綠色貿易壁壘對我國出口企業(yè)的影響模版3篇為我國出口企業(yè)應對綠色壁壘提出合理建議

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綠色貿易壁壘對我國出口企業(yè)的影響模版1

　　淺談綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響

　　摘要：本文引用了一些以前的數據和一些有關農產品具體的案例來分析綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響。綠色貿易壁壘在不同的國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，近些年來出口貿易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農產品方面的分析以后，本文在出口貿易增長速度、出口的市場、商品的結構、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應對目前較嚴重的綠色貿易壁壘現象。

　　關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；出口貿易；影響；措施

　　一、引言

　　現代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿易壁壘是發(fā)達國家為保護環(huán)境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴格的強制性技術標準，目的是限制不符合標準的產品進入本國市場。綠色貿易壁壘是當今國際貿易保護主義的一個新動向，是非關稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿易的發(fā)展產生了重大的影響。

　　綠色貿易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿易武器，已成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿易中的一把“雙刃劍”。綠色貿易壁壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準入條件和環(huán)保標準，將發(fā)展中國家的產品拒之門外，又能將發(fā)達國家的綠色產品進入世界市場。這些年來，綠色貿易壁壘引發(fā)的國際貿易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿易壁壘的較大的受害國。據聯合國的統計，2005年中國約有包括農產品在內的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。

　　二、綠色貿易壁壘概述及農產品案例綜述

　　1、有關綠色貿易壁壘的概述

（1）含義：

　　綠色貿易壁壘，它是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、ISO環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環(huán)境成本內在化要求等分系統?！保?）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關商品的生產、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標準的工業(yè)制成品亦產生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務領域。因而較之于傳統的非關稅壁壘，綠色貿易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關國際環(huán)境公約及世貿組織的有關規(guī)定看，綠色貿易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿易實踐中，各國往往借環(huán)境保護之名，將綠色貿易壁壘隱蔽于具體的貿易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產品的致命武器。

③歧視性：綠色貿易壁壘的實施沒有考慮到發(fā)展中國家經濟、技術發(fā)展比較落后的現實，對各類不同水平國家的產品規(guī)定同樣的市場準入條件，這是有不公平的，對發(fā)展中國家?guī)в忻黠@的歧視性，嚴重影響發(fā)展中國家的出口貿易。

④堅固性：綠色貿易壁壘抓住人們提高消費質量、關注生態(tài)環(huán)境的心理，根據國內市場和消費者的情況超高標準制定，先入為主，制造進口產品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

　　2、針對我國綠色貿易壁壘中的農產品方面的一些具體分析（1）一些實際的案例

　　據統計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

　　2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農殘檢測標準或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實行新的農殘檢測標準，農殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農殘檢測，檢測項目更達77項之多。在2002年初退回天津海關的農副產品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

（2）對于我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析

①環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業(yè)轉化的進程中，我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農業(yè)的污染也日趨嚴重。

②環(huán)境標準過低，農業(yè)生產企業(yè)認證能力薄弱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。

③農產品檢疫系統不健全。中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設非常有必要加強。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。

（3）我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘問題的相關對策

①強化國民綠色經濟意識，完善國內環(huán)保法規(guī)。其中包括加大傳媒宣傳環(huán)保的力度和制定和完善國內相應的環(huán)保法規(guī)。

②改善我國農產品生產的外部環(huán)境。包括整治農業(yè)環(huán)境，治理農業(yè)污染；控制農業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題和加強對農業(yè)環(huán)境科學的研究。

③實施扶持綠色產業(yè)的政策措施。包括制定綠色產業(yè)傾斜政策和建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。

④大力發(fā)展綠色農業(yè)，開發(fā)綠色食品。具體方法：實行專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I；建立綠色農產品生產基地。

⑤積極推行農業(yè)標準化工作、推廣綠色技術：農業(yè)標準化工作就是以農業(yè)科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產、加工、管理和服務實現標準化、規(guī)范化、程序化的活動。我國要加強對國際農業(yè)標準的研究，同時就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術、生態(tài)技術，并將其大力推廣。

　　三、對我國出口貿易的影響分析

　　因為對外貿易是“經濟增長的發(fā)動機”,為了追求更好的經濟效益就需要對在出口貿易時出現的問題進行仔細的分析。通過對有關書籍的閱覽和已有研究的資料的指導，我想就綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

　　1、出口貿易增長的速度

　　我國從改革開放以來，對外出口貿易速度一直呈持續(xù)增長狀態(tài)。早在1978至1996年，我國出口貿易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿易增長速度有些平緩，除由于出口基數、金融危機對世界經濟沖擊外，主要因素就是綠色貿易壁壘日益成為國際貿易保護主義新的重要工具并且被廣泛應用。展望未來，我覺得貿易與環(huán)境問題將是未來國際貿易談判中相當風頭浪尖的話題。在當前國際貿易的種種規(guī)則是由發(fā)達國家制定的，像中國這樣的發(fā)展中國家成為國際貿易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數據中發(fā)現，我國的出口貿易已經深受綠色貿易壁壘之累，所以在未來的時期內，我國的出口貿易速度想到立刻有早期輝煌狀態(tài)是比較難的，但先在當前的速度下再穩(wěn)步增長還是有希望的。

　　2、出口的市場

　　對于出口的市場，我國一直都比較側重多元化的，這樣也能讓貿易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿出口總額比2000年增長%，但對拉丁美洲增長了%，對非洲增長了%。我們都知道，這兩個國家的總體經濟發(fā)展水平是相對較低，實際出口總值卻不多。不過，當前我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家。這些國家是全球環(huán)保意識很強、環(huán)保標準很高，因而其綠色貿易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿易壁壘在國際貿易領域越來越廣泛的應用，我國出口商品結構是必須進一步的優(yōu)化的，并要采取積極應對措施，不然我國在發(fā)達國家的出口市場份額就可能不會成穩(wěn)定上升狀態(tài)。

　　3、商品的結構

　　我國對外出口貿易出口商品結構有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產品比重高，大多技術含量、檔次不高。我國受綠色貿易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農產品和食品、輕紡產品、醫(yī)藥產品等。特別是發(fā)達國家，他們的法規(guī)中對食品中的農藥殘留量，陶瓷產品的含鉛量，玩具的安全性指標等等方面都有嚴格的規(guī)定，所以我國的出口商品必須要優(yōu)化它的結構，提高其技術含量，才能在國際貿易中具有競爭力。

　　4、成本及效益

　　出口的產品從本身開始到出口貿易的各個環(huán)節(jié)，包括產品研制開發(fā)、生產加工、包裝、運輸到銷售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動密集型產品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿易條件和比較競爭優(yōu)勢，會影響了外貿出口的經濟效益。

　　通過分析，歸納做出了綠色貿易壁壘對我國出口貿易的正面和負面的影響。

　　1、負面影響

　　負面影響幾乎波及到我國出口貿易的所有領域，具體表現：

①發(fā)達國家嚴格的環(huán)境技術標準限制，這阻止我國相關產品進入他們的市場，參與公平競爭。據有關方面統計，綠色貿易壁壘使我國每年遭受的損失相當于當年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。

②嚴格的認證標準加大了難度。發(fā)達國家的認證標準總是會制定的很高，帶給我國的出口貿易巨大的沖擊，讓這些產品投入不了。

③國外有征收綠色關稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發(fā)達國家雖然不對產品和服務的市場準入直接設限，但通過開展綠色認證、征收綠色關稅以及反綠色補貼措施，使我國出口產品的成本大大增加，進而就削弱該類產品的國際競爭力。

　　2、正面影響

①有助于我國提高環(huán)境管理水平。我們除了在世貿組織多邊貿易框架內開展貿易協調和環(huán)境外交外，更為現實的選擇就是面對現實，苦練內功，它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術標準，切實提高產品的環(huán)?？萍己?，從而成功突破環(huán)境貿易壁壘的制約，達到貿易與環(huán)境的雙贏。

②促使我國以環(huán)保為核心，積極開發(fā)綠色產品。我國的主要貿易對象是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強。這樣，開發(fā)綠色產品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿易壁壘迫使外貿企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關系，抓好企業(yè)的環(huán)保工作，開發(fā)更好的綠色產品，在以后獲取更大的經濟利益空間。

　　四、結論與啟示

　　通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿易壁壘對我國出口貿易的負面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應對。從政府和企業(yè)的兩個大方面：

　　1、政府方面

①環(huán)保產業(yè)為重要發(fā)展方向。環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，主要是會提高企業(yè)防治污染的能力，為應對國外的綠色貿易壁壘，政府應該對環(huán)保產業(yè)給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，畢竟環(huán)保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO系列認證，制定和完善環(huán)保法規(guī)。政府應根據綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關環(huán)境保護的技術標準和法律法規(guī)，實現對外貿易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。與環(huán)境有關的認證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標準(ISO)認證、綠色標志認證等，這類認證對企業(yè)具有公證性質，企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高。通過了解 ISO認證對國際貿易的影響日益增強，目前全球已有一萬多家企業(yè)獲得了ISO認證，而我國只有200多家，差距十分明顯。所以在推行這一過程中，政府應給予人力、物力、財力、技術和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰(zhàn)略。政府要進一步加強國際交流與合作，以促進國內企業(yè)的產品和技術的升級換代。這樣隨著我國產品的環(huán)保科技含量的提高，環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。

　　2、企業(yè)方面

①樹立強烈的綠色產品競爭意識，加快技術進步的步伐，積極開發(fā)和生產綠色產品，提高綠色風險防范能力。關于綠色產品的競爭意識，就像上述政府應該以環(huán)保產業(yè)為方向發(fā)展是一個道理。此外，出口企業(yè)還應深入研究世貿組織對環(huán)境與貿易的規(guī)定，及時了解國際上有關環(huán)境與貿易的最新動向及發(fā)展趨勢，預測國外可能出現的貿易保護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌握海關、商檢等部門的相關信息，提高綠色風險防范能力。

②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO系列標準和質量認證的應用。因為積極采用ISO系列標準是突破綠色貿易壁壘的有效手段，而采用質量認證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產、銷售的全過程實行高度環(huán)境控制。這是為了提高出口產品的競爭能力，面對國外日益嚴峻的綠色貿易壁壘，我國的企業(yè)應對產品設計、原材料選購、生產銷售和廢棄物回收再生以及產品包裝的全過程加強高度環(huán)境控制，以適應國際質量管理系列標準的要求，從而達到擴大產品出口的目的。

⑤改善融資環(huán)境，擁有更完善的政策金融支持。企業(yè)經營的如何很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，所以企業(yè)要從長遠的角度出發(fā)，拓展創(chuàng)業(yè)的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當然這樣也可以讓企業(yè)更好更快的投入新的綠色產品的研發(fā)，成為一個良性循環(huán)的過程。

綠色貿易壁壘對我國出口企業(yè)的影響模版2

　　淺析綠色貿易壁壘對我國

　　農產品出口的影響

　　雒虎軍 2009年5月

　　論文摘要（中文）?????????????????????????? 2

　　一、綠色貿易壁壘理論???????????????????????? 3

（一）綠色貿易壁壘的概念?????????????????????? 3

（二）綠色貿易壁壘產生的原因???????????????????? 3

（三）綠色貿易壁壘的基本類型???????????????????? 3

（四）綠色貿易壁壘的特點及實施條件????????????????? 4

　　二、綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響????????????? 5

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘現狀?????????????? 5

（二）影響分析??????????????????????????? 6

　　三、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘原因分析????????????? 7

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析????????? 7

（二）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析????????? 8

　　四、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略?????????????? 8

（一）加強政府的宏觀管理?????????????????????? 8

（二）強化企業(yè)的微觀管理?????????????????????? 9 結論????????????????????????????????11 參考文獻??????????????????????????????12

　　摘要

　　我國是個農業(yè)大國，同時也是農產品出口大國。加入WTO推動了農業(yè)參與全球化競爭，在為中國農業(yè)發(fā)展提供更多機遇的同時也使中國農業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風險。近年來，隨著全社會環(huán)境保護意識的不斷增強，發(fā)達國家憑借他們在科技、管理、資金及環(huán)保方面的優(yōu)勢，為達到保護貿易的目的，推出了一種新的非關稅壁壘即綠色壁壘，對我國農產品出口造成很大影響。本文從綠色貿易壁壘的概念入手，對綠色貿易壁壘理論進行概述，從正負兩方面分析了綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響，剖析了我國農產品受阻綠色貿易壁壘的國內和國際原因，最后，從我國農業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，針對綠色貿易壁壘，從政府和企業(yè)兩個角度，提出了一些可操作性的應對策略。

　　關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品出口；策略

　　一、綠色貿易壁壘理論

（一）綠色貿易壁壘的概念

　　綠色貿易壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護自然環(huán)境、生態(tài)資源，以及人類和動植物健康為由而制定的一系列嚴格的環(huán)保技術標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，對來自國外的產品和服務加以限制，從而達到保護本國產品和市場的目的。

（二）綠色貿易壁壘產生的原因

　　綠色貿易壁壘的產生具有鮮明的時代背景，是與環(huán)境問題的國際化分不開的。由于人們長期以來無節(jié)制地攫取自然資源，采用高消耗、高投入的生產方式，嚴重破壞了我們賴以生存的環(huán)境。隨著酸雨，森林被破壞，海洋區(qū)域被污染等跨地區(qū)、越國家的環(huán)境問題不斷惡化，僅僅靠傳統的環(huán)境技術和環(huán)境政策來防治環(huán)境問題顯得越來越乏力。在這種背景下，環(huán)境因素被納入國際貿易領域，成為防止污染轉移的有效措施。這時國際間的有關貿易協議也開始考慮與環(huán)境有關的方面，并制定相應的技術法規(guī)條款。這些法規(guī)條款使成員方有權根據本國的環(huán)保水平，制定同時適用于來自其它各國的進口商品的環(huán)境標準和措施。其初衷在于通過控制及禁止對環(huán)境有害的生產工藝和設備的進口，減輕其對進口國的環(huán)境壓力，本質上講它不具有貿易壁壘的特征。但隨著國際貿易的迅速發(fā)展，政府對貿易干預不斷加深，一些發(fā)達國家為了保護國內的農產品企業(yè)，以環(huán)境保護為名，在貿易規(guī)則中設置種種苛刻的綠色標準，如美國的FDA認證，日本的G標準、SG標準，歐盟的GE標準等，來防止它國農產品進入國內市場，就形成了綠色貿易壁壘。

（三）綠色貿易壁壘的基本類型

　　綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型

（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發(fā)達國家生產水平和技術水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產品被拒在發(fā)達國家之外。

（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害 4

　　極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜?；诒Ｗo環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內，使環(huán)境和資源成本內在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

（四）綠色貿易壁壘的特點及實施條件（1）綠色貿易壁壘的特點

　　綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。

　　第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態(tài)勢。

　　第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

　　第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿 5

　　易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。

　　第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調整。

（2）綠色貿易壁壘的實施條件

　　綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為

　　首先，綠色貿易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為—/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

　　其次，實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

　　二、綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘現狀

　　1、農產品出口受阻

　　由于一些發(fā)達國家和一些新興國家的嚴格衛(wèi)生檢疫制度，使我國農產品中的農藥殘留量等有害物質嚴重超標，受阻的農產品品種在日益增多,出口屢遭禁入、退貨或索賠。對我國農產品實施綠色貿易壁壘的世貿組織成員已從發(fā)達國家，如美國、日本和歐盟等延伸到發(fā)展中成員，如韓國、新加坡等。據商務部統計，我國90%的農業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術貿易壁壘影響，每年損失達100億美元左右。

　　2、出口產品競爭力減弱

　　發(fā)達國家為了保護本國的企業(yè)，往往通過立法手段，制定嚴格的強制性的技術標準，限制國外商品進口。我國企業(yè)為了獲得國外的綠色標志，要支付大量的檢驗、測試、評

　　估、購買儀器設備等費用。同時發(fā)達國家還通過設置農產品生產和加工技術標準、綠色技術標準對我國出口的農產品征收綠色關稅，削弱了我國農產品的國際競爭力。如2006年5月29日，日本食品殘留農業(yè)化學品肯定列表制度正式實施。這個至少涉及300種農產品、796種農業(yè)化學品（農藥、獸藥、飼料添加劑）、個限量標準的制度，被稱為“世界上最苛刻的農殘比”制度。這無疑加大了我國食品的出口難度。

　　3、包裝材料和包裝技術難以適應

　　發(fā)達國家已經通過有關法律,建立綠色包裝制度。主要內容包括：(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲返還制度；(3)強制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達國家的國內資源條件、消費偏好等因素確定的，發(fā)展中國家必然難以適應，這在一定程度上限制了像我們這樣的發(fā)展中國家的農產品出口。

（二）影響分析

　　1、正面影響

（1）有利于提高我國農產品質量。我國農產品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產品的技術含量，提高產品的質量，那些農藥含量高的農產品就必須被淘汰，產品更加綠色化。

（2）有利于促進我國科學技術的發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎的，我國的農產品生產者為達到這些要求，就不得不提高生產技術水平，與國際先進水平接軌，因此我國的農業(yè)技術水平能夠得到提高。

（3）有利于我國農產品的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘是為保護環(huán)境，人類健康和生態(tài)平衡而設立，通過綠色壁壘的實施，可以促進我國合理配置和有效利用農業(yè)資源，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、負面影響

（1）限制了我國農產品出口的增長速度,使我國農產品出口量下降。我國的農產品因達不到發(fā)達國家設立的標準，許多農產品被退回或被封殺，這就大大限制了我國農產品的出口。如我國出口到日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退回，出口到歐盟的蜂產品以氯霉素超標為由而遭封殺等。

（2）提高了我國農產品生產成本, 削弱了我國農產品的比較優(yōu)勢。我國國內的農產品生產者為達到國外的苛刻的技術安全標準，不得不增加生產成本，以及有關環(huán)境的檢驗、測試、認證等手續(xù)的額外費用，我國多是勞動密集型的農產品，有價格優(yōu)勢，而 7

　　國外苛刻的技術要求就削弱了這種優(yōu)勢。

（3）加強了發(fā)達國家對我國農產品貿易的控制。發(fā)達國家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢，制定了苛刻的貿易技術標準，限制我國農產品進入其國內市場，借保護環(huán)境之名對我國農產品出口進行限制。

　　三、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘原因分析

　　長期的“破壞性發(fā)展”使我國在經濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

　　1、我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業(yè)轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農業(yè)的污染也日趨嚴重。工農業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。

　　2、我國環(huán)境標準過低，農業(yè)生產企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

　　3、農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、冠生園劣質月餅事件到最近的“三鹿”等事件，三聚氰胺為什么在今天查出它存在于奶粉中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在

　　開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。

　　4、環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現象。

（二）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

　　1、國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農產品進入本國市場。

　　2、將同一標準使用在處于經濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發(fā)展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

　　四、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略

（一）加強政府的宏觀管理

　　在突破綠色貿易壁壘過程中，政府的策略著眼于對企業(yè)的宏觀調控，為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

　　1、建立健全法律法規(guī)體系和加強法律監(jiān)督

　　盡快出臺“綠色農產品管理條例”和地方性管理條例，不斷完善與之配套的法律法規(guī)，切實做到有法可依，嚴格執(zhí)法，確實保障各項法律法規(guī)落在實處，為綠色農產品的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　2、加強對有關綠色貿易壁壘政策法規(guī)的研究，建立綠色壁壘預警機制

　　因為綠色貿易壁壘的法規(guī)、技術標準復雜多變，政府、企業(yè)和研究機構要加強研究，建立相應的綠色壁壘數據庫，就國外的政策、法規(guī)對我國農產品出口貿易的影響及時作出反應,提供咨詢服務和發(fā)布相關信息,供農產品出口企業(yè)參考。

　　3、轉變傳統的農業(yè)生產模式，發(fā)展環(huán)保農業(yè)

　　首先，擴大農產品的生產規(guī)模，調整農產品生產方式，應用高新技術，把分散的生產轉向綜合產業(yè)化生產，形成標準化的規(guī)模生產；其次，發(fā)展綠色環(huán)保農業(yè)，農業(yè)生產者應樹立綠色觀念，減少農藥的使用，引用科學的、綠色的生產技術，提高環(huán)保意識，維護生態(tài)平衡。

　　4、積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協定中環(huán)境條款的談判

　　發(fā)展中國家不能寄希望于發(fā)達國家，必須自覺地參與到國際貿易和環(huán)境事務中。如，協商加入各種國際環(huán)境公約，參與修訂ISO，協商制定統一的國際環(huán)境標志等，拒絕接受超過自身承受力的環(huán)境條款。注重環(huán)境外交策略的運用，充分利用《貿易技術壁壘協議》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿易爭端解決機制，保護我國農產品出口企業(yè)的公平貿易機會。

　　5、建立優(yōu)質農產品認證、標志制度

　　目前,世界上有20多個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度。我國的農產品要想沖破綠色貿易壁壘,得到世界各國的認可，就要通過各種國際認證，例如ISO等，主動接軌主要農產品出口國的質量衛(wèi)生標準，盡快完善和實施“綠色標志”工作，以提高我國綠色農產品的覆蓋面和知名度。

　　6、利用世界貿易組織的“綠箱”補貼政策，保護我國的農業(yè)

　　許多發(fā)達國家都利用“綠箱”補貼政策來保護自己的國內農業(yè)。我國也應在世界貿易組織規(guī)則框架內，加大政府對農業(yè)的支持力度，增強“綠箱”政策的投入，以保護我國尚不發(fā)達的農業(yè)生產力。

（二）強化企業(yè)的微觀管理

　　企業(yè)在面對綠色貿易壁壘時，應從自身實際出發(fā)，采用相應的措施，應對綠色貿易 10

　　壁壘的阻礙。

　　1、樹立國際綠色營銷觀念

　　營銷觀念對企業(yè)的經營起著根本性的指導作用，面對各國環(huán)境與技術標準對產品及其生產過程的要求越來越高，各國環(huán)保法規(guī)將越來越復雜和嚴格。許多消費者，特別是發(fā)達國家的消費者的綠色消費觀念已經形成。因此，我國的農業(yè)企業(yè)必須首先樹立國際綠色營銷觀念，才有可能突破綠色貿易壁壘。

　　2、實行國際綠色營銷組合

　　為了滿足國際目標市場的綠色消費需求，以及沖破綠色貿易壁壘，企業(yè)應組合運用綠色營銷策略。如何組合運用6P'S，即產品（Produce）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）、權力（Power）和公共關系（Public relation），是國際綠色營銷成功與否的關鍵。在策略上要協調地運用經濟、心理、社會、政治等手段，特別是權力和公共關系，以取得國際目標市場的各有關方面（如政府部門、國會、立法機構、政黨、工會、宗教機構、民間社團、宣傳媒介等）的合作與支持。

　　3、適時申請ISO和綠色標志認證

　　ISO認證和綠色標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”，是企業(yè)提高國際競爭力的手段。同時，申請認證還能夠推動企業(yè)的內部環(huán)境體系的建立，引導企業(yè)按照綠色要求改進產品種類、生態(tài)設計、生產工藝和生產過程，推動企業(yè)的管理走向標準化、規(guī)范化和國際化，促進企業(yè)經營向可持續(xù)經營方向發(fā)展。

　　結論

　　我國入世以來，在綠色農產品生產方面進行了初步嘗試，取得了良好的效果。據不完全統計，目前我國的綠色生態(tài)食品生產總量達到1000多萬噸，基地4000多萬畝，產值100多億元，這些綠色食品的出口至今還沒有被退回的案例。同時，隨著政府加大生態(tài)農業(yè)的推廣力度，我國生態(tài)示范區(qū)自本世紀初以來，基本保持平穩(wěn)增長的勢頭。提高全民綠色和環(huán)保意識。保護環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環(huán)保意識和綠色經濟意識不斷提高，人們對產品的環(huán)保要求越來越高?？梢灶A見，綠色產品將是未來商品生產的主流，在國際貿易商品結構中的比重也將日益增大。綠色貿易壁壘作為國際貿易非關稅壁壘的重要組成部分，將在國際貿易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此，我們要有清醒的熟悉，政府要通過多種途徑和形式，加大傳媒宣傳和教育力度，尤其是要增強農產品生產企業(yè)和國內消費者的環(huán)保意識，推行綠色生產和生活方式，使綠色經濟意識和環(huán)境保護責任融入到每一個人的生產和生活中，以此來主動應對綠色貿易壁壘的挑戰(zhàn)。

　　參考文獻

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　　2.《貿易與環(huán)境》，趙玉煥著，對外經濟貿易大學出版社，2002年版 3.《如何積極應對農業(yè)綠色貿易壁壘》，李一南著，中國財政，2006年9月 4.《綠色貿易壁壘發(fā)展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月 5.《綠色貿易壁壘對茶業(yè)的影響和應對策略》，盧建著，新學術，2007年3月 6.《綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響》，張靜著，社會科學論壇(學術研究卷)，2007 7.《中國發(fā)展外向型農業(yè)的思考》，王學真著，農業(yè)經濟問題，2002(6)8.《國際貿易中的綠色瓶頸制約及其對策》，盧授永，楊曉光著，國際貿易問題，2003(1)9.《加入WTO：中國農業(yè)如何參與國際貿易競爭》，夏英祝著，農業(yè)經濟問題，2003(3)10.《綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策》，王小蘭著，《農村經濟》，2004（6）11.《綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響分析》，羅蓉著，商業(yè)時代，2005(17)12.《入世后中國農產品出口遇到的綠色壁壘及其成因和對策》，馬進軍著，國際商務研究，2007(1)13.《商場現代化》，2008年31期

綠色貿易壁壘對我國出口企業(yè)的影響模版3

　　摘要

　　綠色貿易壁壘是指那些借以保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。隨著世界經濟的發(fā)展，綠色貿易壁壘已成為我國蔬菜出口的主要障礙，因此深入剖析綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口造成的消極影響，并提出相應的對策，有利于我國蔬菜出口的發(fā)展和出口蔬菜的國際競爭力的提高。

　　關鍵詞：

　　綠色貿易壁壘

　　蔬菜

　　貿易

　　影響

　　Abstract

　　Green barriers are those that in order to protect the environment, either directly or indirectly taken to restrict or even ban on trade the world economic development, green trade barrier has become the main obstacles to the export of vegetables, so-depth analysis of green trade barriers on China's vegetable exports of the negative impact and put forward corresponding countermeasures, is conducive to the development of China's vegetable exports and export of vegetables international words: Green Trade Barrier

　　Vegetables

　　Trade

　　Impact

　　前言

　　一、綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響

（一）提高了我國蔬菜的出口門檻

（二）削弱了我國蔬菜出口的競爭力

（三）增加了我國蔬菜的出口成本

（四）縮小了我國蔬菜的出口范圍

　　二、我國蔬菜出口遭遇綠色貿易壁壘的原因

（一）嚴格的檢驗檢疫標準

（二）強制性綠色技術標準的應用

（三）苛刻的包裝要求

（四）發(fā)達國家不合理的保護政策

　　三、我國蔬菜出口應對綠色貿易壁壘的對策

（一）完善我國的檢驗檢疫標準

（二）增加出口蔬菜產品的技術含量

（三）實施綠色包裝戰(zhàn)略

（四）加強與發(fā)達國家貿易磋商

　　四、結語

　　前言

　　隨著我國加入 WTO，農產品國際貿易自由化的進一步發(fā)展，作為我國主要出口農產品之一的蔬菜業(yè)迅猛發(fā)展。但是隨之而來，我國的蔬菜業(yè)也遭遇了前所未有的國際綠色貿易壁壘的限制和制約，嚴重影響了我國蔬菜產業(yè)的發(fā)展壯大。在我國各類出口農產品中，作為勞動密集型產業(yè)的蔬菜，一直是我國較有競爭實力和增長潛力的出口農產品,蔬菜及其制品生產成本遠低于國際水平，在貿易中具有較強的價格和成本競爭優(yōu)勢。據FAO 統計，自1990年以來，我國的蔬菜出口量一直居世界前5 位，蔬菜進出口順差占我國整個農產品進出口順差的44．8％，蔬菜為平衡我國農產品國際貿易做出了突出貢獻。蔬菜出口在2005、2006、2007年蔬菜出口額分別為、、億美元。雖然蔬菜出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。但伴隨著蔬菜出口總量的增長，我國蔬菜出口的優(yōu)勢則呈現下降趨勢，而愈演愈烈的綠色貿易壁壘是成為我國蔬菜產品的國際競爭力減弱的主要原因。

　　綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響

　　一、綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響

　　綠色貿易壁壘的出現最初是以保護環(huán)境和人類健康為目的，各國通過制定、實施綠色保護法規(guī)和技術標準，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護要求的商品進口，從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康。但是許多發(fā)達國家卻以此為借口，對我國農產品出口嚴加限制，使我國農產品出口日益被動。

（一）提高了我國蔬菜的出口門檻

“入世”幾年來，我國蔬菜等農產品遭遇綠色貿易壁壘的阻撓似有愈演愈烈之勢，至今共約有90％的我國農產品受到綠色壁壘的限制和影響。由于綠色壁壘具有很強的隱蔽性和不確定性，當今作為綠色門檻的環(huán)保法律法規(guī)以及苛刻的檢驗檢疫制定的主動權主要掌握在發(fā)達國家手中，加之沒有一個國際通行的普遍標準或可比標準，進口國可以根據國內的需要隨時制定并實施針對進口產品的綠色標準，致使出口國常常陷入被動，造成很大的貿易風險。我國作為發(fā)展我國家，對發(fā)達國家的市場走向及法律法規(guī)信息的掌握也相對滯后，造成產品被扣留或銷毀事件屢屢發(fā)生，損失慘重，蔬菜出口的門檻日益增高。

　　牡丹江記者從黑龍江蔬菜批發(fā)市場獲悉,近期19種蔬菜綜合平均價格為每公斤元,與前期相比下降了%。外進菜交易量12萬公斤,增加了6萬公斤,上升幅度為50%。地產蔬菜交易量401萬公斤,增加了3萬公斤。蔬菜價格降幅較大的品種是黃瓜、菠菜、茼蒿、油菜、白菜,降幅分別為-%、-%、-%、-%、-19%[1]。

　　據《我國青年報》報道，日前，日本有關媒體故意夸張從我國進口蔬菜中檢測出部分殘藥事件，將之說成是“威脅到國民健康的重大問題”，以致造成日本人對我國蔬菜產品的“恐購癥”。這種不負責任的做法，直接導致目前我國蔬菜中荷蘭豆、青花菜、大蔥等6個品種輸出日本嚴重受阻，不少訂單被取消據海關統計，2008年6月，我國對日農產品，蔬菜出口大幅下降，當月出口額同比下降18%，其中蔬菜的對日出口基本停止增長[2]。

（二）削弱了我國蔬菜出口的競爭力

　　對于像我國這樣一個大國來說，我國蔬菜出口主要是依托豐富的勞動力資源以價格優(yōu)勢占領國際市場，“入世”后傳統的比較優(yōu)勢在層出不窮的技術壁壘面前已逐步被規(guī)模小、技術差、質量低等弱點所抵消。蔬菜的生產量大以及價格低等國際競爭優(yōu)勢已經落伍，現在的國際市場普遍增加蔬菜產品的高科技含量，我國的生產水平和發(fā)達國家相距甚遠，環(huán)保技術落后,當然無法適應發(fā)達國家高科技含量的要求，這就使我國的蔬菜出口競爭力日益削弱。產品在國際市場上缺乏競爭力,已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。

　　日本通過開展綠色認證、征收綠色關稅及實施所謂的反補貼措施，2008年已在全國推行“身份認證制度”，即凡進入日本國內市場的蔬菜必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。“蔬菜身份認證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志，并且明文規(guī)定各種蔬菜的農藥殘留量，甚至新鮮蔬菜的保質期也要符合高技術含量標準。對我國蔬菜來講，今后進入日本市場將更趨困難。

　　這些過于強制性的技術標準使我國出口蔬菜競爭力大大削弱。在綠色標志認證方面，我國外貿企業(yè)為了獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢測、測試、評估、購買先進儀器設備等間接費用，而且還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費等直接費用，導致農產品的成本大幅上升，進而也喪失價格優(yōu)勢。使我國蔬菜出口的總體競爭力下降。

（三）增加了我國蔬菜的出口成本

　　昆明晉寧華洲蔬菜有限公司是昆明一家從事蔬菜基地開發(fā)和蔬菜加工、出口的市級重點龍頭企業(yè)，公司產品主要銷往東南亞國家。公司總經理唐少華介紹，公司2008年加工出口蔬菜4000噸，金額達到670萬美元。但由于勞動力升值、產品包裝要求嚴格，原材料漲價、人民幣升值等原因，企業(yè)受到不小的影響。特別是包裝技術的要求最為頭疼，一年就因為包裝不過關導致退貨，換貨損失數十萬元。每次貿易為符合包裝要求都要多耗費人力，物力，使蔬菜的生產成本大幅度增加，現在企業(yè)已對對外出口喪失信心[3]。

　　包裝不過關提高包裝技術是每個外貿企業(yè)面對的首要問題，但是包裝技術的引用以及技術的研發(fā)都需要大量的資金投入，我國作為一個發(fā)展我國家，外貿企業(yè)力量相對弱小，采用先進技術必然受到企業(yè)生產規(guī)模的限制，綠色包裝產品往往比傳統的包裝產品成本高，因此在與傳統包裝產品競爭時，不具備價格優(yōu)勢。但是包裝不過關直接影響產品的出口，為解決這已問題就必須加大包裝的投入，這直接導致了產品的生產成本增加。

（四）縮小了我國蔬菜的出口范圍

　　我國蔬菜很大部分出口到日本，美國以及歐盟等國家。日本又是我國食品、農產品出口的第一大市場，占我國農副產品出口總量的32％。我國的蔬菜出口過于依賴日本這樣的國家，就增長了發(fā)達國家的囂張氣焰，肆意頒布法規(guī)禁止或限制我國的蔬菜進口，最近幾年，我國能出口的蔬菜范圍越來越小，嚴重影響和制約我國的蔬菜出口。

　　日本嚴格實施的“肯定列表制度”，各項政策越漸嚴苛，其中就明文規(guī)定禁止進口我國的數十種蔬菜，對其他品種也嚴格限制，這使我國的蔬菜出口范圍逐漸變小。浙江省的蔬菜出口在全國也有重要地位, 如新鮮蘆筍2008年預計出口量達350萬噸, 占我國出口新鮮蘆筍總量的75%左右。但從2008年1月開始,日本對從我國進口的蘆筍實行批批檢驗的臨時措施, 要求檢測甲胺磷、敵敵畏、毒死蟀、氯氰菊脂等農殘項目，幾乎禁止了我國蘆筍的進口[4]。

　　除日本之外，美國，歐盟等國家和地區(qū)也火上澆油，以病原菌、痕量持久性有機污染物、真菌毒素類、海藻毒素類、植物源毒素、獸藥殘留類和食品添加劑等借口，明文規(guī)定禁止或限制我國的部分蔬菜進口。本來我國的出口對象就過于集中，發(fā)達國家的這一系列法規(guī)的實施更使我國蔬菜出口的范圍小的可憐。

　　二、我國蔬菜出口遭遇綠色貿易壁壘的原因

（一）嚴格的檢驗檢疫標準

　　世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯合國糧農組織(FAO)制定了許多檢測和管理目標，尤其關注蔬菜產品是否有農藥殘留污染、重金屬污染、細菌超標等現象。如日本制定的“植物檢疫法實施規(guī)則” 曾使我國輸日蔬菜多次遭到退貨或銷毀的厄運，特別是菠菜出口歷經坎坷，直至遭到日本禁止入境的待遇。此類嚴格的檢驗檢疫標準，使我國許多出口商束手無策，經濟損失慘重。

　　發(fā)達國家擁有先進的科技手段，所以本就依托發(fā)達的科技手段制定了許多十 4 分苛刻的進口檢驗檢疫制度，這些檢驗檢疫制度對我國這個在農產品生產領域還未大規(guī)模使用先進農業(yè)科學技術的國家來說有著很多不利影響。如2007年日本熊本縣農業(yè)研究中心通過ＤＮＡ鑒定，并依據日本修正后的《種苗法》的有關規(guī)定，認為我國產的菠菜所使用的藺草就是熊本縣所開發(fā)的“日野綠”，侵犯了其知識產權，要求政府禁止從我國進口這種蔬菜[5]。

　　日本人一向對食品安全衛(wèi)生問題十分重視，蔬菜等農產品的農藥殘留量一旦超過限制標準，均不得上市銷售和食用。2008年，日本厚生勞動省以及全國各有關方面對各種蔬菜進行了191萬次抽樣檢查。日本正式施行的《食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度最終草案》明確設定了進口食品、蔬菜中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標準，這種嚴格的檢驗檢疫制度大幅抬高了進口蔬菜的準入門檻[5]。

（二）強制性綠色技術標準的應用

　　一些發(fā)達國家利用自己先進的農產品生產、加工技術和管理優(yōu)勢，往往通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制進口我國蔬菜。像日本的“ 植物檢疫法實施規(guī)則” 使我國的大部分蔬菜和瓜果類產品遭到禁止。由于我國蔬菜生產量大、面廣，生產加工技術落后，管理水平低，集約化和產業(yè)化程度不高，不僅蔬菜產品的外觀，如大小、形狀、色澤和整齊度及內在品質如糖份、礦物質、維生素營養(yǎng)成份含量與發(fā)達國家有較大差距，而且蔬菜食品的包裝、保鮮、冷藏、貯運等環(huán)節(jié)也難以達到國際標準，使我國蔬菜的出口競爭力大大削弱。

　　日本利用其繁雜的綠色技術標準、先進的技術手段,在產品檢驗檢疫方面不斷增加技術項目、擴大范圍、提高苛刻程度,來自于我國的出口農產品往往因受制于多項技術指標參數而顧此失彼。以我國輸日冷凍菠菜為例,以前一箱冷凍菠菜到日本一個星期左右就可獲得通關,但2008年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本沒有要求的材料技術審核。而且日方要求輸日菠菜必須同時附帶大批書面材料,用于記載菠菜從種植到出口每一個環(huán)節(jié)的詳細情況,而這些僅是以通關前讓日方判斷我國冷凍菠菜是否有資格獲得檢查,并不代表材料齊全日方就一定會檢查。檢驗檢疫部門認為,大量的附加技術勞動給出口企業(yè)增加了難度,以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬-5萬噸,而自2008年7月以來每年1萬噸的出口量都無法實現。

（三）苛刻的包裝要求我國蔬菜出口成本增加的最主要的原因是包裝不過關，大多的發(fā)達國家已專門制定綠色包裝制度，對于不符合標準，要求的產品一律不得進口，給我國蔬菜出口增添了巨大的壓力。因此，為了達到進口國的包裝要求，我國蔬菜的出口企業(yè)必須加大對包裝的投入，改換更先進的，符合標準的包裝材料，這就大大增加了產品的生產成本。

　　綠色包裝制度是指發(fā)達國家制定的有關產品包裝的更高、更完善的標準制度，它涵蓋了包裝材料、包裝、標志、標識和廢棄物的回收、復用和再生等等方面，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，或結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。綠色包裝制度可以有效解決環(huán)境問題，是實現包裝和環(huán)境協調發(fā)展的最佳途徑，符合世界環(huán)保潮流，但這種制度也常被一些國家作為是否準予進口的標準以達到限制進口的目的，成為綠色包裝壁壘。綠色包裝壁壘以其外在的合理性和內在的隱蔽性，成為發(fā)達國家廣泛采用的一種貿易壁壘。

　　不僅如此，一些國家還對蔬菜的包裝有特殊要求,對商品包裝材料的易處理性和可回收率有特殊的要求和標準。而我國農產品的包裝材料落后,不易處理,可回收率低,這就造成許多產品因為包裝問題而出口困難。例如2007年9 月,美國農業(yè)部提出,我國出口商品的包裝使用了未經處理的材料,將亞洲地區(qū)的長刺蜂帶進了美國。為此向我國發(fā)出90 天的最后通牒,要求我國商品在期限內改換包裝,否則2008年1月以后將禁止使用上述包裝材料的商品出口到美國。

（四）發(fā)達國家不合理的保護政策

　　近年來，由于我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優(yōu)勢，能夠以較低的價格進入國際市場，使我國蔬菜出口能力大幅度提高。20O8年蔬菜出口總量達4699 萬噸，蔬菜出口總額也具有相當規(guī)模，為25．44 億美元。2008年我國蔬菜出口量為進口量30 多倍，出口金額是進口金額的50 多倍，我國蔬菜出口競爭力系數為0．912。顯然，像美國，日本等對于我國有嚴重逆差的國家來說，政府對農業(yè)長期實行保護政策，使農產品缺乏競爭力，但保護的結果是勞動力成本增高、生產效率相對偏低、價格居高不下。因此我國的蔬菜產業(yè)對他們的蔬菜產業(yè)有很大的威脅[7]。

　　在我國加入世貿組織之后，關稅壁壘及某些非關稅壁壘在我國的實施就受到了限制，為了在競爭中獲勝，保護國內的市場的利益，發(fā)達國家成員有意利用世貿組織協議允許下的綠色貿易壁壘來對我國蔬菜業(yè)的發(fā)展加以限制和制約，以此來達到縮小貿易逆差，保護本國產業(yè)的目的。如日本對我國設限農產品在成本上占絕對優(yōu)勢。以大蔥為例，在考慮勞動力成本的情況下，日本比我國高元／公斤。在這種情況下，當蔬菜等農產品大量進口時，自然會使一些農戶利益受損。為此，日本政府為片面保護本國相關農業(yè)產業(yè)，就通過設置貿易壁壘對我國蔬菜設卡，限制我國蔬菜的進口量和進口品種進入日本市場，像他們這種不合理的政府保護主義使我國蔬菜的出口嚴重被阻，能夠出口的范圍越來越小。

　　三、我國蔬菜出口應對綠色貿易壁壘的對策

（一）完善我國的檢驗檢疫標準

　　如今的國際貿易形勢就是如此，我們既然不可能改變國外的不合理措施，我們只能自己努力，完善自己來適應這個市場，因此在嚴格的檢驗檢疫制度下，我國應建立與國際接軌的蔬菜安全質量和衛(wèi)生標準體系。參照國際食品法典委員會（CAC）和世界衛(wèi)生組織（WHO）等國際組織的標準和有關發(fā)達國家的標準，結合我國實際，逐步制定蔬菜產品的安全質量標準，合格評定程序和檢測方法。進一步的完善我國蔬菜的檢驗檢疫體系。

　　在蔬菜生產基地推行“良好農業(yè)操作規(guī)范”，抓住蔬菜安全衛(wèi)生問題的關鍵控制點（HACCP），規(guī)范生產基地農藥的管理和使用，并且還要建立和完善涉及蔬菜產品的安全質量的法律法規(guī)體系，制定蔬菜生產、加工、銷售管理辦法，嚴格把好蔬菜出口的質量關。建立農產品病蟲害的防疫體系。建立疫情風險預警機構，加大植物病蟲害的防治力度，實行病蟲害預測預報制度和疫情控制消滅制度，為蔬菜生產提供良好的科學依據。

　　加大農藥安全知識的宣傳力度，提高蔬菜生產經營者對蔬菜安全衛(wèi)生重要性的認識，同時建立蔬菜生產經營的違規(guī)查處制度，發(fā)現違規(guī)行為及時采取措施加以治理。完善農藥生產、經營、使用的管理制度，確保在生產過程中無農藥污染。對農藥經營部門實行認可制度，規(guī)定蔬菜基地使用的農藥必須來自經農藥主管部門認可的經營單位，杜絕蔬菜基地購買使用禁用農藥。

（二）增加出口蔬菜產品的技術含量

　　由于我國綠色產業(yè)和綠色產品的發(fā)展與發(fā)達國家存在較大的差距,無論是企業(yè)技術創(chuàng)新還是改造傳統產業(yè)和發(fā)展高新技術產業(yè)都比發(fā)達國家落后。我國綠色環(huán)保技術差,出口產品初加工、低附加值產品占有很大比例,一些農副產品及加工產品多數不符合發(fā)達國家的綠色技術標準。,也因此阻礙了我國企業(yè)的對外貿易和農副產品及加工產品的出口。因此,大力發(fā)展環(huán)保科技,提高產品技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準,是我國農產品出口符合發(fā)達國家綠色技術標準的關鍵,也是提高我國農產品出口的國際競爭力、擴大我國農產品貿易的關鍵。

　　諾思在其名著《西方世界的興起》中所提出的，技術創(chuàng)新需以制度安排和所有權激勵為環(huán)境條件，有效的經濟組織是經濟增長的關鍵。我國蔬菜應對綠色壁壘在加強生產、加工、檢驗等技術創(chuàng)新的同時，更要重視制度的創(chuàng)新。政府在這方面應加大支持力度，給生產者創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。行業(yè)協會和企業(yè)的也應共同參與，行業(yè)協會積極發(fā)揮中介作用；蔬菜生產、加工、銷售單位以技術進步、創(chuàng)新發(fā)展推動蔬菜質量的提高和標準化。以制度創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新是突破進口國綠色壁壘的有效手段。努力提高我國蔬菜出口的技術含量，符合并超越發(fā)達國家強制性的技術標準，一定可以打破發(fā)達國家的綠色壁壘。

（三）實施綠色包裝戰(zhàn)略

　　我國作為一個發(fā)展我國家，無論在資金、技術及生產者的環(huán)保意識等方面都和發(fā)達國家有相當的距離，當我們的包裝達不到別國標準時，或為達到標準使成本增加到無利可圖時，面臨的將是退出市場。IS0環(huán)境管理體系國際標準規(guī)定對不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口，從而使不符合標準的產品被排除在國際貿易之外。我國的環(huán)境標志制度產品種類較少，所以使得我國產品在國際市場上的占有率難以提高。

　　鄧小平同志說過:“發(fā)展是硬道理?！敝挥许槕獓H市場對產品越來越嚴格的安全衛(wèi)生要求和環(huán)保要求這一潮流持續(xù)發(fā)展, 才能逐步打破各發(fā)達國家設置的技術壁壘和綠色貿易壁壘。潮流不等人, 時間不寬恕落后。行動越慢, 貿易壁壘越來越高大而難以逾越。因此我國必須實施綠色包裝戰(zhàn)略，把包裝技術搞上去，只有這樣，我國才能在市場上拾回優(yōu)勢，降低成本。

（四）加強與發(fā)達國家貿易磋商

　　我國作為一個發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標準尤其是與蔬菜貿易有關的尚不健全，與發(fā)達國家距離甚遠，而且在發(fā)展經濟的過程中還嚴重影響了我國生態(tài)環(huán)境的質量。同時我國農產品貿易行業(yè)在環(huán)保意識、行政管理、發(fā)展戰(zhàn)略上還有待進一步提高。這些問題已經影響到我國蔬菜的出口，但是在分析我國蔬菜出口受阻原因中我們已經可以看出主要原因就是發(fā)達國家利用其先進的技術、苛刻的進口限制等制造貿易壁壘限制我國蔬菜進口，以及違反WTO的非歧視原則片面對我國蔬菜進行歧視性限制造成的，因此我國的蔬菜要想順利進入國際市場，光靠自身的努力提高還是不夠的。還要加強和發(fā)達國家的對話交流，貿易磋商，提高自身產品質量的同時搞好與貿易伙伴的關系，突破其綠色貿易壁壘，使我國蔬菜質量要達到合格的衛(wèi)生標準，滿足各國制定的更為苛刻的綠色標準。

　　如今，一個品種的貿易也會關系到整個貿易，我們不僅要在蔬菜方面下功夫，其它方面也不能放松，像農產品，食品等，加強貿易磋商不僅對蔬菜的貿易有很大的幫助，對我國其它的出口也都至關重要，因此，我們一定要把搞好貿易關系放到一個重要的層次。不僅與發(fā)達國家，和發(fā)展國家也一樣，我國蔬菜出口對象的過于集中也使我們蔬菜出口非常被動，只有這樣，我國蔬菜的出口范圍才會更廣，我國的貿易才能立與不敗之地。

　　四、總結

　　從客觀上看，發(fā)達國家近幾年不斷加強的綠色壁壘在一定程度上促進了我國蔬菜產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。但不可否認的是，其合法性、合理性的背后確實存在以“綠色”之名行“保護”之實。今天，綠色壁壘作為非關稅壁壘最有效的手段，不僅極大地損害了我國蔬菜生產者尤其是菜農的經濟利益，降低了蔬菜產品的國際競爭力，還嚴重影響了我國農產品的國際聲譽。

　　但是，我們也不能只看到綠色貿易壁壘對我國貿易的消極影響，它也會給我國帶來很多幫助，讓我國企業(yè)更能接受住考驗，也會對我國的生態(tài)環(huán)境有很大益處，并且會使我國的貿易跟上時代和潮流，永遠不被市場所淘汰。在綠色壁壘中我們看到自己的許多不足，在努力克服不足的同時，使我國的蔬菜業(yè)更為完善和強大，在多元化市場中能夠有更大的作為。

　　參考文獻

　　牡丹江日報

　　中國青年日報

　　中國食品產業(yè)網農產品市場周刊

　　DARGEN 菏澤日報

　　農業(yè)信息網

　　2008年6月

　　2008年8月

　　2008年3月 2008年6月 10 個項目鄆城落地》 2008年1月 2008年11月[1]

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《中日蔬菜**》[3]

《勞力成本增加蔬菜出口利潤縮水近半》[4]