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流通領(lǐng)域食品安全的現(xiàn)狀與對(duì)策建議3篇 食品安全的現(xiàn)狀與形勢(shì)

時(shí)間:2022-10-27 10:52:36 綜合范文

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流通領(lǐng)域食品安全的現(xiàn)狀與對(duì)策建議3篇 食品安全的現(xiàn)狀與形勢(shì)

流通領(lǐng)域食品安全的現(xiàn)狀與對(duì)策建議1

  我國(guó)食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

  摘要:食品安全是目前全國(guó)上下比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,就我國(guó)食品安全現(xiàn)狀出現(xiàn)的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。提出我國(guó)今后食品安全監(jiān)管中應(yīng)該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)體系、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、改善檢測(cè)設(shè)備、提高檢測(cè)能力等一系列應(yīng)對(duì)措施; 從而保障我國(guó)的食品安全,使人民群眾吃上放心食品。

  關(guān)鍵詞:食品安全;現(xiàn)狀;質(zhì)量管理

  Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

  Food Science&Engineering,:There are the hot issues about food safety causing attention of present situation and generating reasons infood safety of China are ,there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established; food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve; perfecting our food safety risk assessment inspection system; improving the food safety standard system; improving the detection equipment; improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country,to make people eating rest assured words:Food safety;Present situation;quality management;

  0 引言

  在我國(guó)食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設(shè)過(guò)程中政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗(yàn)部門等均注重了對(duì)食品質(zhì)量的控制,其中包括對(duì)食品衛(wèi)生安全的管理和控制。我國(guó)的食品衛(wèi)生整體質(zhì)量有了相應(yīng)的提高,在保障人民生活和衛(wèi)生健康需要方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步,這是我們長(zhǎng)期工作努力的結(jié)果。國(guó)家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的法律、法規(guī)。有關(guān)部門發(fā)布了一系列相關(guān)的規(guī)定和管理辦法,比如,《糧食衛(wèi)生管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》等。各地政府為貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)也發(fā)布了一些實(shí)施辦法。在實(shí)際食品生產(chǎn)和市場(chǎng)流通中,這些法規(guī)、條例和辦法的實(shí)施起到了相當(dāng)程度的對(duì)食品質(zhì)量的規(guī)范和保障作用。

  雖然我國(guó)的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進(jìn)步,但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國(guó)的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高,食物中毒及食源性疾患沒(méi)有得到控制,一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低,檢驗(yàn)手段不齊,法律意識(shí)不夠,執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和力度不夠,食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍

  力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足,執(zhí)法水平還需提高等情況。這些問(wèn)題在某些方面還比較嚴(yán)重,導(dǎo)致了我國(guó)目前食品不安全狀況的存在。目前我國(guó)食品安全問(wèn)題

食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多,超范圍使用食品添加劑。

成分含量不符合要求。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過(guò)程中摻入大量的代用品,經(jīng)過(guò)極為簡(jiǎn)單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過(guò)程配制而成,危害極大。

衛(wèi)生指標(biāo)不合格。在有些食品中,絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格,嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身健康。

包裝類食品標(biāo)簽不規(guī)范。

水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題比較嚴(yán)重。保藏、運(yùn)輸、保鮮過(guò)程控制不嚴(yán),造成新鮮度指標(biāo)不合格,經(jīng)營(yíng)者往往使用重金屬超標(biāo)的營(yíng)養(yǎng)液來(lái)保證新鮮度。另外,由于近年來(lái)海水污染日益嚴(yán)重,重金屬“鎘”超標(biāo)是環(huán)境污染帶來(lái)的結(jié)果[1-3]。我國(guó)食品安全問(wèn)題高發(fā)的主要原因

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求。低技術(shù)產(chǎn)品的背后,是勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)能力過(guò)剩使價(jià)格成為食品的主要競(jìng)爭(zhēng)要素,價(jià)格的相互壓低導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇。巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力使生產(chǎn)者、銷售者不惜挺而走險(xiǎn),以造假、售假追求利潤(rùn)。

政府監(jiān)管問(wèn)題嚴(yán)重。部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。作為管制性行業(yè),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政審批手續(xù)較嚴(yán),這成為一些部門尋租的籌碼,一些部門熱衷于建立實(shí)驗(yàn)室,名為加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)際是為了有償服務(wù);還有的部門以罰代管,追逐小集體利益,放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理,難免會(huì)變質(zhì),使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)缺乏獨(dú)立性。我國(guó)從1985 年開始建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織,掛靠在各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)下,這種體制使消協(xié)在初期可以借助行政力量,迅速成長(zhǎng),但隨著改革的深入,它也阻礙了消協(xié)作為民間組織的進(jìn)一步發(fā)展,使其難以發(fā)揮獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督作用。

中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良。食品的生產(chǎn)、銷售乃至消費(fèi)的知識(shí)越來(lái)越復(fù)雜,消費(fèi)者作為食品安全的終端受眾,無(wú)法完全依靠自己的知識(shí)和能力來(lái)鑒別食品的安全性,最便捷的方法是借助中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí),來(lái)保障自己的安全消費(fèi)。我國(guó)建國(guó)后長(zhǎng)達(dá)30余年的計(jì)劃體制,使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府,社會(huì)的自治能力完全退化,其表現(xiàn)就是中介機(jī)構(gòu)的全面消失。改革開放以來(lái),這種局面得到根本改變,但依然不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅猛發(fā)展的需求[4-6]。食品安全發(fā)展的對(duì)策

  3.1 應(yīng)全面普及食品安全知識(shí)

  提高全民安全消費(fèi)意識(shí)加強(qiáng)對(duì)居民食物與營(yíng)養(yǎng)的指導(dǎo),建立用科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)和用消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的新機(jī)制,使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)。開展多種形式、多種類型的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)教育,充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用,加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳,提高城鄉(xiāng)居民的營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和自我保健意識(shí),引導(dǎo)居民的食物消費(fèi)方向,提高全民科學(xué)、合理膳食的自覺(jué)性,把營(yíng)養(yǎng)健康教育納入中小學(xué)教育的內(nèi)容。提高營(yíng)養(yǎng)師的社會(huì)地位,逐步在醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務(wù)業(yè)推行營(yíng)養(yǎng)師制度。

  3.2 加強(qiáng)法制建設(shè).保護(hù)食物資源環(huán)境

  保護(hù)食物資源環(huán)境,保障食物質(zhì)量、安全與衛(wèi)生。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度,逐步改善食物資源環(huán)境,保障食物資源可持續(xù)利用。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能型等食物生產(chǎn)技術(shù),緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強(qiáng)化食物生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境保護(hù),加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的治污力度。大力發(fā)展無(wú)污染、安全優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)豐富的食物生產(chǎn),加快發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,并逐步增加其市場(chǎng)供給。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質(zhì)量、高效能的保健食品,滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。加強(qiáng)對(duì)食物種植、養(yǎng)殖階段農(nóng)藥、獸藥的管理,完善有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用管理規(guī)定[7]。

  3.3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

  我國(guó)大量的食品安全事故是惡性的造假,是人為故意的,所以要解決食品安全問(wèn)題必須加強(qiáng)法律監(jiān)管體系。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》,于2009年6月1日起施行。該法共分10章104條,分別為總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則?!吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品安全監(jiān)管進(jìn)一步明確了分工,參與者更多,包括行業(yè)自律、媒體監(jiān)督等[8]。

  3.4 建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

  按《食品安全法》規(guī)定,地方政府要對(duì)食品安全的監(jiān)管負(fù)責(zé)??h級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。明確規(guī)定地方政府應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)氐氖称钒踩?zé)任,在以往出臺(tái)的有關(guān)食品的法律法規(guī)中未曾明確。在該法相關(guān)的條文中還規(guī)定,地方政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的食品安全重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),否則要承擔(dān)失職責(zé)任。

  3.5 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,改善檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)能力[9,10]

  目前,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500 項(xiàng),其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600項(xiàng),已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系,但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有真正充分發(fā)揮作用。原因在于:①標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門,使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù),又有空白;②標(biāo)準(zhǔn)不配套,不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間,更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過(guò)程中;③標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低,特別是與國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。

  加大我國(guó)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的投入,積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,積極提高檢測(cè)能力,建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室,為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究,為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準(zhǔn)確、全面的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

  3.6 加大對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入

  在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段,直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低,對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求,檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。同時(shí),國(guó)家對(duì)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)的研究還應(yīng)進(jìn)一步加大投入,特別是對(duì)于快速檢測(cè)技術(shù)研究,并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一完整,將為我國(guó)大力開展的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

  參考文獻(xiàn):

[1] 劉蘭蘭.由食品安全問(wèn)題引發(fā)的思考[J].理論視野.2010,6.[2] 曾獻(xiàn)東,羅雙雙,張曉敏.食品安全問(wèn)題原因分析及對(duì)策研究[J].北方觀察.2009,11.[3] 湯云,朱云松.我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng).2008,7.[4] 王衛(wèi)東.加強(qiáng)道德文化建設(shè),做好食品安全工作[J].黑河學(xué)刊.2011,8.[5] 謝戀.我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因及對(duì)策[J].法制與社會(huì).2011,24.[6] 張芳.論中國(guó)食品安全監(jiān)管體制的修正[J].東方法學(xué).2009,2.[7]謝敏,于永達(dá).對(duì)中國(guó)食品安全問(wèn)題的分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2002(1):39—45.

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[9]石萍.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的探討[J].中國(guó)藥業(yè),2007,16(24):9一10.

[10]程建國(guó).實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(4):16-17.

流通領(lǐng)域食品安全的現(xiàn)狀與對(duì)策建議2

  食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策

  周穎南柯昕 賴安璐、黃雅芬

  指導(dǎo)教師:林潔

  引言:

  作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ),食品與人類健康密切相關(guān)然而,由于食品污染事件和食源性疾病的不斷增加,食品質(zhì)量的安全越來(lái)越受到全球的關(guān)注,食品安全已成為一個(gè)日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題。在我國(guó),隨著科技的發(fā)展,對(duì)食品安全也越來(lái)越重視,但是與國(guó)際社會(huì)相比仍然存在一定差距,特別是加人世貿(mào)組織后,食品安全問(wèn)題已成為我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)之一

  年美國(guó)爆發(fā)了由冰淇淋污

  染造成的沙門氏菌病,估計(jì)有人患病.1996年日本發(fā)生了世界上規(guī)模最大的大腸桿菌。157:H7食物中毒事件,致使萬(wàn)人急性發(fā)病.英國(guó)的“瘋牛病”、“口蹄疫”相繼爆發(fā)后,瑞士、法國(guó)、比利時(shí)等世界上許多國(guó)家都發(fā)現(xiàn)了瘋牛病,造成了世界范圍內(nèi)的“瘋牛病恐慌”.1999年比利時(shí)出現(xiàn)致癌物二惡英污染雞、豬等事件,使歐洲雞及乳制品出口在全球受阻.2000年,法國(guó)又發(fā)現(xiàn)一些肉食品遭受李斯特桿菌污染.在發(fā)達(dá)國(guó)家,估計(jì)每年有30%以上的人感染食源性疾病

  在我國(guó),自從1995年食品衛(wèi)生法實(shí)施以來(lái),食品合格率比過(guò)去有所上升,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的問(wèn)題層出不窮,食品安全狀況不容樂(lè)觀.據(jù)衛(wèi)生部信息,2001全國(guó)共發(fā)生重大食物中毒事件185起,人中毒,146人死亡721.目前,微生物污染造成的食源性疾病問(wèn)題依然突出,如眾所周知的由于食用攜帶病毒的毛蠟引起的上海30萬(wàn)人甲肝爆發(fā)流行;2001年江蘇、安徽等地爆發(fā)的腸出血性大腸桿菌0157:H7食物中毒,中毒人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人,死亡177人.此外,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,一些不法者不顧消費(fèi)者的生命健康,產(chǎn)銷不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的有毒的或假的食品.去年以來(lái),我國(guó)媒體就相繼曝光了一些事件例如:南京冠生園食品廠把陳餡翻炒后再制成月餅出售,不僅致使自己破產(chǎn),還使全國(guó)各地的冠生園食品品牌的信譽(yù)都受到了連帶損害。此外,還有面粉中摻有增白劑,霉變大米拌工業(yè)油拋光后出售,用“潛水油”制作食品,粉絲及腐竹中加人“吊白塊”,在豬飼料中添加“瘦肉精”(酸鹽克羅特侖)來(lái)提高生豬的瘦肉率。醬油中含有氯丙醇,魷魚等海產(chǎn)品用甲醛浸泡,蔬菜種植上使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥等事件假煙假酒等假冒偽劣產(chǎn)品也層出不窮,喜宴上因飲用假酒而導(dǎo)致中毒的事件屢見(jiàn)不鮮.此外,新技術(shù)的推廣運(yùn)用在獲取更多利潤(rùn)的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響.比如激素和催熟劑的使用,縮短了雞鴨和水果的生長(zhǎng)周期,但激素含量超標(biāo)導(dǎo)致兒童性早熟,婦女更年期紊亂,食品也因此失去了往口的鮮美.再比如,轉(zhuǎn)基因食品是否對(duì)人體無(wú)害仍無(wú)確定的結(jié)論.境外不安全食品的流入對(duì)我國(guó)食品安全也同樣帶來(lái)影響,近日來(lái)從泰國(guó)等地進(jìn)了一批“毒桂圓”,發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)流人全國(guó)市場(chǎng),造成一定的經(jīng)濟(jì)和健康損害.我國(guó)目前的食品安全現(xiàn)狀:近兒年來(lái),世界范圍內(nèi)食品安全惡性事件不斷發(fā)生.199

  4影響食品安全的因素:

  1環(huán)境污染與生物鏈富集;餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí)

  環(huán)境惡化對(duì)食品的安全影響日益突出.人口增長(zhǎng)、城市工業(yè)化程度的提高,致使大氣、水、土壤污染嚴(yán)重,明顯加劇食源性疾病的危險(xiǎn).全國(guó)有8。%的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排人江河湖海,這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重危害川.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥使用泛濫也造成土壤和水域的污染.據(jù)研究,DDT等有機(jī)氯殺蟲劑通過(guò)氣流可以污染全球,在南北極地區(qū)的海

  1豹、海豚的脂肪中均可檢測(cè)到較高濃度的DD,此外,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放到環(huán)境中的有毒化學(xué)物質(zhì)有可能進(jìn)人人類的食物鏈.通過(guò)生物富集作用,有機(jī)氯、汞等與酶親和力強(qiáng)的成分,在食物鏈尤其是水產(chǎn)品中可逐級(jí)濃縮.例如貝類在含DD丁、012-0,1115mg/的水中生活10h.體內(nèi)富集DDT可達(dá)倍曰.人類位于食物鏈末端,環(huán)境有害物質(zhì)依次被放大后進(jìn)人人體,最終危害人類健康.如早先在日本汞污染引起的“水誤病”.2生產(chǎn)加工過(guò)程中的污染;

  食品在加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì).污染可發(fā)生在從生產(chǎn)到餐桌整個(gè)過(guò)程的任何環(huán)節(jié).食品可以被有害的微生物污染,如沙門氏菌、乙肝病毒等.食品在熏制、腌制等高溫烹調(diào)過(guò)程中可能產(chǎn)生一些亞硝酸鹽等致癌物,加工食品的機(jī)械、管道、食品包裝材料等也可造成污染.此外,加工過(guò)程中存在色素、防腐劑等添加劑濫用的現(xiàn)象,也可導(dǎo)致食品安全問(wèn)題.3新技術(shù)帶來(lái)的問(wèn)題—轉(zhuǎn)基因食品和獸藥殘留;

  轉(zhuǎn)基因技術(shù)指通過(guò)基因工程將目的基因片段導(dǎo)入目標(biāo)生物體并使其表達(dá),使目標(biāo)生物體具有新的穩(wěn)定性遺傳性狀川.該項(xiàng)技術(shù)己在植物品種改良領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用.科學(xué)地評(píng)估該技術(shù)所造成的環(huán)境生物及對(duì)人體健康的影響,尤其是長(zhǎng)期效應(yīng)還很困難.WHO已將轉(zhuǎn)基因食品安全性列為21世紀(jì)世界食品安全領(lǐng)域所面臨的三個(gè)巨大挑戰(zhàn)之一ref,中國(guó)農(nóng)業(yè)部和國(guó)務(wù)院分別于1996年和2001年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,強(qiáng)制規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)程序及商品化轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)規(guī)定。獸藥殘留主要是指動(dòng)物性食品中獸藥、激素殘留,抗生素殘留可使細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性,同時(shí)會(huì)使敏感人群出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng),氯霉素類還可引起人類造血系統(tǒng)疾病

  4國(guó)際貿(mào)易全球化引起進(jìn)口食品污染;

  隨著國(guó)際貿(mào)易全球化的發(fā)展,大量人口流動(dòng)和大量食品貿(mào)易可引起食源性疾病跨國(guó)傳播我國(guó)加人WTO后,進(jìn)出口食品貿(mào)易越來(lái)越頻繁,爆發(fā)于國(guó)外的瘋牛病等疫病時(shí)刻在威脅著我國(guó)的食品安全.受客觀因素限制,一些短保質(zhì)期食品如奶制品等的進(jìn)口檢驗(yàn)具有一定難度,因此,進(jìn)口此類食品存在一定風(fēng)險(xiǎn),如何盡量解決好這一問(wèn)題值得探討.5經(jīng)濟(jì)秩序混亂,監(jiān)督工作薄弱;

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給食品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇.但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的某些混亂和不規(guī)范使食品安全存在很大的隱患,一些企業(yè)或個(gè)人制假、販假,給消費(fèi)者的身體健康造成了嚴(yán)重影響.此外,各機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度不一,模式各異,從而使食品衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨著相當(dāng)?shù)睦щy.食品衛(wèi)生執(zhí)法工作受到種種阻礙和制約,食品衛(wèi)生監(jiān)督與群眾的期望也還有不少差距.食品衛(wèi)生安全得不到充分保障.食品安全技術(shù)優(yōu)先發(fā)展對(duì)策:

  1.指導(dǎo)思想與基本原則

  堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,以建立和完善與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際食品安全技術(shù)體系相協(xié)調(diào)的新型“食品安全科技創(chuàng)新體系”為中心,堅(jiān)持“有所為,有所不為”的重點(diǎn)突破原則,解決目前食品安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域所面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。

  2.發(fā)展思路

  借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況、瞄準(zhǔn)未來(lái)和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),從生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料入手,研究食品安全全過(guò)程控制技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)與管理預(yù)警系統(tǒng),采取“以點(diǎn)帶線、以線促面、點(diǎn)線面結(jié)合”的策略,分步實(shí)施,整體推進(jìn),推動(dòng)我國(guó)完整有效的安全食品生產(chǎn)、監(jiān)控和管理技術(shù)體系的建立。

  3.優(yōu)先支持領(lǐng)域

(1)生態(tài)友好型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑 環(huán)保型緩釋控釋肥料、生態(tài)型有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥、環(huán)保型生物肥料的研制與產(chǎn)業(yè)化。以提高植物自身抗病蟲免疫能力和殺傷有害生物為目標(biāo),創(chuàng)制新型高效、多功能的基因工程微生物農(nóng)藥。微生物活菌制劑的發(fā)酵工藝和顆?;患夹g(shù);生物飼料添加劑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)程;動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育調(diào)控的代謝修飾劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、營(yíng)養(yǎng)重分配劑、植物抗氧化劑、有益脂肪酸、卵磷脂、絲氨酸等強(qiáng)化添加劑、肉蛋風(fēng)味改善添加劑。

(2)畜禽疫病基因工程疫苗的研制與開發(fā)

  研制重要畜禽疫病(禽流感、新城疫、瘋牛病等)的新型安全高效疫苗和生物免疫增強(qiáng)劑,提高疫苗的免疫效力和安全性。

(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)鍵技術(shù)

  生物天敵繁殖技術(shù),病蟲害物理、生態(tài)科學(xué)防治技術(shù),無(wú)污染施肥和高效水肥藕合技術(shù),環(huán)境、化學(xué)誘導(dǎo)抗病抗逆性技術(shù),化學(xué)農(nóng)藥高效使用技術(shù),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育和抗逆調(diào)控技術(shù),飼料和飼養(yǎng)環(huán)境中對(duì)動(dòng)物健康、人健康和環(huán)境產(chǎn)生危害的敏感指標(biāo)與快速檢測(cè)技術(shù)及無(wú)公害飼養(yǎng)環(huán)境的預(yù)警系統(tǒng),建立快速檢測(cè)畜禽疾病的免疫芯片技術(shù)、設(shè)備與畜禽健康預(yù)警系統(tǒng),減少畜產(chǎn)公害的營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù),降低畜禽礦物元素排放量的營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。研究設(shè)施蔬菜病蟲害生物—化學(xué)協(xié)同控制技術(shù),研制并開發(fā)適用于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的、多靶標(biāo)協(xié)同作用的新型低毒化學(xué)制劑和多功能生物制劑組合。

(4)食品加工全程質(zhì)量控制體系

  研究水產(chǎn)品、畜禽制品、乳制品、醬油和果蔬汁食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和危害因素限值以及控制措施,提出適合我國(guó)國(guó)情的食品企業(yè)HACCP評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,建立食品加工企業(yè)HACCP實(shí)施指南。

(5)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)體系

  建立農(nóng)藥、獸藥、激素多殘留檢測(cè)方法與快速檢測(cè)技術(shù);建立瘋牛病病原和禽流感病毒檢測(cè)技術(shù);建立肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑污染預(yù)警系統(tǒng),研制簡(jiǎn)便、快速、多用、智能、價(jià)廉、便攜式無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)儀器。

(6)進(jìn)出口食品安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)

  研究危險(xiǎn)性因素評(píng)價(jià)新技術(shù)安全性的方法,建立進(jìn)出口食品安全狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)學(xué)模型,建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用的進(jìn)口食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)管理原則和辦法。

(7)食品危險(xiǎn)性因素分析和危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

  研究食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌污染資料;建立食品中主要污染物的本底數(shù)據(jù)庫(kù)和危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng);建立食品污染物監(jiān)測(cè)體系和食源性疾病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。

(8)完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

  研究并提出既符合WTO有關(guān)原則,又適應(yīng)于我國(guó)國(guó)情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則文件和技術(shù)措施,制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  總結(jié):

  食品安全的保障是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力.為了確保食品的安全性,WHO強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和消費(fèi)者聯(lián)合起來(lái)共同參與食品衛(wèi)生的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和宣傳教育工作,以控制食源性疾病的發(fā)生.政府應(yīng)建立有效的食品安全法規(guī)和檢測(cè)系統(tǒng),企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守法規(guī),合法經(jīng)營(yíng).消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)并積極進(jìn)行監(jiān)督,三者各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào)和合作餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí),共同肩負(fù)起食品安全保障工作.為了提高人民生活質(zhì)量,盡快融人經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化潮流,我國(guó)應(yīng)盡快建立起較為完備的食品安全控制體系、預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生和傳播。

流通領(lǐng)域食品安全的現(xiàn)狀與對(duì)策建議3

  農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策

(一)、食品質(zhì)量方面存在的問(wèn)題:

  1、價(jià)格低廉的劣質(zhì)食品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。受農(nóng)村地域、經(jīng)濟(jì)條件和消費(fèi)觀念的多重限制,農(nóng)民的消費(fèi)水平目前還比較低下,質(zhì)量意識(shí)較差,他們購(gòu)買食品時(shí)往往先考慮價(jià)格因素,而忽視了成分、品牌、生產(chǎn)日期等諸多重要的因素,為食品安全埋下了隱患。在利益的驅(qū)使下,眾多小食雜店、小商店、小作坊也更愿意購(gòu)進(jìn)或利用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)價(jià)格低廉、市場(chǎng)廣闊的劣質(zhì)食品,加之一些正規(guī)廠家和商家不愿將觸角伸向農(nóng)村地區(qū),這都是造成劣質(zhì)食品充斥農(nóng)村市場(chǎng)的重要原因。

  2、無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品普遍存在。因?yàn)檫@類產(chǎn)品往往售價(jià)低廉,農(nóng)村消費(fèi)者又缺乏安全意識(shí),使這類產(chǎn)品有了很大的生存空間。調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn),有的產(chǎn)品雖然有生產(chǎn)廠家,但是廠址含糊籠統(tǒng),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,很難追根溯源。有的產(chǎn)品雖然有生產(chǎn)廠家、廠址,但是沒(méi)有標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,或者日期標(biāo)注模糊,根本無(wú)法辨認(rèn)。有的小作坊、小加工點(diǎn)隨食品配送自己印制的生產(chǎn)日期標(biāo)簽,讓銷售點(diǎn)自行張貼,這無(wú)疑給違法行為提供了可乘之機(jī)。

  3、過(guò)期食品大量出現(xiàn)。受利益驅(qū)使,很多農(nóng)村小食雜店、小商店銷售的食品過(guò)期后,往往不能主動(dòng)下架處理,而是單獨(dú)放臵,抱著“能賣則賣”的僥幸心理繼續(xù)銷售,消費(fèi)者選購(gòu)這種食

  品時(shí),銷售人員多數(shù)不會(huì)主動(dòng)提醒該食品已過(guò)期。一旦工商執(zhí)法人員要求下架,銷售者就會(huì)強(qiáng)調(diào)該食品已經(jīng)單獨(dú)存放,是等待退換、不再出售的。因?yàn)闆](méi)有證據(jù),執(zhí)法人員就陷入了明知是過(guò)期食品卻不能收繳的尷尬境地。還有部分商店主,對(duì)不能退換的過(guò)期食品,寧愿自己當(dāng)場(chǎng)食用也不交給工商人員收繳,既給執(zhí)法造成了阻力,也臵自身健康于不顧。在執(zhí)法監(jiān)管中,筆者還發(fā)現(xiàn),有個(gè)別的商店主,竟然自己涂改過(guò)期食品的生產(chǎn)日期,使之模糊難辨,以圖繼續(xù)銷售。上述種種行為都說(shuō)明,廣大農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣、銷售人員的銷售意識(shí)都和食品安全的要求相去甚遠(yuǎn),食品質(zhì)量安全之路任重道遠(yuǎn)。

  4、食品包裝保護(hù)不成,反成危害。為降低包裝成本,那些地下小加工點(diǎn)和小作坊,多半會(huì)選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶包裝食品。據(jù)筆者了解,這類塑料包裝絕大部分來(lái)自一些小型個(gè)體塑料加工廠,是用收購(gòu)來(lái)的廢舊塑料、工業(yè)塑料制作而成的。用這種廢塑料制成的食品包裝,對(duì)人體的危害是顯而易見(jiàn)的。調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn),汽水、果汁等飲料瓶包裝外壁很多帶有擦痕,瓶體不干凈。這種包裝就很有可能是被一些地下小作坊回收后,再次重復(fù)利用的。這種最多只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單清洗的包裝物,在未經(jīng)消毒的情況下二次利用,其危害性可想而知。另外,國(guó)家明令禁止在兒童食品中夾雜玩具的包裝方式,卻因?yàn)槊牢杜c游戲的雙重誘惑而在農(nóng)村大行其道。

(二)、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題:

  1、食品經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊,經(jīng)營(yíng)難以規(guī)范。為改善生活

  條件,農(nóng)村文化水平較高的人群和青壯年男子多在外求學(xué)或打工,小食雜店、小商店的經(jīng)營(yíng)者大多為婦女或老人,文化水平過(guò)低,給工商管理部門食品從業(yè)人員各項(xiàng)制度的確立帶來(lái)較大阻力,而且對(duì)送貨上門的食品缺乏基本的查驗(yàn)?zāi)芰?,筆者在工作中就曾遇到,有的食雜店昨天剛進(jìn)的多箱方便面,今天就過(guò)期了,食品質(zhì)量很難保證。

  2、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋,商品擺放雜亂、儲(chǔ)存欠規(guī)范。農(nóng)村食雜店、經(jīng)銷點(diǎn)因規(guī)模太小,大多設(shè)在經(jīng)營(yíng)者家中,有的前店后家,有的亦店亦家,所售商品和日常家居用品缺乏有效區(qū)分,擺放混雜,衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。有的銷售人員缺乏基本嘗試,將殺蟲劑、農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品和食品混雜擺放,存在明顯的安全事故隱患。對(duì)要求冷藏的熟肉類食品露天放臵,導(dǎo)致不到保質(zhì)期規(guī)定期限就已經(jīng)過(guò)期變質(zhì)。

  3、地下小作坊、小加工點(diǎn)環(huán)境差、從業(yè)人員衛(wèi)生操作習(xí)慣沒(méi)有養(yǎng)成。在農(nóng)村市場(chǎng)廣為流通的散裸裝食品,大多是衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的小作坊生產(chǎn)的,這些小作坊中,有相當(dāng)一部分沒(méi)有制定相應(yīng)的安全操作標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,工藝設(shè)備陳舊,從業(yè)人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)體檢辦理健康證,身體狀況良莠不齊,衛(wèi)生操作的意識(shí)還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。更有小作坊貪圖私利,購(gòu)進(jìn)質(zhì)次價(jià)低的原材料來(lái)降低生產(chǎn)成本,食品安全很難保障。

(三)工商部門食品監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題

  1、經(jīng)銷業(yè)戶對(duì)各項(xiàng)食品自律制度缺乏認(rèn)同感,推行有一定

  阻力。筆者在工作中發(fā)現(xiàn),還有為數(shù)不少的食品經(jīng)銷業(yè)戶對(duì)工商部門推行的各項(xiàng)食品行業(yè)自律制度不能正確理解,認(rèn)為證照都是給工商部門懸掛的,資料都是給工商部門保存的,各類上墻資料也是為了工商部門檢查時(shí)看的,對(duì)一票通等自律制度的推行缺乏認(rèn)同感。筆者認(rèn)為,之所以有這樣的誤解,主要是因?yàn)榻?jīng)銷戶還沒(méi)有體會(huì)到這些制度的作用,沒(méi)有嘗到一旦出現(xiàn)食品安全事故,可以依照自律制度對(duì)問(wèn)題食品追蹤溯源,以減免經(jīng)銷商自身責(zé)任的甜頭。這也需要我們基層工商人員在監(jiān)管的同時(shí),做好各類制度的講解和宣傳。

  2、受部門職責(zé)分工的限制,工商人員對(duì)食品安全專業(yè)知識(shí)比較陌生,專業(yè)素質(zhì)低。工商執(zhí)法人員對(duì)如何鑒別劣質(zhì)食品經(jīng)驗(yàn)不足,有時(shí)只能從外觀加以把握,對(duì)于食品的成分含量、添加劑種類等難以掌握。雖然配備了部分檢測(cè)設(shè)備,但是操作步驟較為繁瑣,不利于隨時(shí)隨地實(shí)施檢測(cè)。

  3、食品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果是否具有法律效力尚不確定。目前工商部門對(duì)部分食品所做的抽樣檢驗(yàn),其結(jié)果是否具有法律效力尚不確定,所以工商部門在執(zhí)法過(guò)程中,即使發(fā)現(xiàn)抽檢不合格的食品,也只能采取臨時(shí)控制措施,先封存不合格的食品,再將不合格食品的樣品送至有合法資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。那么就出現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題:食品是特殊商品,涉及保鮮、保質(zhì)期問(wèn)題,特別是保鮮食品,極易出現(xiàn)腐爛的情況,一旦復(fù)檢結(jié)果合格,那么對(duì)于在等待結(jié)果的過(guò)程中變質(zhì)腐爛的食品,工商部門是否承擔(dān)賠償

  責(zé)任。

  4、無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍,取締工作難度較大。在邊遠(yuǎn)農(nóng)村,尚存在較為普遍的無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。從業(yè)者多為經(jīng)濟(jì)條件較差的老弱病殘人群,經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到安全經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法取得食品流通許可證,不具備辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的條件,但他們又要靠此為生,屬于需要社會(huì)救助的群體,如果強(qiáng)行取締,不但于心不忍,而且極易發(fā)生過(guò)激事件。

  三、對(duì)策建議

  針對(duì)上述出現(xiàn)的種種問(wèn)題,筆者認(rèn)為,應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面加以鞏固改善:

(一)、全面推行農(nóng)村食品安全“點(diǎn)、線、面”三維監(jiān)管模式。

  1、點(diǎn)上嚴(yán)抓細(xì)管。所謂點(diǎn)就是每一個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)銷店,每一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶是整個(gè)食品流通體系的源頭和重點(diǎn),加強(qiáng)業(yè)戶管理也是整個(gè)三維監(jiān)管體系的核心。

  建議基層工商所組織精干力量對(duì)各自轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式再摸底。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的證照情況、前臵許可情況、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記,對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),不搞任何形式的變通和擅自降低登記標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)摸底中發(fā)現(xiàn)的三無(wú)過(guò)期食品,全部下架并作責(zé)令整改處理。

  2、線上跟蹤監(jiān)控。所謂線,就是食品從生產(chǎn)出來(lái)到最終消

  費(fèi)的流通過(guò)程,進(jìn)貨銷貨的方向。線上監(jiān)控,是對(duì)監(jiān)管源頭的延伸。

  在對(duì)線的監(jiān)控中,力爭(zhēng)對(duì)食品來(lái)源、去向全程把關(guān)。嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)食品市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格嚴(yán)密審查,確保資格合法。在經(jīng)營(yíng)中督導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記,落實(shí)“五項(xiàng)措施”,規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者建立自律制度,實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)索票索證制度和不合格食品退市制度,規(guī)范“一票通”的使用情況,保證食品源頭可朔、去向可控。并加強(qiáng)對(duì)外地食品配送車的監(jiān)督檢查。

  3、面上規(guī)范提高。面,即轄區(qū)整個(gè)食品流通體系。在點(diǎn)上嚴(yán)抓細(xì)管、線上跟蹤監(jiān)控的基礎(chǔ)上,著力對(duì)轄區(qū)整個(gè)食品流通體系的經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范提高。一是對(duì)業(yè)戶進(jìn)行照前培訓(xùn)。將食品經(jīng)營(yíng)的注意事項(xiàng)及如何選擇供貨商、如何建立供銷貨檔案以及識(shí)別假貨的簡(jiǎn)單方法一一告知經(jīng)營(yíng)者,從基礎(chǔ)上規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)片警日常巡查。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)片警巡查面廣的優(yōu)勢(shì),對(duì)重點(diǎn)業(yè)戶、重點(diǎn)食品加大巡查密度和力度。并成立專門考核督查組,對(duì)片警食品業(yè)戶監(jiān)管工作定期不定期進(jìn)行督查。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化食品案件的查辦力度,將食品案件定期上報(bào),信息共享,分析食品案件的傾向,為監(jiān)管工作指引方向。四是選擇優(yōu)秀業(yè)戶進(jìn)行典型示范。按照食品經(jīng)營(yíng)“四制”標(biāo)準(zhǔn),選取優(yōu)秀業(yè)戶代表,充分發(fā)揮其示范帶頭作用,影響周邊業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

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