）綜合執(zhí)法辦公室
下設監(jiān)督檢查科、執(zhí)法大隊、森林派出所。核定崗位編制16名，其中辦公室副主任1名（副處級），科級領導職數(shù)5名（3正2副）。
（六）科技服務辦公室 下設農業(yè)科技服務科、動物疫病防控科、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理科、經營管理科、林業(yè)科。核定崗位編制30名，其中辦公室副主任1名（副處級），科級領導職數(shù)10名（5正5副）。
三、人員聘用與管理
（一）于洪區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理委員會組建后，所有人員實行全員聘任、檔案封存、競聘上崗、按崗定薪、績效考評的選人用人新機制。打破身份、職務、級別界限，實行績效工資制度。
（二）采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則，保留原人員身份、待遇。
（三）超編人員采取調離、充實到其他崗位等方式解決。
（四）特殊崗位的專業(yè)技術人員以招聘政府雇員的方式解決。
（于洪區(qū)人民政府供稿）
安徽省積極整合支農資金
加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設
為充分發(fā)揮財政支農資金效益，加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，安徽省財政廳、農委、水利廳、林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關于整合財政支農資金支持省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的意見》，確立了資金整合的思路和原則，明確了資金整合的范圍和方式，提出了資金整合的保障措施。具體內容如下：
一、指導思想
圍繞省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的總體要求，以促進基礎設施建設和主導產業(yè)發(fā)展為首要任務，以統(tǒng)籌使用支農資金為手段，以提高支農資金使用效益為目的，以主導產業(yè)和重點項目為平臺，進一步創(chuàng)新整合機制，加大整合力度，鞏固縣級整合，深化省級整合，推進部門整合，建立政府主導、部門配合、上下聯(lián)動的協(xié)調機制，進一步促進財政支農資金規(guī)范管理、高效使用和安全運行。
二、基本原則
（一）堅持以規(guī)劃為引領。以省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃為統(tǒng)領，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功、優(yōu)勢互補、形成合力”要求，以規(guī)劃引導和帶動各類支農資金的投入，促進支農資金整合和統(tǒng)籌安排使用。
（二）堅持以產業(yè)為平臺。積極打造省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的主導產業(yè)和重點項目整合平臺，引導性質相同、用途相近、來源不同的各項支農資金集中投入，做到“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，集中財力解決制約主導產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
（三）堅持以縣級為主體。縣級政府是省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的責任主體。堅持縣級自主整合和統(tǒng)籌安排支農資金的模式，支持和鼓勵縣級不斷創(chuàng)新整合和統(tǒng)籌資金方式，進一步推動更多的縣開展支農資金整合。
三、資金整合范圍和方式
（一）資金整合的范圍。中央、省、市、縣各級財政安排下達的相關支農資金均可納入整合范圍，集中支持省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。主要包括現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展、小型農田水利建設、農業(yè)綜合開發(fā)、新農村建設“千村百鎮(zhèn)示范工程”、農村道路建設、農村沼氣工程、林業(yè)和農業(yè)科技示范與推廣、農民專業(yè)合作組織、農業(yè)產業(yè)化貸款貼息、新型農民民生工程培訓等相關支農專項資金。進一步完善支農資金投入引導機制，吸引更多的社會資金投入省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。
（二）資金整合的方式。
1.以縣為主推進相關支農資金整合?？h級政府要充分發(fā)揮相關資金整合的主體作用，統(tǒng)籌項目布局、項目建設內容和資金安排，加大投入力度，支持省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，充分發(fā)揮資金集聚和示范效益。
2.省有關部門協(xié)調配合支持資金整合。省級統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金、小型農田水利建設資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金等相關資金支持示范區(qū)建設，為各地整合支農資金創(chuàng)造條件。鼓勵省有關部門推行“省統(tǒng)一調控，切塊下達資金，縣級自主選項”的管理模式，增強縣級統(tǒng)籌安排支農資金的能力。
3.從預算編制環(huán)節(jié)入手推進資金整合。各級財政要從預算編制環(huán)節(jié)入手，在全面清理的基礎上，對性質相近、用途相同、使用分散的支農專項資金進行歸并，通過存量調整、增量集中等方式，將農林水等支出的增量資金、農口部門管理使用的存量支農 資金、財政部門管理的相關支農資金等進行整合，集中力量支持省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。
四、保障措施
（一）強化組織保障。鑒于支農資金整合和統(tǒng)籌安排涉及的部門較多，縣級要建立完善溝通協(xié)調和工作推進機制，為支農資金整合和統(tǒng)籌工作開展提供組織保障。
（二）建立激勵機制。建立省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設資金整合和統(tǒng)籌安排績效考評制度，對整合工作力度大、整合成效突出的縣級政府，由省財政安排資金給予獎勵。
（三）統(tǒng)籌項目管理。在縣級政府的領導下，堅持項目管理“八統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一領導多部門協(xié)作、統(tǒng)一審查按渠道申報、統(tǒng)一整合按規(guī)劃實施、統(tǒng)一安排按項目支出、統(tǒng)一要求按類型招標、統(tǒng)一制度按程序管理、統(tǒng)一實施分部門負責、統(tǒng)一組織按標準驗收，確保項目布局科學合理、建設規(guī)范高效、管理嚴格有序。
（四）加強制度建設。各級財政部門要會同農業(yè)、水利、林業(yè)等相關部門，按照“資金分配規(guī)范、適用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一”的要求，對安排用于省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的相關資金使用管理制度進行清理、修改和完善，同時，做好各項制度的銜接，為整合和統(tǒng)籌安排相關資金提供制度支撐。
（五）嚴格資金監(jiān)管。對統(tǒng)籌安排用于省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的項目資金實行“陽光操作”。繼續(xù)推行和完善項目公告公示制、專家評審制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、政府采購制和資 金獎補制等行之有效的辦法、制度，使項目安排和資金分配做到依據科學、辦法公開、程序規(guī)范、結果公正。建立健全項目民主決策機制和群眾參與機制，進一步提高資金管理的公平性、公正性和透明度。
（安徽省人民政府供稿）
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