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農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼注意規(guī)定1
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確保XXXX園區(qū)建設(shè)規(guī)劃按期完成。核心園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向主要以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化園區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),繼續(xù)以推進(jìn)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn);突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用;注重陽光操作,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平、公正、公開;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán);充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展,為促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、企業(yè)和農(nóng)戶持續(xù)增收。進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的鞏固提高,為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作科學(xué)、規(guī)范實(shí)施,特?cái)M定實(shí)施方案。
二、實(shí)施規(guī)模
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要在我XXX園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)。主要以旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器、產(chǎn)地保鮮冷庫。2015年計(jì)劃完成農(nóng)機(jī)配套旋耕機(jī)160臺(tái)、果蔬修剪機(jī)100臺(tái),噴霧器200臺(tái),總投資94萬元。2018年前建成產(chǎn)地保鮮冷庫容量為一萬噸氣調(diào)5個(gè),總投資3000萬,其中農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30%。
三、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象及經(jīng)銷商資質(zhì)條件
(一)補(bǔ)貼范圍。2015年園區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為:旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器;及保鮮冷庫建設(shè)。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在鎮(zhèn)園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)補(bǔ)貼對(duì)象。納入園區(qū)監(jiān)管范圍并符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)及種植戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對(duì)于享受過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織和個(gè)人,在次購買農(nóng)機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)助的,由農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案;按照公平公正公開的原則,采取先來先得,后來后得,順序排隊(duì),公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購買同類機(jī)具的農(nóng)民,出示拆解回收證明,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
(四)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)?2012?19號(hào))、《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、補(bǔ)貼操作程序
(一)申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。凡戶口所在地(或工商注冊(cè)所在地)在園區(qū)內(nèi)的到縣農(nóng)機(jī)局購機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)、農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站受理點(diǎn)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。
(二)申請(qǐng)補(bǔ)貼。購機(jī)者在購機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件、到灑坪鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)人民政府審核購機(jī)者的申請(qǐng)資料(證、票、存折只留復(fù)印件)核對(duì)無誤后報(bào)相關(guān)部門。
(三)補(bǔ)貼公示。灑坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息,報(bào)灑坪鎮(zhèn)人民政府。鎮(zhèn)人民政府每月在購機(jī)者所在村的村部公示,同時(shí)公布鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)委等部門的舉報(bào)電話,公示期為7天,公示期內(nèi)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(四)機(jī)具核實(shí)。鎮(zhèn)人民政府受理購機(jī)者申請(qǐng)后,15日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專干、包村干部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具,見人(購機(jī)人)見機(jī)(購置的補(bǔ)貼機(jī)具)見票(購機(jī)發(fā)票)后報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門。
(五)發(fā)放補(bǔ)貼。縣農(nóng)機(jī)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果,確認(rèn)資料齊全無誤且公示期滿無異議后,報(bào)財(cái)政局。財(cái)政局審核,并通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼金發(fā)放到卡。
五、管理措施
1、組織措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立灑坪鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,各部門責(zé)指導(dǎo)包村農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,并協(xié)助包村農(nóng)戶辦理申請(qǐng)等工作,在實(shí)施過程中,要讓鎮(zhèn)黨委,政府部門的大力支持和重視,充分利用報(bào)刊、廣播電視,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),培訓(xùn)會(huì)等多種形式向廣大干部群眾宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的優(yōu)越性。
2、技術(shù)措施
切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù),新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)示范,圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的規(guī)定,積極引進(jìn)示范推廣適宜本地作業(yè)的農(nóng)機(jī)具,對(duì)現(xiàn)有機(jī)具的統(tǒng)一調(diào)配、檢修和其他多種服務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)的作用,抓好旋耕機(jī)、果樹修剪機(jī)等在果樹方面的示范和推廣,保證補(bǔ)貼工作全面完成。
3、抓好農(nóng)機(jī)具檢修
為搞好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作和提高購機(jī)戶的積極性,一定要搞好后續(xù)跟蹤服務(wù),要積極組織廠商下到農(nóng)戶家中進(jìn)行技術(shù)檢修服務(wù),解決購機(jī)戶的實(shí)際困難,提高農(nóng)機(jī)的完好率和出勤率,還要組織積極性高、熱愛農(nóng)機(jī)的青年進(jìn)行短期的農(nóng)機(jī)修理技術(shù)培訓(xùn),把技術(shù)傳給他們,讓他們更好的為農(nóng)民群眾服務(wù)。
六、認(rèn)真做好電子檔案工作
我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼電子檔案工作指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào)、建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案,按購機(jī)者姓名、身份證編號(hào)、住址聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等一并錄入電子管理檔案。
2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
為進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的激勵(lì)作用,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平,根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財(cái)政廳《關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》精神,結(jié)合天臺(tái)縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施原則
以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐為目標(biāo),以“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、助轉(zhuǎn)型、促增收”為主線,大力發(fā)展糧油及七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備,加快糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向,向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向,優(yōu)先發(fā)展節(jié)地節(jié)水、節(jié)藥節(jié)肥、低耗高效、資源化利用等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備,促進(jìn)畜牧等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)水環(huán)境優(yōu)化改善。堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,強(qiáng)化政策落實(shí)績(jī)效管理與考核,提高財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益。堅(jiān)持公正導(dǎo)向,大力推進(jìn)陽光行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,確保政策執(zhí)行依法、公開、公平、公正。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。
二、補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具范圍
(一)補(bǔ)貼對(duì)象的確定。購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為本縣籍符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。優(yōu)先保證糧油生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”,舊機(jī)報(bào)廢后更新,以及禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)的購機(jī)補(bǔ)貼需求。對(duì)近年來已享受購機(jī)補(bǔ)貼政策且在用機(jī)具能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)貼申請(qǐng)可以進(jìn)行適當(dāng)控制。在購機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)超過計(jì)劃指標(biāo)和補(bǔ)貼對(duì)象條件相同的情況下,按照公開、公平、公正原則,采取按申請(qǐng)時(shí)間順序、公開搖號(hào)等易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購機(jī)者,可在下一優(yōu)先補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具范圍。補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點(diǎn),主要包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類35小類95品目,補(bǔ)貼機(jī)具原則上應(yīng)到省、縣公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購買,其中水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理設(shè)備等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備要敞開補(bǔ)貼,滿足所有購機(jī)者的補(bǔ)貼需求。設(shè)施大棚(含玻璃溫室,下同)原則上在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè),按標(biāo)配整體進(jìn)行補(bǔ)貼。禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè),需要設(shè)施大棚的允許在“兩區(qū)”外建設(shè)。
設(shè)施大棚設(shè)起補(bǔ)面積,其中單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚,集中建設(shè)5000平方米起補(bǔ),連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚,集中建設(shè)2000平方米起補(bǔ),玻璃溫室,水稻育秧中心起補(bǔ)面積150平方米。用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚起補(bǔ)面積不受限制。
各地不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類和范圍。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,對(duì)購置同一種類、同一檔次機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(詳見補(bǔ)貼額一覽表,另行公布)。各地要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查摸底,動(dòng)態(tài)跟蹤補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況,對(duì)于同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降較大的,上報(bào)省級(jí),由省里適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整,并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。
(二)省、縣補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。省級(jí)補(bǔ)貼額原則上不超過中央補(bǔ)貼額。省與縣補(bǔ)貼資金仍按以下比例承擔(dān):由省財(cái)政承擔(dān)70%,縣財(cái)政承擔(dān)30%。
(三)補(bǔ)貼對(duì)象內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制,其中:個(gè)人不超過15萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過80萬元,其中省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社不超過100萬元。補(bǔ)貼對(duì)象確因生產(chǎn)需要,要求增加補(bǔ)貼資金總額的,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳,但設(shè)施大棚不再增加補(bǔ)貼資金總額。
四、操作程序
按照“全價(jià)購機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式,設(shè)施大棚實(shí)行項(xiàng)目化管理需先申請(qǐng)立項(xiàng),其它機(jī)械設(shè)備實(shí)行先購機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的操作辦法。
(一)機(jī)械設(shè)備操作程序
1。購機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象到我省公布的經(jīng)銷商處自主選擇購機(jī),允許省域內(nèi)跨縣購機(jī)。
2。申請(qǐng)。補(bǔ)貼對(duì)象帶機(jī)申請(qǐng),憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購機(jī)發(fā)票、有效身份證明(個(gè)人憑戶口本和身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào),由補(bǔ)貼對(duì)象自愿到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。購置須登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝和省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。
需現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品,安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后才能申請(qǐng)補(bǔ)貼,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)辦理注冊(cè)登記。
3。審核和公示。按照“誰受理、誰審核”的原則,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)資料,經(jīng)公示7日無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)將申請(qǐng)補(bǔ)貼清單報(bào)至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一匯總。
4。結(jié)算和撥付。中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門定期將結(jié)算意見報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,財(cái)政部門復(fù)核無誤后,通過“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。
5。歸檔。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門受理的資料由其整理并歸檔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)受理的由其整理歸檔,并定期將檔案資料移交至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一歸檔。
(二)設(shè)施大棚操作程序
1。申報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng),提交《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》(附件2)和相關(guān)證明材料。
2。立項(xiàng)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求和當(dāng)年設(shè)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃,實(shí)地勘察建設(shè)地點(diǎn),核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性后,將設(shè)施大棚建設(shè)計(jì)劃及《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》于5月10日前報(bào)縣農(nóng)機(jī)總站,經(jīng)省廳確認(rèn)反饋后列入當(dāng)前補(bǔ)貼計(jì)劃。
3。實(shí)施。經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇列入支持推廣目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品,與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實(shí)施安裝。
4。確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后,補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出確認(rèn)申請(qǐng),單個(gè)主體建有不同規(guī)格項(xiàng)目的一并確認(rèn)。確認(rèn)工作由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門按申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度組織實(shí)施并出具確認(rèn)報(bào)告(附件3)。確認(rèn)時(shí)要審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等內(nèi)容。
5。申請(qǐng)補(bǔ)貼及其它程序。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)除提供“機(jī)械設(shè)備操作程序”規(guī)定的資料外,還應(yīng)提交生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等資料。審核和公示、結(jié)算和撥付、歸檔等程序按機(jī)械設(shè)備操作程序辦理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照天臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局、天臺(tái)縣財(cái)政局、天臺(tái)縣商務(wù)局《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作的通知》執(zhí)行。
五、管理與監(jiān)督
(一)落實(shí)工作分工,確保責(zé)任到位。建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制,縣里成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口部門參加的購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜,聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí),強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的監(jiān)管。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要根據(jù)工作職責(zé)建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化考核,切實(shí)把好審核、審批關(guān),確保購機(jī)者及購機(jī)情況真實(shí)有效和補(bǔ)貼資金??顚S谩<訌?qiáng)與林業(yè)、漁業(yè)等部門協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化政策績(jī)效宣傳和管理服務(wù),確保政策順利實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi),用于政策宣傳、公示、信息檔案、核查等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要落實(shí)專人辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),不得拒辦。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保規(guī)范操作。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要根據(jù)國家和省購機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定切實(shí)可行的購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案,加強(qiáng)對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及補(bǔ)貼產(chǎn)品的監(jiān)管,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行承諾書(附件4)。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)安裝、專業(yè)要求較高的補(bǔ)貼產(chǎn)品可以委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查并經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)情況等的跟蹤調(diào)查和投訴處理,公開咨詢和投訴電話
(0),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)省廳。由省廳對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡,提出整改意見,對(duì)整改不力的暫?;蛉∠a(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè),按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的補(bǔ)貼對(duì)象,5年內(nèi)取消其享受補(bǔ)貼政策的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和補(bǔ)貼對(duì)象,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)強(qiáng)化資金管理,確保專款專用。2014年中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金分兩批下達(dá),第一批補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)(浙財(cái)農(nóng)〔2013〕546號(hào)、561號(hào))。財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門要制定切實(shí)可行的購機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算和實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。要在優(yōu)先滿足其他農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼需要的前提下,制定實(shí)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。要切實(shí)做好購機(jī)補(bǔ)貼資金績(jī)效管理工作,組織開展補(bǔ)貼資金使用績(jī)效自評(píng)。加強(qiáng)對(duì)政策資金使用情況的自查自糾力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí),積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門,做好補(bǔ)貼資金的審計(jì)、檢查、稽查工作,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。
(四)強(qiáng)化信息公開,確保公開透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)范圍,深化“八公開”陽光行動(dòng),設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄,并利用廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等多種形式,將支持推廣目錄、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、投訴渠道、責(zé)任追究、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等內(nèi)容向社會(huì)公開。在補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各地以公告形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(附件5)和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在網(wǎng)上的陽光工程欄目中公開,并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度,做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作,至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度,不定期地將購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的情況和問題反饋縣農(nóng)機(jī)總站。